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項目實施運營方案范文1
關鍵詞:房地產;投資;過程控制
一、引言
一個房地產項目運營周期包括項目決策、項目實施前準備、項目實施和項目營銷四個階段。項目實施前準備又包括設計、招投標、合同簽訂各階段。項目在實施過程中具備對外預售條件后可進行項目營銷,項目的實施和營銷階段有一定的重合。房地產項目投資貫穿其中,項目決策、項目實施前準備階段雖然投資直接額度小,但對整個項目運營周期投資的影響程度大,是項目投資的事前控制階段;項目實施和項目營銷階段對項目運營周期投資的影響程度雖然小,但項目投資卻主要發生在此階段。因此,對房地產項目實行有效的過程控制是實現房地產項目投資管理目標的關鍵。
二、建立房地產開發項目投資過程控制體系
建立房地產開發項目投資過程控制體系,就是在不同投資階段,針對不同的投資目標,運用不同的管理方法,對房地產項目全過程的投資進行控制而建立的管理體系。過程控制體系可以按投資目標性質和時序不同劃分為不同子系統,如決策控制子系統、設計控制子系統、招投標控制子系統、合同管理子系統、實施控制子系統、結算控制子系統、后評價子系統,各子系統互相聯系、互相影響,形成有機的整體,這是過程控制區別于其他控制方法的特點。
一個房地產項目的投資組成按其性質結合發生時序大致可分為六部分:一是土地費用,主要包括拆遷安置費、土地管理費、征地補償費、土地稅等;二是技術服務費用,主要包括勘察費、規劃費、設計費、審圖費、招標費、監理費等;三是政策性費用,主要包括基礎設施配套費、人防工程費、墻改費、消防費、規劃管理費、開發管理費、交易手續費等;四是建安費用,主要包括土建、安裝、裝飾、設備等費用;五是配套設施費用,主要包括供水管線及增容費、供電設施及增容費、排水管線及設備費、園林綠化費、安保技防費及其他公共服務設施費用等;六是其他費用,主要包括貸款利息、稅收、運營管理費、分攤到項目的開辦費等。這些費用在房地產運營各階段均有發生,但對應各階段發生費用不同,發生方式復雜,因此按不同階段不同費用支出對投資進行過程控制是房地產項目投資控制的有效途徑。
三、實現投資過程控制的方法和途徑
1、采用適應開發運營流程的過程控制方法。項目決策階段強調采用價值工程理論,進行事前控制。價值工程是用來分析產品功能和成本關系的,是力求以最低的產品壽命周期成本實現產品的必要功能的一種管理方法。運用價值工程原理,在科學分析的基礎上,對方案實行科學決策,選擇技術上可行、經濟上合理的建設方案。價值工程的主要特點是以使用者的功能需求為出發點,對所研究對象進行功能分析,使設計工作做到功能與造價統一,在滿足功能要求的前提下,降低成本。
項目實施前準備階段注意事前控制和主動控制,主要采用設計招標、限額設計、優化設計、合同管理等手段。所謂限額設計,就是按照批準的可研報告及投資估算控制方案設計,按照批準方案設計總概算,控制初步設計和施工圖設計,同時各專業在保證達到使用功能的前提下,按分配的投資限額控制設計,保證總投資額不被突破。而限額設計目標是在方案設計開始前,根據批準的投資估算確定的。
施工和營銷階段注重合同管理,進行事中和事后控制。投資控制的重點是設計變更費用及現場簽證費用的控制,同時注意投資和工期、質量的辯證關系,不能過分強調投資控制而忽略工期控制和質量控制。要充分重視設計變更的早期管理,業主方投資控制團隊應從項目投資目標值的高度嚴格控制設計變更,取消不合理設計變更,對一些預計發生的設計變更,盡量提前考慮。為利于造價控制,屬于非業主責任引起的設計變更或修改等,業主不要輕易簽章確認。要協調好和監理公司、銷售公司關系,這兩個單位的行為也代表業主,利用這兩個單位有效工作來減輕業主工作量,為項目帶來效益,同時要避免這兩個單位不當行為帶來的投資偏差。
2、加強房地產項目投資的動態控制。房地產項目各階段投資不是靜止的、一成不變的,對項目投資過程控制要進行動態管理。各階段工程投資控制目標的基本關系是:根據概念性方案設計概算所確定的項目投資回報率要大于根據投資估算所確定的項目投資回報率;根據方案設計概算所確定的項目投資回報率要大于根據概念性方案設計概算所確定的項目投資回報率;根據項目方案深化設計概算所確定的項目投資回報率要大于根據方案設計概算所確定的項目投資回報率。上一設計階段確定的成本標準控制指導下一階段的設計。項目實施過程中工程投資控制的定時監控、動態控制貫穿整個項目運營周期。
