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社會管理范文1
社會管理走和社會治理雖然只是一字之差，但是有很大區別。為什么倡導從社會管理到社會治理呢？先來舉兩個截然相反的兩個例子，再來討論社會管理與社會治理有什么差別，為什么要從社會管理走向社會治理。
第一個例子，廣東增城事件。2011年6月9號的晚上，一個名叫王聯梅的孕婦和他的丈夫唐學才兩人，在增城市（縣級市）新塘鎮大墩村街邊擺攤，治安聯防隊員發現后，欲扣其貨攤，王聯梅挺著八個月的大肚子上前理論，結果被聯防隊員兩個耳光打在地上起不來了。人們對此事一傳十、十傳百，到最后傳成了：治安隊員打死了孕婦。結果民眾激憤，引起騷動，警民對峙，警車被燒。這也是中國社會治理的一個標志性的事件。大墩村當地村民與在此打工者的比例為1：11，為了維護社會治安，村里雇了治安聯合隊，外號“大棒子隊”?！按蟀糇雨牎痹趫谭ㄖ校惺怪枪?、公安、計劃生育等部門的權力。在大墩村還有個“村牌”事件，就是摩托車在本村騎要掛本村的牌照，幾年前因為此事打死了一個外來的民工。這個孕婦事件更是成了一個導火索，外來人員對“大棒子隊”恨之入骨，從開始追打聯防隊員發展到火燒派出所，從而形成了“熊熊大火”。這說明這種社會管理是不可持續的。
另外一個例子，是浙江寧波慈溪縣坎墩街道五塘新村的一個故事。2012年，這個街道獲得了中國地方政府創新獎。五塘新村也是以外來人口為主，當時外來人口與本地人口也鬧矛盾。2007年的時候，外來務工人員住在村里的一棟樓里，三樓下面住著一位老太太，外來工晚上回來很晚，看電視、唱歌聲音很大，老太太很憤怒，那幾個年輕人火氣也很大，雙方就吵了起來。后來本村書記就去勸架，外來工把書記打了。書記很惱火，但又一想：如果把外來工都趕走，房子租給誰啊。外來人口雖然給當地帶來了麻煩，但還是要和他們和諧相處。按照原有的管理體制，只有本村人才有權參與自治，外來人口沒有這種權利。書記就想了個辦法，由本地人、外來務工者的老板、外來務工人員代表共70余人組成“和諧促進會”，讓大家坐在一起協商，最后達成“各退一步”的共識：保潔費、水電費等標準對外來人員一視同仁，外來人員晚上盡量不要影響他人休息?？紤]到打工者一般是十七八歲的小伙子，精力旺盛，每周末晚上在村廣場舉行文化活動。和諧促進會設立之后，外來人與本地人之間由原來的對立慢慢轉變為互幫互助。
為什么會出現兩種截然不同的結果？這就需要反思傳統的社會管理的理念、方式、途徑出了什么問題，然后轉變為新型的社會治理和社會 善治。
二、社會管理和社會治理的區別
有四個方面。第一個方面：社會管理的主體是單一的，通常是由黨委、政府等單一主體進行管理，而社會治理強調的是共同參與管理，從單一主體轉向多元主體。第二個方面：社會管理本身強調秩序導向，因此更多的是強制、壓制、控制來獲得服從，類似“大棒子隊”；而社會治理強調更多地通過平等協商對話溝通，來實現大家的行動協調一致，克服矛盾和沖突。第三個方面：社會管理與社會治理在權力運作的向度上有區別。社會管理更加強調的是，我是管理者，你是被管理者，我命令你服從就行了，是單向的權力運行；社會治理強調，大家都是相關方，在公共空間中所有利益相關方坐在一起各自表達自己的偏好，參與決策，在雙向互動中實現合作管理。第四個方面：社會管理強調秩序導向，社會治理既強調社會秩序，又強調激發公民的潛能，使他成為一個能動的主體，強調增強社會的活力，不只對他的行為進行監管，要以服務換取服從，這是一種新的社會契約。服務換服從、服務與監管并重，在自治還能夠實行的地方就不要形成他治。在自治失效、自治不足的時候才需要有他治，才需要外部的干預和強制。
多元主體共同參與有時會出現治理失效的問題，大家都亂說一氣，協商到最后沒有一個共識。針對治理失效，多元主體的合作管理也需要遵循一定的規則，按照一定的價值的要求去行事才行，這樣大家才能形成一種合作共贏的局面。
