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審計服務方案范文1
一、指導思想
堅持以人本、預防為主、依照社會治理創新工作的要求，以構建和諧社會為目的，充分發揚多部分本能機能效果，依法開展對神經病人的綜合救治和服務治理，具體增強精神疾病醫療救治才能建設，提高綜合服務治理程度，削減重性神經病人生事肇禍行為的發生，維護社會不變。
二、工作目的
（一）堅持縣、鄉、村三級精神疾病預防服務收集。
（二）重性精神疾病患者有用治理醫治率2012年到達60%，2015年80%。
（三）開展精神疾病康復服務2012年到達70%，2015年到達85%；精神疾病患者承受康復服務的比例2012年到達60%，2015年到達80%。
（四）將重性神經病人悉數歸入基本公共衛生服務項目規范化治理，堅持重性精神疾病患者健康檔案，2012年到達60%，2015年到達80%。
（五）心思健康教育、心思健康指導、心思行為問題預防和心思危機干涉工作明顯提高。居民取得心思健康指導的比例2015到達80%。
三、工作內容
（一）堅持以精神衛生專業機構為主體，綜合病院為輔佐，基層醫療機構為依托的精神疾病預防服務收集。
1、增強康寧神經病專科病院建設，首要負責普通精神疾病的預防、醫治和康復工作。
2、鄉鎮衛生院設立公共衛生科，村衛生所指定公共衛生服務人員。負責重性精神疾病患者堅持健康檔案，按期開展精神疾病患者隨訪評價和健康體檢，施行精神疾病患者分類干涉及宣布道育工作。
（二）增強精神衛生工作隊伍建設和培育。
1、康寧神經病?？撇≡喊瘁t療機構設置規范裝備醫務人員。
2、組織開展精神疾病醫治專業人員常識和技藝培訓，鼓舞在崗精神疾病醫治專業人員參與繼續醫學教育，重點提高基層醫護人員在精神心思疾病預防、篩查、評價、診治、康復等方面的專業程度。
（三）規范開展重性精神疾病患者治理服務項目。
1、堅持居民健康檔案。在將重性精神疾病患者歸入治理的時分，記載家眷供應來自原承當醫治任務的專業醫療機構的疾病診療相關信息，為患者進行一次具體評價，為其堅持居民健康檔案。
2、按期隨訪。關于歸入健康治理的患者，經過預定患者到門診就診、德律風追蹤和家庭訪視等方法，每年至少隨訪4次。依據患者病情的節制狀況，對患者及其家眷進行有針對性的健康教育和生活技藝練習等方面的康復指導，對家眷供應心思支持和協助。
3、健康體檢。重性精神疾病患者每年至少進行1次健康檢查，可與隨訪相結合。內容包括血壓、體重、空肚血糖，普通體魄檢查和目力、聽力、活動才能的普通檢查。有前提的可添加血慣例、尿慣例、大便潛血、血脂、眼底、心電圖、B超級檢查。
4、分類干涉。依據患者的風險性分級、精神癥狀能否消逝、自知力能否完全恢復，工作、社會功能能否恢復，以及患者能否存在藥物不良反響或軀體疾病狀況對患者進行分類干涉。
（1）對病情不變（精神癥狀基本消逝，自知力基本恢復，社會功能處于普通或優越，無嚴厲藥物不良反響，軀體疾病不變）的患者，無其他異常，繼續執行上級病院制訂的醫治方案，3個月時隨訪。
（2）對病情基本不變（精神癥狀、自知力、社會功能情況至少有一方面較差，處于“病情不不變”和“病情不變”之間）的患者，若無其他異常，大夫可在現用藥物基本上在規則劑量范圍內調整劑量，需要時與患者原主管大夫獲得聯絡。調整過一次劑量后，可延續察看4-6周，若患者癥狀不變或雖然癥狀分明但比前次已有好轉，可維持當前醫治方案，3個月時隨訪;若仍無效，則轉診到上級病院，2周內隨訪轉診狀況。
（3）對病情不不變（神經病癥狀分明，自知力不足，社會功能較差，有影響社會和家庭的行為，有嚴厲藥物不良反響或軀體疾病）的患者，對癥處置后立刻轉診到上級病院。需要時申報本地公安部分，協助送院醫治。
（四）組織開展心思征詢服務與宣布道育。
