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道德與法治命題建議范文1
陳倉初中是區教體局直屬的一所省級示范初中，是區委、區政府異地新建、高點定位、高起點建設的一所現代化學校。2015年2月整體搬遷并投入使用。學校占地45畝，總投資3926萬元，現有32個教學班，學生1995人，教職工127名。
一、指導思想
全面貫徹黨的教育方針，認真落實國家、陜西省關于深化考試招生制度改革政策要求，結合全市基礎教育改革發展實際，深入推進初中學業水平考試改革；進一步發揮考試評價對初中教育教學工作的正確導向作用，從有利于推進素質教育全面實施、有利于促進中小學生健康成長、有利于推動義務教育均衡發展和提高基礎教育育人質量等長遠目標出發，努力構建符合我市實際、科學合理的初中學業水平考試制度。
二、基本原則
堅持育人為本，遵循教育規律和學生成長規律，促進學生德智體美全面發展；堅持科學評價，減輕學生過重課業負擔，為學生終身發展打好基礎；堅持公平公正，發揮考試評價的正確導向作用，促進全市義務教育質量整體提升。
三、考試科目
初中學業水平考試科目為《義務教育課程設置實驗方案》設定的全部科目，即語文、數學、英語、物理、生物、化學、道德與法治、歷史、地理、體育與健康、音樂、美術、信息技術（綜合實踐活動）等13科。
綜合實踐活動中的研究性學習、社區服務與社會實踐、勞動技術教育以及地方課程納入綜合素質評價內容。
四、考試方式
語文、數學、英語（含聽力）、物理、化學、歷史、生物、地理等科目實行閉卷筆試方式；道德與法治實行開卷筆試方式；“體育與健康”的體質健康實行現場考試方式；物理、化學、生物實驗和信息技術實行現場操作考試方式；音樂、美術實行過程性與終結性考試相結合的方式。
五、考試分值與時長
1．八年級下學期筆試科目、試卷滿分值及考試時長：
生物60分，時長60分鐘；
地理60分，時長60分鐘。
信息技術和生物實驗操作各10分，考試時長各15分鐘。
2．九年級下學期筆試科目、試卷滿分值及考試時長：
語文120分，時長150分鐘；
數學120分，時長120分鐘；
英語120分（其中聽力考試30分），時長120分鐘；
物理80分，時長80分鐘；
道德與法治80分，時長80分鐘；
歷史60分，時長60分鐘；
化學60分，時長60分鐘。
體育與健康60分，其中體育課成績占10分，平時參加陽光體育運動情況占5分，體質健康現場考試成績占45分。
物理、化學實驗操作各10分，考試時長各15分鐘。
六、考試時間
依據全省初中學業水平考試統一安排，在每年6月下旬進行，時間為三天。第一天上午考試科目為語文，下午考試科目為英語；第二天上午考試科目為數學，下午考試科目為物理、道德與法治，考生為九年級學生。第三天上午考試科目為化學、歷史，考生為九年級學生；下午考試科目為生物、地理，考生為八年級學生。
體育與健康考試安排在九年級下學期4月底前進行。信息技術和生物實驗操作考試安排在八年級下學期5月上中旬進行。物理、化學實驗操作考試安排在九年級下學期5月上中旬進行。音樂、美術的終結性考試時間由縣區教育行政部門根據課程進度并結合實際安排。
七、命題制卷
初中學業水平考試所有筆試科目使用全省統一命題，由省教育廳指定印刷廠制卷，試卷和答題紙符合網上評卷要求。
八、成績管理
初中學業水平考試所有筆試科目的成績采用試卷原始得分登記，成績以分數和等級方式并列呈現。體育與健康考試現場給出成績，成績以分數和等級方式并列呈現。等級呈現方式為A（優秀）、B（良好）、C（合格）和D（不合格）四個等級。
所有操作考試科目現場給出成績，成績以分數和等級方式并列呈現，分為A（合格）與B（不合格）兩個等級。
音樂、美術考試成績以等級方式呈現，分為A（合格）與B（不合格）兩個等級。