為避免治理的失效，我們把善治的理念引入到社會管理中，追求社會善治的基本價值。社會善治主要強調我們對公共事務規劃、協調、服務這樣一個過程應該是透明的，最后商量的結果也應該是透明的，不應該藏著掖著。所以社會善治的第一個價值是透明。利益相關方應該參與表達自己的意見，第二個是參與的價值。第三個是法治。如果有法治、有明文規定的時候，大家按照法律來辦，不能夠想當然，不能夠違法。第四個方面是回應，在這個過程中間，做決策的人本身對利益相關方表達出來的需求偏好要盡量地給予滿足和回應。第五個是包容。包容是指在社會各個層級的公共事務的決策中，要把社會各個層級的利益都充分地考慮進去，特別是那些邊緣群體、困難群體，可能他們的聲音在正常情況下聽不到，要把他們的需求考慮進去，就要強調決策者包容。無論你是管理者，還是利益相關方，要互相信任而不是互相猜疑，只有相互信任才能夠合作。第六個是和諧，人人在社會中生活中都需要安全感，不只是“大棒子隊”、本村居民要有安全感，在此居住的其他人也要有安全感才行，是社會全體成員的安全感。這就是社會善治的基本價值。
為什么要從社會管理走向社會善治、社會治理？因為社會發生了巨大的變化，我們的社會正出現幾千年未有的大變局?？匆幌率袌龌?、現代化、全球化、信息化給我們帶來的沖擊，你就會發現，社會管理中如果只靠政府單向的命令，很多東西很難行得通。首先我們看市場化改革。35年的改革開放，市場化改革之后，一些決策權、信息、資源從官方的集中壟斷走向分散多元。企業與政府分開，自負盈虧；國家與社會分開，社團、非企業基金會都有自己的決策權。公民成為信息的制造者、傳播者，官方對信息的集中壟斷已不復存在。資源也不再由政府壟斷，原來我們每個人生是單位的人死是單位的鬼，分房子、孩子上幼兒園、各種福利都依附于單位?，F在很多人和單位只有八小時的契約，八小時之外和單位就沒什么關系了，因為單位之外有很多的資源。在這種情況下，迫使政府管理社會不能再像以前那樣了。
現代化有個非常重要的特點，就是人的現代化。昔日的農民大量走進城市已經市民化了，生活方式已經工人化了。我們搞義務教育，使越來越多的人掌握了文化知識，人們的權利意識在蘇醒，不再是消極的被管理者，人的現代化對舊的制度形成一個沖擊。社會正在變成信息社會，人員和資本流動加速，很多人到過北京上海，再回到那些落后地區就不一樣了，原來能忍受那種落后狀態，現在不行了。第一代農民工想著怎么攢錢回去蓋房子，第二代、第三代農民工說什么也不回去了，待在北京不走了，還有很多人離開中國去了別的國家。信息社會出現了很多“無組織的組織化反抗”：增城事件、烏坎事件……人們開始用短信、微信消息。比如說王聯梅被打死了，沒有組織者，但是反抗卻是組織化反抗，使反抗更加便捷、更加低成本。增城事件后，管理方式在發生變化?，F在社會管理制度也在競爭，先進的地方具有示范效應。你這個地方做得差，別的地方做得好，形成一種差距，就迫使原來差的地方不得不改?，F存社會管理制度壓力山大，因此要從社會管理走向社會治理。
三、建立新型的社會治理體制
要創新社會治理體制的目標和價值追求是什么？三個目標：第一、把人治活，解放社會發展的活力，激發社會成員的權利感，并切實有權利去行使。第二、以公平正義和優質服務換取人們的服從、支持、配合，是一種社會契約的方式。提供優質的均等的基本公共服務，例如教育、醫療、住房等，要對外來人口和本地人口一視同仁，讓家長不再為孩子擇校的事情煩心等等。維護社會的公平正義，人民享有平等的機會和平等的權利。第三、維護社會的秩序，使社會有序運轉，增進社會的和諧，避免社會的分裂、對抗、沖突。