3、做好房地產項目投資結算審計和項目后評價。結算審計是投資控制的最后階段,主要遵循的原則:一是合同協議及設計變更資料的時效性、合法性、完備性;二是矛盾問題解釋順序一致性,所有文件是否統一,是否按合同及法定的順序來解釋;三是對變更及索賠事項的責任清理,如果施工方不能給出合理的理由及文件的話,一般是按最不利于施工方的解釋來處理;四是熟悉規范標準中強制執行條文及合同中的規定,防止施工方無中生有、渾水摸魚;分析總包、分包、指定分包的工藝標準等情況,防止施工方高估冒算。
項目后評價一般是指項目投資完成之后所進行的評價,它通過對項目實施過程、結果及其影響進行調查研究和全面系統回顧,與項目決策時確定的投資目標以及技術、經濟、環境、社會指標進行對比,找出差別和變化,分析原因、總結經驗、吸取教訓、得到啟示,提出對策建議,通過信息反饋,改善投資管理和決策,達到提高投資效益的目的。后評價總結的經驗、教訓、意見建議等應成為編制規劃和投資決策的參考和依據,在新項目策劃時,應參考過去同類項目的后評價結論和主要經驗教訓。
主要參考文獻:
[1]柯洪主編.工程造價計價與控制.北京:計劃出版社,2009.
項目實施運營方案范文2
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一、目標任務
做好2021年度中央財政補助農村飲水工程維修養護經費管理使用工作,加強工程管理維護,保證工程安全運行。
二、建設內容
中央補助資金重點用于農村集中式供水工程維修養護及其政府購買服務內容,主要包括農村集中供水工程及其配套設施修繕,供水設備及元配件、水表等更換,供水管材管件、凈化消毒濾料和藥劑試劑購置與更換,水質檢測監測藥劑和易耗品,儀器設備原配件的更換等支出。不得用于超出正常維修養護項目范圍的支出,如人員經費福利與運營電費、修繕樓堂館所、購置交通工具與辦公設備等,不得將改擴建項目作為維修養護項目。
三、資金籌措
2021年度中央財政補助農村飲水工程維修養護28處,覆蓋服務人口2.9萬人,資金籌措方式為:中央財政補助資金19.8萬元,市級財政配套13萬元,區級財政配套按市民生辦、市水利局資金測算數額足額配套到位。
四、實施步驟
(一)分解落實維修養護任務。按照《水利部財政部關于做好中央財政補助農村飲水工程維修養護經費安排使用的指導意見》(水財務〔2019〕157號)有關資金使用方向和范圍的要求,落實維修養護任務清單分解至具體供水工程。嚴格執行農村飲水工程維修養護經費分配與水費收繳工作掛鉤的規定,對未收水費或水費收繳率低的,不安排維修養護經費。
(二)編制年度維修養護實施方案。根據目標任務清單分解情況,編制中央財政補助農村飲水工程維修養護項目實施方案。年度實施方案包括農飲基本情況、具體項目范圍及存在問題、維修養護主要內容(分供水工程詳細說明維修養護內容、工程量及資金情況)、實施階段(含實施進度等)和預期成果等。
(三)抓好維修養護項目實施。督促使用中央財政補助資金的農村飲水工程維修養護單位加快項目實施和預算執行進度,在10月底前完成維修養護項目實施、11月底前完成項目驗收、12月10日前形成年度資金安排使用總結報告。
五、工程管理
嚴格落實農村飲水安全管理縣級人民政府主體責任、水行政主管部門等行業監管責任、供水單位運行管理責任“三個責任”,完善農村飲水運行管理機構、運行管理辦法和運行管理經費“三項制度”。推進農村供水工程專業化、規范化運營管理,提高供水保障能力和服務水平,提升供水保證率。推進農村供水工程水費收繳工作,不斷提高水費收繳率,落實工程運行維修經費。進一步鞏固提升農村供水水質凈化消毒,強化供水水質檢測,提高水質達標率。
六、保障措施
1、加強組織領導。區政府作為農村飲水安全保障工作的責任主體,區發改委及時做好投資計劃審核下達。區水利局組織指導項目實施及運行管理,區財政局強化資金保障,加強資金使用監督管理。區衛健委開展水質監測,加強衛生監督。區生態環境分局加強農村飲用水水源地環境狀況調查評估和環境監管。各有關部門按照職責分工,密切配合,協同推進農村供水保障工作。
2、加大資金投入。按照“政府主導、社會參與、注重績效”原則,在加大政府財政投入的同時,創新水利投融資機制,多渠道籌集資金。鼓勵社會資本參與農村供水保障工程建設與管理,落實好相關金融支持政策。發展改革、水利、財政、環保等部門要努力拓寬資金渠道,對符合條件的項目積極予以支持。
