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依法行政工作情況匯報范文1
請各被考核單位對照市年度依法行政工作考核方案,于年12月20日前完成自查并形成書面報告,報送市推進依法行政工作領導小組辦公室(市政府法制辦)。
二、關于考核復查
(一)三區四縣和風景區管委會、經濟開發區管委會、市直各部門、駐有關單位全部參加考核復查??己藦筒闀r間為年12月下旬至年1月中旬。具體事項參見依法行政考核工作安排表。
(二)對區縣政府和風景區管委會、經濟開發區管委會的考核復查,采取“聽取依法行政工作情況匯報、查看有關臺賬資料、召開座談會聽取各方評議、發放問卷測評表、抽查兩個所屬部門或鄉鎮政府”等方式進行。其中匯報會參會人員(包括被考核單位依法行政工作領導小組負責人及成員,領導小組辦公室負責人,市考核小組要求參加的其他人員)、座談會參會人員(包括區縣人大內司委、政協法制委、法院、檢察院、主流媒體等有關人員和政府特邀行政執法監督員,街道社居委、國有企業、外商投資企業、民營企業、律師界代表等)由被考核單位通知;抽查的兩個所屬部門或鄉鎮政府由市考核小組在區縣、管委會建議的4個以上名單中選定。
(三)根據《市人民政府依法行政考核辦法》的規定,本年度復查考核時還將對區縣政府部門行政主要負責人進行依法行政知識閉卷測試。測試結果作為考核評分的重要依據。測試的內容主要是國務院《全面推進依法行政實施綱要》、《關于加強市縣政府依法行政的決定》、《關于加強法治政府建設的意見》。請各區縣政府提出15位擬參加測試人員的名單,將其單位、姓名、職務等情況,于12月25日前報送市領導小組辦公室(市政府法制辦),由市考核小組屆時抽出12-14人進行測試。
(四)市直各部門和駐單位的考核復查,堅持“逐一與集中相結合”原則,采取“聽取依法行政工作情況匯報、查看有關臺帳資料”等方式進行。其中,對市招商局、市供銷社、市城司、市扶貧辦等采取集中形式進行復查考核。請以上4家單位于年12月30日前,將年度依法行政工作報告及有關資料報送給市推進依法行政工作領導小組辦公室(市政府法制辦)。
三、關于社會測評
(一)問卷測評。市考核小組在考核復查召開座談會等期間,組織參會等有關人員進行問卷測評。必要時,采取其它形式向有關方面進行問卷測評。
(二)網絡測評。年12月下旬至年1月底,在新聞網、市政府法制網上開展網絡測評。
四、關于市領導小組辦公室評議
由市推進依法行政工作領導小組辦公室根據年度考核自查、復查和社會測評情況,結合各單位今年以來的依法行政日常工作和其它工作開展情況綜合評定,報市推進依法行政領導小組審定。
五、關于組織領導
本年度考核工作在市推進依法行政領導小組領導下進行。成立由市委常委、市政府副市長、市推進依法行政工作領導小組副組長徐月高同志為組長的年度依法行政考核工作領導組,具體組織考核工作,下設兩個考核小組。
第一考核小組:市法制辦主任、市推進依法行政工作領導小組辦公室主任鮑子平牽頭,由市委政法委、市政府特邀行政執法監督員、市政府法律顧問、市法制辦工作人員各一人組成。
第二考核小組:市法制辦副主任、市推進依法行政工作領導小組辦公室副主任楊建琦牽頭,由市監察局、市政府特邀行政執法監督員、市政府法律顧問、市法制辦工作人員各一人組成。
依法行政工作情況匯報范文2
各位代表,各位領導:
根據縣人大常委會的統一安排,自8月下旬以來,我們____x三鎮縣人大代表小組分別組織所屬縣人大代表對縣質量技術監督局行政執法工作進行評議,通過走訪、座談等形式廣泛征求企業經營者對其工作的建議、意見,并分別進行了評議。9月5日,三鎮人大負責人又進行了集中匯報、交流?,F在我代表中片各代表小組把對縣質量技術監督局行政執法工作的評議情況匯報如下:
一、基本評價
在評議中,代表們普遍認為,縣質量技術監督局作為負責全縣質量技術監督的行政執法部門,能緊緊圍繞縣委縣府和上級技監部門的工作主題,積極發揮自身職能,在打假治劣、質量監管、計量和標準化管理、特種設備的安全監察等方面做了一系列卓有成效的工作,特別是在三級名牌產品和免檢產品的創建上更是功不可沒,為打擊不法分子、提升我縣產品質量和對外知名度、保障人民群眾生命財產安全等方面做出了較大的貢獻。大家認為縣質量技術監督局近年來通過抓自身隊伍建設和機關效能建設,在依法行政、文明執法、工作作風和工作效率等方面較之以往有所改進,對外形象比以往大有改觀。
二、不足之處
在肯定成績的同時,代表們對縣質量技術監督局行政執法工作也提出了不少問題和不足,綜合起來,集中體現為以下四點:
