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依法行政的重要性范文1
關鍵詞：知識記憶方法 興趣
一、語文修辭法。
認知心理學認為人腦對知識學習的容量是有限的，一般5到9個單位，超過容量記憶容易受干擾而遺忘。記憶可以相互抑制，先學記憶抑制后學記憶，后學記憶也可抑制先學記憶，而前抑制與后抑制交互作用就會使記憶消除。因此，最先進入腦中與最后進入腦中的記憶會少了一重抑制，更鮮明、準確、持久。在政治學習中，可以先濃縮主謂賓，再記狀語、定語，這種方法一般用來記憶各種概念。分三步，即“三步曲”。
二、三個“W”法。
三個“W”，即What（是什么）、Why（為什么）、How（怎么辦）。這是我多年高三政治教學實踐中總結出來最引以為豪的極具特色極具個性極具邏輯性、層次性的記憶方法。
（一）運用三個“W”法記憶概
例1、企業的概念
企業是以盈利為目的而從事生產經營活動并向社會提供商品或服務的經濟組織。按照三個“W”法，自問自答記憶。
①企業是什么？是經濟組織（是什么）②為了什么？以盈利為目的（為什么）
③怎么辦？從事生產經營活動，向社會提供商品或服務（怎么辦）
將①②③連起來就是企業的概念。
例2：社會保障制度的概念。
社會保障制度是由國家依據一定的法律和法規，為保證社會成員的基本生活權利而提供救助和補貼的一種制度。按照三個“W”法，自問自答記憶。
①社會保障制度是什么？是一種制度（是什么）
②為什么要設立這種制度？為保證社會成員的基本生活權利（為什么）
③怎樣保證社會成員的基本生活權利？由國家依據一定的法律和法規，為社會成員提供救助和補貼（怎么辦）
將①②③連起來就是社會保障制度的概念。
例3：稅收的概念。
稅收是國家為實現其職能，憑借政治權力，依法無償取得財政收入的基本形式。按照三個“W”法，自問自答記憶。
①稅收是什么？是基本形式（是什么）
②為了什么？為實現國家職能（為什么）
③怎么做？憑借政治權力，依法無償取得財政收入（怎么辦）
（二）運用三個“W”法記憶高考主干知識
例1：我國的社會保障制度 ，按照三個“W”法 ：什么是社會保障制度 為什么要健全和完善我國的社會保障制度 怎樣健全和完善我國的社會保障制度
例2：關于經濟效益，按照三個“W”法 ：什么是經濟效益 為什么要提高經濟效益 如何提高企業經濟效益
例3：依法治國，按照三個“W”法 ：什么是依法治國 為什么要依法治國 怎樣進行依法治國
這種記憶方法的優點是邏輯性、層次性強，能極大提高學生記憶效率，極大地激發學生學習政治科的興趣和信心。
三、創設情景，通過押韻、諧音記憶
這種方法需要學生積極發揮主觀能動性，充分展開想象，其優點是活潑、有趣，易記，記得牢，能提高學生學習政治的興趣。
例1：市場經濟的基本特征：平等性、競爭性、法制性、開放性。記憶方法：創設情景，運用諧音?！捌届o（競）下來，花（法）兒才會開”。
例2：市場交易的基本原則：自愿、平等、公平、誠信。記憶方法：創設情景，運用諧音。“我不著急，我愿等平信，我不需要快件”
例3：財政收入的四種形式：稅、債、費、利。記憶方法：創設情景，運用諧音。“水在沸哩”。
四、網絡記憶法
