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圖書館信息咨詢工作計劃范文1
摘要 通過對重慶圖書館地方文獻閱覽室的情況調查，指出提高重慶圖書館地方文獻利用率需改進的方面：擴大收集的途徑，加大征集的力度；提高文獻的數量與質量；開展自我宣傳；建立數據庫，進行二次文獻開發；開展專題信息咨詢服務。
關鍵詞 重慶圖書館 地方文獻閱覽室 現狀
中圖分類號 G255 文獻標識碼A
地方文獻是一個地方政治、經濟、文化和社會事業發展，以及風俗、民情、自然資源等的綜合反映，對了解過去，指導現在，探索未來，促進當地經濟和社會事業發展有著十分重要的借鑒意義。它是各地公共圖書館的收藏重點，反映著當地圖書館的館藏特色。2004年初，我們對重慶圖書館的地方文獻閱覽室文獻利用狀況進行了調查，發現了一些問題，通過我們的分析，以期利于重慶圖書館事業的發展。
1 重慶圖書館地方文獻閱覽室的建立
早在1997年重慶成立直轄市之際，重慶圖書館就開始籌建地方文獻閱覽室，并啟動征集地方文獻的工作，走向社會，深入各企業事業單位、學校、機關，將地方文獻征集工作納入了重要的業務工作之列，當時即起草了《關于重慶圖書館地方文獻征集的范圍、重點、方法(草案)》，并安排了專人兼職負責地方文獻的征集工作。
通過幾年的征集，地方文獻的收藏已有了一定的規模，2000年設在重慶圖書館歷史文獻中心的地方文獻閱覽室正式對讀者開放。
2.重慶圖書館地方文獻閱覽室現狀調查
2．1 地方文獻征集
2．1．1 地方文獻征集人員
依照《重慶圖書館地方文獻征集工作條例》和崗位設置要求，該館所設立的社科圖書采購、自科圖書采購、地方文獻征集交換、郵函采購等崗位的職責中都包含了對地方文獻的征集，其中地方文獻征集交換崗位的人員專門從事地方文獻的征集。
2．1．2 地方文獻征集的途徑及問題
根據《重慶圖書館地方文獻征集工作條例》的要求，地方文獻的征集工作是：接受繳送、查訪索取、互相交換、訂購郵購、委托收集；凡長期建立繳送和交換關系的單位應建立“重慶地方文獻征集聯系卡”，并隨時記錄繳送和交換情況；征集復本數每種不超過4冊(份)。
在實際工作中，重慶圖書館地方文獻的征集主要有以下這幾種途徑：現購、交換、征集、捐贈、接受繳送。從近幾年地方文獻征集的情況看，各種渠道所占比例為：現購10％，交換5％ ，捐贈40％，征集30％、接受呈繳15％。可以看出，讀者主動捐贈的地方文獻比例最大；工作人員通過各種方法征集也不?。唤邮艹世U本的情況是，目前僅有重慶出版社和西師出版社兩個單位向重慶圖書館交送呈繳本，不過，重慶出版社只送定價在50元以下計劃內的
圖書和部分計劃外的圖書，西師出版社也僅送部分圖書。
在調查中我們發現以下問題制約著重慶圖書館地方文獻的征集：
一、沒有由地方政府頒布的地方文獻呈繳制度文件，使地方文獻的征集工作局面難以打開，特別是限制了呈繳本的收集。
二、地方文獻征集人員困難困擾：
1、無地方文獻呈繳制度，征集人員大多只能憑私人關系去請求贈送：
2、地方文獻征集人員的“現購”職權范圍受限制，在被征集方不愿贈送的情況下，常常不能收集到文獻；
3、一些小書攤雖有部分地方文獻出售，但由于征集人員在外書目困難、無發票報賬困難、乘非月票車報賬困難等原因，常常不能如愿收集到所
需的地方文獻。
2．2 地方文獻閱覽室的文獻數量、范圍
2．2．1 地方文獻閱覽室文獻的數量
截止2003年12月底，重慶圖書館地方文獻閱覽室共藏有6532種圖書和一些非公開出版的報紙。其中，圖書6055種，內部資料447種(見下
表)。
年代 1999 200O 2001 2002 2003
人藏量(種) 2422 925 1457 232 510
這里要說明的是從1999—2001年成立地方文獻閱覽室之初之所以進入地方文獻室文獻數量較多，是因為歷史的積極積累，把以前收藏在基藏庫的文獻提到了閱覽室，實際上1999年重慶出版地方出版物712種，2000年869種，2001年658種，2002年927種。此外，我館的地方文獻，沒有把民國文獻、線裝文獻中的地方文獻納入地方文獻閱覽室管理，但是目前地方文獻閱覽室正在建立一套我館收藏的民國文獻和線裝文獻的卡片目錄，以供工作人員和讀者使用。
2．2．2 地方文獻閱覽室文獻的入藏范圍
根據《重慶圖書館地方文獻征集工作條例》規定的征集范圍是：凡是內容上反映重慶政治、經濟、文化、科學技術、地理、歷史沿革、風俗人情、人物生平事跡等重慶市區、縣、市級以上單位公開出版的圖書、期刊、報紙、畫報、音像制品、機讀型文獻等均屬于地方文獻征集的范圍。征集重點包括：一、地方史志，包括各區、市、縣黨委，政府及所屬各部門和市直各單位編輯出版的各類地方史志、史料、統計資料、水文、地質、有色金屬、水稻等方面的資料；會議資料；氣候災異資料及其它有參考價值的文獻資料。二、重慶市新聞出版單位(包括高校出版社)公開發行的各種出版物(少兒讀物及中小學教材轉贈市少兒圖書館)。三、革命歷史文獻。包括從“五．四”運動到的各個歷史時期的革命文獻，盡量全面收集本市及各區、縣文史資料。四、重慶名人資料。包括著述作品、手稿、生平傳記、學術評價、聲像資料、字畫、金石、藏書等。
2．2．3 地方文獻閱覽室文獻入藏的情況
地方文獻閱覽室中反映本市主城區的文獻大于邊遠地區的文獻，反映整個重慶城的文獻大于反映局部地區文獻，反映政治經濟文化的文字文獻大大少于圖片文獻；各區市(縣)的地方年鑒較少．甚至有的地區根本沒有；許多連續出版的地方文獻收集不連貫。
2．3 地方文獻閱覽室文獻利用情況
據統計，2003年地方文獻閱覽室讀者量為217人次，提書1115冊次，復印2402頁，全年平均每個工作日讀者只有1人次，平均每次提書5冊次，人均每次復印l0頁。由于到館讀者人數太少，提書冊次少，總體文獻使用利用率不高。從近40位讀者意見反饋上分析，讀者一方面記錄了工作人員的態度好，工作人員對文獻熟悉、揭示文獻具有深度；另一方面反映文獻的數量太少，許多文獻不齊、沒有連貫性，建議加大采購力度。
3 重慶圖書館地方文獻工作的發展途徑
如何更好地滿足讀者的需要，發揮地方文獻閱覽室的作用，提高地方文獻利用率，我們認為還應從以下幾方面著手：
3．1 擴大收集的途徑。