完善初中學業水平考試成績管理制度，考試成績及時、真實記入學生檔案和學生信息網絡管理系統，確保每個學生的各學科學業水平考試成績情況和數據全面、準確。
九、成績應用
初中學業水平考試成績作為義務教育初中學生畢業證書發放的主要依據。對于初中學業水平考試各學科成績合格的學生，由縣區教育行政部門發給義務教育畢業證書；對于初中學業水平考試存在學科成績不合格的學生，由縣區教育行政部門發給義務教育證書。參加初中學業水平考試有學科成績不合格者，可以申請參加下一年該學科的初中學業水平考試，成績合格后由縣區教育行政部門發給義務教育畢業證書。
初中學業水平考試成績作為高中階段學校招生錄取的基本依據。每個學生初中學業水平考試各學科成績合格，方具有當年高中階段學校錄取的基本資格。所有非應屆學生參加同一學科學業水平考試次數不超過兩次。參加兩次學業水平考試，以當年成績作為高中階段學校錄取基本依據。
市、縣區教研部門對初中學業水平考試各學科試題質量和學生的答卷情況進行認真、全面、客觀分析研究，評估學科教學情況，發現問題并提出改進建議，形成診斷和指導學科教學的報告，指導初中學校教學工作。
十、組織管理
在省教育廳統一領導下組織實施全省初中學業水平考試改革工作。
市教育局負責制定初中學業水平考試實施細則，各縣區教育局做好政策宣傳、考試組織、學籍管理、畢業證書審驗發放等工作。
市考試管理中心負責組織實施初中學業水平考試統考和網上評卷。
信息技術、生物實驗、物理、化學實驗操作由市考試管理中心統一組織，各縣區教體局具體實施。
體質健康現場考試由市教育局統一組織，各縣區教體局具體實施。
音樂、美術科目由縣區教研部門制定考試標準，各初中學校組織實施。
道德與法治命題建議范文2
河源初中學業水平考試科目
初中學業水平考試全科開考是教育部的規定和要求。目的是引導學生認真學習國家規定的每門課程，避免發生嚴重偏科，克服“不考不教、不考不學”的傾向，引導學生打好共同基礎，全面發展，確保初中教育的基本質量，同時也為高中階段學校和高?？茖W選拔人才創造條件。初中學業水平考試科目，均是國家規定的應教、應學的課程，與現行大部分市的中考相比，僅增加了音樂、美術、信息技術科目和理化生實驗操作，都是為了促進學生的全面發展。為防止不適當地增加學生課業負擔，這次改革作了頂層設計、綜合考慮，希望通過考試科目的優化、考試內容的有增有減、試題難度的控制、考試形式的多樣化及考試組織方式的改變，引導學校課程安排與教學實施的相應改革，從源頭上切實減輕學生的過重的學業負擔和壓力。
一是在考試內容和難度上，初中學業水平考試實行的是課程標準參照的“水平考試”，嚴格按照國家《義務教育課程標準》命題，衡量學生達到國家規定學習要求的程度，考的是初中學生應知、應會的內容，在命題上減少單純記憶、機械訓練性質的內容；控制試題試卷的整體難度，注重對能力的考查，杜絕偏題、怪題，比過去的側重選拔的初中學業考試難度有所下降。
二是改革考試形式。以筆試為主，積極探索面試、口試、實踐考察、實驗操作和技能測試等多種方式。道德與法治、歷史科目允許市選擇實行開卷、閉卷或開卷與閉卷相結合的考試方式，減少單純記憶。
三是要求“學完即考”、“門門清”，以分散集中考試的壓力。
四是改變考試成績的呈現方式。語文、數學、外語、體育與健康科目一般以分數形式呈現，其他科目可以分數或等級呈現。鼓勵僅以“等級”呈現考試成績，避免學生分分計較、過度競爭。
五是沒有把所有的考試科目都納入錄取計分總成績。在中考招生中，允許各地在語文、數學、外語3科以及體育與健康科目之外，按文理兼顧、負擔適度等原則，選擇其他科目作為“錄取計分科目”。沒有納入招生錄取計分的科目，學生只要達到國家規定的基本教學要求、考核成績合格即可。
六是擴大和拓寬中高職貫通的通道，增加初中畢業生直接升入高職院校的比例，減少了中考的競爭壓力。