也叫系統記法憶。任何知識都不是孤立的，都可以編織在某個網絡之中，知識的網絡之間雖然縱橫交錯，關系復雜，但只要抓住主要的關鍵的部分，那么次要的、從屬的部分便會順理成章了，古人說：綱舉目張。網絡記憶法就是利用知識的網絡性、邏輯性、層次性進行記憶的方法。網絡記憶法操作的一般方法：先找出一個知識點，再以這個點為中心構建知識線、知識面，最后形成立體化知識網。形象地說就是構架“知識體系樹”。
五、運用科學常識理解記憶法
在積極思考達到深刻理解的基礎上記憶材料的方法。理解記憶也稱意義記憶，是和機械記憶或死記硬背而言的。理解記憶是以理解材料為前提的。理解有助于記憶，理解了的東西更容易記住。
（一）運用物理常識理解助記憶
例：通貨膨脹與通貨緊縮這兩個考點，按照高考的要求，考生要記住這兩個概念各自的含義、實質、表現、產生的原因、危害、解決的措施。教師如果善于運用物理學知識引導學生，則這兩個考點應不難記憶。關于通貨膨脹，我的引導方法是：為什么“脹”？因為“多”、“熱”，什么“多”、“熱”？投資過多（熱），消費過多（熱），出口過多（熱），紙幣發行過多。怎么辦？“降溫”，怎么“降溫”，政府應采取收縮性的財政政策和貨幣政策。而通貨緊縮則剛好相反，在此不再闡述。
（二）運用化學、生物常識理解助記憶
例：貨幣的職能、紙幣的職能、國家機關的職能、人民政協的職能。這些考點都是高考的?？键c，我在指導學生學習、復習時，這樣引導：“性”質決定功能，跟學生特別強調“性”字。
（三）運用哲學常識理解助記憶
哲學是對萬事萬物的抽象和概括，哲學使人深刻，通過哲學來理解記憶經濟、政治常識，可以達到“雙贏”之功效，既加深了對經濟、政治常識的理解記憶，同時又復習了哲學常識知識，并且做到了學科內的有機聯系。
六、協同記憶策略。
依法行政的重要性范文2
2007年5月29日，總理簽署國務院令，公布《中華人民共和國行政復議法實施條例》（以下簡稱條例）。該條例將于2007年8月1日起施行。日前，國務院法制辦公室負責人就條例的有關問題接受了記者的采訪。
問：請介紹一下制定條例的背景及其必要性。
答：行政復議，是行政機關依法解決行政爭議、化解社會矛盾、加強層級監督的一項重要法律制度平臺。近幾年來，按照行政復議法的規定，縣級以上各級人民政府及其部門積極履行行政復議職責，全國平均每年通過行政復議這個制度平臺解決行政爭議8萬多起，糾正了一大批違法或者不當的具體行政行為，努力將行政爭議化解在基層、化解在初發階段、化解在行政系統內部，密切了政府同人民群眾的關系，維護了政府的形象。在行政復議實踐中，各地積累了一些經驗，也發現了一些具體制度上需要進一步完善的問題。為了在新形勢下進一步發揮行政復議制度在構建和諧社會中的重要作用，根據黨的十六屆六中全會提出的“完善行政復議、行政賠償制度”的要求，有必要總結行政復議實踐經驗，把行政復議法規定的各項制度具體化，進一步增強行政復議制度的可操作性。為此，國務院制定了《中華人民共和國行政復議法實施條例》。
問：制定條例遵循的指導原則是什么？
答：為了充分體現“以人為本、復議為民”的要求，提高行政復議質量和效率，在制定條例的過程中，主要遵循了以下五個指導原則：
一是依法完善。行政復議法對行政復議的范圍、申請、受理以及行政復議決定作了規定。各級行政復議機構在工作實踐中普遍反映，這些規定比較原則，建議進一步具體化，增強可操作性。為此，依照行政復議法的規定，結合各地、各部門的實踐經驗，條例對行政復議的有關制度作了具體規定。