3、嚴格項目管理。壓實壓緊農村供水保障工程建設與管理責任,加快項目前期工作,盡早完成審查審批,有序組織實施。健全項目管理責任制,建立工作臺賬,明確時間節點,實行掛圖作戰,加強質量監管和監督審計,注重跟蹤問效,確保項目按時完成并發揮效益。
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(一)企業基本價值鏈
企業與其他員工、顧客、供應商以及相關行業產生的、可以創造價值的經濟活動,其總和就是所謂的價值鏈。企業任何一項生產經營活動都是價值鏈上的一環,企業的價值鏈也是反映企業經營狀況的載體。因此,對企業來說,管理好價值鏈上的每個環節、優化價值鏈程序將影響到企業整體的經營成本。企業生產經營活動的目的是為了給顧客提供優質的產品和服務,但同時也要承擔產品或勞務產生的成本費用。企業要想在經營活動中獲取更多利益,需要在提升服務質量的基礎上盡可能控制成本消耗,為企業創造更大的利潤空間。而價值鏈在這一部分發揮的作用就是對企業所有業務活動進行增值和成本的核算,通過對業務整合實現利潤最大化。
(二)企業業務流程管理內涵
業務鏈是企業項目實施過程中所要經歷的所有環節,主要包括四個流程,即市場營銷過程、產品開發過程、產品銷售過程、生產交付過程。企業業務流程管理也就是對業務鏈上的各個環節進行梳理,一方面是為了指導員工的工作,另一方面也要對業務的關鍵節點進行調整和優化,促進業務鏈循環暢通。業務流程管理不僅是對某項業務進行梳理,其面向的是企業的經營目標。通過對業務流程的規劃和管理,能夠促進企業內部各個部門之間,甚至行業與行業之間的合作。
(三)價值鏈與業務鏈的聯系
從本質上來講,業務鏈就是為了滿足市場和客戶的需求而進行的一系列有秩序、有組織的經營活動。從一定程度上來講,業務鏈的優化過程也就是價值鏈的優化過程,二者都立足于客戶,通過服務客戶獲取企業發展的優勢力量,推動企業可持續發展。以房地產企業為例,企業通過初步規劃和投資這一業務環節,使投資土地增值;到項目管理流程活動時,企業又通過資金的投入進行施工活動,建造房屋建筑;最終,企業通過營銷環節對房屋進行銷售,增加房屋的價值。因此,房地產企業價值鏈中價值的獲取是通過業務鏈中業務流程的傳遞積累實現的,二者之間有著密切的聯系。
(四)價值鏈與稅收再造的聯系
基于價值鏈的稅收再造就是企業通過對自身業務流程的改造和組織結構的重建,與具有優勢的企業進行合作,并通過對科學技術手段的利用來保證企業價值鏈的同步運營,運用法律相關的專業知識對價值鏈和稅負進行整體籌劃,使企業的價值最大化。
二、房地產企業的管理特點
(一)管理特點
基于房地產行業的發展現狀以及其業務的復雜性,房地產企業的管理特點主要表現在以下幾點:
1.房地產企業的組織結構比較復雜
由于房地產企業都是以某個項目展開的經營活動,因此,大型的房地產企業都是具備三級結構的集團性企業,包括集團公司、區域公司、項目公司。
2.房地產項目開發周期較長
一般情況下,一個項目的開發時間在兩年至三年,而一些大型的工程項目開發周期可能長達十年,項目實施過程中的風險也是不可控的。
3.房地產項目對資金需求量大
大部分房地產企業初期的投資建設都需要向外部機構進行信貸和融資,但銷售資金受到項目周期長的影響,回籠速度比較慢,因此企業對資金的管理控制在房地產企業中非常重要。
4.房地產企業業態呈現多元化
當前,房地產企業的業務不再局限于房屋銷售,也開始涉及到租賃、物業、商業等,給企業帶來經濟來源的同時,也增加了企業的管理難度。
(二)管理重點
1.對現金流的管控
房地產企業是資金密集型產業,對資金的需求量比較大。要實現房地產企業的長效發展,必須對企業內部的現金流量進行管控,保證企業現金量能夠在企業中循環流通,避免資金鏈斷裂給企業造成風險。
2.對成本的控制
當前土地資源與實際需求的供需矛盾造成土地價格翻倍,以及企業在工程建設過程中所消耗的資金都是房地產企業項目投資的重要部門。企業要想在銷售環節獲取更多利益,必須在土地購置和施工建造環節控制成本。
3.對項目實施過程的管理
基于房地產項目開發周期長的特點,房地產企業在進行項目管理時不能再以年度為管理周期。要不斷確認企業的經濟狀況和戰略目標,制定以月為單位的管理方案,及時對施工過程進行監督把控。