1.存在一定的以罰代法現象。對違法違規單位依法進行罰款是法律賦予質量技術監督局的權利,同時也是維護社會正常生產生活秩序的必要舉措。但有代表提出,在具體執法過程中,個別存在著明顯的以罰代法現象。如03年,該局認為某單位的一只鍋爐需要停產檢修,當時企業沒有執行通知,仍舊繼續予以生產,于是執法人員對該單位的鍋爐進行查封。事情到此,應該說質監局是嚴格依法辦事,但事后發生的情況使企業經營者感到愕然。在企業繳了一定數額的罰款后,該局有關人員在沒有做任何檢測的情況下,就授意企業自行把封條給揭了。本來明明是企業有錯在先,進行處罰,合法合理,企業也認罰,但其后如此一來,不但對企業今后的生產經營起不到應有的警示作用,反而誤導企業以后碰到類同事件,只要交錢認罰就可以了。
2.執法手段有待探索。經過機構調整以后,縣質量技術監督局的執法權限、執法的門類較之以往有了很大的擴大,這無疑對統一進行質量技術監督管理是有好處的。但在實際執法中,由于企業內一些設備、儀器涉及到質量技術管理范疇,小到色素樣本、磅秤,大到鍋爐、起重機械等特種設備,縣技監局都有權進行監督管理,而這些監督管理權又分別屬于不同科室,有企業反映今天是這一撥人來檢測,明天又是另一撥人來搞標準計量,一班出,一班進,搞得企業主疲于應付,對企業的正常生產經營活動帶來了較大影響。
3.服務收費不盡合理。在評議中,對技監局的收費問題代表們反映較多。對于這一問題的意見,焦點集中在兩方面;一是認為收費標準定價過高。凡是經技監局之手的收費項目,動輒幾百上千,甚至上萬。如對磅秤的校磅收費,不管新舊,無論標準與否,一校磅就要收費300元,檢測費甚至超過了新買磅稱的價格;對于名牌產品創牌的收費則更高,創省名牌要收費3萬元,國家級名牌要收費5萬元,不管有否創出,先與企業簽定合同,確保收費到位,同樣各級名牌復評也要收取數額不等的服務費,對企業特別是中小企業造成了不少的壓力。同時,技監局還在很多企業收取數量不菲的所謂“技術指導咨詢費”,企業繳了錢,但很少得到相應的服務。二是認為收費標準彈性過大。有的企業經營者認為,既然是按國家標準收費就要有一定的嚴肅性。但在實際收費中,縣技監局往往是起初開價很高,卻又留有相當大的討價還價余地,收費隨意度很大,出現生人、熟人不一樣,大企業與小企業不一樣,收費標準缺乏公正性、公開性和透明度,這樣一來,在一定程度上影響了執法部門的權威和公正形象,同時給企業也帶來了不同反響。
4.服務措施尚欠跟上。管理與服務是行政機關的兩大必備職能。作為質量技術監督的行政管理部門,做好質量技術相關的監督管理工作是其首要職責,但服務企業、服務群眾同樣也是其應盡的義務。在調查評議中,代表們對縣質監局的服務問題也提出了質疑。一是認為執法人員業務素質有待提高。質量技術標準的檢測和認定是一項技術含量相當高的工作,在實際執法中,個別行政執法人員由于對一些產品質量、國際行業標準不夠了解,對該產品如何把關、界定心中無底,導致個別產品明明已經符合國際或歐盟標準,但執法人員就是認為不合格。二是與企業溝通較少。代表們普遍反映質監局是執法多,收費多,服務少、主動服務更少,缺乏人性化執法,很少有主動與企業進行溝通、聯系的時候,即使有服務,很多時候也只是蜻蜓點水,與企業的現實需求不相適應。其實,在安全生產意識日益提高的今天,很多企業對鍋爐等特種設備的安全檢測是相當重視的,希望技監權威部門對其設備進行檢測,以確保職工生命安全。
三、幾點建議
1.要加大宣傳和培訓的力度。近年來,技監部門的職能和權威不斷擴大,法律法規眾多,為此,要加大宣傳力度,使廣大的企業經營者和職工群眾能了解國家對技監部門賦予的職責和權利,以及與之相適應的法律法規,以便更好地自覺遵守法律法規,配合技監部門進行執法。在加強宣傳的同時,要加大兩方面培訓力度。一是加強對技監部門自身工作人員的培訓,提高自身素質,以便能更好地文明執法,優質服務,避免個別執法人員的不文明執法而導致對整個技監局的影響;二是實實在在地開展特種崗位的業務培訓,盡可能避免交費就是培訓的錯誤理念。
2.要嚴肅執法。隨著人
民生活水平的逐步提高,老百姓的產品質量意識是越來越高,作為主管質量技術監督的國家行政機關,希望技監局在今后的執法中,嚴格執法,依法行政,該管的應該切實管起來,該強硬的地方還是要強硬,要嚴厲打擊制假造劣的不法分子和不法企業,特別是要加強對縣內食品生產加工環節的質量管理和特種設備的安全監察工作。當然,在執法過程中,對于違規企業不能光罰不教,要做到教罰結合,多一點人性化執法,為建設和諧社會,促進我縣經濟社會更快更好發展做出應有的貢獻。3.執法形式要統籌安排。建議縣質監局在今后的執法管理中,能否統籌安排,對一些可以聯合檢查的項目盡可能的統一進行執法,一方面可以下降本身的執法成本,體現執法的嚴肅和權威性,另一方面也可以為企業主少增添麻煩,使其能把更多的精力投入到企業的生產經營上去,避免由于多頭執法導致企業對質監局的誤解和反感情緒。