因此，推行初中學考，更主要的目的在于為學生個性化發展提供空間，引導學生培養興趣，發現和發展特長，讓學生更加全面發展，為高中階段學習發展打牢基礎，也為未來人生成長做更扎實的準備。
道德與法治命題建議范文3
潮州初中學業水平考試科目
初中學業水平考試全科開考是教育部的規定和要求。目的是引導學生認真學習國家規定的每門課程，避免發生嚴重偏科，克服“不考不教、不考不學”的傾向，引導學生打好共同基礎，全面發展，確保初中教育的基本質量，同時也為高中階段學校和高?？茖W選拔人才創造條件。初中學業水平考試科目，均是國家規定的應教、應學的課程，與現行大部分市的中考相比，僅增加了音樂、美術、信息技術科目和理化生實驗操作，都是為了促進學生的全面發展。為防止不適當地增加學生課業負擔，這次改革作了頂層設計、綜合考慮，希望通過考試科目的優化、考試內容的有增有減、試題難度的控制、考試形式的多樣化及考試組織方式的改變，引導學校課程安排與教學實施的相應改革，從源頭上切實減輕學生的過重的學業負擔和壓力。
一是在考試內容和難度上，初中學業水平考試實行的是課程標準參照的“水平考試”，嚴格按照國家《義務教育課程標準》命題，衡量學生達到國家規定學習要求的程度，考的是初中學生應知、應會的內容，在命題上減少單純記憶、機械訓練性質的內容；控制試題試卷的整體難度，注重對能力的考查，杜絕偏題、怪題，比過去的側重選拔的初中學業考試難度有所下降。
二是改革考試形式。以筆試為主，積極探索面試、口試、實踐考察、實驗操作和技能測試等多種方式。道德與法治、歷史科目允許市選擇實行開卷、閉卷或開卷與閉卷相結合的考試方式，減少單純記憶。
三是要求“學完即考”、“門門清”，以分散集中考試的壓力。
四是改變考試成績的呈現方式。語文、數學、外語、體育與健康科目一般以分數形式呈現，其他科目可以分數或等級呈現。鼓勵僅以“等級”呈現考試成績，避免學生分分計較、過度競爭。
五是沒有把所有的考試科目都納入錄取計分總成績。在中考招生中，允許各地在語文、數學、外語3科以及體育與健康科目之外，按文理兼顧、負擔適度等原則，選擇其他科目作為“錄取計分科目”。沒有納入招生錄取計分的科目，學生只要達到國家規定的基本教學要求、考核成績合格即可。
六是擴大和拓寬中高職貫通的通道，增加初中畢業生直接升入高職院校的比例，減少了中考的競爭壓力。
因此，推行初中學考，更主要的目的在于為學生個性化發展提供空間，引導學生培養興趣，發現和發展特長，讓學生更加全面發展，為高中階段學習發展打牢基礎，也為未來人生成長做更扎實的準備。
道德與法治命題建議范文4
今天，四川省教育廳《四川省高中階段學校考試招生制度改革實施意見》，事關所有人哦!
通知原文
各市(州)教育行政部門：
根據《國務院關于深化考試招生制度改革的實施意見》(國發〔2014〕35號)、《四川省人民政府關于印發四川省深化考試招生制度改革實施方案的通知》(川府發〔2016〕20號)精神，為貫徹落實《教育部關于進一步推進高中階段學?？荚囌猩贫雀母锏闹笇б庖姟?教基二〔2016〕4號)，結合我省實際提出以下實施意見。
一、總體要求
堅持“育人為本、普職并重、公平公正、科學規范、因地制宜、市州為主”的基本原則。全面貫徹黨的教育方針, 遵循教育規律，落實立德樹人根本任務。構建有利于推進基礎教育課程改革，有利于加強素質教育，有利于義務教育均衡發展，有利于促進學生健康成長和全面發展的考試招生制度。
到2020年左右基本形成基于初中學業水平考試成績、結合綜合素質評價的高中階段學?？荚囌猩浫∧Ｊ胶鸵幏队行?、監督有力的管理機制，提升教育質量，促進教育公平。
二、主要任務
(一)實行初中學業水平考試。
1.“兩考合一”。初中學業水平考試主要衡量學生達到國家規定學習要求的程度，考試成績是學生畢業和升學的基本依據。已經實行初中畢業、高中招生“兩考合一”的地區要統一規范為初中學業水平考試;個別沒有實行“兩考合一”的地區要從2017年秋季入學的初中一年級學生起實行初中學業水平考試，實現一考多用，避免多次考試，加重學生備考負擔。