三、房地產企業價值鏈與業務鏈融合背景
(一)房地產企業價值鏈
房地產企業的價值鏈主要分為基本活動和輔助活動
1.基本活動主要包括
1)投資決策,即項目可行性的研究;2)規劃設計,即對建筑風格和環境的設計;3)項目管理,包括工程招標、工程建設、竣工驗收等;4)市場營銷,即房屋銷售;5)售后服務,主要是指物業管理。
2.輔助活動主要包括
1)采購,對開發過程中一切外部資源的購置;2)技術開發,包含高新技術、先進設備等;3)人力資源管理,對勞動力進行合理配置;4)企業基礎建設,一般包括法律政策、財務管理等。
(二)房地產企業業務鏈
房地產企業業務鏈主要分為基本業務流程和管理支持流程。
1.基本業務流程主要包括
1)投資決策流程由市場調研、立項研究、可行性分析和土地獲取這四個環節組成;2)規劃設計流程由項目定位、方案設計、施工圖設計這三個環節組成;3)項目管理流程由項目結算、計劃編制、項目驗收、項目施工這四個環節組成;4)市場營銷流程由市場調研、營銷方案、廣告方案、方案調整這四個環節組成;5)物業管理流程由物業招標、物業接管、物業維修和日常管理這四個部分組成。
2.管理支持流程主要包括
1)辦公室日常管理流程,由后勤+管理、行政事務管理、文書管理、檔案管理和物品采購管理組成;2)人力資源管理流程由人事管理、績效考核、員工培訓、薪酬管理、員工招聘組成;3)財務管理流程由費用報銷、支付管理、融資管理和成本計劃四個部分組成。
(三)價值鏈分析下房地產企業業務流程梳理
1.投資決策流程
投資決策流程是由房地產部門的投資開發部主導的,通過市場調研和投資立項后,對項目可行性進行研究,最終以獲得土地使用權為流程的最后環節。在這一過程中,該流程所涉及的部門也非常多,例如在項目機會研究環節中需要工程部研究項目可行性,銷售部研究銷售前預測,還需要財務部門對項目風險進行預估。
2.規劃設計流程
規劃設計流程是由設計部門主導的,對立項后的項目進行方案設計、施工圖設計等,在這一過程中,工程部和市場營銷部要對方案定位提出專業性指導方針,成本部要負責制定招標文件以及工作,還要參與方案設計與修改。規劃設計流程的關鍵在于方案和審圖,需要多方參與,尤其是成本部門可以從設計之初就對成本進行控制。
3.項目管理流程
項目管理流程是由企業工程部主導的,工程部門主要負責對施工隊的管理,包括施工進度以及建筑質量的監督。在這一流程中,工程部門要依據施工單位的實際工作情況定期制定進度報表,提交給成本部門進行審核,財務部門準備資金,監理部門對報告進行驗收。
4.市場營銷流程
市場營銷流程的主導部門是銷售部,以營銷方案為核心,主要參與部門有項目部、工程技術部和財務部。營銷方案的確定需要項目部提出實施工程方案,工程技術部提出實施技術方案,財務部門提出實施資金方案,最終對方案進行變更和調整,經過二次審核后再確定方案。
四、房地產企業運用管理會計的主要目的
(一)促使企業更加及時高效地做出決策
由于房地產行業是一個高風險、高回收的行業,對資金需求量大、資金回籠期長,企業的管理層在進行決策的時候需要財務部門為決策提供科學的信息數據,協助企業管理層一同決策。管理會計作為一種新型的會計工具,可以為房地產企業的各個項目決策提供詳實的分析資料,綜合考慮當前的經濟環境,以企業的戰略目標為指導方向,幫助管理層透徹的分析各個項目方案的利弊,促使企業決策的高效和科學。
(二)有效控制房地產企業運營的各個過程
房地產企業項目實施周期比較長,而風險客觀存在于項目實施各個環節中,因此需要管理會計對項目實施過程進行監督指導。管理會計的工作要貫穿項目實施的全過程,保證事前預測、事中控制和事后監督,指導運營各個流程要按照事前制定的目標進行。一旦項目實施偏離了目標就需要及時調整和改進。此外,企業還可以以管理會計為核心,制定成本管理方法、全面預算管理制度等,保證管理會計的職能作用完全發揮。
五、價值鏈與業務鏈互融視角下管理會計在房地產企業中的應用
(一)完善房地產企業會計體系
1.建立經營決策平臺
房地產企業的經營決策平臺主要指的是全面預算管理體系,根據房地產企業的特殊性,經營決策平臺主要包括年度預算、項目周期預算、土地預測、盈利預測和現金流預測。其中,項目年度預算和項目周期預算是基于項目完成時間和進度設置的,既要有年度的目標,也要制定每月的完成計劃,促進施工隊伍提高施工效率;土地預測是由于市場上可開發的土地資源越來越少,土地價格也越來越高,且企業購置土地的程序也越來越復雜。房地產企業提前預測土地購置的時間和成本有利于項目實施;盈利預測和現金流預測主要是針對企業的資金回收和資金存有量這兩方面,降低企業運營過程中的財務風險。這幾個模塊在房地產企業經營決策平臺都是不可或缺的部分。