二是方便申請。人民群眾提出行政復議申請，是對行政機關的信任，表明愿意通過合法、正常的渠道解決行政爭議。針對當前行政復議渠道不夠暢通的問題，按照切實維護人民群眾行政復議權的要求，條例就方便人民群眾申請行政復議問題作了相應的規定。
三是積極受理。依法受理行政復議案件，是各級行政機關必須認真履行的職責。條例對依法積極主動受理行政復議案件作了相應規定。
四是改進方式。行政復議的審理方式事關行政復議的辦案質量。為了充分發揮行政復議便捷高效解決問題的優勢，增強行政復議的公信力和權威性，提高辦案質量，有必要改進行政復議審理方式。為此，條例在改進行政復議審理方式方面作了相應的規定。
五是強化監督。加強對行政復議工作的指導監督，是行政機關全面履行職責的重要內容，也是保證行政復議工作整體推進、協調發展的迫切要求。條例對此作了相應規定，并強化了行政復議機關及行政復議機構的責任。
問：條例在暢通復議渠道，切實維護公民、法人或者其他組織的合法權益方面有哪些規定？
答：行政復議渠道是否暢通，是行政復議制度能否發揮作用的前提。加強行政復議工作，要把暢通行政復議渠道作為工作的著力點和突破口。條例在暢通復議渠道，切實維護公民、法人或者其他組織的合法權益方面作了如下規定：
一是為保障行政復議機關積極受理行政復議案件，切實維護公民、法人或者其他組織的行政復議權，規定公民、法人或者其他組織認為行政機關的具體行政行為侵犯其合法權益提出行政復議申請，除不符合行政復議法和條例規定的申請條件的，行政復議機關必須受理。
二是進一步完善了上級行政機關責令受理的程序，規定上級行政機關認為行政復議機關不予受理行政復議申請的理由不成立的，可以先行督促其受理；經督促仍不受理的，應當責令其限期受理，必要時也可以直接受理；認為行政復議申請不符合法定受理條件的，應當告知申請人。
三是為保障公民、法人或者其他組織的行政復議知情權，規定行政機關作出的具體行政行為對公民、法人或者其他組織的權利、義務可能產生不利影響的，應當告知其申請行政復議的權利、行政復議機關和行政復議申請期限。
四是為確保公民、法人或者其他組織依法申請行政復議，條例明確了行政復議申請期限的計算方法以及行政復議申請書應當載明的事項。
問：條例在改進審理方式、提高辦案質量上有哪些新的規定？
答：一是健全了行政復議審查方式。條例規定行政復議機構認為必要時，可以實地調查核實證據；對重大、復雜的案件，申請人提出要求或者行政復議機構認為必要時，可以采取聽證的方式審理。
二是增加了和解制度。為了有效化解行政糾紛，平衡利益，努力做到案結事了，條例規定公民、法人或者其他組織對行政機關行使法律、法規規定的自由裁量權作出的具體行政行為不服申請行政復議的，申請人與被申請人在行政復議決定作出前可以自愿達成和解。
三是增加了調解結案的方式。雖然行政復議法中沒有規定調解制度，但行政復議實踐中調解被大量地運用于處理行政爭議的過程中，并且取得了良好的效果。為此，條例規定對行政機關行使法定裁量權作出的具體行政行為不服申請行政復議的案件或者當事人之間的行政賠償或者行政補償糾紛，行政復議機關可以按照自愿、合法的原則進行調解。
四是明確規定了行政復議中止和終止的適用情形，完善了行政復議審理程序。
問：條例在強化行政復議機關和行政復議機構的責任方面有何規定？
答：為了保障行政復議機關、行政復議機構切實履行行政復議法定職責，條例做了如下規定：