2.考試科目。初中學業水平考試范圍覆蓋義務教育課程方案規定的所有科目，實行“全科開考”，包括現有的語文、數學、外語、物理、化學、生物、道德與法治、歷史、地理、體育與健康、音樂、美術、綜合實踐活動中的信息技術和地方課程等，并根據義務教育課程方案調整而調整。綜合實踐活動的其他相關情況(包括研究性學習、社區服務與社會勞動實踐、勞動與技術教育)應結合實際作為綜合素質評價內容。各地要引導學生認真學習每門課程，確保初中教育的基本質量。
考試各科目分值的設定，應以義務教育課程方案、課程標準設定的課時、課程容量等為主要依據，避免個別科目分值過低、科目之間分值差距過大。
3.考試方式。語文、數學、外語實行紙筆閉卷考試，有條件的市(州)外語考試可增加聽力測試、口試。物理、化學、生物采取紙筆考試和實驗操作技能考試相結合的方式，可每個科目兩項考試成績合并計算作為學科總成績。實驗操作技能考試按我省相關要求執行。道德與法治、歷史、地理實行紙筆考試;信息技術實行上機操作考試;體育與健康考試科目由體能和技能項目組成，鼓勵多項目抽考選考，由市(州)統一組織實施。音樂、美術成績由藝術素質測評成績和技能測試成績組成，由市(州)確定具體要求。地方課程的考試方式由各市(州)確定。文化學科可以根據學科性質和特點，采取各科分卷或相近科目合卷的方式考試。
4.命題要求?？荚嚸}要充分發揮學業考試在課程改革中的積極導向作用，兼顧畢業考試和招生考試的不同功能。要根據國家義務教育課程方案和課程標準，緊密聯系社會實際與學生生活經驗，增強考試內容的基礎性、綜合性。要在全面考核學生基礎知識和基本技能的基礎上，減少單純記憶、機械訓練性質的內容，加強對學生獨立思考和綜合運用所學知識分析、解決問題能力的考查。要以促進學生全面發展為根本，注重對學生科學素養、人文素養、實踐能力和創新精神等綜合素質的基礎考查。
語文、數學、外語科目命題由省教科所組織，其他科目考試命題由各市(州)組織實施，各地也可根據需要進行聯合命題。各級教研部門應深入研究新形勢下學業水平考試科學性和規范性的辦法，通過教師培訓、編寫考試說明等加強對學業水平考試的指導，促進初中教師對初中學業水平考試的全面理解和把握。省級教研部門要加強對各地命題指導和必要的培訓，每年對各地試題進行評價并評價報告。
5.考試時間。按照義務教育課程方案的規定和要求，語文、數學、外語考試一般于每年的6月中旬進行。物理、化學、道德與法治、歷史、生物、地理、信息技術7科考試和物理、化學、生物實驗操作考試按照“學完即考”的原則，及時安排;體育與健康考試、音樂和美術技能測試安排在九年級下學期進行。要認真落實國家課程方案和省定課程計劃，不得提前結束課程安排考試。
6.成績呈現。改進考試成績呈現方式，可以采用分數、等級等形式呈現，鼓勵有條件的地區實行等級呈現，克服分分計較，避免過度競爭。采取等級呈現方式的，可以分為A、B、C、D、E等若干等級。音樂、美術用等級或“合格”“不合格”呈現。學業水平考試結果的應用，由各地制定學業水平衡量和招生錄取相關實施意見予以確定。將體育與健康納入高中階段學校招生錄取計分科目，其分值權重原則上不低于總分的8%。
7.考試組織。初中學業水平考試具體由各市(州)組織實施。各市(州)要制定初中學業水平考試實施細則，針對不同學科的性質和特點，確定具體的考試方式和方法。
(二)完善學生綜合素質評價。
1.評價內容。綜合素質評價是對學生全面發展狀況的觀察、記錄和分析，是培育學生良好品行、發展個性特長的重要手段。評價內容主要包括思想品德、學業水平、身心健康、藝術素養和社會實踐五個方面。各地和學校要根據義務教育的性質、學生年齡特點，結合教育教學實際，進一步細化和完善五個方面的評價內容和要求，充分反映學生的全面發展情況和個性特長，注重考查學生的日常行為規范養成和突出表現。