4.收費行為要合理規范。建議縣質監局能否對本局范圍內的所有收費項目進行一次梳理,采取價格聽政會或問卷調查的形式主動把一些企業普遍認為收費過高的項目予以調價,并把收費項目和收費數額向企業進行通告,使接受服務的企業和群眾能明明白白消費。對于該收的項目費用,堅決照收,對于一些不符合《行政許可法》規定的收費項目要堅決予以取消。如創牌收費上,建議縣政府根據創牌的等級與數量直接給予質監局一定的獎勵,避免向企業收費而造成誤解。
依法行政工作情況匯報范文3
第一條為切實做好我市依法行政工作,通過典型引路,以點帶面,整體推進,加快法治政府建設的步伐,根據國務院《全面推進依法行政實施綱要》、《浙江省依法行政工作考核辦法(試行)》等有關規定,結合本市實際,制定本辦法。
第二條凡本市行政區域內市、縣(市、區)政府所屬行政執法部門(含法律、法規授權組織,下同)創建依法行政示范單位的活動,均適用本辦法。
第三條市全面推進依法行政工作領導小組對依法行政示范單位的創建工作進行組織領導,其日常工作由市政府法制工作機構承擔。
第四條依法行政示范單位的創建堅持體現先進性、可行性、科學性和權威性的原則,綜合運用行政執法責任制考評、崗位目標責任制考核等方面成果。
第二章依法行政示范單位創建標準
第五條依法行政示范單位應當符合合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權責一致這一依法行政的基本要求,做到有權必有責、用權受監督、違法受追究、侵權須賠償。
第六條行政機關應切實轉變行政職能,進一步深化行政管理體制改革。
(一)行政機關應將行政職能轉到經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務上來;
(二)加強和規范行業組織和中介機構建設,行政機關與相關行業組織和中介機構徹底脫鉤;
(三)各種預警和應急機制健全,應對突發事件和風險的能力增強;
(四)機關職能劃分合理,權限合法,職責分工明確;
(五)全面推進政務公開,加強電子政務建設,提供便利條件以供公眾查閱信息;
(六)依法行政工作的財政保障機制完善。嚴格執行“收支兩條線”管理,行政事業性收費和罰沒款全部上繳財政。
第七條建立健全公眾參與、專家論證和部門決策相結合的行政決策機制,完善決策制度,做到依法決策、科學決策、民主決策。
(一)行政決策的程序和內容合法、合理,重大決策應事先組織專家進行必要性和可行性論證,涉及與人民群眾關系密切的決策事項,應當向社會公布,聽取人民群眾的意見;
(二)建立健全決策跟蹤反饋和責任追究制度,強化監督,決策行為規范,實現決策權與決策責任相統一。
第八條依法制定行政規范性文件,注重對抽象行政行為的合法性審查。
(一)制定涉及行政管理相對人權利、義務的規范性文件的權限、內容和程序合法,重大問題舉行聽證并向社會公示;
(二)科學編制并嚴格執行規范性文件制定計劃;
(三)建立并落實規范性文件制發、備案、修改、廢止和定期清理制度;
(四)出臺規范性文件及時向社會公布,并評估實施效果。
第九條深化行政執法體制改革,建立權責明確、行為規范、監督有效、保障有力的行政執法體制。
(一)嚴格依照法定程序行使行政權力,履行法定職責,行政執法中無不作為或越權作為情況發生;
(二)行政處罰、行政許可、行政強制等行政執法案卷合法規范,記錄齊全;執法文書符合規定,按照檔案裝訂標準進行管理;執法單位內部實行案卷評查制度;
(三)行政執法主體合法,執法人員持證、亮證執法;
(四)行政處罰規范、合法、適當,對行政處罰自由裁量權制定了規范約束措施;
(五)行政許可規范合法,后續監督到位;
(六)行政執法責任制進一步深化,實行執法過錯責任追究,認真梳理行政執法主體和依據,分解執法職權,強化執法責任,各項責任制度建立完善,有效規范行政執法行為。
第十條進一步完善行政監督機制,強化對行政行為的監督。
(一)自覺接受人大和政協的監督,虛心聽取依法行政工作的意見和建議;
(二)規范性文件、重大行政處罰決定及時報送政府法制工作機構備案;
(三)依法履行行政復議和行政應訴職能,在法定期限內處理完畢,切實糾正違法、明顯不當的行政行為,并建立行政訴訟案件行政機關負責人出庭應訴的制度;
(四)建立和完善行政賠償和補償制度;
(五)加強專門監督,積極配合監察、審計等專門監督機構的監督;
(六)強化社會監督,完善群眾投訴、舉報違法行為制度,認真處理來信來訪,積極受理投訴,依法作出處理,化解社會矛盾。
第十一條行政機關應努力做到以下幾個方面,以不斷提高行政執法人員依法行政的觀念和能力。
(一)制定學習培訓計劃,對領導干部、公務員、行政執法人員和其他行政機關工作人員強化依法行政和法律知識的教育,并組織考試;
(二)行政執法隊伍穩定,執法人員熟悉法制,精通業務;
(三)對行政機關工作人員依法行政情況進行考核;
(四)采取多種形式,加強普法和法制宣傳。
第十二條行政機關應按以下要求切實加強對推進依法行政工作的領導:
(一)成立依法行政工作領導小組,切實加強組織領導;