組織精神疾病預防專業人員編制影像、圖文、圖片、文字等方式的宣傳材料，經過電視、播送、報至、文藝活動等多種路子開展精神心思疾病宣布道育。按期組織專家深化鄉村、社區、學校等開展精神心思衛生常識宣講普及活動，預防精神心思疾病發生。
四、首要辦法
（一）增強組織指導
縣級成立精神疾病患者服務治理指導小組，負責有關工作的組織、協諧和嚴重事項的決定計劃與部署等。
（二）明確職責分工
衛生部分
1、衛生行政部分：
負責堅持和完善精神疾病預防服務收集，制訂精神疾病預防工作方案與方案，組織成立精神疾病預防專家組，組織開展精神疾病治理服務監督檢查。
2、專業醫療衛活力構
（1）縣精神疾病?？漆t治機構
協助縣衛生局制訂全縣精神疾病預防規劃，承當全縣重性精神疾病治理培訓，對鄉級精神疾病預防工作指導，負責重性精神疾病患者治理服務項目標質量節制與評價，做好相關數據和信息申報工作。為精神疾病患者供應診療服務，供應重性精神疾病患者信息，承當轄區重性精神疾病患者應急醫療處置任務。
（2）縣疾病預防節制機構職責
依據工作需求協助衛生行政部分組織開展精神疾病預防服務治理和心思衛生教育工作。
3、基層醫療衛生服務機構
負責重性精神疾病患者的按期隨訪、信息搜集與申報，為重性精神疾病患者堅持健康檔案，供應患者服藥及家庭護理指導，開展精神疾病預防常識健康教育工作。
財務部分
負責依照公共財務的要求，落實相關財務津貼政策并安排有關經費。
民政部分
對符合民政部分醫療救助前提的人員，實時予以救助。
發展改革部分
負責將精神疾病預防歸入本地國民經濟和社會發展規劃，依據國家投資方案，安排精神衛生建設項目。
人社部分
依據實踐狀況，將重性精神疾病歸入慢性病治理范圍，按規則報銷藥品費用，保證病人門診和住院醫治。
審計服務方案范文2
0引言
用戶可撤銷系統云存儲數據的審計問題是云存儲數據審計的現實難題。
一開始人們發現將數據存儲在云上，用戶可以從本地數據存儲和維護開銷中解放出來享受極大便利;但是外包數據卻面臨到許多安全挑戰[1-4]，因此，一系列各種要求在不泄露完整數據知識的前提下確保遠端存儲數據完整性的審計方案被提出。例如：Juels等[5]提出了一種證據可恢復的POR數據可取回證明(Proofs of Retrievability， POR)審計方案;Ateniese等[6]提出了一種名為PDP數據可證明持有性(Provable Data Possession， PDP)請補充POR和PDP的中文名稱和英文全稱。的數據持有性證明審計方案;Shacham等[7]利用短簽名構造了有效的POR公開審計方案。但是這些方案不考慮用戶數據的隱私保護，事實上，用戶的數據可能被泄露給一些好奇的敵手，這些缺點將極大地影響這些方案在云計算中的安全性。從保護數據隱私的角度出發，用戶可以委托第三方審計者(Third Party Auditor， TPA)來保證他們存儲數據的安全，同時他們也不希望這個審計過程由于未經授權的信息泄漏對他們的數據安全造成新的威脅。未授權的數據泄露仍然在于潛在的加密密鑰暴露的潛在風險。2009年，Wang等[8]提出了一項保護隱私的云存儲數據公開審計方案，方案依托同態認證技術和隨機?；夹g完成了隱私保護公開認證，并利用雙線對標簽聚合技術實現了批處理。
自Wang等[8-10]與Zhu等[11]提出了一系列經典的具有保護隱私功能的云存儲數據公開審計方案后。人們很快注意到之前幾乎所有的審計方案都是固定用戶在計算云存儲數據的完整性驗證標簽，即這些審計方案，要求在整個數據管理周期使用云存儲服務的都必須是同一個用戶。這是因為，云存儲服務中數據的完整性驗證標簽是由用戶用自己的私鑰簽名生成，然后在公共審計過程利用公開信息進行驗證。這樣的云存儲數據審計模式在真實情況下是不現實的。一方面，在一個審計系統中經過一段時間用戶的公鑰可能更新;另一方面，用戶可能只是一個公司的數據管理者，他可能因為各種原因而離職，例如因為高薪而跳槽。因此，出于現實考慮，一個云存儲數據審計方案應該支持有效的用戶撤銷。