加大征集的力度遵循“廣征博采、寧多勿缺”的原則，在征集中要拓寬收集途徑，只要是屬于重慶地方文獻都收
集。同時，要改變我館目前僅有一人專職負責地方文獻征集工作的局面，成立“地方文獻征集小組”，委派文化素質高、事業心及責任心強，又能吃苦耐
勞、甘于奉獻的同志，專門負責。此外，建立地方文獻呈繳制度勢在必行。另外，通過各種活動征集地方文獻，擴大征集工作的影響。如開座談會，地方文獻展覽等，可以讓更多的人認識到地方文獻的重要性。目前互聯網上的信息十分豐富，我們還可在網上通過檢索，直接下載收集信息，分類、加工后收入數據庫或鏈接到網頁上。
3．2 提高文獻的數量與質量
要用好購書經費，逐年加大對地方文獻采集的投入。提高文獻數量，主要反映在博采上，地方文獻由于多數并不是熱門小說，所以在購買時不要求過多的復本。提高地方文獻的入藏質量，主要重在專而具特色上，要在地方文獻室中設立專門的文獻架，如：針對重慶文人名人眾多，設立郭沫若等老一輩研究專架；還可針對重慶汽車摩托車發展較好，設立汽車摩托車專架；針對重慶是“紅巖精神”發源地，設立“中統軍統”研究專架和紅巖英烈研究專架，等等。
3．3 開展自我宣傳
地方文獻深藏“深閨”無人知曉，是發揮不了作用的，應對自己所收藏的地方文獻進行大力的宣傳。宣傳的方式多種多樣，如舉辦地方文獻展覽，舉行和參加各種地方文獻的研討會或知識競賽，開辟地方文獻通報、簡介、評價專欄。也可由館領導牽頭，地方文獻工作人員負責定期編制有關地方文獻的信息在網上。
3．4 建立數據庫。進行二次文獻的開發
由于我館地方文獻工作專職人員太少，目前主要停留于提供借閱書刊的簡單服務。我們應建立地方文獻數據庫，將分散于各學科、分布于各種載體的地方文獻通過建立數據庫集中起來，既能彌補館藏的不足，又可方便讀者。其次，我們應將地方文獻開發納入日常工作計劃。
3．5 開展專題信息咨詢服務
公共圖書館中的有償專題信息咨詢服務，是在我國新經濟政策下產生的一種“以文養文”的手段地方文獻專題信息咨詢工作是圖書館參考咨詢服務工作的一個重要組成部分，我們在做好日常業務工作的同時，還應積極開拓市場，為社會各行業提供大量的有償專題信息服務，獲得社會效益和經濟效益，其服務的方式主要以專題匯編的形式提供給用戶。首都圖書館地方文獻部開展的有償咨詢服務很值得我們借鑒：①為編修行業史志或專業史志而搜集資料；②為各項地方建設提供背景設計資料；③為文藝創作提供史料服務；④為豐富社會文化生活提供服務。
（王?？?nbsp; 重慶圖書館研究輔導部、參考咨部主任，副研究館員）
（王恒明 重慶圖書館歷史文獻中心主任）
圖書館信息咨詢工作計劃范文2
論文摘要：學習型圖書館作為國民持續學習、終身學習的學習生態，在社會學習化和學習社會化中發揮著重要的作用。學習型圖書館不僅是現代國民教育體系的教育子系統，也是其他學習型組織得以存在和發展的基礎和支柱。因此，實事求是地分析目前圖書館建設中存在的問題，采取有效措施，積極創建學習型圖書館，有利于新型的以學習為主導的社會組織的呈現。
學習型組織的意向表征了社會學習化和學習社會化的發展方向，而社會學習化和學習社會化的重要平臺和載體是現代教育，作為教育不可或缺的圖書館在其中發揮著重要作用。圖書館是人民群眾讀書、學習的重要場所，是真正的無墻大學和閑暇文化中心，它為公民終身學習提供全方位、深層次的學習服務。因此，學習型圖書館不僅是現代國民教育體系的教育子系統，也是其他學習型組織得以存在和發展的基礎和支柱。
一、學習型組織與學習型圖書館
學習型組織，是某一組織或某一群體的全體成員在共同目標指引下注重學習、傳播、運用、創新知識，因而具備高度凝聚力和旺盛生命力的組織[1]?！皩W習型組織”是區別于忽視學習的事務型組織，是絕大多數成員能夠自覺主動地參與學習活動，煥發創造和探索精神的組織，是憑借知識本身的力量而協調運行的組織；學習型組織具有持續的學習力，其綜合績效高于組織中個人績效總和，這種組織本身是一種宏觀的管理理論，不僅適應一切“組織”的管理，它同樣適應于圖書館管理，國外已有了基于該理論構建的學習型圖書館，如美國的亞利桑那大學圖書館和伊利諾州的北部郊區圖書館系統。133229.Com
學習型組織理論應用于圖書館管理可以增強圖書館人的整體意識，培養館員的協同工作精神；促進圖書館內部的知識流通與知識合作，促進隱性知識的顯性化和知識的共享；改變圖書館的學風，提升圖書館個體和整體的知識學習能力，建立終身學習機制；它所倡導的“工作學習化、學習工作化”尤其符合圖書館的工作實際[2]，是解決圖書館員學習與工作矛盾的良方；有助于實現圖書館的知識管理，有利于圖書館生態文化的建設。
二、學習型圖書館創建的現實需求
美國未來學家阿爾文•屠夫洛預言“未來的文盲，不是不識字的人，而是沒有機會學習的人?！盵3]現在大多數國家，特別是發達國家，把創建學習型社會視為本國可持續發展的基礎戰略。學習型社會的創建客觀上為學習型圖書館組織營造了良好的社會環境。
創建學習型圖書館的現實需求主要表現在以下幾個方面：
社會發展的要求。黨的十六大報告提出“要形成全民學習、終身學習的學習型社會，促進人的全面發展”。學習型社會的這一目標對圖書館提出了新的要求：圖書館應該成為公共知識中心，從而為大眾終身學習提供一個理想的場所，它不僅應該是公共知識產生基地、知識管理系統，而且應該是知識服務部門，應該是大眾終身學習的課堂。
服務讀者的需求。隨著信息技術的發展，網絡的普及，圖書館的用戶對文獻資源的需求已不再是一般意義上的借閱，而是要求圖書館能夠不受時間和空間的限制，一次性地向其提供全文的、多媒體的、標準化與規范化的、方便快捷的文獻信息服務，并且要求圖書館員能夠提供資源共享環境下的跨區、跨國網絡服務。由于信息傳遞速度的加快和知識更新頻度的增加，讀者要求圖書館能以較之以往更快的速度提供國內外的各類文獻。同時，由于中國改革開放的力度不斷加大，越來越多的境外讀者進入圖書館，這對圖書館運用外語進行服務提出了新的要求。
業務拓展的需求。信息技術和計算機技術在圖書館的應用，使得圖書館傳統的服務項目不斷拓展和深化，出現了許多新業務，如數字圖書館數據加工、網絡聯合采訪編目、網上知識導航、電子閱覽等等[4]；一些新的業務部門開始出現，如網絡服務部門、數字圖書館生產部門和決策咨詢部門等。為此，要求圖書館必須著力開發館藏和網上資源，努力做好信息咨詢、信息導航、信息檢索等工作，順利實現服務重點的轉移。