一是規定各級行政復議機關應當認真履行行政復議職責，支持本機關負責法制工作的機構依法辦理行政復議事項，并依照有關規定配備、充實、調劑專職行政復議人員，保證行政復議機構的辦案能力與工作任務相適應。
二是規定縣級以上地方各級人民政府應當建立健全行政復議工作責任制，將行政復議工作納入本級政府目標責任制。
依法行政的重要性范文3
據國家藥品監督管理局藥品流通監督管理考察團去年的考察報告，法、德藥品流通模式基本為：
具體地說，法國的藥品流通模式為：84.7%的藥品通過藥店進行零售，另外15.3%由廠家直接銷售給醫院使用，在藥店銷售的藥品，其中88%由藥品批發商分銷給藥店零售，另外12%由廠家直接銷售給藥店進行零售，制藥企業、藥品批發企業不能直接向病患者銷售藥品。德國的藥品流通模式為：84%的藥品通過藥店銷售，其中70%為處方藥和可報銷OTC藥品，14%為非報銷OTC藥品，16%的藥品（部分OTC藥品）由超市銷售，醫院用藥只占16%，醫院藥房從藥廠直接進貨。
我國的藥品流通模式基本為：
具體地說，生產廠家可以直接銷售給醫院。目前，有些醫院試行藥品招標，但數量仍然很少，絕大部分藥品是通過醫藥批發公司銷售給醫院的。零售藥店可以從生產廠家進貨，也可以從批發公司進貨，但銷售量有限。零售藥店不能直接將藥品銷售給醫院，這是與法、德兩國藥品銷售模式的根本區別。
我國醫藥市場現狀
藥品經營企業數量多、規模小、效益低、管理差，競爭無序
目前我國有13萬家左右的藥品經營企業，其中批發企業1.65萬家，零售企業11.5萬家，與前幾年1.6萬家醫藥批發企業、7萬多家零售企業相比，猛增了4萬多家。而這13萬家左右的藥品經營企業中，有計劃經濟下的醫藥批發公司，有改制后的醫藥股份有限公司，有新成立的醫藥有限公司，有個體掛靠戶、經營戶。11.5萬家左右的零售藥店，絕大部分屬于醫藥批發公司和藥品生產廠家，還有相當一部分屬于私人承包經營或個體戶經營。這些企業大多規模小、效益低、管理差、競爭無序。而在這眾多的藥品經營企業中，符合GSP要求的還不足1%。
藥品經營企業如此迅猛發展，其中一個根本原因就是藥品經銷中的高額利潤及一些非法商業賄賂、高額回扣等非正常利潤。在巨大利益驅動下，各行各業都紛紛加入賣藥的行列。各種非法藥品市場，各種假冒偽劣藥品，屢禁不止，藥品市場魚龍混雜，醫藥流通行業已進入惡性競爭狀態。
價格秩序混亂，藥品價格過高
目前在我國逾萬種藥品中，由國家定價的有131種，省定價的156種，其余都實行市場調節價。由于我國藥品生產廠家過多，藥品嚴重供過于求，迫使企業紛紛采取不正當手段推銷藥品，加之我國眾多藥品經營企業參與惡性、無序競爭，使得藥品價格秩序非常混亂?！疤摳摺钡乃幤穬r格出現的主要原因就是：（1）以高額折扣為主要推銷手段的藥品購銷機制的存在，使得價格越高，折扣越大，藥品就越好銷售；（2）現行行業規定的藥品銷售利潤率本身就居高不下，批發企業加價率（進銷差率）高達20%。（已遠遠超出法國8.4%的藥品批發差率），零售企業加價率（批零差率）高達15%，兩者相加為35%，這樣的銷售利潤率，足以使藥品價格高漲；（3）我國醫院醫藥行業體制使得醫院收入的50%-70%來自于醫院藥房。各家醫藥代表紛紛使出各種招數，不惜采用不正當競爭，使得醫院藥房變成了藥品銷售的主戰場。大家紛紛把藥價抬高，醫院可以拿高額回扣，藥廠、批發公司可以增加利潤，醫藥代表可以增加收入，彼此心照不宣，利益共享。但惟獨苦了自費的老百姓，而公費的也增加了單位的負擔。