(二)法制工作機構職能明確,人員配備齊全;
(三)制定依法行政工作報告制度,定期向政府報告推進依法行政工作情況;
(四)依法行政工作總體有規劃、年度有計劃、工作有重點,依法行政工作落到實處。
第十三條參評創建依法行政示范單位的,應是當年度行政執法責任制評議考核被評為優秀以及當年度辦理的行政執法案件沒有被行政復議機關和人民法院撤銷、變更、確認違法或限期履行法定職責的單位。
第十四條具有下列情形之一的,不得參評創建依法行政示范單位:
(一)未建立依法行政工作領導組織的;
(二)依法行政工作無總體規劃、年度計劃的;
(三)行政執法部門領導班子成員發生違法違紀行為被處以撤銷黨內或行政職務以上處分的;
(四)因出臺不合法的規范性文件引發影響社會穩定重大事件的;
(五)因具體行政行為違法引發社會影響惡劣事件的;
(六)拒不履行生效的司法裁決或行政復議決定的;
(七)法制工作機構職能不明確,人員配備在兩人以下的;
(八)市政府法制工作機構認為不宜評為依法行政示范單位的其他情形。
第三章申報程序
第十五條凡符合依法行政示范單位創建標準的行政執法部門,于當年11月1日至30日自愿申報填寫《*市依法行政示范單位申報表》,按創建標準和填報要求,對本部門進行自我評價并寫出自評報告。屬法定授權組織或縣級行政執法部門的,需經主管該組織的部門或縣級政府簽署推薦意見后,在規定時間內一式兩份報送市政府法制工作機構。
第十六條市政府法制工作機構對申報材料進行初步審查并綜合申報單位各方面情況后,決定是否進行實地考評驗收。
第十七條考評驗收按以下程序進行:
(一)聽取匯報。聽取申報單位有關創建工作情況匯報。
(二)查看檔案。主要查看有關創建工作的組織領導機構、依法行政制度建設、規范性文件制訂、行政許可及行政處罰等案卷材料。
(三)實地走訪。必要時走訪有關行政管理相對人,聽取他們對申報單位依法行政工作的意見和建議。
(四)媒體公示。在本市主要媒體公示依法行政示范單位候選名單,接受社會各界監督。
(五)評議決定。考評組對申報單位有關創建工作材料及調查了解和公示情況進行匯總、分析后,提出初步意見報市依法行政工作領導小組決定。
(六)審定批準。對經評議決定授予依法行政示范單位稱號的申報單位,報請市政府審定批準。
第十八條依法行政示范單位每年總量控制在12家單位以內。
第四章獎懲規定
第十九條對被確定為依法行政示范單位的,由市政府予以表彰,并頒發依法行政示范單位獎牌。
第二十條獲得依法行政示范單位的,由市政府給予一定獎勵。
第五章監督管理
第二十一條申報單位提供的有關材料應當客觀、真實,不得弄虛作假。對采取不正當手段獲得依法行政示范單位的,由市政府法制工作機構報請市政府批準,取消其稱號,收回獎牌,并通報批評,五年內不得申報依法行政示范單位。
第二十二條依法行政示范單位有義務宣傳、交流其行政執法方面的成功經驗和做法,并應在每年12月底前向市政府法制工作機構書面報告當年本單位開展依法行政工作的情況。
第二十三條依法行政示范單位有下列情形之一的,應在情況發生后30日內書面報告市政府法制工作機構:
(一)本單位發生重大違法行政情況的;
(二)國家、省、市對本單位行政執法案件質量抽查中發現不合格情況較為嚴重的;
(三)公民、法人或其他組織對依法行政示范單位強烈不滿,且反映的問題經查證屬實的;
(四)其他認為應報告的情形。
第二十四條發生前條規定情形之一的,市政府法制工作機構應當進行調查,并視情節輕重分別給予警告、通報批評,直至撤銷依法行政示范單位稱號。被撤銷依法行政示范單位稱號的,三年內不得申報依法行政示范單位。
第二十五條依法行政示范單位有效期為三年,期滿后經復評合格繼續有效,但不再獎勵。
第六章附則
依法行政工作情況匯報范文4
2012年市人大常委會的監督工作要以中國特色社會主義理論為指導,全面貫徹黨的十七屆六中全會、中央經濟工作會議和市第十二次黨代會精神,以科學發展為主題,以加快轉變經濟發展方式為主線,深入實施監督法和省監督條例,圍繞中心,突出重點,綜合運用各種監督手段,堅持監督與支持相統一,不斷增強監督工作的針對性和有效性,著力推動省、市委重大決策的貫徹落實,確保法律法規的有效實施,促進我市經濟社會又好又快發展。
現對常委會2012年監督工作具體安排如下:
一、聽取或審議專項工作報告
全年共安排聽取或審議“一府兩院”專項工作報告7項。
(一)常委會重點審議專項工作報告3項
1、聽取和審議市政府關于養老服務發展情況的報告。重點是我市養老服務發展工作現狀、存在問題及改進辦法。報告擬安排在常委會10月份例會上聽取和審議。由內務司法工作委員會負責前期準備和跟蹤監督等相關工作。
2、聽取和審議市政府關于我市生態市建設情況的報告。重點是我市生態市建設進展情況、常委會的審議意見和代表有關議案建議的落實情況、存在的主要問題及下一步工作舉措。報告擬安排在常委會10月份例會上聽取和審議。由城市建設農業資源環境保護工作委員會負責前期準備和跟蹤監督等相關工作。