技術發展的要求。圖書館的技術正處于有史以來更新最快的時期。目前，已經涌現出數字圖書館技術、全文檢索技術、因特網技術、多媒體技術、文獻存儲和保護技術、xml（可擴展標記語言）技術，等等，許多圖書館員感到不努力學習，已跟不上技術更新的速度。
崗位設置的需要。隨著圖書館業務的不斷拓展，許多新的崗位、新的工種在圖書館出現，業務和機構正在進行重組，如圖書館網絡知識導航員、opac檢索輔導員、決策咨詢信息分析員、網絡系統安全維護員、數據庫信息輸入員和審校員、監控室管理員等新的崗位。
三、學習型圖書館創建的主要措施
任何組織都不可能沒有學習活動，但并非開展了學習活動的組織都可以稱得上學習型組織，只有開展了有質量的學習活動并取得發展績效的組織，才能稱為學習型組織。創建學習型圖書館應主要從以下幾個方面入手：
（一）提高認識，樹立終身學習的理念。圖書館的發展靠科學，靠知識，靠人才。今天的正規教育僅僅是終身教育進程中一個相對短暫的學習階段，通過實踐不斷學習則是一個持續的、尤為重要的過程[5]。因此，建立學習型圖書館最重要的一步就是全體館員達成學習的共識，切實提高圖書館上下對建立學習型圖書館重要性的認識，激發他們的學習熱情與參與意識。
（二）制訂計劃，明確持續發展的思路。圖書館在制定工作計劃時，應根據未來發展目標，結合本館人力資源、財力資源的具體特點制定出切實可行的學習型圖書館建設計劃，制定中長期的教育培訓計劃，開展多種形式的在職學習，有計劃的加強對館員隊伍的培訓和教育，將其納入本館發展規劃，明確建設學習型圖書館的基本思路、工作目標、工作進度，使其具有長期性、穩定性、實效性，每個館員則應根據自己的實際情況，制定學習計劃，明確學習目的，合理安排日常工作和學習進度，把圖書館學習和個人的本職工作結合起來，力求做到實事求是，步步深入。
（三）健全制度，加強學習組織的領導。圖書館要按照建設學習型圖書館的基本要求，精心組織，分步實施，建立健全相應的學習制度，逐步形成一套科學、有效的考核管理方法予以保證，并建立和完善相關的激勵和處罰機制。要把學習型圖書館教育作為一項日常管理工作，館長必須親自抓，可在館內建立學習型圖書館領導小組，負責制定學習計劃，選購學習教材，組織輔導、考試等。只有體現制度的嚴肅性，才能真正保證學習型圖書館創建活動的順利開展。
（四）注重引導，營造主動學習的環境。由于體制的原因，相當一部分圖書館員缺乏自我發展、自我激勵、自我積累、自我約束的強大動力和壓力，造成他們不求上進、得過且過。對此，圖書館要努力營造一個良好競爭環境，使他們在富有生機活力的環境中學習和工作，克服無所作為、不求上進、貪圖清閑的消極懶惰思想，在不同崗位上奮發有為。
參考文獻：
[1]陳乃林 孫孔懿.學習型組織：學習化社會的組織基礎[j]，江蘇教育學院學報(社會科學版)，1999(3)18-22.
[2]王世偉.當代圖書館面臨的新問題與圖書館的全員培訓[j]，圖書情報工作，2002（1），6-7.
[3]張先岐.論高等農林院校建立學習型圖書館的必要性和緊迫性[j]，農業圖書情報學刊，2005（12），105-107.
圖書館信息咨詢工作計劃范文3
關鍵詞： 人本管理 圖書館管理 應用
社會發展到21世紀的信息化時代，圖書館得到了社會和全人類的高度重視，為人們生活質量的提高、人文素質的提升作出了不可磨滅的貢獻。在一個城市里，圖書館不僅是氣派的外表建筑的城市名片，更是市民內涵素質的汲取礦藏。在這種時代背景下，圖書館的管理顯得尤為重要。圖書館的服務主體和服務對象都是人，所以在圖書館管理中堅持以人為本，實施人本管理是關鍵，人本管理是圖書館管理的核心。
1.人本管理的內涵
人本管理的主要觀點是：職工是單位的主體，職工有效參與是有效管理的關鍵；使人性得到最完美的發展是現代管理的核心，管理的根本目的是更好地服務于讀者。所以人本管理的內涵即是“以人為本”的服務與管理，也就是在平常的服務和管理中體現出尊重人、理解人、關心人、激發人的高度熱忱，充分滿足讀者的各種合理需求，完善人的特性，顯示人的勞動價值，從而實現既定目標。在服務和管理中，以人為本的思想理念主要表現在以下兩個方面：一是人性化管理，就是“館員第一”的理念。館領導要為館員提高良好的工作環境，樹立館員第一的服務思想。為館員排憂解難，消除他們的后顧之憂，使他們保持愉快的心情，充滿熱情的斗志進行工作，把館員的積極性充分發揮出來，從而提高工作效率。二是對讀者的服務是館員首要的工作，讀者至上，讀者第一，始終是館員要牢記的話語，讓讀者到圖書館有一種回家的感覺。還要為讀者提供良好的學習環境，讓他們感受到圖書館是沒有圍墻的終身的學校。館員應該不斷地提高自身的素質和修養，要做到有問必答，知無不言，言無不盡，全方位、多渠道為讀者提供信息服務，最大限度地滿足讀者的需要。在以往的圖書館的服務和管理中更多考慮的是硬件的設施。例如圖書館的館舍面積，設備的好壞，經費的投入，以及圖書的借閱量的大小和讀者人次等，追求的是各項指標的完成情況，很少考慮到‘軟件”即館員和讀者之間的服務質量上，也就是缺少以人為本的思想理念上，沒有充分考慮到“人性化管理”和“讀者第一”這兩個根本所在，在一定程度上限制了服務質量水平的提高。當今以科學發展觀引領社會的今天，其管理的核心是以人為本。那么，以人為本的實質是什么呢？正如主席所說的：“堅持以人為本，就是要以實現人的全面發展為目標，從人民群眾的根本利益出發謀發展、促發展，不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化需要，切實保障人民群眾的經濟、政治和文化權益，讓發展的成果惠及全體人民?！彼詧D書館管理在貫徹“以人為本”的科學發展觀中，如何做好人性化管理和人性化服務的思想理念，以及如何有效地應用“以人為本”的理念，是擺在圖書館面前的一個新的課題。
2.作為服務主體（館員）的人本管理
圖書館館員是圖書館工作的主體，是圖書館最重要的財富和資源，是介于讀者和圖書館之間的橋梁和紐帶，是圖書館這個地域時空實施“以人為本”的實踐者與體現者。圖書館館員的思想覺悟與素質的高低，直接與圖書館的服務和建設的品位高低掛鉤。因此，運用人本管理理念，在圖書館管理中運用“以人為本”的策略，充分提高館員的積極性和創造性是開創良好的圖書館管理新局面的前提和保證。