法、德醫藥市場現狀
據國家藥品監督管理局藥品流通監督管理考察團去年的考察報告顯示，法、德藥品批發市場集中度很高，但在它的早期，市場也是相當混亂的，各種大大小小的醫藥批發企業也相當多。但在長期激烈的市場競爭中，企業間通過聯合、收購、兼并，立足于今天藥品市場的都是規模大、成本低、服務水平高的企業。在法國8家藥品批發企業中，3家市場份額高達95%。在德國現在只有10個大的藥品批發商，其中3家所占市場份額高達60%-70%。以法國最大醫藥批發公司OCP為例，OCP年銷售額321億法郎，利潤2.94億法郎，主要經營藥品，也兼營一些小百貨如化妝品、婦女用品等，但為了爭取客戶，這些兼營業務都是免費提供的。其經營的藥品有2.5萬種，另有1.5萬種藥品不儲存而是隨時向藥廠進貨，公司爭取客戶的方式有每天2-3次送藥，2-3小時送貨，不管新老客戶都保證24小時內送藥上門。
法國、德國藥品分銷及藥品批發物流系統效率很高，藥品批發企業在各自的市場區域設有分銷中心。例如，OCP在全法8個市場區域設有57個分銷中心，擁有1.6萬家藥店客戶，藥品分銷中心效益很高。設在巴黎的擁有400人的藥品分銷物流中心具有歐洲最新的自動物流處理系統，僅有15天的藥品庫存，每天進貨65噸，送貨55萬種次，每天送藥3次，從接訂單到藥品送達藥店僅需2-3小時，早晨的訂單中午前送貨，下午的訂單晚上6點前送貨，晚上的訂單次日早晨送貨，40%的藥品都是一盒一盒拆零分銷給藥店的。由于藥店與分銷商有著穩定的購銷關系，藥店通過網絡可以直接進入藥品批發商的物流系統進行訂貨，所以供藥及時，效率高。藥店除柜臺擺放的藥品外，基本無庫存。
在法國和德國，廠、批、零各環節在藥品價格中利益分配大體由政府規定。在法國，藥品價格的利益分攤情況是：制藥企業占64.9%，批發企業占6.3%，零售企業占25%，稅占3.8%。在德國，藥品價格的利益分攤情況是：制藥企業占51.5%，批發企業占7%，零售企業占28%，稅占13.5%。但為了促進銷售，批發企業可以給藥店一定的浮動，例如OCP給藥店浮動1.8%。
政策建議
醫藥行業是引進外資較早的一個行業，多年來，生產企業競爭意識不斷增強，但由于商業流通領域未受到外資沖擊，始終沒有多大起色。這種在計劃經濟下形成的醫藥商業流通模式，像一個瓶頸，已嚴重扭曲、阻礙了我國整個醫藥行業的發展，我們必須對其進行改革。
要改變目前醫藥流通領域的混亂狀況，取消地方行政保護
行政保護，可以說各行各業都有，只要政企不分離，行政保護就有存在的理由。為官一方，為了地方經濟繁榮，更為了自己的政績，不這樣做不行。但藥品市場的地方行政保護卻異常嚴重。近幾年來，我國地方醫藥行業紛紛撤局，相繼成立了一批大的醫藥集團公司，有的還成為上市公司，里面既有生產廠家，又有批發公司、零售藥店，這種大而全的企業跟計劃經濟并無兩樣，既有政府職能，又有市場行為，看似龐大，實際上根本不是真正意義上的經濟組織。在思想深處，在潛意識里，都是地方保護主義在作祟。我國改革開放已20多年，藥品市場還是畫地為牢，各大醫藥公司都只能在自己的地盤上做文章，若想開辟外地市場，人家不批、不發經營許可證，那就枉費心機。
廠、批、零宜分家，但必須做到“政企分離”