建立新型的社會治理體制要有種價值追求，這種價值追求就好像指路牌。我們追求的是一個包容的社會、能動的社會、善治的社會、和諧的社會，社會成員生活在這個社會中，應該充滿了安全感、自由感、尊嚴感、參與感、認同感和成就感?？雌饋磉@些東西都是虛的，但是，從另外一個方面說，它可以成為我們社會治理體系評價指標的一個主觀評價尺度的重要評價依據。我們搞社會建設、我們要創新社會治理體制、我們要改善民生，最后都要落到一個效果的評價，提出這樣一種價值追求，實際上是從居民的主觀感受的角度進行評價的一個重要的依據。
新型社會治理體制的基本特征是什么？有四個方面，分別是黨和政府主導、社會協從、公民參與、法制保障?！包h和政府的主導”好理解，比如說社會公共服務方面的事，該你負的責任你不能推卸，你要發揮主要的作用；在發動社會參與方面，你要發揮引領的作用，黨政來主導?！吧鐣f從”是強調在社會政策的決策中，在社會公共服務的提供中，社會組織要有意見表達權，能夠在社會公共服務中通過政府購買社會組織服務等方式發揮作用，包括讓企業也參與提供社會公共服務等等方面?！肮駞⑴c”是指公民參與表達意見，是社會政策的參與，而不是你號召、我響應的那種參與?！胺ㄖ票Ｕ稀笔侵负芏嗝芎蜎_突應當通過法律解決，人們權利的保障也應當讓法律來解決。這就是新型社會治理體制的基本特征。
四、對原有社會管理體制進行改革
從十二個方面進行改革。
1.社會政策的決策體制改革。要以民主促民生。在社會治理體制中，最重要的是社會政策，如果社會政策的決策體制出問題了，那么社會政策很可能無法幫助市場失敗的人，無法幫助那些邊緣困難弱勢群體。因此，政策的決策體制非常重要，這種決策體制應該體現民主的基本理念。
2.公共財政體制改革。社會建設要以改善民生為重點。關注民生是要由真金白銀做支撐的。民生財政是衡量各項社會政策方面的投入，不是說你建一條高速公路、建一條高鐵就是關注民 生了。
3.社會事業體制改革。讓社會事業回歸公益，大學、醫院、養老院不應盈利賺錢，要恢復它們的公益性質。
4.社保體制的改革。要確保制度公平，不能公務員有公務員的標準，事業單位有事業單位的標準，企業有企業的標準，農民有農民的標準。一個國家有四種不同的醫保標準，這顯然是人為的制度的不公平。一個單位里面有正式工、有臨時工，大家干的活一樣，甚至臨時工干的活更多，工資卻相差很多，福利也很不一樣。社會保障體制改革首要的是解決制度的不公平。
5.權益維護體制改革。
6.社會組織管理體制改革。將社團和社會組織分開管理。
7.基層社會管理體制的改革。要義是實行社區共治和開放開明的社區治理。
8.群眾工作體制改革。
9.流動人口管理體制改革。最重要的目標是通過戶籍制度改革實現農民工的市民化。
10.特殊人群服務管理體制改革。要建立社會關懷體系。
11.健康與安全監管體系改革。要改善社會性規制。目前產業規制、經濟規制比較健全，社會規制是一個薄弱環節，怎么能夠加強社會規制，我們的法學還是大有可為的。
12.社會治安體制改革。要走向協同治理。
社會管理范文2
社會管理的基本任務包括協調社會關系、規范社會行為、解決社會問題、化解社會矛盾、促進社會公正、應對社會風險、保持社會穩定等方面。這些方面的內容，與律師的日常工作關系密切，律師皆有切身體會，對其中的利弊得失感同身受。廣大律師從內心也有意愿參與創新社會管理，有意愿為創新社會管理獻言獻策，但如何把我們的良好意愿化為切實的行動，并達到一定的效果，真正在創新社會管理中發揮作用，必須從以下四個方面入手。
一、在思想上正確認識律師的職業屬性