2.1充分了解和尊重館員是圖書館領導的當務之急。
圖書館領導應該深入了解館員的內心的要求，圖書館工作是一種無私奉獻的工作，但是過去總是得不到別人的理解和尊重。作為館員，他們對尊重的需求，往往高于對物質的需求，對自我價值的需求，往往高于對金錢的追求，因此，他們希望得到讀者的理解和尊重，更希望得到圖書館領導的工作和肯定。館領導更要了解館員的性格、能力、個性、氣質、價值、觀點多方面需要，從而分析各個館員的個體差別和工作表現，來創造條件，開辟各種渠道，不斷地滿足他們不同層次的需求。人性化管理，就是要尊重人、關愛人、培養人，尊重人的個性，滿足人的生存與發展的需求。館領導要充分相信館員們的人格和人品，相信他們對工作的能力和責任心，引導他們的積極性和工作能動性。館領導要尊重每一位館員的勞動，公平、公開、公正地對待館員，并且以人為本地制定合理的制度，合理的工作計劃，來激發館員的自尊心、責任心和成就感，提高個人成長的發展空間，形成良好的服務工作氛圍來增強圖書館服務工作的能力。
2.2建立健全圖書館的管理制度，是實現“以人為本”的服務和管理的根本保證。
作為圖書館管理機制長期以來存在著許多不合理的因素，譬如職工長期崗位固定不變；工作人員缺少合理的競爭；職稱、職務晉升存在論資排輩和人為的因素等等。有這些現象，影響了館員的積極性和能動性。同時也造成人才資源的浪費。因此，建立合理的用人機度、競爭機度、流動機制、決策機制，對圖書館館員來說，是最好的以人為本管理的具體表現。也就是說，第一，圖書館領導在管理中要注重館員在服務工作中的重要作用，要及時、細致地關心職工的思想、學習、工作和生活，在各個方面為他們提供安全可靠的后勤保障；第二，針對職工的不同個體差別，充分發揮每個館員的長處，調動他們的積極性，并且幫助和鼓勵他們實現自己的工作目標和人生價值；第三，制定合理的考核制度，按照職工的完成任務的情況，科研成果情況，道德思想的情況，制定符合本圖書館的獎懲措施，滿足職工的物質和精神需求。第四，建立一套良性的競爭機制，避免在職稱晉升、職務及崗位安排中營私舞弊的不公正做法，要確保證競爭的公開性、透明性，公正性；第五，制定符合本圖書館的獎勵和懲罰措施，滿足職工一定的物質和精神需求；第六，實行科學管理，民主監督機制，讓職工參與管理，在制定相關的制度和計劃時，應廣泛地征求職工的意見，使決策取得廣大職工的認可，這樣就更能保證各項措施的實行；第七，圖書館領導者要改變工作作風，從群眾中來到群眾中去，深入調查研究館員的實際工作的需求，一切為館員著想，一切從館員的實際利益出發。
2.3重視職工的修養和素質的提升。
在日常生活和工作中作為圖書館領導，應該給每一個職工都有平等的受教育的權利，給他們創造個性發展的空間提供機會。通過各種各樣的途徑幫助館員提高自身業務能力和業務素質不斷豐富專業學科知識，正確樹立人才是第一資源的概念，來加強人才培養和培訓的有效機制。努力打造一支優秀的適合時代潮流的適應各種環境的人才隊伍，只有這樣才能把圖書館的事業做得更好、更強。
3.作為服務客體（讀者）的人本管理
3.1尊重讀者和關心讀者。
圖書館主體（館員）必須對圖書館客體（讀者）建立一個平等的服務概念，不能因為讀者的身份、職業、地位、性別的不同而分別對待，包括老年人和外來打工者等弱勢群體，都應該利用自己的知識，幫人于困難之中。以一種關愛、尊重、平和的心態去服務讀者，去聆聽讀者的建議。對讀者如能做到多關心，少冷漠；多尊重，少歧視；多理解，少沖突，就可以提高人性化管理服務的整體水平。對讀者做到用心、熱情，盡力幫助讀者解決問題，真正了解讀者之所需，明白什么樣的服務才是讀者真正需要的優質服務。只有這樣，才能讓讀者在到圖書館有一種家的溫馨，讀者才會配合和信任我們的服務。
3.2服務環境人性化。
高雅的學習環境和濃厚的學習文化氛圍，會給讀者的學習帶來意想不到的效果。圖書館在內部環境裝修中，處處要體現“以人為本”的概念，始終要把讀者的需求放在第一位。例如圖書館的建筑應具有自己特色的文化氛圍，能使讀者一到圖書館就會有一種心情愉悅的感受。在布局設計上，要突出方便讀者使用的原則，如常用的外借室，閱覽室應設在較低樓層，這樣就方便讀者。在開放書庫中也可以增設一些閱覽桌，在桌子上放一些筆和紙張等；可以滿足讀者的不時之需。在館內的走廊和閱覽室內，用一些盆景和花卉點綴其中，讓讀者在疲勞時看看綠色植物對保護視力有好處?？諌ι峡梢匝b飾些名人名言名畫，構建和諧、雅靜、溫馨舒適的學習環境。這樣就更能散發出文化的氣息，激起讀者求知的興趣和學習的熱情。
3.3服務方式多元化。
作為圖書館是提供可用的資源為讀者服務的平臺，為讀者提供多層次、全方位的優質服務。第一，有能力的圖書館，可開設多功能報告廳、電子閱覽室等文化娛樂場所，可以方便讀者開展多種多樣文化活動；第二，可以改變服務觀念，把被動服務變為主動服務，可以利用網絡共享資源來服務更多的讀者，如網上文獻信息咨詢服務、網上信息服務和熱門課題跟蹤服務，等等；第三，利用網絡信息平臺來介紹圖書館館藏資源的信息、圖書館的工作與計劃等，為讀者做好新書介紹，幫助讀者有目的地選擇閱讀；第四，加強與讀者的溝通和交流。要經常召開讀者座談會，聽取讀者的心聲。在網頁上還可以設立讀者回音欄，傾聽讀者的呼聲，接受讀者的監督，幫助讀者解決問題，等等；第五，在網上還可以開通續借通道，這樣就更方便讀者辦理續借手續，節約讀者時間；第六，延長圖書館開放時間，滿足不同層次讀者的借閱需要。圖書館的開放時間做到365天不閉館，網上實行全天24小時開放?？偟膩碚f，圖書館就是要把豐富的館藏資源信息，以多元化的方式，用最好的服務質量、提供給讀者最有用的信息，只有這樣才能充分體現為讀者人性化服務的真諦。
總之，人本管理不僅是一個理念，而且是落實在實踐行動層面上的最“人性化”的管理，這個管理要依靠人（圖書館員）、依賴人，反過來又來管理人（讀者）的一種人與人之間最直接接觸的管理模式，抓好“人”，一切問題將迎刃而解。
參考文獻：
［1］田小俊.“人本管理”是建設和諧圖書館的根本保證［J］.科技情報開發與經濟，2007（6）.