政企分離，實在是國企改革的一大難題。醫藥行業根本算不上國民經濟的支柱產業，完全可以進行深層次改革。那些大而全的公司可以以母公司投資控股或參股的形式把下面的生產廠家、批發公司、零售藥店分離出去，而對那些經營差、甚至資不抵債的企業，可視具體情況按資產的一定比例賣給個人，經營好的，可以贏利，不好的，則血本無歸，所以對個人而言，風險是相當大的。通過這樣的產權制度改革，政府與企業自然就分離了。企業就可以進行橫向聯合、收購、兼并，通過市場無情的淘汰、競爭機制，最后形成一批規模大、服務好、成本低的大型批發企業，零售藥店也能真正實行跨地區的連鎖經營。政府可以制訂合理的廠、批、零差率，規定三者的利益分配，使醫藥市場步入良性競爭狀態。
醫藥必須分業，財政撥款應及時到位
依法行政的重要性范文4
【關鍵詞】 奧曲肽；重癥急性胰腺炎；靜脈滴注；皮下注射
重癥急性胰腺炎(severe acute pancreatitis， SAP)是臨床常見急腹癥，以胰腺彌漫性出血性和組織壞死為特征，常繼發感染、休克、多臟器功能衰竭，起病急，病情進展快，病情危重，病死率高達20 %～30 %[1]。目前生長抑素及其類似物廣泛用于急性胰腺炎的治療與預防，現將我院應用奧曲肽不同給藥方法治療重癥急性胰腺炎總結如下。
1 資料與方法
1.1 臨床資料
2008年1月至2009年9月我科收治的重癥急性胰腺炎患者42例，其中男29例，女13例，年齡25～78歲。病因：膽源性23例，酗酒7例，高脂血癥3例，暴飲暴食5例，原因不明4例。均符合重癥急性胰腺炎診斷標準[2]。
1.2 方法
將兩組患者隨機分為A、B兩組，每組各21例。兩組均在常規綜合治療的基礎上盡早加用奧曲肽(上海第一生化公司生產)治療，使胰腺功能處于抑制狀態。A組奧曲肽0.3 mg溶于500 mL生理鹽水，應用輸液泵持續靜脈滴注，1次/12h。B組奧曲肽0.1 mg溶與1 mL生理鹽水，皮下注射，1次/6h。
1.3 統計學處理
采用SPSS13.0軟件完成，均數比較用t檢驗，率的比較用χ2檢驗。
2 結果
A組腹痛消失時間、血尿淀粉酶恢復天數、并發癥發生率、總住院天數均明顯優于B組（P＜0.05），說明不同給藥方法療效有差異，持續靜脈滴注療效更確切。詳見表1。表1 兩組療效比較（略）
3 討論
目前重癥急性胰腺炎的治療多數仍以內科保守治療為主，重點在于保護器官功能，防止感染發生。奧曲肽治療胰腺炎的治療機制包括抑制胰腺外分泌，改善胰腺微循環，迅速有效地阻止胰酶的釋放和活化，阻斷胰腺自身組織的消化[3]。抑制胃酸、胃泌素、膽囊收縮素、胰高血糖素、胰島素和腸血管活性肽的分泌，促進水電解質吸收，抑制溶酶體酶及刺激網狀內皮系統功能，減少氧自由基、NO的產生，減輕內毒素血癥，對細胞具有保護作用，并能穩定溶酶體膜[4]。降低膽道括約肌張力，使胰管內壓力下降，改善患者血流動力學、機體代謝狀態。
本資料結果表明：持續靜脈滴注奧曲肽治療重癥急性胰腺炎，臨床癥狀和淀粉酶的恢復較皮下注射治療縮短，減少了住院天數及并發癥。輸液泵流速穩定，精確度高，給藥始終保持穩定的血藥濃度，充分體現了持續恒定的治療效果，避免了因藥物濃度改變影響療效及引起不良反應的發生。故在臨床上應注意奧曲肽應盡早持續微量泵滴注用藥。
參考文獻
[1] 中華醫學會消化病學會分會胰腺疾病學組.中國急性胰腺炎診治指南（草案）[J].中華消化雜志，2004，24（3）：190-191.
[2] 中華醫學會外科分會胰腺學組.重癥胰腺炎診治草案[J].中華消化雜志，2001，21（10）:622-623.