律師職業不僅是法律所定位的“接受委托或者指定，為當事人提供法律服務的執業人員”，律師發揮作用也不僅于“維護當事人合法權益，維護法律正確實施，維護社會公平和正義?！甭蓭煴旧硎紫仁且粋€公民，凡公民皆有對社會管理提出意見和建議的權利。律師在日常工作中服務于委托人，從事有報酬的勞動。但律師的職業屬性天然與社會管理密切相關，只有在良好的社會管理環境下，律師服務于委托人的作用才能得到最大的發揮。因此，律師不能把參與創新社會管理當做等閑之事，也不能因為參與創新社會管理可能沒有直接創造效益而漠不關心，認為是浪費時間，應當在思想上把積極參與創新社會管理放到一個十分重要的高度去認識。律師的職業屬性要求律師不僅是一個職業的法律工作者，也應當是一個社會活動家、實踐家，律師不是坐而論道，而應當在創新社會管理的實踐中發揮律師職業規范、理性的素質，這也是創新社會管理所必不可少的方面，因此積極參與創新社會管理是律師職業屬性的要求。律師行業不僅可以因創新社會管理而受益，律師在創新社會管理過程中也可以拓展個人形象，提升個人能力，擴大社會交往，在直接服務于社會中增長自己的能力。
二、在形式上依托律師協會發揮作用
律師參與創新社會管理的形式可以是多種多樣，律師在個案的辦理中也可以對創新社會管理提出建議和意見，但由于律師在個案辦理中所處的法律地位以及個案的特殊性，基于個案提出的創新社會管理的意見和建議只能是零散的，不能成為系統，也難以回避就案而起的偏見，因而采信程度及實用性較差。因此，在律師參與創新社會管理中，應依托律師協會，以行業協議的名義參與，可以取得很好的效果。目前律師協會均設有各專門委員會和各專業委員會，所涉范圍可以涵蓋社會管理的各個方面，這些委員會除開展律師業務活動外，可以就創新社會管理問題進行研討，律師也可以把個人的創新社會管理的意見和建議反映給律協，由律協組織進行調研并形成完整的意見，反映給相關部門。南京律協勞動專業委員會在2008年通過調研，發現因新法實施，勞動爭議案件突然增多，受勞動爭議仲裁審限限制，無法及時化解，通過律協與南京市白下區人力資源和社會保障會商，創新設立的勞動爭議前置調解機制，在解決社會問題、化解社會矛盾方面創新了機制，取得了積極成效?？梢哉f，沒有律協組織，單憑律師個人是難以在創新社會管理中發揮有效作用的。
三、在操作上提出具體的可操作的建議或辦法
創新社會管理在操作中必須提出具體的具有可操作性的建議或辦法，不能僅僅簡單地提出只言片語。社會管理本身是一個系統，創新社會管理需對系統本身的動作方式有相應的了解，提出的創新意見應考慮新舊系統的相互聯系，創新是在原有基礎上的創新，其目的是使系統發揮更加有效的作用，不是打破原有系統重建。因此，在創新社會管理中應提出有可行性、可操作性的建議和辦法。應當發揮律師的職業優勢，在與相關部門認真調研的基礎上，拿出具體的操作方案和制度設計的操作程序，使創新成果制度化。在南京律協所創新勞動爭議前置調解活動中，所涉的具體操作性規范文件，均由律協組織律師起草，發揮了律師職業優勢，得到了有關部門的好評。
社會管理范文3
關鍵詞：社會管理 重要意義 工作重點 工作路徑
中圖分類號：C916 文獻標識碼：A
文章編號：1004-4914（2012）01-265-01
一、加強社會管理的重大現實意義
社會管理是一門科學，是推動人類社會全面、協調、可持續發展的重要標志。當前，我國面臨的國際國內環境錯綜復雜，在前進的道路上充滿風險和挑戰，尤其是進入經濟轉型期和社會矛盾的凸顯期，各類社會問題疊加出現。過去我們認為只要經濟搞上去了，其他一切都好辦，因而造成經濟發展與社會發展比例失調，出現了今天比較突出的社會管理問題，發展不平衡、不協調、不可持續問題比較突出，社會教育、社會就業、收入分配、貧富差距、醫療、住房、社保等民生問題反應強烈，反映政府和國民關系的社會管理指數低，國民稅負壓力較大，公共退休金占GDP比重較低，社會保障體系不健全，公民權利保障不完善，公共途徑獲取信息十分有限。