3、聽取和審議市政府關于我市重點區域開發建設情況的報告。重點是我市重點區域開展建設實施情況、主要成績、存在問題及下一步工作計劃。報告擬安排在常委會12月份例會上聽取和審議。由財政經濟工作委員會負責前期準備和跟蹤監督等相關工作。
(二)向常委會書面報告4項
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3、關于我市依法行政工作情況的報告。重點報告市政府依法行政工作開展情況、主要成績、存在問題和下一步打算。報告擬安排在常委會12月份例會,并委托主任會議在11月份先行聽取。由法制工作委員會、辦公廳負責前期準備和跟蹤監督等相關工作。
4、關于規范性文件備案審查工作情況的報告。重點報告規范性文件備案審查工作開展情況、存在問題和下一步工作舉措。報告擬安排在常委會12月份例會,并委托主任會議在11月份先行聽取。由法制工作委員會負責前期準備等相關工作。
此外,常委會委托主任會議聽取減刑、假釋工作、民事行政法律監督、重點項目建設、我市基本藥物制度實施等工作情況匯報,實施相關監督工作。
二、審查和批準決算,聽取和審議審計工作、計劃及預算執行情況的報告
全年安排計劃、財政方面報告4項:
2、聽取和審議市政府關于2012年市級財政預算執行情況和其他財政收支情況的審計工作報告。
3、聽取和審議市政府關于2012年上半年國民經濟和社會發展計劃執行情況的報告。
4、聽取和審議市政府關于2012年上半年財政預算執行情況的報告。
以上4個報告擬安排在常委會8月份例會上聽取和審議。如預算需要調整,常委會將適時安排聽取和審議。由財政經濟工作委員會依法做好相關工作。
三、法律法規實施情況的檢查
全年共安排1項執法檢查活動。
1、檢查《中華人民共和國食品安全法》及相關法規執行情況。重點檢查食品安全監管體制機制建設、食品生產經營者建立食品安全制度、對食品生產加工小作坊和食品攤販監督管理以及依法開展食品安全綜合治理等情況。按照省里要求,擬采取省、市、縣三級聯動的方式進行。執法檢查活動將安排在7月份開展,具體法律法規實施情況報告和執法檢查報告擬提請常委會8月份例會上審議。由教育科技文化衛生民族華僑工作委員會為主負責組織和落實。
按照監督法和省監督條例的相關要求,各責任單位對列入2012年監督工作計劃的項目,要精心組織,密切配合,加強調研,跟蹤落實,確保各項監督工作如期完成。同時根據國家和省、市重大形勢和任
依法行政工作情況匯報范文5
今年以來,在上級民政部門的正確指導下,在××縣委、縣政府的直接領導下,我局積極貫徹落實《國務院關于加強市縣政府依法行政的決定》(以下簡稱《決定》)以及《××縣人民政府關于貫徹落實國務院加強市縣政府依法行政決定的實施意見》(以下簡稱《實施意見》),以科學發展觀為指導,積極推進依法行政工作,把依法行政貫穿于整個民政工作當中,促進了民政事業又好又快發展。按照《××縣人民政府辦公室關于組織開展〈國務院關于加強市縣政府依法行政的決定>貫徹實施情況檢查的通知》以及《××到人民政府辦公室關于開展2009年行政執法監督檢查工作的通知》要求,現將我局推進依法行政工作情況匯報如下:
一、加強領導,健全機構
依法行政,加快政府職能轉變,提高民政工作管理水平,是民政部門適應社會主義市場經濟發展要求,是提高民政工作質量與水平的現實需要。我局始終把堅持依法行政作為開展民政工作的基本依據和準則。為了強化對貫徹推行依法行政工作的組織領導,我局高度重視依法行政工作,并列入局務工作的重要議事日程,及時成立依法行政工作領導小組。由局支部書記、局長為依法行政的第一責任人(任組長),對全局推行依法行政工作負總責,兩位副局長為直接責任人(任副組長),各科(室)負責人具體落實抓好依法行政工作(領導小組成員),明確工作機構的責任科室和責任人,并落實了局辦公室具體承辦,具體組織實施,負責推進、指導、協調、監督我局依法行政工作。同時,要求全局干部職工把民政法律、法規、政策作為必學教材,采取自學和集體學習方式,不斷加強自身建設,提高工作質量和水平,積極引導全體民政干部職工自覺依法辦事、依法行政,堅持有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究,把民主和法制有機地結合起來。
二、加強學習培訓,提高法律素養