2.評價依據。以學生在校期間的成長記錄為主要依據，包括：思想品德與行為規范評價和成長發展的記載;各學科的學業成績記錄和學習小檔案的記載;參加專題教育、社會實踐活動、學校和班級及社團活動的記錄，“個性特長”和獲得獎勵的記載;身心健康狀況記載;藝術特長和基本素養記載;校本課程的考查結果等。
3.評價程序。主要包括寫實記錄、整理遴選、公示審核、形成檔案。學校要為學生建立成長記錄，教師要指導學生客觀記錄反映綜合素質評價主要內容的具體活動，搜集相關事實材料，及時填寫活動記錄單。每學期末，教師要指導學生依據寫實記錄材料整理、遴選出具有代表性的重要活動記錄和典型事實材料，記入綜合素質檔案。遴選出來、用于招生使用的活動記錄和事實材料必須于每學期末在教室、公示欄、校園網等顯著位置公示。學校要對相關材料進行匯總，為每位學生建立綜合素質評價檔案。檔案材料要突出重點，簡潔明了，便于在招生中使用。
4.結果運用。初中學校和教師要充分利用寫實記錄材料，對學生成長過程進行科學分析，引導學生發現自我，建立自信，指導學生克服不足，明確努力方向。學校要將學生綜合素質檔案提供給高中階段學校，作為高中階段學校擇優選拔新生、自主招生的重要參考或依據。各高中階段學校要根據學校辦學特色和人才培養要求，制定科學規范的綜合素質評價體系和辦法，組織對檔案材料進行研究分析，做出客觀評價，作為招生錄取的參考或依據。各高中階段學校要在招生章程中明確提出綜合素質評價結果的具體使用辦法并提前公布，規范、公開使用情況。
5.評價實施。初中綜合素質評價具體實施辦法可參考借鑒我省普通高中綜合素質評價實施辦法。各市(州)要基于學生發展的年齡特征，結合當地教育教學實際，研究制定初中綜合素質評價實施方案，并指導學校制定具體的實施細則。
(三)改革完善招生錄取辦法。
1.開展綜合改革試點。開展高中階段考試招生制度改革試點，探索基于初中學業水平考試成績、結合綜合素質評價的招生錄取模式，取得經驗后全省推廣。試點具體任務包括兩項，一是計分科目的構成。要在全開全學、全科開考、保障基本質量要求的基礎上，根據“夯實基礎，文理兼顧，負擔適度，穩妥推進”的要求，確定計分科目?，F已采取4(語文、數學、外語、體育與健康)+6(道德與法治、歷史、地理、生物、物理、化學)模式錄取計分的，不再減少計分科目。二是綜合素質評價的使用。試點地區要將綜合素質評價作為招生錄取的參考或依據。市級教育行政部門要明確綜合素質評價使用的基本要求，高中階段學校根據學校辦學特色制訂具體的使用辦法。探索建立客觀真實、方便適用的綜合素質評價制度和規范有效的使用辦法，使綜合素質評價在招生錄取中真正發揮作用，克服唯分數論，要避免人為設定不同等級學生的比例和名額，促進學生全面健康發展。使綜合素質評價在招生錄取中真正發揮作用，促進學生全面發展。
結合近年來各地高中階段考試招生制度改革情況，經市(州)申報，專家論證審核，決定在綿陽市、宜賓市、眉山市開展試點。試點地區要制定試點方案，根據當地實際，積極穩妥地進行探索。
綜合改革試點從2017年秋季入學的初中一年級學生起開始實施。試點之外的其他地區從2017年秋季入學的初中一年級學生起開始推行初中學業水平考試和綜合素質評價，高中招生錄取可以暫繼續按照現行的方式進行。各地要立足實際逐步改革過渡，最遲從2021年秋季入學的初中一年級學生起實行基于初中學業水平考試成績、結合綜合素質評價的高中招生錄取辦法。
2.統籌普職協調發展。各市(州)要按照普職招生規模大體相當的要求，科學合理制定招生計劃，切實做好中等職業學校招收初中畢業生工作，鼓勵和引導動手能力強、職業傾向明顯的學生接受職業教育，為培養高素質技術技能人才奠定基礎。創新中職招生考核方式，積極創造條件，使有意愿的初中畢業生都能進入中等職業學校學習。建立普通高中和中等職業學校合作機制，探索課程互選、學分互認、資源互通，打通普通高中和中職學校的“立交橋”，為高中階段學生提供選擇機會。