2.建立運營監控平臺
運營監控平臺指的是企業的管理會計報告系統,通過一些技術手段將企業運營產生的數據中選取有效數據納入計算機數據庫,為企業的經營決策提供信息數據。首先需要企業建立一套完整的分析指標庫,對項目方案進行層層分析;其次,企業要建立數據倉庫,協助企業全面整合運營數據;最后,企業還要建立信息溝通平臺,加速信息共享和傳遞,最終成功建立運營監控平臺。
3.建立成本管控平臺
成本管控平臺是基于運營監控平臺而建立的,其中包含三個方面:其一,將含量指標與項目目標相結合,指導設計部門在方案設計之初就考慮到降低成本的問題;其二,對于同一項目建造標準的差異性,需要建立單方指標庫,合理控制單方造價;其三,材料采購是項目實施的重要環節,企業要依據市場建立材料價格庫,有效控制材料價格。
4.建立稅務風險管理信息化平臺
稅務管理信息化建設的主要內容包括稅務信息管理、稅務事項管理、稅務風險管理、數據分析功能以及交流功能。企業可以從把握稅務管理目標出發,協調企業與成員之間稅務的制度管理和稅務事項的管理等問題,減少稅務管理的復雜性;其次,企業要結合自身的經營情況,系統性地區分不同稅種的信息,在企業管理層與執行層之間設置信息化交流平臺,并進行操作實驗,保證稅務管理信息化平臺的有效性;最后,企業要根據系統選擇合適的軟件,若現有的ERP系統已經趨于完善,就在ERP系統上擴展稅務模塊,并將新舊系統進行對接,但如果企業業務多元化,經營范圍廣泛,則需要選用單獨的軟件進行管理。
(二)加強營運資金管理
管理會計對企業營運資金進行管理是指通過一定的手段加快企業運營現金流資金的流動速度,在降低運營成本的同時,提升資金使用率。房地產企業加強營運資金管理主要包含以下幾個方面:第一,加快應收賬款回收效率,合理控制采購存貨量,保證企業內部現金流加速流通;第二,要強化企業的信用管理能力,充分運用金融工具加速現金回流;第三,加強商業信用管理能力,保證賒銷的安全性。
(三)選擇合適的管理工具
1.作業成本法
作業成本法也就是ABC成本法,企業依據項目的經濟、技術等特征,運用數理的方法對消耗資源進行考核和計量,最后對資源進行合理分配。房地產企業運用作業成本法重點關注項目成本的計算,通過確定相關因素對成本的影響計算作業成本,開展項目成本管理工作。
2.本量利分析法本量利分析法是對成本、數量和利潤的分析,其最終目的是提升企業利潤效益。房地產企業運用這一方法是以房地產銷售量為核心,通過對上述三者之間的關系進行界定和分析計算保本銷售量。同時,本量利分析法還能為企業的決策提供參考信息。
3.標準成本法
標準成本法是以預先制定的標準成本為基礎,在項目實施過程中以實際發生的成本與標準成本進行對比,并分析差異結果,將結果反饋給成本管理中心。房地產企業運用標準成本法主要包含在施工前對項目成本制定一個統一標準,施工后核實實際產生的成本數目,與標準成本進行對比,對差異成本進行會計處理,最終通過改進施工方式或調整資源配置對成本進行管理和控制。
4.變動成本法
變動成本法是指在常規的成本計算時對變動成本和固定成本進行分析,并進行成本損益計算的一種方式。其中,變動成本要作為生產成本的構成要素,固定成本要作為非生產成本的期間成本,也就是說在最終核算的時候只核算變動成本就可以了。房地產企業運用這一方法時要將成本進行劃分,以變動成本法為依據編制成本損益報表,為企業的決策提供財務數據支持。
(四)對企業進行績效管理
房地產企業在進行績效管理時通常采用平衡計分卡的形式,將企業的經營績效細分為四個方面,再對應企業的戰略目標,促進企業快速發展。平衡計分卡的劃分主要以以下四個維度為基準:
1.財務
財務具體指企業的運營能力、企業的盈利情況、企業的償債能力以及企業的可持續發展能力等。
2.運行
運行具體指企業的業務運行流程、企業技術創新情況以及企業的售后服務情況等。
3.客戶
客戶具體指客戶滿意度、市場占有率、客戶購買力等。
4.學習與成長