隨著改革發展步伐的加快，人民在其中受益匪淺，人在全面發展，人們的思想也在發生著根本性的變化，對需求要求越來越高，不僅滿足于物質的需求，而更多的是追求安全感，安居樂業、歸屬感、自尊感、幸福感、自我價值實現等。因此，針對這一時期出現的階段性特征，加強社會管理成為當務之急。最近，同志在省部級主要領導干部社會管理及其創新專題研討班指出：“我們加強和創新社會管理，根本目的是維護社會秩序、促進社會和諧、保障人民安居樂業，為黨和國家事業發展營造良好社會環境?！边@一科學論斷，具有很強的思想性、針對性、指導性，是我們黨和國家當前和今后一個時期加強和創新社會管理的根本指導方針。
二、加強社會管理的工作重點
加強社會管理，是構建和諧社會的重大決策，對于鞏固黨的執政地位、實現國家長治久安、確保人民群眾安居樂業具有十分重要的戰略意義。同志指出：“社會管理，說到底是對人的管理和服務，要堅持思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，把群眾滿意不滿意作為加強和創新社會管理的出發點和落腳點?！币虼耍訌娚鐣芾淼墓ぷ髦攸c是實施民生工程，保護人民大眾的現實利益和根本利益。
民生工程就是政府為民辦實事、辦好事的“民心工程”和“德政工程”。實施民生工程，是指政府堅持以人為本理念，為切實保障公民基本權利、提高群眾生活質量而采取的一系列建設性舉措。
實施民生工程的基本要求是：切實保障和改善民生，為群眾提供更多的公共產品和公共服務，讓經濟社會發展成果廣泛惠及人民群眾。其根本目的就是要實現好、維護好、發展好廣大人民群眾的根本利益，切實達到“學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居”的民生生活目標，著力解決好人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，促進經濟社會全面、協調、可持續發展。
加強社會管理的重點是“堅持民生優先，完善就業、收入分配、社會保障、醫療衛生、住房等基本保障和改善民生的制度安排，推進基本公共服務均等化，努力使發展成果惠及全體人民?！币獙崿F社會公正，必須實現基本公共服務均等化；要實現基本公共服務均等化，必須通過人民群眾共享改革發展成果，而大力實施民生工程則是保證基本公共服務均等化、實現社會公正的有效手段。通過實施民生工程，切實解決好人民群眾最為實際的利益問題，真實體現“發展為了人民，發展依靠人民，發展成果由人民共享”。只有這樣，才能從根本上化解社會矛盾，解決社會問題，保持社會穩定。
三、建立社會管理組織保障的體制機制
社會管理創新是我們黨面臨的一項新課題。一個國家、地區社會管理工作的好與壞，主要取決于各級黨委、政府主導作用和職能的發揮。創新社會管理，既是時代的要求，也是人民的期盼。
要切實加強對創新社會管理工作的領導。認真研究和解決本地區、本部門在社會管理中存在的突出問題。一方面，要加快政府職能的轉變，由管理型向服務型轉變；從傳統的“政治命令”轉到“寓管理于服務之中”；從政府“包打天下”轉變為注重運用社會力量，形成社會合力；從習慣突擊“滅火”到突出源頭治理；從青睞行政手段，到重視運用經濟、行政、道德、科技等手段的綜合治理，層層實行分解，落實責任，真正做到同人民大眾同呼吸共命運，這是創新社會管理的根本所在。管理無小事，細節定成敗，一旦某個環節失誤，就會嚴重影響社會大局穩定。這些年來，先后發生在我們身邊的奶粉（三聚氰胺）、面粉（增白劑）、雙匯（瘦肉精）等丑惡事件，就是慘痛的教訓。
創新社會管理，是維護最廣大人民根本利益的需要。創新社會管理，說到底是對人的管理和服務，服務是核心，人民利益是根本。創新社會管理首先是創新管理理念。同志指出：“管理就是服務，我們要把政府辦成一個服務型的政府，為市場主體服務，為社會服務，最終是為人民服務?！?/p>