依法行政的重要性范文5
一、地位和作用
國務院《全面推進依法行政實施綱要》明確提出“各地方、各部門的行政首長是本地方、本部門推進依法行政工作的第一責任人”，這是國務院對行政首長在依法行政工作中的定位，也體現出行政首長在推進依法行政工作中居于十分重要的位置，行政首長能否發揮好第一責任人的作用，對本地方、本部門推進依法行政工作影響巨大，甚至在目前情況來說，這是一個決定性的因素。行政首長在推進依法行政中的作用主要體現在以下幾個方面：
（一）組織領導作用。推進依法行政是一項全局性和長期性的系統工程，涉及行政管理的方方面面，而且在推進工作中還要將依法行政的總體要求與本地區、本部門的實際工作緊密結合起來。行政首長是本地區、本部門推進依法行政工作的第一責任人，也是推進依法行政的領導核心和總指揮，只有行政首長才能從全局上、從長遠上來結合本地區、本部門的實際情況，組織研究、制定本地區、本部門推進依法行政的長遠規劃和近期工作計劃并組織實施。而且只有行政首長才能為推進依法行政工作在人員、經費、設備設施等方面提供充分保障，這種作用是十分重要且無可取代的。
（二）決策核心作用。在我國，行政決策是指國家行政機關在行政管理過程中所進行的決策，表現為形成國家的方針、政策、法規、決議等具有普遍約束力的決策和行政機關在行政管理過程中針對特定對象、特定行為作出的具體決定。按照行政首長負責制的要求，各地區、各部門的主要領導對本地區、本部門的全面工作負責，本地區、本部門的重大決策最終都要由主要領導最后根據民主集中制原則決定，行政首長在決策中起著決定作用，是決策的核心，行政決策能否依法作出，行政首長的審核把關作用至關重要。
（三）帶頭表率作用。主要領導有關依法行政的言行對本地區、本部門的影響十分巨大。主要領導自身法律意識的強弱和對推進依法行政工作的態度與重視程度，在很大程度上決定著本地區、本部門依法行政工作水平的高低和推進依法行政工作的進程。主要領導依法行政的意識強，就會在本地區、本部門形成濃厚的依法行政氛圍。反之，主要領導法律意識不強，對依法行政工作不重視，不研究，自身就做不到依法行政，本地區、本部門依法行政工作必然流于形式，難以推進。
（四）監督協調作用。隨著依法行政工作的不斷深入，將越來越多地觸及到有關行政管理方方面面的利益，涉及權力的再調整、利益的再分配，很多事情都需要行政首長出面協調，平衡各方面利益，行政首長在推進依法行政工作中的協調作用日顯重要。同時，由于我國推進依法行政局具有自上而下的特點，因此，行政首長還應當重視對下級機關和本機關工作人員推進依法行政情況的監督，一級抓一級，逐級抓落實。尤其是開展監督工作經常是要得罪人、處理人的，沒有行政首長的支持，監督工作就很難開展，在推進依法行政工作中，行政首長應當給予監督工作更多的關注和支持，發揮好監督作用。
二、重要性與矛盾性
作為推進依法行政工作的第一責任人和推進依法行政工作的領導核心和總指揮，行政首長肩負著推進依法行政，建設法治政府的歷史使命，其在推進依法行政工作中在重要性無可置疑，但我們還應當關注行政首長在推進依法行政工作中所處特殊位置的矛盾性。如前文所述，依法行政的本質是依法約束、規范行政權力，而按照行政首長負責制的原則，行政首長是行政機關行使行政權力的最后決定者，正是行政機關中權力最大的人，也就是說，推進依法行政，依法約束、規范行政權力的對象，具體來說，首先就是依法約束、規范行政首長的行為，限制行政首長的權力。而行政首長又是推進依法行政工作的第一責任人，處于推進依法行政工作的領導核心和總指揮的位置，其加強推進依法行政工作就是要約束限制自身的權力，不諱言說，是要影響其自身利益的，兩者之間客觀上存在著矛盾性，尤其是多年來存在的“官本位”思想的影響，以及行政機關過分強調依行政命令辦事的習慣，要解決這種矛盾，并非易事。
三、幾點建議
要解決上述矛盾，充分發揮行政首長在推進依法行政工作中的重要作用，應在以下方面加強工作。