學法懂法是依法行政的前提和基礎。民政執法活動涉及法律法規較多,為使執法人員準確理解和掌握所依據的法律法規,提高行政執法水平,我局十分重視對工作人員的法律培訓,根據《實施意見》精神,積極組織執法人員參加了全市行政執法學習培訓。根據《2009年××縣普法依法治理工作要點》,結合我局的實際,制定《××縣民政局2009年普法依法治理工作計劃》,明確了具體的學習內容和學習時間。一是堅持了每周星期五集體學習的制度。根據各科室每周工作安排和全局工作重點,組織全體干職工學習相關法律法規,進一步明確法定職責、法定程序、法定權限,務求廣大干部職工在執法過程中依法依規,按程序,不越權,嚴格掌握執法步驟、執法順序、執法時限、執法形式等程序性要素,以保障履行好法律義務。二是組織廣大干部職工觀看廉政教育片,以深動的事例教育身邊的人,警示廣大干部職工要時刻知法、懂法、守法、用法。三是訂閱中央、省、市黨報黨刊和《云南民政工作》、《鄉鎮論壇》、《社區》、《保密工作》、《紀檢監查》等報章雜志,供干部職工學習。
今年主要集中學習了《玉溪市農村居民最低生活保障制度暫行辦法》、《云南省城市居民最低生活保障辦法》、《農村五保供養條例》、《婚姻法》、《婚姻登記管理條例》及民政業務規章等法律法規。截止目前,共召開會議4次,參加學法培訓的民政干部達162人次,局機關所有執法人員均參加了玉溪市政府法制辦舉辦的行政執法培訓,通過了考試并取得合格成績,全部拿到了行政執法證件。同時,以爭創云南省第八屆和玉溪市第四屆雙擁模范縣為契機,面向全社會廣泛宣傳《軍人撫恤優待條例》、《烈士褒楊條例》等政策法規。通過開會集中學習、個人自學、參加培訓班等多種形式,機關干部進一步熟悉了執法依據和政策規定,提高了業務工作能力。
三、加強防災減災、避險自救知識的宣傳及災害應急演練工作。
為進一步貫徹落實《中華人民共和國突發事件應對法》,切實普及提高群眾的災害常識、防災減災知識和避災自救能力,全面提高全社會風險防范意識、知識水平和避險自救能力。一是通過廣播、發放宣傳冊、懸掛宣傳標語等方式,向公眾宣傳防災減災知識,在“5.12”防災減災日宣傳活動中,共展出展板22塊,發放宣傳畫240張,宣傳冊子1000份,前來咨詢的群眾達500余人,收到了良好的宣傳效果。二是積極配合防震減災局、消防大隊在學校開展災害應急演練活動,通過演練,及時發現問題、尋找不足、積累經驗,進一步補充完善預案內容,增強預案的實用性和操作性,真正做到未雨綢繆,防患于未燃。
四、依法行政,積極推行“陽光政府四項制度”建設
為進一步加強民政自身建設,保障民政服務對象的基本權利,提高依法行政水平,加強對行政權力的監督,自我縣各行政單位全面實施“陽光政府四項制度”以來,我局認真組織學習,進行了廣泛的宣傳,積極貫徹執行,并結合我縣民政工作實際,制定出臺了《××縣民政局政務信息查詢制度實施細則》、《××縣民政局重點工作通報制度實施細則》、《××縣民政局重要事項公示制度實施細則》、《××縣民政局重大決策聽證制度實施細則》。今年,按照實施細則的相關要求,把殯儀館擴建項目進展情況、農村居民住房保險實施情況以及救災工作情況作為重點工作進行了網上通報,把城鎮退役士兵雙考安置及社團注冊登記情況作為重要事項進行了公示。同時在政府信息網站平臺上設置了
“政府信息公開”服務窗口,依法設立公開欄目相關的內容及信息,為公開查閱信息提供資料,有利地推動了民政各項工作的開展,提高了服務意識,增強了政務公開運行的透明度。
五、制定完善措施,促進依法行政
今年以來,我局在行政執法活動中,全體執法人員按職盡責,依法辦事,既不不作為,也不亂作為,沒有發生一起因執法依據不準、程序錯誤或徇私枉法導致的執法糾紛、復議上訴等案件,至今沒有行政復議案件發生,在行政執法工作中,未發生立案處罰案件。
1、認真組織有關科室對行政許可項目進行了全面清理,并對清理后行政許可項目進行提速,根據《××縣人民政府辦公室關于對縣級部門行政審批項目清理改革結果進行復核確認的通知》要求,經逐一對擬保留的行政審批項目進行認真復核,同意縣政府保留“社會團體成立、變更、注銷登記,民辦非企業單位設立、變更、注銷,收養登記、婚姻登記”等行政審批項目以及保留“地名命名、更名審批”為正常工作管理項目的意見。同時,為了更高效、便民的給群眾辦事,對需合并辦理的及時合并,對需分類辦理的及時劃歸職能科室辦理,如:對原先在婚姻登記室辦理的棄嬰收養登記、社會團體登記等事項劃歸社會事務科集中辦理。
2、及時制定出臺縣鄉兩級自然災害救助應急預案。為規范有序地防范和處置突發性重特大自然災害事件,全面提高對自然災害的快速反應和應急救助能力,修改完善了《××縣自然災害救助應急預案》,并指導各鄉鎮制定出臺了各鄉鎮的自然災害救助應急預案。
3、嚴格執行收費許可證制度。對婚姻登記、社會組織登記、老年優待證辦理工作中,嚴格按照物價部門核準的標準收取費用,沒有攤派、超額收取費用現象。
4、全面推行首問責任制和機關服務承諾制,實行掛牌上崗,同時,設置公布監督牌、設立舉報電話和舉報箱、不定期檢查監督、定期匯報等措施,督促規章制度的落實,切實用規章制度規范、約束干部和工作人員的行為,推動機關作風的轉變。至今,各科室和工作人員之間無推諉扯皮現象,沒有門難進、臉難看、話難聽、事難辦的現象,工作中無吃、拿、卡、要現象,沒有接到群眾投訴和批評意見。