學子與成長主要是指企業的成長和員工的成長,即企業整體的創新能力、員工的滿意度、員工工作的狀態等。房地產企業通過平衡計分卡對整個企業的經營業績和員工進行考核,將經營業績與員工的績效聯系在一起,形成了從部門到個人的深度考評。此外,企業還可以針對員工建立激勵機制,督促員工的工作積極性,促進員工和企業共同進步。
項目實施運營方案范文5
關鍵詞:全生命周期費用管理 高校建設項目 工程造價
中圖分類號:TU723文獻標識碼: A
近年來,我國高等教育事業飛速發展,為滿足教育教學的需求,高校不斷地拓展其辦學空間,提升辦學條件。高校建設規模的擴大,使得基本建設投資額度占學校預算支出的比例逐步提高,但是在這個高速增長的背后,部分工程項目由于決策不科學、設計不合理以及相應的工程管理制度跟不上,導致投資規模失控、施工質量不穩定,導致了巨大的浪費。利用科學的管理方法和手段,合理的確定造價并進行有效的控制,并最終取得較好的投資效益和社會效益成為高校建設過程中迫切需要研究的重要課題。
一、高校建設工程造價控制的現狀與問題
建設項目由于具有投資額大、投資周期長、投資一次性的特點,決定了項目工程造價管理必須建立一個全過程、全方位的管理系統。近年來,高?;ü芾淼乃诫S著后勤改革的深入取得顯著的提高,但仍存在以下問題:
1.1項目實施過程中缺乏統一的造價管理目標和有效的協調機制
高校建設項目主要由基建管理部門、審計單位、財務部門、設計單位、施工單位、監理單位和項目使用方等多個單位共同參與實施。工程造價管理的多主體性,投資控制責任主體和執行主體不明晰,使得各階段造價控制缺乏連貫性,投資控制工作目標與控制過程存在脫節的現象,不利于工程造價的控制。
1.2忽視項目建成移交后的運行和維護成本
高校建設項目大多采用全過程造價管理的模式,目的是在項目投資決策階段、設計階段、施工招投標階段、竣工驗收階段、審計階段,把建設工程造價的發生控制在批準的造價限額以內,隨時糾正發生的偏差,力爭最少的投資,優質高效地完成建設工程項目。該種管理模式的重點是工程項目的實施階段,而對項目建成移交后的運行和維護成本,進行忽略或考慮較少。
事實上,建設工程項目的施工成本是一次性成本投入,而后期的運營和維護成本是累積成本,項目運行和維護成本要遠大于它的建設造價。英國基礎設施調查研究的結果顯示,許多英國的港口工程也存在后期維修維護成本遠遠高于初始成本的現象,部分項目后期維修維護成本甚至達到了初始建造成本的6- 7倍[1];美國Veterans Affairs(簡稱VA)機構負責全國172家醫療中心共2000棟建筑的運營及維護,該機構采用40年分析周期和5%的折現率進行全生命周期成本分析,發現運營及維護費用是建造費用的7.7倍[2]。此外項目先期造價的高低會對未來的運營和維護成本產生很大的影響,加大對初期建設成本的投入有可能換來的是運行維護成本的大幅度降低,從而有效地減少了建設項目整個使用生命周期內的造價。因此,采用全過程造價管理模式所評選的建設施工成本最低方案,站在建設項目全生命周期的角度來進行分析和評估并不一定是最好的。
二、高校建設項目造價控制的建議與對策
高校建設項目的工程造價控制是根據動態控制原理,以工程造價規劃為目標的計劃值,控制實際工程造價,它貫穿于項目的全生命周期,包括項目可行性研究期、規劃設計期、施工期、運營期四個階段,其目的不僅在于把項目投資控制在批準的概算之內,更在于合理使用人力、物力、財力,提高項目投資效益,使建設項目的總成本最小。
2.1構建項目全生命周期費用管理的組織機構
要實現建設項目全生命周期費用管理,必須建立與之相適應的管理組織機構。由于高校建設項目有著眾多的參與方,建設項目組織機構應按照以下兩個方面的原則進行設置:
(1)確立項目責任主體
建設項目的復雜性、不確定性和動態性,工程計價的單件性和多次性的特點,決定了要實現建設項目全生命周期費用的有效控制,就須有唯一一個管理主體(部門)對整個項目進行系統性、綜合性和全局性的集成管理。項目眾多的參與方根據管理主體的安排,按照統一的管理理念、管理規則和管理方法,將項目總任務和目標層層展開,形成各級管理組織結構的任務和目標,確保各方組織的每一個單向目標都與總目標有聯系以及目標的一致性,避免各方各自為戰情況的出現。
(2)建立運營導向性組織