圖書館信息咨詢工作計劃范文4
自從1984年位于巴爾地摩的馬里蘭醫學圖書館推出參考服務電子檢索(Electronic Access to Reference Service，EARS)，電子郵件參考服務并沒有得到用戶的關注，隨著時間的推移，這一模式日益得到擴展和流行。1992年出現了全球聞名的Ask ERIC服務(Educational Reference Information Center，ERIC)；1995年出現了因特網公共圖書館(Internet Public Library，IPL)。近年來，圖書館虛擬參考咨詢服務日漸成為圖書館界研究與實踐的熱點，而且其理論研究與具體實施始終是相伴而生、互相促進的，研究論文多是由實例考察、經驗總結及問卷調查所得。隨著VRD2003及VRD2004年會的召開，以及不斷涌現并實施運作的虛擬參考咨詢項目及廣泛應用，理論對實踐的促進作用更加明顯。同時，實踐的迅速成長也向理論研究提出了新的挑戰，如高投入與低用戶問題[1]、商業性咨詢競爭問題、人員短缺問題、服務質量保障問題等。
相比之下，圖書館知識管理的研究現狀則與虛擬參考咨詢不同。圖書館知識管理也一度成為圖書館界研究熱點，但至今鮮有成功實施知識管理的圖書館案例出現，致使圖書館知識管理似乎演變為令人憧憬而又難以觸及的空中樓閣。也許，知識管理過于理想化而不便落腳于圖書館；也許，圖書館需要通過完善管理來為知識管理的實施尋求適當的切入點。
那么，如何為圖書館知識管理尋求適當的切入點？什么是最適宜于充當圖書館實施知識管理的切入點？反觀圖書館虛擬參考咨詢服務研究與實踐現狀，筆者認為，二者在客觀上存在著諸多契合面，圖書館知識管理與圖書館虛擬參考咨詢服務均可為對方帶來新的思路與發展轉機。
2 解讀圖書館虛擬參考咨詢服務
按照美國圖書館參考與用戶服務協會(Reference and User Services Association，RUSA)的最新定義，圖書館虛擬參考咨詢服務僅指參考館員與用戶通過因特網進行的實時、異地交流，主要包括聊天(chat)、電視會議(videoconferencing)、網絡語音(Voice over IP)、共同瀏覽(co-browsing)、e-mail與即時消息(instant messaging)，在線數字參考信息源只為虛擬參考咨詢服務尋找答案提供支持而不能算做虛擬參考咨詢服務本身[2]。但本文出于探討的便利擬采用廣義上的字面理解：“圖書館虛擬參考咨詢”是指圖書館參考館員（或學科專家）通過互聯網絡，利用數字資源，為圖書館用戶提供的參考咨詢服務，即以互聯網絡為傳播手段、以數字資源與參考館員知識儲備為參考信息源、以參考館員與用戶之間的交互為服務形式。
因其以互聯網為交互介質而非面對面(in-per-son)所以稱其為“虛擬”，但其中的“參考館員”、“數字資源”、“圖書館用戶”卻是實在的。若尋求概念間的對應，則可以認為“互聯網”對應“虛擬”，“數字資源”對應“參考”，“館員”與“用戶”之間的交互即為“咨詢”。
“數字資源”是經過組織整理的序化的顯性知識資源，可作為參考信息源供參考館員檢索利用（如各種數據庫、問答知識庫），也可供用戶瀏覽參考（如FAQ、學科導航、學習中心、網上工具書等）?！ 疤摂M”服務形式是指網絡交流手段（這正是RUSA所強調的），包括e-mail形式、網絡表單形式、chat實時咨詢、電視會議(videoconferencing)、網絡語音(Voice over IP)等形式。目前已經有咨詢軟件實現了e-mail與chat、videoconferencing、VIP之間的無縫整合（如QuestionPiont、LSSI的Toolkit等）?！疤摂M”不僅是一種技術，也是一種管理策略，通過管理創新實現數字資源與人力資源的充分共享是合作虛擬參考咨詢的基本精神。圖書館參考咨詢的虛擬化克服了傳統條件下資源共享存在的主要障礙，真正實現了顯性知識資源與隱性知識資源的同步共享。
“參考館員”與“用戶”之間的交互則是整個咨詢服務流程的主體因素，從中可充分展示出參考館員檢索知識與咨詢技巧方面的“隱性知識資源”，以及用戶的信息素養?？梢哉f，上述的“數字資源”與“網絡交流手段”都是以后二者的存在為基礎的，唯有“參考館員”與“用戶”有效利用“數字資源”熟練掌握網絡操作手段才能實現整個虛擬參考咨詢服務的效益最大化。這也是國外研究者多把研究重點轉向參考館員培訓與用戶調查方面的原因，而且有的國外圖書館把“Information Literature（信息素養）”作為參考咨詢網站建設的主要內容，如加州大學的The Information Literacy Program @ UCLA項目。
圖書館虛擬參考咨詢服務模式與服務內容因圖書館的功能與任務而異。有的側重“參考館員”與“用戶”的充分交互，即動態的以“咨詢”為特點的服務模式。如UCLA大學圖書館參考咨詢網站上提供的服務形式僅有：in person（現場面對面）、by telephone（電話咨詢）、e-mail（電子郵件咨詢）。多數圖書館則動態與靜態相結合，既有實時(chat)或非實時(email)的動態交互，又有FAQ、學科導航、學習中心等序化的靜態知識資源供用戶瀏覽或檢索。如美國Ask a librarian聯合咨詢網站[3]上赫然呈現著Chat與Search兩個服務圖標，位于美國南加州的MCLS(Metropolitan Cooperative Library System)的24/7Reference[4]虛擬咨詢服務可以在實時交互的等待間隙瀏覽該館自建的虛擬圖書館、學科導航等數字資源。有趣的是，我國圖書館的參考咨詢網站多表現出靜態展示特色，而國外圖書館則動態交互色彩較濃，這也許是因為我國圖書館參考咨詢的傳統在“參考”，而外國（尤其美國）圖書館參考咨詢的傳統則在“咨詢”的緣故。
3 圖書館知識管理的涵義與內容分析
圖書館對圖書進行管理的工作自古有之，但“知識管理”概念的提出是在企業界，這是因為二者在概念理解上側重點不同。企業知識管理側重于員工隱性知識資源的開發利用與共享，即隱性知識顯性化，這需要通過優化企業內部管理來實現；而圖書館知識管理工作習慣上理解為對社會顯性知識進行序化組織整理，使之更方便圖書館用戶檢索利用。