5、高度重視群眾來信來訪工作。各科室深入實際調查研究,定期進行矛盾排查,切實解決實際困難,準確掌握上訪人員情況,研究制定相關處理措施和應對方案,依法處理好每一起事件,較好地預防和化解了矛盾糾紛和突發性事件。
6、貫徹落實《云南省行政執法案件評查辦法》等四項工作制度情況。近幾年我局在行政執法中未發生立案處罰案件,不存在行政執法案件評查工作。
四、依法履行職責,規范執法行為
在執法活動中,我局從規范行政執法行為、嚴格行政執法程序入手,堅持權責統一的原則,自覺履行法定職責,嚴格依法辦事,做到有法必依、執法必公、違法必究。
一是積極開展救災救濟工作,充分發揮政府在救災工作中的主渠道作用。截止目前,共對328戶因災房屋倒損戶進行補助,支出資金22.57萬元;發放救濟糧138噸,受救濟人口達5999人次;為381戶家庭發放被子349床,衣褲32套,確保了災區群眾的基本生活,維護了災區社會穩定;農村政策性住房保險工作按照群眾自愿,政府補助的原則,規費收繳順利,全縣共有35594戶農村居民投保,占全縣農業總戶數的81.47%,實收保費71188元,全年共出險農戶41戶,支付賠付款3.08萬元,現已賠付到位。按《云南省民政廳關于開展相關救災工作檢查的通知》精神,我們對2008年度及2009年上半年救災資金管理使用情況進行自上而下的檢查,從自查情況來看,全縣救災款物管理嚴格,使用合法。
二是依據《中華人民共和國村民委員會組織法》、《中華人民共和國城市居民委員會組織法》等相關法律法規,繼續深入開展村務公開和民主管理工作,依法保障廣大村民對村務的知情權、參與權、決策權和監督權,全縣村務公開規范有序,堅持經常,實施率達到100%。
三是全面落實《中國人民士官退出現役安置暫行辦法》、《退伍義務兵安置條例》、《軍人撫恤優待條例》等各項優待撫恤政策,確保老復員軍人、傷殘軍人、烈屬等重點優撫對象各類優撫費按時足額發放,保障其合法權益。按政策為50人“三屬烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬發放定期撫恤金17.56萬元;為52人傷殘人員發放定期補助25.99萬元;為156人的在鄉老復員軍人發放定期撫恤金26.73萬元;發放30人的帶病回鄉退伍軍人定期補助金4.76萬元;對473人“兩參”人員和135人出國參戰民兵民工進行定期補助,共發放資金85.2萬元。春節前,為761人重點優撫對象發放一次性生活補助12.92萬元;發放軍休人員工資和各種補貼20.69萬元;發放義務兵家屬優待金122戶34.16萬元。
四是依據《民辦非企業單位登記管理條例》和《社會團體登記管理條例》,按照堅持培育發展與監督管理并重的方針,對2008年7月1日前核準登記的社會團體和民辦非企業單位進行了年檢,共注銷社團2家,新成立登記社團組織2家,截止目前,全縣共有23家社團組織和6家民辦非企業單位。
五是按照《城市居民最低生活保障條例》、《玉溪市農村居民最低生活保障制度暫行辦法》的相關規定,嚴格堅持上報審批程序,通過設置舉報箱、監督電話的方式進一步加強低保對象審批公示監督力度,確保救濟對象準確。全年共對3563戶4847人的城鎮居民進行了最低生活保障,支出保障金752.27萬元,為8999戶11807人農村低保對象發放保障金709.88萬元。
六是認真貫徹落實《云南省殯葬管理條例》和《玉溪市殯葬管理辦法》,草擬了《××縣殯葬改革工作實施方案》,修改完善了《××縣殯葬改革發展規劃》和《××縣殯葬管理實施細則》。目前,殯儀館擴建工程進展順利,火化房和太平間等建設工程已完成80%,支砌擋墻、沙夾石回填工程已基本完成,現已累計完成投資85.08萬元,今年共火化尸體52具。
七是嚴格執行《婚姻法》和《婚姻登記條例》,1-10月共退回違反《婚姻法》、《婚姻登記管理條例》規定的40份結婚申請和18份離婚申請,依法辦理結婚登記1581對,(其中:初婚1159對,補登292對,補領113對,復婚17對),離婚登記104對。
八是流浪乞討人員救助管理工作按《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》的規定,以維護城市管理和社會穩定為重點,按照“自愿受助,無償救助”的原則,依法救助城市流浪乞討人員293人次,發放救助資金15414元,積極為2009年“××金芒果文化旅游節”成功舉辦以及建國六十周年創造了良好的周邊環境。為全縣社會穩定發揮了積極作用。
九是勘界和區劃地名工作以《行政區域界線管理條例》、《地名管理條例》為依據,在充分聽取各級干部、群眾意見和建議的基礎上,依據地名命名、更名標準化、規范化的要求,及時辦理甘莊農場、紅僑農場地名更名工作,同時圓滿完成了青龍廠鎮和甘莊農場的行政區劃調整工作,為推進僑改各項工作的順利開展打下了良好的基礎。