高校傳統建設項目的管理組織機構中,物業管理單位或后勤維修部門往往是在項目竣工驗收階段才介入項目的管理,其服務具有一定的被動性,這不利于項目總體目標的實現。主要的原因就在于高校建設者們是以建設為主,很少考慮或這忽略項目建成投產后的收益情況。因此建設管理組織機構中應在項目決策階段,就讓物業管理單位或后勤維修部門參與進來,使其將其豐富的運行管理經驗提供給項目管理機構,從而使建設項目在盡可能滿足學校教學科研需求的同時,有效地降低其運行管理費用。
2.2建設項目全生命周期費用管理模式的主要內容及其重點
2.2.1項目決策階段
建設項目各階段發生的費用和決定投資的比例是不一樣的,具體比例可參見表1-1[3]。
表1-1 項目各階段發生的費用比例和決定投資的比例
項目階段 設想和可行性階段 設計階段 施工階段 竣工階段 運營維護階段
發生費用比例 1%-2% 5%-6% 40%以上 1% 50%
對投資影響程度 65%-95% 15%-65% 10%-15% 1% 5%-10%
從上表中可以看出,項目的設想和可行性階段,雖然只占建設項目費用1%-2%,卻對投資影響程度有著巨大影響,因此建設項目良好的投資效果和經濟效益,是由正確投資決策所決定的。對于建設項目的決策者而言,在項目剛開始時,就要從建設項目生命周期造價角度,綜合考慮項目的建設成本和運營與維護成本,從多個可行性方案中,按照生命周期成本最小化的原則,選擇最佳的投資方案,從而實現更為科學合理的投資決策。
2.2.2項目的設計階段
建設項目投入運營后,能否取得滿意的經濟效益,除投資決策外設計起著決定性的作用。設計階段中應重視對設計招標,這不僅擴大了項目決策者選擇設計方案的范圍;也使設計者想在競爭中獲勝,就需要把全生命周期造價管理的觀念滲透到每一項技術與設計措施之中,并通過技術比較、經濟分析和效果評價,力求做到在技術先進條件下的經濟合理,選擇更加合理的建筑材料、工藝設備、運營技術,以實現降低全生命周期成本的目標。
2.2.3施工階段。
施工階段的工程造價控制是通過發包人和承包人的行為來實現相應的控制目標的。在項目實施過程中,應當加強招投標管理,通過嚴格的合同控制、優化施工組織設計、減少設計變更、嚴格現場簽證以及積極運用和推廣節能新技術和新材料、加強材料成本管理,提高工程建設的效率,從而降低建設成本。
2.2.4運營及維護階段。
建設項目的運營維護階段,項目運營方應根據對設施設備使用、購置、更新改造等方面進行經濟性評價,提出設施設備的選擇方案,明確運營維護階段成本控制流程。此外項目運營管理方還可以通過建立運營管理控制平臺,加強對建設項目水、電、暖等能源的監管,強化成本管理意識,降低建設項目運行和維護階段對能源的消耗,提高項目運營的服務與管理水平,減少運營成本。
2.3建立建設項目全生命周期的信息化管理體系
建設項目信息化管理體系的建立可以完成以下三個目標:
1、增強項目參與各方的信息溝通
對項目管理過程中需要處理的所有信息進行高效地采集、加工、傳遞和實時共享,可以減少部門之間對信息處理的重復工作,使監督監督檢查等控制及信息反饋變得更為及時有效,共享的信息還為項目管理服務、為項目決策提供可靠的依據。有研究表明在項目實施過程中如溝通交流時間節省 30 %~60 % ,項目整體壽命周期可以縮短5 % ,平均流轉時間縮短30 %~60 %,財務/現金流將有5 %的收入增加以及5 %的成本[4]。
2、使項目的工作流程更加合理
工程項目的信息化管理,可以按照工作流程將任務分配給具體的執行者,確定任務的啟動時間和執行時間。當一項任務開始實施時,提醒執行者開始任務,完成后提醒后續任務啟動,完成任務的地推,使建筑施工活動以及項目管理活動流程的組織更加科學化,減少失誤。
3、建立項目數據庫為日后同類型建設項目的決策提供數據支持
項目數據庫的建立不僅可以方便項目管理人員對項目實施過程中的各種數據進行掌握,在項目實施完成后由專業人員對項目數據進行校對、審核、分析和標準化后,使該數據對高校日后實施類似工程提供相應的數據參考。
三、結語
建設項目本身的復雜特點,決定了建設項目工程造價管理的復雜性和動態性,將工程造價管理貫穿于工程建設的全生命周期,強化投資決策和設計階段的成本控制意識,以及重視運營維護階段的成本在整個建設項目中的作用,實現項目的總成本最低,將是高校建設項目工程造價管理發展的一種必然趨勢。
[1]王增忠,羅能鈞,施建剛.混凝土結構建設項目全壽命經濟分析初探.設計經濟,2005(276):33一37。
[2]封國強.從全壽命角度對建設項目投資控制的思考.西部探礦工程, 2004( 2):198-200.