然而，隨著圖書館工作重心由文獻信息組織向知識服務一線傾斜，館員的知識儲備與服務技能日益受到重視，對館員隱性知識資源的開發利用與共享逐漸提上日程。盡管目前對圖書館具體實施知識管理的進展狀況還沒見正式文獻報道，由于圖書館精神是致力于推動全社會知識資源共享，為讀者提供高質量深層次知識導航和知識服務的時代使命正促使圖書館業界進行一系列的業務流程重組與管理改革，對知識管理的實施已部分地從知識服務逐漸擴展到圖書館組織內部的管理學意義上的知識管理。這就使圖書館知識管理面臨著雙重任務：圖書館組織自身知識的管理任務及社會知識產品的專門管理任務。圖書館對自身具有的知識的管理，如同一個企事業單位對自己作為一級組織的無形資產的管理一樣，是與傳統的人、財、物等有形資產的管理并行的一種管理內容。管理的對象包括顯性知識和隱性知識，其中顯性知識如管理體制、規章制度、技術文檔、企業機密文件等；隱性知識如企業長期形成的企業文化、管理人員頭腦中的管理經驗、技術人員頭腦中的創新思路、工作人員中積累的工作技巧等。社會知識資產的管理包括圖書館編目、文獻流通、館際互借，以及目前圖書館界正積極開展的“知識導航”或“知識服務”等知識內容的管理與服務。前者屬于管理學范疇，后者屬于圖書情報學范疇[5]。
圖書館知識管理的雙重任務（內部管理與外部服務）決定了其實施內容包括：(1)顯性知識的生產與組織管理，即對社會客觀知識的數字化存儲、信息化加工、網絡化傳遞生產過程的管理。這個過程主要是包括傳統館藏文獻的數據庫生產與網絡信息資源的開發和組織管理。最終產品是館藏書目數據庫或全文數據庫、虛擬圖書館、網絡學科導航等序化的數字信息資源。這是圖書館開展知識服務的物質基礎與參考信息源，其豐富與優化程度是圖書館一直關注與投入的重點，也是最能體現圖書館知識管理特色與優勢的地方。(2)館員隱性知識資源開發。在知識管理中，人不是與其他管理要素或對象一樣通過各種方法和制度來加以管理和控制的資源客體，而是具有精神文化的主體。管理不僅僅是一個物質技術過程或一種制度安排，更是與社會文化、人的愿望、激情、意志等精神物質相關的。所以人力資源管理成為目前任何組織機構實施知識管理的核心部分，圖書館作為一種文化教育機構也同樣面臨建立有效的激勵機制、營造寬松環境，以使館員自主地發揮自身的能動性與創造性的問題。(3)建立知識庫與知識聯盟，促進知識應用和知識共享。知識管理系統的基礎就是知識庫，知識庫的建立過程也是館員隱性知識顯性化的過程，其中存儲著大量的專門知識以供日后參考。這些知識包括有關用戶服務的問題及其解答或解決方案、專利、特殊技術等，可以通過網絡進行查閱、使用，供員工學習。以信息咨詢臺的統計數字為例，有資料表明，咨詢臺收到的多達80％的用戶提問其實在以前已經解決過了[6]，這表明虛擬參考咨詢系統的問答知識庫其實即可理解為簡單的知識管理系統。通過知識管理系統，問題只需要解決一次，然后將解決方案保存于知識庫中。這一方面可以使圖書館員迅速地回答大部分已經有標準答案的問題，以便有更多的時間處理更加復雜的或首次出現的問題；另一方面也會提高圖書館員對工作的滿意度，從而激發圖書館員的工作熱情。知識聯盟意味著知識服務的合作與知識資源的共享，知識共享是知識管理的重要環節與追求境界，也是圖書館的核心思想與優良傳統，如合作采訪和編目中心、合作文獻提供中心、合作互借中心、合作咨詢中心等都有成功運作案例。
4 二者的契合關系
知識管理與圖書館虛擬參考咨詢服務的契合關系主要指知識管理對圖書館虛擬參考咨詢服務理念的影響以及虛擬參考咨詢服務對圖書館知識管理實施的影響。
4.1 將知識管理理念導入圖書館虛擬參考咨詢服務
雖然圖書館虛擬參考咨詢服務開展得比較成功，但同時也面臨著高投入與低用戶、人員短缺、服務質量保障、商業性咨詢競爭等問題，需要理論研究提供宏觀上的引導與新理念的導入。從上述圖書館知識管理的涵義與內容分析可知，圖書館知識管理實施的內容包括顯性知識的生產與組織管理、館員隱性知識資源開發以及建立知識庫與知識聯盟，正好對應了虛擬參考咨詢服務中的數字資源“參考”、參考館員通過網絡手段與用戶的交互“咨詢”以及“問答知識庫”與“合作咨詢”的建立。其實，數字參考信息源的建設就是知識管理中對顯性知識的生產與組織管理；參考館員咨詢過程就是館員隱性知識資源發揮的過程；咨詢記錄經過篩選、標引、組織后形成問答知識庫即是隱性知識向顯性知識的轉化；合作咨詢聯盟既實現了知識資源共享，又實現了人力資源共享，是完全意義上的知識聯盟與知識共享。所以，將知識管理理念導人圖書館虛擬參考咨詢服務是有理論依據的，也是可行的，必將為圖書館虛擬參考咨詢服務的進一步發展、完善提供新的思路與理念，從而有助于解決發展過程中遇到的問題。
與虛擬參考咨詢一樣，知識管理也需要強大的技術支撐來實現。應用于企業界的知識管理系統軟件早已出現，而應用于圖書館的多是指虛擬參考咨詢軟件或圖書館自動化系統。所以，目前知識管理能提供給圖書館虛擬參考咨詢服務的主要在理念層面。鑒于“虛擬”（網絡交流）形式（如e-mail、instant messaging、chat、co-browsing、Voice over IP與videoconferencing)的完善關鍵取決于技術的強勢與資金的雄厚，因此圖書館知識管理理念對于虛擬參考咨詢服務的先進性主要體現在兩個方面：一是數字參考信息源組織建設即顯性知識的生產與組織管理，二是參考咨詢館員隱性知識資源的開發及顯性化。前者是數字圖書館研究的重點，也是圖書館界一直努力在做的工作；后者的討論主題主要集中在參考咨詢館員的知識固化、培訓、激勵與管理領域，也是目前圖書館管理與服務的薄弱環節。在人員管理方面，2003年VRD會議上國外學者有的認為，當前圖書館虛擬參考咨詢領域的文獻沒有對管理、領導和團隊合作等技能的重要性給予足夠的強調[7]。
圖書館參考咨詢服務之父Green在1836年將圖書館參考服務界定為“建立圖書館與讀者之間的個性化聯系”，這要求參考館員不僅要了解館藏，還要了解讀者，又要有豐富的知識儲備與交流技巧。相對與其他圖書館部門，參考咨詢服務部門是最能體現館員隱性知識資源即“Knowhow（知能）”的地方。隨著傳統參考服務向虛擬參考服務的發展，參考館員除了原來參考館員所需的專業知識外，基本的電腦和網絡常識，尤其是對電子資源的了解，也是其需要具備的；此外他們的打字速度要快，思維要敏捷，能即時回復用戶的問題，以避免讓用戶等待。所以，如何通過知識管理保證有一支穩定的高素質咨詢隊伍，將成為影響圖書館虛擬參考咨詢服務的主要因素。(1)確認參考館員的知識產權與法律地位。在歐美國家，自1850年以來相繼制定的圖書館法中都確定了圖書館員的專業地位，有專門的圖書館員資格認定制度，圖書館參考館員被列為與律師、會計師和醫生同等的專業人員，享有穩固的社會地位和福利待遇。(2)強化圖書館知識管理雙重任務中的組織自身知識的管理任務，促進全員參考咨詢意識的形成。在我國，從圖書館領導者、館員到讀者，參考咨詢意識都有待提高，致使我國圖書館的參考咨詢僅停留在“參考”而不易向“咨詢”深入，網站內容多表現出簡單的靜態展示特色而缺乏個性化動態交互。提高參考咨詢意識，要求圖書館管理者在圖書館改革、可持續發展計劃和人力資源管理等方面體現知識管理與服務第一的理念，館員要把為讀者解決多少問題的咨詢能力作為是否稱職的主要標準，像醫生和律師那樣，能夠真正為每一個不同的對象解決不同的問題。(3)關注參考館員情感需求的滿足與技能知識的更新。“粘在了咨詢臺旁”常出自于美國一些非常優秀的參考館員之口，一線參考館員時常感到他們的意見被輕慢。這一描述告誡我們，必須重視一線參考館員的心理壓力及情感需求，建立合理、有效的參考館員工作制度和人事管理制度。