十是老齡工作進一步貫徹落實《老年人權益保障法》。累計為8266人次發放了健康補助金134.84萬元,為954位老人辦理了《云南省老年人優待證》。
六、存在問題
1、行政執法人員的素質差參不齊,整體水平不高,執法水平有待進一步提高。
依法行政工作情況匯報范文6
一、全年工作
(一)特色工作
1、印發××檔(20__)13號《關于收集反映60周年暨××市建市70周年歷史檔案資料的通知》。深入到各區、縣及市級近30個單位收集反映60周年暨××市建市70周年歷史檔案圖片資料700余張。
2、為慶?!痢潦袡n案館成立50周年,主辦了《蘭臺之歌》主題文藝晚會,編輯出版了《傳承歷史服務現實——××市檔案事業發展五十周年回顧》畫冊。
3、與市科技情報所籌備,利用檔案載體立項,加快我市檔案館館藏檔案數字信息化進程。
(二)日常工作
1、20__年全年共搶救檔案1880卷,167331張,完成目標任務的47,檔案著錄1982條,完成目標任務的49.5。
2、按照省下達的檔案工作規范化管理目標任務,年初以××檔[20__]28號文制定下發了《關于對納入20__年檔案工作規范化管理達標晉升和復查單位進行驗收的通知》,對20__年納入市、區、縣檔案工作規范化管理及復查的檔案館、機關、事業、企業、科技事業單位進行了安排部署,明確了驗收、復查的時間。20__年全年,全市共完成5個單位檔案工作規范化管理達到省級標準。其中××電業局、××市精神中心(市五醫院)為省一級,市委辦、××電業局沿灘供電局為省二級,市畜牧局為省三級。
3、為全面推進依法行政工作,以××檔(20__)26號印發了《××市檔案局全面推進依法行政總體規劃》。對金融、保險、證券、郵電行業的15個單位開展了專項檔案行政執法檢查,糾正了一些檔案違法行為。深入××井、富順開展檔案“兩個體系”建設和家庭檔案建設工作的調研。
4、為加快社會主義新農村建設,加強對民生檔案的監督、指導,我局以××檔20__25號文印發《××市社會主義新農村建設檔案管理暫行辦法(試行)》及市、縣(區)、鎮(鄉)、行政村社會主義新農村建設文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限表,下發縣(區)檔案局執行。
5、為紀念建市70周年,我局××20__年初接到編寫《因鹽設市紀錄》一書任務后,工作人員夜以繼日的工作,20__年3月底完成初稿,經修訂、校對,一本45萬余字的《因鹽設市紀錄》一書已交付出版單位正式出版。
6、黨務、黨建、黨風廉政建設、行政效能、社會維穩,做到領導重視,機構健全,年初有工作計劃,工作有記錄,未發生安全事故,無違法、違紀行為發生。
7、積極全面落實科學發展觀各項工作,深入社區、企業、農村開展調研,尋找檔案工作如何為社區、企業、農村服務的切入點。
8、草擬、論證、修改了《××市家庭檔案管理辦法》、《××市中介組織檔案管理辦法》2個規章。與相關部門協調籌備××市民營企業檔案工作會議,并草擬了相關材料。
9、××省重點檔案搶救川南片區現場交流會3月在××圓滿召開,接待與會代表100余人,得到省檔案局的表揚。
10、××省經科檔案工作協作組第四組檔案學術暨經驗交流會于20__年4月22——23日在××順利召開,交流學術論文13篇,接待與會代表70余人。
11、安全保管館藏檔案、資料36萬卷、件。安全檢查2312卷,提供修復檔案1087卷,接收進館檔案548卷,資料96本,整理資料1016本,完成了建市70周年三本書涉及檔案解密及相關單本文位協調解密工作。
12、接收原市體改辦檔案文書、財會等檔案1200卷,接待查閱咨詢利用者60余人次,收集現行文件120余份,上傳40余份現行文件到××市檔案局網站。
13、積極參與落實市紡織廠等4戶國有企業政策性破產檔案處置工作。
14、完成××市檔案館愛國主義 教育基地參觀接待任務,共接待參觀者400余人。
15、完成建市七十周年大型圖片展承辦、制作的前期準備工作。
16、規范整理檀木林賓館和××市勞教所等單位的檔案近20__0件。
二、存在問題
1、個別單位及個別領導對檔案工作重視不夠,認識上存在差距。致使出現檔案不齊全、完整和規范。
2、檔案工作人員不足且多為兼職,年齡偏大,知識面窄,不適應檔案工作信息化要求,工作開展有一定難度。
三、下半年工作打算
1、圍繞市委、市政府的中心工作和“××省20__年度檔案工作目標管理責任書”,逐條檢查,確保我局全面完成省、市目標任務。
2、根據××省發展和改革委員會、××省檔案局聯合印發的川發改投資(20__)482號文件《關于編制縣級綜合檔案館建設規劃的通知》要求,全面、準確、完整、及時的編制我市區、縣檔案館庫建設規劃和上報審批工作。