3.繼續實行優質學校指標到校。省級示范性公辦普通高中統招生計劃要以50%以上的比例合理分配到服務區內的初中學校，重點(示范)等優質中等職業學校也可將一定的招生名額分配到區域內初中，并適當向薄弱初中、農村初中傾斜，促進義務教育均衡發展。進一步落實和完善進城務工人員隨遷子女在當地參加高中階段學?？荚囌猩恼叽胧?。
(四)進一步完善自主招生政策。
可給予省級示范性公辦普通高中一定數量的自主招生名額，招收具有學科特長、創新潛質的學生，推動高中階段學校多樣化有特色發展，滿足不同潛質學生的發展需要。市域范圍內的自主招生資格和方案由市(州)教育行政部門審批，從嚴控制招生比例，一般不超過招生計劃的5%?？缡?州)自主招生資格和方案由市(州)教育行政部門審核后報教育廳審批。各地要制定實施細則，根據實際適度審批自主招生學校，加強對自主招生過程的監督管理，嚴格控制自主招生計劃，將招生時間、招生辦法和招生程序等各個環節和錄取結果向社會公開，接受社會監督，確保自主招生工作公平公正、安全有序進行。
(五)強化招生管理。
1.嚴格招生計劃管理。高中階段招生由市(州)教育行政部門組織實施。各地要完善招生計劃編制辦法，按照普及高中階段教育的要求，根據區域內學校布局、適宜的學校規模和規定的班額以及普職招生規模大體相當的原則核定招生計劃并嚴格執行。要加強招生和學籍管理，公辦、民辦學校均須按照經核定的辦學規模，嚴格執行年度招生計劃，嚴格按照規定錄取新生，不得無計劃招生和超計劃招生。公辦普通高中學校應當嚴格按照教育行政部門核定的招生范圍招生，嚴禁未經教育廳批準擅自跨市(州)招生。具有中等學歷教育資格的中職學校可面向全省范圍自主招生。各地要積極支持重點(示范)中職學校和經教育廳批準的省級重點(示范)中職學校的宣傳和招生工作。
2.嚴格招生時間管理。市(州)和縣(市、區)教育行政部門要嚴格執行《義務教育法》相關規定，明確規定當地中小學招生時間，保證九年義務教育依法實施。所有公辦、民辦高中學校均須按照教育行政主管部門的統一部署，在規定的時間，按規定的程序開展招生工作，嚴禁在學生完成初中學業水平考試前學校自行組織招生考試和錄取新生，嚴禁將未完成九年義務教育的學生提前送到高一級學校就讀，嚴禁學校剝奪初中畢業學生參加中考和錄取的機會和權利。
3.嚴控考試加分。大幅減少、嚴格控制加分項目，全省從2017年秋季入學的初中一年級學生起全面取消體育類、藝術類、科技類、比賽類、過程評價類等加分項目，相關特長和表現等在學生綜合素質評價檔案中呈現。各地要組織對本地區加分項目進行清理，同步取消地方規定的各類加分項目。根據國家、省有關規定保留的加分項目，要嚴格控制加分分值，健全考生加分資格審核公示制度，接受社會監督。
4.實行陽光招生。各地和學校要在招生入學關鍵節點，就核心政策、群眾關心的政策疑難點做好宣傳釋疑工作。高中階段學校招生宣傳由教育行政主管部門負責管理和指導。招生宣傳必須規范、合法，不得以任何形式虛假宣傳資料和信息。高中階段學校招生要做到招生政策、招生計劃、招生范圍、招生程序、招生方式、收費標準、招生結果“七公開”，其內容必須在當地的主流媒體、教育網站、學校公示欄等公布，自覺接受社會監督。禁止公辦學校以民辦學校名義招生或民辦學校以公辦學校名義招生。禁止把以公辦學校名義招收的學生安排在民辦學?；蛏鐣嘤枡C構就讀。禁止生源學校和教師干擾或違背學生意愿填報學校志愿。
三、組織保障
(一)加強組織領導。
市(州)教育行政部門要進一步明確改革的目標任務和措施要求，制訂具體實施方案，2017年12月底報教育廳備案。要建立有效工作機制，切實抓好落實。要充分考慮考試招生工作社會關注度高、影響面大的特點，提前公布實施方案，有序推進各項改革。