Wang等[12]首先引入了共享云存儲審計問題，提出了一個基于群簽名的用戶可撤銷的自我審計方案，以及一些基于動態廣播重簽名方案和雙向簽名的共享云用戶可撤銷公開審計方案[13-14]。隨后Yuan等[15]使用了一個類似的群簽名技術提出了一個公開方案版本。由于都涉及到群簽名和廣播加密技術，以上的動態可撤銷審計方案的效率都不滿足實際需求。
2015年Wang等[16]提出了一個高效的用戶可撤銷公開審計方案Panda。此方案借助重簽名技術，將不同用戶的數據塊簽名轉換為當前用戶簽名形式，從而很好地滿足了用戶動態可撤銷系統的云存儲數據審計需求，是此類問題當前的最優解決方案，但是文獻[16]的方案局限性中，提到云服務器與已撤銷用戶合謀可能會造成用戶私鑰的泄露，并在文獻[16]中明確提出在下一步工作中希望通過一個多層的重簽名方案來解決這個問題。
基于文獻[16]的構思，本文提出了一個單向的重簽名方案，修改密鑰的計算是通過對撤銷用戶的公鑰進行處理得到，不存在私鑰泄露的風險。另外本文的用戶可撤銷云存儲數據審計方案支持第三方公共審計，能夠更好地支持對云存儲數據的日常例行審計工作。最后效率分析與比較表明，方案在通信開銷與計算復雜度方面更具有優勢。
1基本模型
正文內容基于重簽名的用戶可撤銷云存儲數據公共審計方案如圖1所示，支持用戶可撤銷的云存儲數據公共審計方案與上述基本云存儲審計方案有很大不同，其方案主實體涉及到多個用戶。從現實考慮，數據屬于公司，而非數據管理者。在某一個時期通常只有一用戶對存儲數據進行管理;但是某一段時期內卻可能有多個用戶對存儲數據進行管理。即，一段時間后當前用戶可能不再適合管理存儲在云上的數據，他可能被別一個新的管理者替換。
本文假設，最開始有一個用戶代表公司和組織將數據上傳到云服務器，這個初始用戶可以記作U0，然后公司雇傭數據管理者，顯然數據管理者不是終身制的。在一個數據管理者離職前他需要向新的數據管理者移交數據，繼承者需要對這些數據進行審計確認，他的前任盡職地完成了他的數據管理工作。假定，將數據存儲在云上的數據存儲模式是簡單而有效的，公司和組織每一個時期只需要一個數據管理者就能很好地完成數據管理任務。按照時間先后對除U0以外的數據管理者排序為U1，U2，…，Um，m為正整數。相應地對應外包存儲在云上的數據按照不同管理者的任期被劃分為T1，T2，…，Tm周期。在這里，顯然每一個用戶只有在周期結束時才會向繼任者移交數據。(注：對于第一個用戶周期來說，用戶U1可能就是初始用戶U0;但是也可以委托一個新的用戶U1來完成數據管理工作，在文中統一分開記錄。)
初始用戶U0首先將整個數據文件分成n個數據塊，并用自己的私鑰計算相應的數據存儲標簽σ，然后他將所有數據和標簽都上傳到云服務器以完成數據的最初上傳。用戶U1在T1期間內進行數據管理，并在T1周期結束時被U2所取代，U2也將被U3取代，一直到Uj取代Uj-1， j∈{0，1，…，m}。Uj為當前數據管理者。因為標簽和用戶相關，一旦用戶撤銷了，標簽也應該作相應的修改。一個直接的方法就是使用當前用戶的私鑰重新計算這些數據塊的標簽。然而，這并不是一個可撤銷的云存儲審計系統，因為這樣將帶來沉重的通信和計算負擔。一個比較理想的方法就是使用重簽名技術，將所有存儲在云服務器上的數據標簽轉換成當前用戶簽名的模式。
最終對于當前用戶來說，云服務器上存儲的數據mi的標簽σ最后都會轉化為σ(j)i?？紤]到云用戶構建一個進行數據無誤性檢驗的云環境是不可行和代價高昂的，因此為了節省進行存儲數據周期無誤性驗證的通信資源，減少在線負擔，云用戶可以委托第三方審計者(TPA)來執行安全審計任務，因為他是經濟并且可以自動運行的;但是，云用戶同時希望對TPA保持數據的隱私性。為了方便區分，本文用σ(j)i表示用戶Uj用自身的私鑰對mi簽名生成的數據驗證標簽。