一是加強學習，增強行政首長推進依法行政的自覺性。建立健全各項領導學法制度以及行政首長任職前法律知識測試制度，加強法律知識的學習，尤其是注重樹立法治的觀念，不斷提高行政首長及行政機關工作人員對推進依法行政工作重要性的認識，增強依法行政的自覺性，自覺約束自身的行為，規范行使行政權力，使行政首長的權威服從并切實維護法律的權威與尊嚴。
二是強化權力運行的約束機制。建立機構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制，從決策到執行等環節加強對權力的監督，重點加強對領導干部特別是行政首長的監督。認真落實《監督法》，強化人大對政府的監督；深入推行政務公開，強化政協以及社會、群眾、新聞媒體的監督；強化行政機關內部的層級監督，并注重各種監督方式之間的協調配合，形成監督合力，將行政權力的運行置于全方位、多層次監督之下，在行政首長從自身出發加強推進依法行政自覺性的同時，從外部因素上制約行政首長規范行使權力。
依法行政的重要性范文6
一、指導思想
2011年的依法行政工作,要以黨的十七大精神為指導，緊密圍繞全市中小企業和非公有制經濟發展工作，認真貫徹實施《鄉鎮企業法》、《中小企業促進法》和陜西省實施《中華人民共和國中小企業促進法》辦法，以及我市《全面推進依法行政五年規劃》，以推進本部門依法行政為重點，加強督促檢查，狠抓制度落實，促進工作開展,為全市中小企業和非公有制經濟又好又快發展營造優良的法制環境。
二、重點工作
1、認真開展依法行政知識學習培訓工作。本局全體干部職工要認真開展本地本部門依法行政知識學習培訓工作，著重培訓《行政復議法》、《行政許可法》、《行政處罰法》、《公務員法》、《政府信息公開條例》、《行政復議法實施條例》、《陜西省依法行政監督辦法》、《陜西省行政執法責任制辦法》、《陜西省規范性文件監督管理辦法》、《陜西省政府關于推進市縣政府依法行政的決定》、《商洛市政府關于貫徹落實陜西省政府關于推進市縣政府依法行政的決定的通知》等內容，學習貫徹各部門的專業法律法規，切實增強依法行政的意識和能力，不斷提高依法行政工作水平。
2、大力宣傳和深入貫徹《鄉鎮企業法》、《中小企業促進法》和陜西省實施《中華人民共和國中小企業促進法》辦法等法律法規，宣傳和普及中小企業法律知識，引導中小企業加強管理，依法經營。加快制定落實省委、省政府《加快非公有制經濟發展指導意見》的實施辦法。
3、以市中小企業、鄉鎮企業、非公有制經濟信息網站和中小企業和非公有制經濟《工作交流》簡報等信息化服務體系為平臺，加大相關政策、辦事程序等政務信息的公開工作力度。局政務公開專欄要及時全面公示政務、人事等各類信息，提高工作的透明度。
4、修訂和完善依法行政工作制度。
5、配合勞動部門認真執行《勞動合同法》，完善勞動保障的配套制度，依法保護非公有制企業勞動者和用人單位的合法權益。
6、加強行政執法人員資格管理。作為配合政執法部門，具有執法證件的人員要嚴格按照《陜西省行政執法證件管理辦法》的規定,按時參加資格審核和法律培訓,提高行政執法人員的執法水平和責任意識。
7、加強矛盾糾紛排查調處工作,及時解決行政爭議,化解社會矛盾。按照調處責任上，實行實施分層負責和首問負責制;在處理方式上，必須實行依法辦事;在保障措施上，實行跟蹤問效的矛盾糾紛排查調處機制,及時化解矛盾，解決爭議。矛盾調解化解力爭達到100%。對矛盾糾紛排查調處不力，引發或者激化矛盾，或因措施不到位，工作不力，以致造成不良后果的，追究直接責任人的相關責任。
三、工作要求
1、提高認識，加強學習，積極提高個人知法用法能力。全局干部職工要充分認識依法行政的重大意義，要認真學習中、省、市有關依法行政的政策規定,增強依法行政的自覺性，在不斷提高自身素質的同時，還要提高工作水平和質量。各位領導干部要不斷提高對依法行政重要性的認識,不斷增強責任意識,努力提高依法行政的能力和水平。