(二)深化教學改革。
嚴格落實義務教育課程方案，合理安排教學進度，開齊開足國家規定的各門課程，嚴禁壓縮綜合實踐活動、藝術(或音樂、美術)、體育與健康等課程的課時。加強初中學校校長和教師培訓，轉變人才培養觀念，創新人才培養模式和教學方法，切實實施素質教育。加強師資配備、設施設備等方面的條件保障，滿足正常教學需要。定期對初中學校課程實施情況進行評估。
(三)提升保障能力。
各地要加大經費投入，加強考試機構、考務組織、考場基礎條件、招生錄取等方面基本能力建設，充分保障初中學業水平考試所需經費。各市(州)要加強初中學業水平考試題庫建設。各級教研部門要開展試卷評估和分析，提升考試命題質量和水平。建立健全試卷命題、印制、運送、保管、閱卷等全過程保密制度，確保試題試卷絕對安全。探索以全國中小學生學籍信息管理系統為基礎，逐步建立區域內統一的初中學業水平考試和綜合素質評價電子化管理平臺。
(四)做好宣傳引導。
各地要認真做好改革政策措施的宣傳解讀工作，及時回應學生、家長和社會關切。加強普通高中家庭經濟困難學生資助和中等職業學校免費等惠民政策的宣傳，為推進改革、普及高中階段教育營造良好的氛圍。
(五)嚴肅責任追究。
各地要切實維護中考工作的性、嚴肅性，嚴格遵守招生管理工作規定，規范學校招生行為，防止惡性競爭，維護正常的招生秩序。各級教育行政部門對轄區內學校出現的提前私自招生、隨意擴大招生計劃、違規跨區域招生、擅自提高自主招生比例等違規招生問題，要按管理權限進行嚴格問責，并視情節輕重給予相關學校及責任人處分。
本《實施意見》有效期5年。
內容解讀
一、《實施意見》出臺的背景、依據是什么?
《實施意見》是根據《國務院關于深化考試招生制度改革的實施意見》、《四川省人民政府關于印發四川省深化考試招生制度改革實施方案的通知》(川府發〔2016〕20號)精神，按照《教育部關于進一步推進高中階段學?？荚囌猩贫雀母锏闹笇б庖姟?教基二〔2016〕4號，以下簡稱《指導意見》)具體要求，結合我省實際所制定。
二、《實施意見》是怎么形成的?
教育部出臺的《指導意見》，對基本原則、改革目標、主要任務、組織保障做了明確要求，并要求“各省級教育行政部門要加強對本地區改革的統籌規劃，進一步明確任務和要求，制訂實施意見”。隨后，教育部又多次召開專門會議，交流研討各地已經實行和準備實行的中考改革辦法，并進一步明確了各方面要求。
我廳將制定我省《實施意見》作為全面貫徹黨的教育方針，落實國家文件精神，推動解決現有問題的重要工作舉措，組織力量深入各級教育行政部門、教研部門、學校調研，反復討論，廣泛征求意見。
按照教育部要求，我廳于今年6月將《實施意見》(草案)報教育部初審，并按教育部反饋的修改建議做出修改，教育部原則上同意我省《實施意見》。近期，《實施意見》通過了教育部正式備案審核。
三、《實施意見》的總體要求是什么?
這次改革的指導思想是全面貫徹黨的教育方針, 遵循教育規律，落實立德樹人根本任務;構建有利于推進基礎教育課程改革，有利于加強素質教育，有利于義務教育均衡發展，有利于促進學生健康成長和全面發展的考試招生制度。
這次改革的基本原則是育人為本、普職并重、公平公正、科學規范、因地制宜、市州為主。
這次改革的總體目標是到2020年左右基本形成基于初中學業水平考試成績、結合綜合素質評價的高中階段學?？荚囌猩浫∧Ｊ胶鸵幏队行?、監督有力的管理機制，提升教育質量，促進教育公平。
四、《實施意見》的主要任務有哪些?
這次改革主要有五大任務：包括實行初中學業水平考試、完善學生綜合素質評價、改革招生錄取辦法、進一步完善自主招生政策和強化招生管理。
(一)初中學業水平考試的主要功能是什么?與傳統意義上的中考是什么關系?