健全社會組織，增強服務社會能力。社會組織以其非營利性、民間性、公益性、自愿性與組織性為特征，在社會管理和服務方面與政府相比有其獨特優勢。社會組織主要職能是為社會提供服務，滿足社會成員的多種需要，讓社會成員各得其所，各得所需。積極培育和發揮社會組織具有重要意義，西方國家在這方面的發展有很多成功的經驗可以借鑒。在國際，截至2010年底，每萬人擁有社會組織的數量法國有110個，日本有97個，美國有52個，而我國只有3.37個。顯然，我國社會組織難以滿足社會發展的需要。政府應該適應形勢的發展，加快整合社會管理資源，提高社會自治水平。因此，要大力培育發展各類社會組織，包括行業組織、社會中介組織、志愿團和社團等，把不該由政府辦的事情放手交給行業協會、社會組織、中介機構去辦，充分發揮他們提供服務、反映訴求、規范行為的作用。地方政府應大力推進鄉鎮政法綜治工作中心和村居綜治辦公室、調解室建設，完善保安、巡防、監控、調解、流動人口管理專業隊伍。建立計劃生育服務中心、民政服務中心、經濟工作服務中心，在村級設立服務室，除邊遠山區外，實現半小時服務圈，把過去農村辦事“人難找、門難進、臉難看、事難辦”的局面轉為“人好找、門好進、事好辦”的局面。
社會管理范文4
一、商業保險是社會經濟發展的穩定器
1、商業保險提供經濟損失補償與給付，幫助被保險人盡快恢復生產和生活秩序，保障社會再生產的順利進行，有利于社會的穩定。在社會再生產和人民日常生活中，各種天災人禍無法完全回避，投保人通過繳納少量保費，把未來不確定的損失轉化為確定的當期支出；商業保險人通過建立保險基金，實現對被保險人的損失補償，從而發揮著商業保險的社會穩定器功能。可以說，商業保險是一種市場化的風險轉移和社會互助制度，這種制度是通過市場實現對資源的有效配置，具有內在的高效率。
2、商業保險分擔政府的社會保障職能，參與構建強有力的社會保障網。從國外的經驗來看，建立多層次的社會保障體系是政府所追求的目標。如在美國，一般有三個層次的保障：政府提供的保障；企業(雇主)提供的保障和個人提供的自我保障；這三個層次的保障為社會提供了一個穩固的安全網。在這三個層次的保障中，企業(雇主)提供的保障和個人提供的自我保障都是由商業保險直接運作的，商業保險已經全面滲透到社會保障領域。
3、商業保險的發展，直接為社會提供了可觀的就業崗位，有助于緩解就業壓力。就我國而言，保險業目前從業人員已達150多萬，占整個金融業提供就業崗位的40％，其中為下崗失業職工提供的就業機會約為80余萬個。
二、商業保險是社會經濟發展的助推器
1、商業保險加快儲蓄向投資的轉換，促進經濟增長。儲蓄率和經濟增長率之間存在正相關關系，但其傳導機制存在多種途徑。商業保險作為金融中介之一，在提高資金融通的效率方面有三個優勢：一是降低借貸雙方的交易成本；二是創造資金流動性；三是有利于形成投資的規模經濟。保險公司通過銷售商業保險產品等渠道，吸引、積聚社會閑散資金，促使社會資金從各個行業流向商業保險公司，分散居民儲蓄過于集中銀行所形成的金融風險。商業保險公司的資金特別是壽險公司的資金具有規模大、期限長的特點，成為政府和企業的長期資金的來源之一。
2、商業保險促進商品的流通和消費。商品必須經過流通過程的交換才能進入生產消費和生活消費領域。在當代信用經濟條件下難免存在著交易雙方資信風險，商業保險可以為當事人提供諸如信用保險和履約保證保險來規避交易風險，從而促進商品的流通；在消費領域，商業保險通過為產品提供質量責任保險加快消費者對新產品的認同，消除消費者的顧慮。一方面促進了新產品的研制，另一方面促進了消費。
3、商業保險有利于促進科學技術向現實的生產力轉化?！翱茖W技術是第一生產力”，使用高新技術比使用落后技術顯然具有更高的勞動生產力，當代國與國之間、企業與企業之間的競爭越來越趨向于高新技術的競爭。但是高新技術從研究、開發和使用的各個環節都充滿了變數，使得當事人承擔了很大的風險；商業保險可以對高新技術的研究、開發和使用各個環節的風險提供保障，為高新技術向現實的生產力轉化保駕護航。