2基本知識
2.1雙線性映射
G1、G2、GT是階為素數p的循環群，g1是群G1的生成元，g2是群G2的生成元。雙線性映射e：G1×G2 GT，滿足如下的性質：
1)雙線性性。給定元素u∈G1，v∈G2，對任意a，b∈Zp有e(ua，vb)=e(u，v)ab。
2)非退化性。e(g1，g2)≠1。
3)可計算性。存在一個有效的算法，對任何可能的輸入都能有效地進行計算e。
4)可交換性。e(u1·u2，v)=e(u1，v)·e(u2，v)。
2.2困難性假設
Computational DiffieHellman(CDH)假設群G是一個階為素數p的循環群，g是群的生成元，給定兩個隨機元素ga，gb∈G，輸出gab是困難的。
Discrete Logarithm (DL)假設群G是一個階為素數p的循環群，g是群的生成元，給定一個隨機元素gc∈G，輸出c是困難的。
2.3重簽名算法
為了實現前面基本模型中所描述的支持用戶動態可撤銷的這一功能，并能持續地保證云服務器上存儲數據的完整性，基于文獻[17]中的重簽名算法，作出了進一步的改進。通過當前用戶私鑰結合已撤銷用戶公鑰生成新的重簽名密鑰來保證即使云服務器與已撤銷用戶合謀也無法影響數據的安全性。新的重簽名算法和步驟與文獻[17]相似，其中最重要的簽名步驟如下。
3支持用戶可撤銷的云存儲數據公共審計方案
3.1Panda方案的問題
下面描述Panda中重簽名方案實現簽名轉移的主體部分。
1)在簽名算法Sign中，給定私鑰skA=a，數據塊m∈Zp身份id，用戶uA輸出基于數據塊m的標簽：σ=(H(id)ωm)a∈G1。
2)在修改密鑰生成算法ReKey中，通過以下步驟生成一個重簽名密鑰rkA B：
a)生成一個隨機的r∈Zp，并將它發送給用戶uA;
b)用戶uA計算并發送r/a給用戶uB，其中skA=a;
c)用戶uB計算并發rb/a給，其中skB=b;
d)恢復出重簽名密鑰rkA B=b/a∈Zp。
3)在重簽名算法中，收到重簽名密鑰rkA B，后執行重名：
σ′=σrkA B=(H(id)ωm)a·b/a=(H(id)ωm)b。
4)在驗證算法Verify中，用戶uB通過驗證公式：
e(σ′，g)=e(H(id)ωm，pkB)
對數據的完整性進行驗證。
從上述過程中，清晰可見重簽名密鑰rkA B的生成，是基于用戶uA與uB之間的私鑰傳遞。雖然在這個過程中生成了一個密鑰參數r∈Zp來對傳遞過程中的私鑰進行保護，但是如果惡意云服務器()與已撤銷用戶uA合謀可以輕易計算出當前審計用戶uB的私鑰b，因此方案存在用戶私鑰泄露的風險。
3.2本文方案
在本節提出支持用戶可撤銷的云存儲數據公共審計方案，該方案是基于2.3節的單向重簽名技術構造的，如圖1所示。方案中定義了一個半可信的第三方審計者(TPA)，它將忠實地執行數據完整性的審計，由于它是好奇的，它可能會借助強大的計算設備從驗證信息中通過解線性方程組恢復原始數據塊信息，因此在方案中采用了隨機掩飾碼技術解決了這一問題。
4方案證明
4.1方案的正確性
4.2安全性分析
下面首先證明該方案能夠抵抗惡意云服務器通過產生偽造的審計證明響應信息來欺騙TPA的審計驗證過程。
定理1惡意的云服務器產生偽造的審計證明響應信息Proof來欺騙TPA的審計驗證過程在計算上是不可行的。
證明假設存在惡意的云服務器(多項式時間敵手A)以不可忽略的概率ξ產生偽造的審計證明響應信息來欺騙TPA的審計驗證過程。下面設置多項式時間算法(挑戰者B)通過運行敵手A作為子程序也以不可忽略的概率ξ解決CDH困難性問題。算法B與對手A的信息交互如下。