《實施意見》提出：初中學業水平考試主要衡量學生達到國家規定學習要求的程度，考試成績是學生畢業和升學的基本依據。推行初中學業水平考試不是取消中考，而是將初中畢業考試和高中招生考試合二為一，實現一考多用，避免多次考試，減輕學生重復備考的負擔和壓力。
我省大多數地區過去已經將初中畢業考試和高中招生考試合二為一，但名稱、要求不一。這次進行了統一規范：已經實行初中畢業、高中招生“兩考合一”的地區要統一規范為初中學業水平考試;個別沒有實行“兩考合一”的地區要從2017年秋季入學的初中一年級學生起實行初中學業水平考試。
(二)這次改革是如何處理“全科開考”和不增加學生負擔的關系?
將國家課程方案所設定的科目均列入學業水平考試的范圍，目的在于引導學生認真學習每門課程，克服一些科目“不考不教、不考不學”的傾向，引導學生打好共同基礎，確保義務教育的基本質量。
同時，為防止增加學生負擔，在考試內容上強調提高命題質量，減少單純記憶、機械訓練性質的內容;在成績呈現方式上, 提出可以采用分數、等級等多種形式呈現，鼓勵有條件的地區實行“等級”呈現，克服分分計較;在高中階段學校錄取計分科目的構成和數量上，主要由市(州)根據當地實際進行設計，一般仍采取4(語文、數學、外語、體育與健康)+6(道德與法治、歷史、地理、生物、物理、化學)模式錄取計分，沒有納入的科目考試成績合格即可。
(三)這次綜合素質評價改革有什么新的要求?
一是評價內容上，要求各地和學校根據義務教育的性質、學生年齡特點，結合教育教學實際，細化和完善思想品德、學業水平、身心健康、藝術素養和社會實踐五個方面的評價內容和要求。二是在評價重點上，強調反映學生的全面發展情況和個性特長，注重考查學生日常行為規范養成和突出表現，充分體現義務教育階段學生的特點。三是在評價程序上，強調要做好寫實記錄、遴選典型事實材料、將用于招生使用的事實材料進行公示、審核、建立綜合素質評價檔案，做到程序嚴謹，方便適用。四是在結果使用上，實行誰使用誰評價，由高中學校根據學校辦學特色制定具體的使用辦法。
(四)高中招生錄取看什么，這次改革的主要內容是什么?
這次改革的目標是逐步建立基于初中學業水平考試成績、結合綜合素質評價的高中階段學校考試招生錄取模式，重在改變目前高中招生將部分學科成績簡單相加作為錄取依據的做法，克服唯分數論。為了積極穩妥推進招生錄取模式改革，將開展綜合改革試點，逐步總結推廣。
一是明確改革試點的兩項具體任務：高中錄取計分科目的選擇構成和綜合素質評價在高中錄取中的使用，其中現已采取4(語文、數學、外語、體育與健康)+6(道德與法治、歷史、地理、生物、物理、化學)模式錄取計分的，不再減少計分科目。
二是確定綿陽市、宜賓市、眉山市作為改革試點地區，從2017年秋季入學的初中一年級學生起開始實施改革。三是明確試點外地區的實施步驟，試點外地區從2017年秋季入學的初中一年級學生起開始推行初中學業水平考試和綜合素質評價，但高中招生錄取可以暫繼續按照現行的方式進行，全省最遲從2021年秋季入學的初中一年級學生起全面實行基于初中學業水平考試成績、結合綜合素質評價的高中招生錄取辦法。
(五)這次改革對考試招生加分是如何規范和完善的?
為更好地促進教育公平，根據《國務院關于深化考試招生制度改革的實施意見》和《四川省人民政府關于印發四川省深化考試招生制度改革實施方案的通知》的統一部署，《實施意見》明確提出全省從2017年秋季入學的初中一年級學生起全面取消體育類、藝術類、科技類、比賽類、過程評價類等加分項目，各地同步取消地方規定的各類加分項目，相關特長和表現等計入學生綜合素質評價檔案。
(六)普通高中的自主招生如何規范?
為推動高中階段學校多樣化有特色發展，滿足不同潛質學生的發展需要，《實施意見》明確提出可給予經批準的省級示范性公辦普通高中一定數量的自主招生名額。明確規定了市域范圍內和跨市州兩類自主招生資格的審批程序和要求。同時，要求從嚴控制招生比例，市域范圍內的自主招生名額由市(州)教育行政部門審批，一般不超過學校招生計劃的5%;跨市(州)自主招生的招生名額由市(州)教育行政部門核準后報教育廳審批。