項目實施運營方案范文6
濾清器是用于濾除進入發動機的機油、燃油、空氣中的機械雜質,保護發動機曲軸連桿運動、燃油噴射系統的精密偶件和缸套活塞環不致發生非正常磨損,使發動機的經濟指標、動力指標、可靠性和排放指標得以正常發揮的重要配(附)件。
近年來,我國濾清器制造行業的產能逐年提高,行業的銷售收入也呈逐年增長的態勢。20xx年,我國濾清器行業工業總產值達到了約350億元,實現銷售收入約334億元,同比增長約7%。
當前中國濾清器制造行業面臨的挑戰,主要是缺乏優秀的研發、管理人才和技術創新。歐美濾清器供應商通過并購,進入中國市場。同時,中國的濾清器供應商也在大量招募海外各個業務領域的技術精英。對優秀人才的需求會相應提高勞動力成本,加上整車廠控制成本的壓力和鐵礦石、銅材及塑料等原材料價格的變動,這些因素都可能影響中國濾清器供應商未來的盈利能力。
此外,從目前的經濟環境來看,市場發展不夠明朗化。但根據當前國內外經濟形勢,雖然中國汽車市場增速放緩,但考慮到未來工程機械市場的擴容,據預測未來幾年仍能保證平均每年10%左右的增長速度,有望20xx年市場規模突破420億元。
項目概況:
項目計劃構建濾清器制造項目,所搭建的空氣濾清器位于發動機進氣系統中,它是由一個或幾個清潔空氣的過濾器部件組成的總成。其主要作用是濾除將要進入氣缸的空氣中有害雜質,以減少氣缸、活塞、活塞環、氣門及氣門座的早期磨損。預計項目未來3年內將實現濾清器年產能高達5000套/年,年銷售額超過 9000千萬元。
目 錄
第一章 項目總論
一、項目背景
二、項目概況
三、可行性與必要性分析
四、項目主要經濟技術指標
五、可行性報告編制依據
第二章 項目建設單位介紹
第三章 行業與市場分析
一、市場環境分析
二、濾清器市場發展現狀
三、濾清器市場發展前景及需求分析
四、市場分析小結
第四章 產品與技術方案
一、項目產品概述
二、濾清器的技術方案
三、原材料供應
四、項目設備選型
第五章 項目選址與建設條件
一、項目選址
二、建設條件
第六章 工程建設方案
一、工程建設基本原則
二、總圖布置方案
三、項目主體工程
四、公用工程與輔助設施
五、總圖經濟技術指標
第七章 組織機構與人力資源配置
一、組織架構
二、勞動定員
三、工作制度
四、人員培訓
第八章 節能、節水措施
一、編制依據
二、設計原則
三、節能措施
四、節水措施
第九章 環境保護
一、設計依據及執行標準
二、建設期環境影響分析與保護措施
三、運營期環境影響分析與保護措施
四、環境保護綜合評價結論
第十章 勞動安全衛生與消防
一、設計依據及執行標準
二、危害因素及危害程度分析
三、勞動安全措施
四、消防措施
第十一章 項目實施進度安排
一、項目實施階段規劃
二、項目實施管理
三、項目實施進度表
第十二章 投資估算與資金籌措
一、投資估算依據和說明
二、資金使用計劃
三、資金籌措方案
第十三章 項目財務評價
一、基本財務數據假設
二、收入與成本費用估算
三、盈利能力分析
四、財務評價小結
第十四章 項目社會效益分析
第十五章 項目綜合評價及投資建議
一、綜合評價