當然，參考咨詢館員隱性知識資源的開發激勵及顯性化不是知識管理應用于虛擬參考咨詢的全部。但是，由于目前咨詢館員成本已構成實時虛擬參考咨詢運行成本中的最大份額，以致許多實時虛擬參考咨詢項目因不堪館員成本的重負而被迫停止運轉或舉步維艱，迫切需要在這一領域首先導入知識管理思想與理念。同時，實時虛擬咨詢軟件功能設計、數字參考資源組織、虛擬參考工作流程與運作機制等等都需要圖書館知識管理理念的滲透與發揮。
4.2 把虛擬參考咨詢服務作為圖書館知識管理實施的切入點
如上所述，“知識管理”作為一個先進理念，它在圖書館的實施應是全方位的（包括對內管理與對外服務），也是根本性的（涉及到圖書館一系列機制改革與組織文化建設問題），但應用于圖書館管理與服務也必須有一個具體的切入點。文獻[8]認為，圖書館知識管理實施起步時的范圍相對狹義一些，努力的目標相對簡單一些，或許更可能取得成效。研究圖書館“知識管理”的實施，需要關注的領域首先應該在于“Knowhow（知能）”，以及關于它的支撐范疇，以它們為研究對象。在這個意義上，圖書館“知識管理”的目標宜暫且定位于專業技能和專業化服務人才群體的建設。并設想建立一個全新的服務管理機制，這個機制的重點在于圖書館服務領域，建立一個鼓勵參考、咨詢工作者把個人的技能、經驗加以整理，使之成為系統化的知識，在知識產權保護的前提下，提供所有圖書館工作者“知識共享”。作為“知識管理”的一個操作領域，需要實踐的內容應該有；建立專家咨詢服務檔案，經過系統加工、科學整理，形成個人專業服務技能的物化形態——文獻利用專業技能“知識庫”。這樣的“知識庫”可以提供圖書館社會服務人員共享，成為具體服務過程中的重要工具；也可以進入互聯網，向全社會具有文獻檢索、利用的需求者提供“知識共享”。為保證圖書館管理變革進程的穩定和不可逆轉性，應首先對具有專業技能的“人”徹底打開“單位人”的枷鎖，允許和鼓勵具有專業技能者以“社會人”的身份，自由地流動于圖書館之間、圖書館行業內外。
圖書館參考咨詢的虛擬化、智能化與合作化已經使這一設想成為現實?！皢柎鹬R庫”作為虛擬參考咨詢流程的重要環節已經在一些成熟的咨詢軟件（如QuestionPiont、LSSI的Toolkit等）中成功運作，特別對于合作虛擬咨詢，“問答知識庫”更是不可或缺，需要有“本地知識庫”、“總臺知識庫”、“中心知識庫”“全球知識庫”等的支持。在國外，知識管理開始在一些圖書館部分地實施，并出現了一些相應的知識管理應用軟件，也主要是指參考咨詢服務領域。例如美國Ithaca大學圖書館，利用一個檢索參考信息知識元的系統Refquest對參考咨詢問題、答案和信息來源數據庫進行關鍵詞檢索。用戶可以輸入任意的詞對沒有標引的文章和標引過的詞表進行檢索。參考咨詢人員則定期把最近用戶常問的問題和將來用戶可能會感興趣的問題添加到數據庫中。Refquest系統會把簡短的答案、注釋以及鏈接到其它網站和圖書館聯機目錄的URL的記錄保留起來，參考咨詢人員可根據Refquest系統保留的記錄進行進一步的知識管理。再如美國Multnomah縣公共圖書館，利用一個類似于票務系統的信息分發系統Information Dispatch對圖書館的中心館和分館的年度參考工作進行分析，充分利用E-mail，數據庫引擎和網絡工具改進參考工作的工作方式，并對處理的次數、問題的類型、服務的區域提供信息和統計跟蹤。圖書館也可以利用Information Dispatch進行數據的統計、問題類型的分析、資源使用發展情況的收集、參考工作計劃和其它圖書館信息的管理[9]。還有美國耶魯大學科學圖書館(Yale University Science Libraries)正進行的知識管理工具的調研，他們目前努力的第一步是考察試用EndNote引文管理軟件(citationmanagement software)。EndNote是用來管理書目引文的程序軟件，具有極強的時效性，可把大量的參考咨詢檢索從在線書目數據庫轉移到所建的EndNote數據庫，并能通過Microsoft Word或WordPerfect產生出各種格式的書目記錄[10]。
參考咨詢場所的異地化與虛擬化也使參考館員或咨詢專家的構成與身份趨向社會化與層次化。美國VRD的ASK-A服務就是由一支由志愿者組成的專家隊伍提供。美國公共圖書館IPL(Internet Public Librarv)從1995年開始提供網絡參考服務，其咨詢回答人員由大量兼職職員組成，學生和志愿者負責大部分的咨詢問題，專業咨詢職員專門回答其中的難題，這種有效的人員組合能使咨詢解答發揮最大的整體效用。ARL（美國研究圖書館）的調查顯示，目前最常安排的人選是參考館員，其次是學科專家，一般館員、圖書館學研究生也會支援。Ferris州大學圖書館利用人員整合的模型提供chat服務的成功經驗也值得借鑒[11]。
綜上所述，目前圖書館知識管理的具體實施不宜求大求全，可以把虛擬參考咨詢服務作為切入口先行動起來，因為國外在這一領域已經有許多成功經驗可供借鑒，實施起來相對容易一些。同時，由于虛擬參考咨詢服務必須通過顯性知識資源與隱性知識資源的有機結合與互動轉換才能實現，不論從工作流程還是從軟件功能方面，正是知識管理核心內容的體現。隨著虛擬參考咨詢服務的成熟運作，將會逐漸帶動圖書館其他部門對知識管理先進理念的導入與吸收，從而實現整個圖書館知識管理的全面實施。
【參考文獻】
1 Steve Coffman，Linda Arret.To Chat Or Not to Chat-Taking Another Look at Virtual Reference.Searcher，2004(7，8)
2 Definition of Virtual Reference.[2004-09-10].ala.org/rusaTemplate
3 Ask a librarian聯合咨詢網站.[2004-08-30].askalibrarian.org/
4 24/7 Reference聯合咨詢網站.[2004-08-30].247ref.org/
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7 Jane Kinkus，Jen Venable.Qualities needed to successfully lead a digital reference program:Learning from project managers in other industries.[2004-08-21].vrd2003.org