三、商業保險是社會運行的劑
1、協調社會矛盾，減少社會磨擦。社會的正常運轉經常存在各種各樣的矛盾，因此社會需要一種能夠消除各主體之間矛盾與磨擦，減少沖突從而建立良好秩序，保障社會正常運轉的機制。商業保險通過提供諸如各種商業責任保險、信用保險和保證保險等參與到社會關系的管理之中，一旦被保險人出現責任事故，通過保險人就可以得到解決，而不必過分依賴于政府和法律訴訟，降低社會運行成本；從而逐步改變了社會主體的行為模式，為維護政府、企業和個人之間正常、有序的社會關系創造了有利條件，減少了社會摩擦，起到了社會劑的作用，大大提高了社會運行的效率。
2、社會系統的良性運行，需要社會系統多方面的協調。其中社會動力機制和社會穩定機制之間的協調是至關重要的，而商業保險正是作為一種社會調節和穩定機制來發揮其功效的。作為一種社會補償與服務，它可以使競爭中的弱者獲得某種程度的保護，能使因各種原因在競爭中的失敗者獲得喘息和調整的機會，以便東山再起，從而減少了因社會與心理失衡而導致社會動蕩的可能性；作為一項社會互助制度，由于其把社會互助行為轉變為一種義務規范，能增強社會成員與組織在人際之間、組織之間、地區之間的互助意識和社會責任感，從而促使社會系統在協調的基礎上良性運行。
四、商業保險是社會的防震減震器
社會管理范文5
一是工業化社會帶來新挑戰，如失業問題、勞資矛盾突出，像去年富士康的“十二跳”、農民工開胸驗肺等問題時有發生。二是城市化社會帶來新挑戰，城市貧民區、“三無”農民、房屋拆遷等問題困擾著我們。三是風險型社會帶來新挑戰，4.2億網民力量，催生了公民集體行動的增加。四是多樣性社會帶來新挑戰，導致社會熱點問題不斷產生，考驗著政府社會管理能力。
面對這些挑戰，社會管理存在三個不適應：
一是理念相對滯后。存在著“錢、管、糊”的觀念，“錢”就是認為GDP上去了，花錢可以買平安?！肮堋本褪谴嬖谒季S方式上的管制性、管理方式上的定制性、管理手段上的強制性，認為只有強化管理，才能保證天下太平?！昂本褪钦J為不出事是本事，能擺平是水平，不按社會管理的規律辦事。
二是體制機制陳舊。多頭管理與管理真空、手段單一與濫用權力、行政傲慢與行政無能并存，基層政府在社會管理中往往辦事無“腿”、說話無“嘴”、調控無“手”、執法無“權”，因而造成管理無效。三是社會參與不夠。我國民間組織數量少、規模小，從每萬人擁有量來看，日本97個，美國52個，我國僅為2.7個，造成社會管理的社會參與度不高。
建議從5個方面加強和完善社會管理：
1.強化政府在社會管理中的公共服務職能
要改變重管理、輕服務，重GDP、輕社會建設的觀念；要堅持“不與民爭利”，優化、強化公共財政對社會事業發展的投入，力爭“十二五”期間公共財政的投入力度接近中等發達國家水平；要吸引社會資本、民間資本甚至國際資本進入公共服務領域，實現公共服務的社會化和市場化；要提高公共產品和公共服務的供給能力，建議中央政府制定基本公共服務標準，對各地提供指導，實現基本公共服務均等化；要改變多頭管理局面，建立綜合協調機構，形成社會管理的工作合力。
2.推動社會管理模式扁平化
要適應社會結構的轉型，改變垂直管理模式，推動管理的扁平化，做到橫向到邊；要建立社會管理的緩沖帶，使群眾的不滿情緒在緩沖區得到充分排解，避免造成群眾與政府的直接對立；要推進以城鄉社區為主要載體的基層社會管理體制改革，按照地域相近、規模適度、有利于整合公共資源的原則，穩步推進鎮村體制向街道社區體制轉變，逐步建立現代新型社區。
3.大力發展服務性和公益性社會組織
要通過有序敞開“大門”，規范準入“門檻”，“放開一大片，限制一小部分”，即放開服務類和公益類社會組織，制定各項扶持政策，制定有關法規，讓他們在法律框架內配合政府提供更多的社會服務；限制有可能造成不良政治影響社會組織的發展，保證社會穩定。要實現政府部門職能向社會組織的轉移，通過政府的“瘦身”放權，發揮社會組織在社會管理中的應有作用。
4.強化社會輿情的收集與處置能力
在各級地方政府設置輿情綜合管理和協調機構，加強對輿情的收集分析；完善輿情收集手段與方式，在基層增設信息收集點，對輿情進行動態收集，并根據輿情烈度分層級及時報送。
5.發揮政協在加強社會管理中的作用
社會管理范文6
新聞傳媒作為黨、政府和人民的喉舌，肩負著人民的利益表達的使命，必須發聲、發語。社會管理中要重視和發揮新聞傳媒的社會利益表達作用，社會管理主體對新聞媒體應加以正確引導。新聞媒體堅持貼近群眾、貼近生活、貼近基層，針對人民的正當利益訴求，正確理性的表達，采用平民化的視角，給予人文關懷。重視對突發事件的深入報道，對突發事件的解決起到正本清源的作用，促使社會問題解決和社會矛盾的化解。新聞媒體要傾聽人民的利益心聲，為人民的利益發聲，發揮輿論監督作用，提高利益協調功能并營造良好的社會輿論氛圍。
二、完善矛盾調處機制
基層管理是社會管理的基石。社會轉型期間基層社會矛盾凸顯，存在一些突出問題，如政府征地過程中的矛盾、城市規劃中的拆遷、貧富差距拉大造成的不公平等等，嚴重影響社會的安全穩定。加強和創新社會管理，完善矛盾調處機制，妥善解決基層社會矛盾，維護社會的和諧穩定。
1.加強處理社會矛盾的組織領導
在暢通利益表達渠道的基礎上，加強處理社會矛盾的組織領導，增強社會矛盾處理的意識。強化思想認識，做到組織領導到位，在領導精力、組織保證、力量投放均加大傾斜力度，切實增強處理好社會矛盾的責任感。要把處理好社會矛盾作為增強人民群眾安全感的重要手段加以推進，作為社會管理創新的重要手段全力推進。完善社會矛盾處理組織設置，堅持以人為本的處理原則，努力搭建處理社會矛盾的平臺，強化組織的處理職能。
2.完善社會矛盾調處的保障制度
科學劃分影響社會穩定的社會矛盾類型，制定出臺相關的制度、法規，明確各種矛盾處理的程序方法，為處理社會矛盾提供制度支持；加大處理社會矛盾的財力支持，為矛盾處理提供堅實的物質基礎；加強社會矛盾處理的隊伍建設，吸納政治覺悟高、擅長做群眾工作的人，為矛盾處理增加人力支持。另外，在處理社會矛盾時，堅持思想工作和解決實際問題相結合的方法。針對社會矛盾，不能運用簡單粗暴的方式，綜合運用多種處理辦法，了解掌握群眾的生活實際和想法，妥善處理社會矛盾，防止事件演變為影響社會安定的惡性事件。
三、建立柔性維穩機制
在社會管理過程中，存在兩種維穩方式。一種是剛性維穩，即針對嚴重的違法犯罪活動而采取的強硬的打擊手段，維護社會安定秩序和保護人民的生命財產安全；二是柔性維穩，即針對人民內部矛盾而采取民主溫和手段，保證國家的長治久安。社會管理中的柔性管理手段，較之剛性管理手段更能收到成效。正如老子所說：“天下之至柔，馳騁天下之至堅。無有入無間。吾是以知無為之有益。不言之教，無為之益，天下希及之。”（《老子道德經》）尤其在市場化條件下，為增強社會管理的韌性，增進管理服務的厚度，維護社會安定穩定時，必須建立柔性維穩機制。
1.轉變傳統維穩思維，樹立柔性維穩思維
傳統維穩過程中，政府加大人力、物力、財力進行維穩，但是矛盾數量有增無減依舊升級，維穩局面陷入“越維穩越不穩”的尷尬境地。這是由于傳統的維穩思維局限于頭痛醫頭腳痛醫腳，跟不上社會的新發展和新形勢，不能滿足現代管理的要求。針對新時期社會管理中的新矛盾，我們需要轉變穩定壓倒一切的維穩思維，樹立柔性維穩思維。不僅在影響社會安全穩定的源頭性、基礎性的工作下功夫，還要從政策制定層面化解社會矛盾，讓矛盾解決在基層、化解在末端。（本文來自于《經濟研究導刊》雜志?！督洕芯繉Э冯s志簡介詳見。）
2.實現維穩從靜態管理到動態管理的轉變