8 王宗義.圖書館“知識管理”的實踐探索——“新世紀圖書館管理變革的散思”之二.圖書館建設，2003(2)
9 Perez，Ernest.Knowledge Management in the Library--Not.Database Magazine.1999，22(2):75，4
10 耶魯大學圖書館網站：library.yale.edu/science/services/km.html.[2004-06-12]
圖書館信息咨詢工作計劃范文5
【關鍵詞】勞動力市場 就業信息對策分析 就業渠道
當前及今后一個時期，我國勞動者充分就業的需求與勞動力總量過大、素質不相適應之間的矛盾依然存在，促進就業的任務十分繁重。從我們揚州市2月份前后招工人數的變化也說明了這一點，即就業的需求總量尚不能完全滿足勞動力的安排需求。黨的十七大報告中提出“實施擴大就業的發展戰略，促進以創業帶動就業”，制定堅持實施積極的就業政策和實現社會就業更加充分的奮斗目標2008年2月3日國務院發出國發〔2008〕5號文件《國務院關于做好促進就業工作的通知》，該通知結合我國國情，制定和頒布了有利于擴大就業的發展戰略和政策，要求各地區、各部門要根據新的形勢和工作要求，切實做好促進就業工作。揚州市人民政府把擴大就業作為經濟和社會發展的重要目標，納入國民經濟和社會發展規劃，并制定了促進就業的中長期規劃和年度工作計劃，在發展經濟和調整產業結構、規范人力資源市場、完善就業服務、加強職業教育和培訓、提供就業援助等方面制訂具體措施，努力實現社會就業更加充分的目標。市勞動保障局堅持勞動者自主擇業、市場調節就業、政府促進就業的方針，采取每月28日開辦勞動力洽談會等諸多措施，努力創造公平就業環境和機會。
為擴大招工面，為社會人員營造更好的就業渠道，我們設計對策方案，并對其重要性進行選擇。
一、首先給出評估指標如下，即方案需要符合如下三項準則
1.企業準則。方案滿足企業招工工作需要，提高企業招工滿意度。
2.職工準則。適合于待業人員上崗，提高待業人員找工作的滿意度。
3.政府準則。有利于政府組織管理促進就業扶持工作，提高政府解決勞動力市場供需矛盾的滿意度。
我們提出如下建議：
A.擴大需求。大力發展生產，擴大企業招工規模。積極發展第三產業，尤其是信息咨詢業，既擴大招工面，又促進第三產業向高層次拉動。
B.提高技藝。加強技能培訓工作力度，對現有社會培訓班進行整合，使技能培訓班辦大辦強，形成完善的技能培訓體系。
C.政府組織。勞動部門做好每月洽談會的宣傳組織工作，并提供多種形式為企業招工和待業人員尋找工作提供方便。
二、方案評估
根據以人為本的原則，排次為“民為貴，社稷次之，君為輕”，我們對準則重要性的判斷矩陣經過歸一處理，得到準則重要性的標準判斷矩陣。各行取平均值，得到各準則的相對權重如下，企業準則權重：0.26；工人準則權重：0.63；政府準則權重0.11。
第二步，各方案對于企業準則相對權重：考慮到企業能否招到滿意的員工，除自身擴大就業崗位外，最重要的是社會能否提供適合的員工源，在我們國家，市場經濟還不完善，許多事情仍然要依靠政府的行政手段，因此，政府行為對企業發展的作用仍然很大。所以我們得到關于企業準則的各方案權重矩陣，經過歸一處理，得到其標準判斷矩陣(略)，再對各行取平均值，得到各方案的相對企業準則權重次序值如下，方案A：0.10，方案B：0.17，方案C：0.72。
第三步，各方案對于工人準則相對權重：在目前勞動力總量過大的特殊情況下，企業擴大招工崗位比工人自身的素質要求更重要，相對的工人自身的素質提高比政府的促進動作又顯重要，經過歸一處理，得到其標準判斷矩陣(略)，再對各行取平均值，得到各方案的相對工人準則的權重次序值如下，方案A：0.59，方案B：0.22，方案C：0.19。
第四步，各方案對于政府準則相對權重：對政府來說，欲達到發展企業，妥善解決就業問題，將失業率降低到基尼系數以下，取得社會穩定等滿意的效果，在我國目前的國情下主要靠政府自己的政策和努力，所以我們有關于政府準則的方案判斷矩陣如下，經過歸一處理，得到其標準判斷矩陣(略)，再對各行取平均值，得到各方案的相對政府準則的權重次序值如下，方案A：0.26，方案B：0.11，方案C：0.63。
最后，通過對單一準則下的權重和各準則的相對重要程度進行加權總求和而得到：
結果表明，方案A是最佳方案，其次是方案C，說明企業擴大招工崗位最為重要，其次是政府采取的促進措施，而個人提高技能相對企業和政府方案則擺在第三位。
我們的分析結果與現代工業技術的發展是相吻合的，因為現代工業技術設計將生產操作工藝越來越傻瓜化簡單化，工人稍稍經過學習培訓就能上崗適應操作，而技工學校培訓出來的學生越來越多，只要在校經過對口培訓學習，到社會后的適應性也就越來越強。由此可見，需培對象主要是下崗職工和進城務工的農民。技能培訓和對社會培訓業的生力軍仍然是正規的大專院校和技工學校，需花力氣將其辦大辦強擴大招生；同時大專院校、技師學校和技工學校發揮教學潛力與社區合作，在各社區設立社區成人分校，規范社會培訓工作提高培訓效果，可能是培訓業的主導發展方向。
企業擴大招工崗位，需要開辟多樣化招聘渠道，如上門招聘等?？控斦Y金投入經濟建設的模式已陳舊為實踐所否定，政府財政投入我們建議需要加大引往文化教育科技事業，如此既強化政府的事業功能，為社會提供事業服務，又可豐富人民的文化生活提高人民的科技文化素質。最為重要的是文化教育科技事業單位增設招工崗位，最為重要的是文化教育科技事業單位如社區圖書館室和學會增設招工崗位，尤其是為社會提供高學歷人才的再就業崗位。目前，第三產業在國際上已經占據主導地位，而在我國才剛剛形成氣候，而又偏好于操作工、商業和服務業人員低層次的行業，卻在信息業高端產業上(包括生產設備母機的設計和數控軟件設計，傻瓜化的操作工藝的設計)還處于停滯不前的狀態，而這方面的產業恰恰是投資少附加值高的產業。2006年8月27日重慶市電子商務協會網站分會最新統計信息明示世人，自1999年出現個人網站7年以來，重慶已經有500多家個人網站，其中資產總計百萬元以上的有7個，平均一年誕生一個百萬富翁，大多數站長是80年代后出生的年輕人，年紀最小的僅23歲。其中鄭立的音樂網2000元起家，首發了一首《老鼠愛大米》就產生了1200萬元的收入。王晗大學時制作了兩個軟件，收入8萬元，2004年靠自己的技術沒有費勁就創建網站，以后每年網站的成本投入不過幾十元而已。日前，揚州市政府準備在市區新增70多家圖書館室，是一項符合國際產業潮流發展方向的重要舉措。