私鑰泄露問題根據上面定理1的證明過程，可以輕易發現即使云服務器與已撤銷用戶合謀，云服務器也不能夠獲取當前用戶的私鑰。這是因為方案中修改密鑰的計算是當前用戶利用自身的私鑰通過對已撤銷用戶的公鑰進行處理得到：ukj j+1=gxj/xj+1。如果云服務與已撤銷用戶想通過合謀獲取當前用戶私鑰，就必須先以不可忽略的概率解決DL問題，再通過已撤銷用戶的私鑰計算出當前用戶私鑰。而文獻[16]中ukj j+1=xj+1/xj，如果云服務與已撤銷用戶合謀，那么云服務器很容易就能獲取當前用戶私鑰。
在下面證明方案滿足隱私保護性，即定理2。
定理2給定一個來自云服務器的審計證明響應信息Proof，對于好奇的TPA，它試圖從中恢復用戶數據文件，F={m1，m2，…，mn}中的數據塊是不可行的。
證明組合信息μ′=∑i∈Qvimi是關于用戶原始數據塊的線性組合，一旦這個組合信息發送給TPA，這個好奇的TPA可以通過收集大量的組合信息，并借助強大的計算設備來求解這些線性方程組，從而恢復用戶的原始數據塊。為了防止TPA讀取用戶的原始數據塊信息， μ′=∑i∈Qvimi需要使用隨機掩飾碼技術，具體如下：
云服務器利用偽隨機函數f計算隨機值r=fk3(challengeChallenge)∈Zp，并計算R=ur∈G，最后將μ′=∑i∈Qvimi盲化： μ=μ′+rh(R)∈Zp這樣為了讓TPA仍能解這些線性方程，TPA必須掌握這個隨機值r，進而它必須掌握這個偽隨機函數的秘密密鑰，事實上，這個秘密密鑰只有云服務器知道，因此TPA不可能知道這個隨機值r，因此，對于好奇的TPA，它試圖從審計證明響應信息恢復用戶數據文件是不可行的。
5效率分析
在本章分析方案的通信和計算復雜度。需要注意的是與其他公共審計方案[9，12-13]一樣，本文只計算頻繁審計活動中通信和計算代價而不計算系統建立時的通信與計算代價。
用Pair表示雙線性對操作，Exp表示G上的指數操作，MZ和MG分別表示Zp和G上的乘法操作。n、p、G分別表示{1，2，…，n}、Zp和G的比特長度。挑戰中選取的數據塊假定是個常量c，挑戰中已撤換的用戶數量總和也假設是個常量d。
1)通信開銷?？梢钥吹奖疚姆桨钢型ㄐ咆撦d主要取決于產生審計證明響應信息的通信過程。其中發送挑戰Q={(i，vi)}到云服務器的通信量為c(n+p)。云服務器返回審計證明響應信息Vj=(μ，φ，{ε}∈[1， j]，{γ}∈[1， j])的通信量為p+(2d+1)|G|，但是注意到只有在用戶Uj發起的第一次審計請求中才需要這樣的通信量，否則只需要傳送通信量為p+|G|的(μ，φ)就行了，因此最終在一次審計過程中總共的通信開銷為cn+(c+1)p+G。
2)計算開銷。計算開銷包括修改密鑰生成、重簽名和驗證開銷3部分，由于本方案支持第三方公開審計，所以只需要考慮修改密鑰生成和驗證開銷兩部分。對于用戶Uj，在ReKeygen算法只需要計算gxj-1/xj，因此計算代價為Exp。根據上面提到的計算原則，并簡化加操作和哈希操作后計算出驗證開銷為：
(c+1)MZ+MG+(c+3)Exp+2Pair
3)開銷比較。如表1所示對比Wang等[16]方案，其通信開銷為d·(p+G)+c·(id+n+p)必然大于本方案的cn+(c+1)p+G(兩者相減后的值為(d-1)|G|+(d-1)|P|+c|id|，其中id為Panda方案中用戶id的規模)，其修改計算代價為nExp，比本文方案的計算代價Exp要高。驗證開銷為：
(c+2d)MZ+dMG+(c+d)Exp+(d+1)Pair，
亦明顯高于本文的驗證開銷。
因此，效率分析表明本文方案在計算代價開銷上要優于文獻[16]方案。
6結語
本文提出了一個高效的支持用戶可撤銷的云存儲數據公共審計方案。該方案使用了單向的重加密技術，有效地解決了云服務器與已撤銷用戶的合謀攻擊問題。方案支持第三方公開審計，并且安全證明表明其安全性與不可偽造性基于CDH困難問題。經過與文獻[16]方案進行的性能比較，結果表明：方案具有更好的效率優勢。在下一步的工作中，考慮對方案進一步完善，在方案中加入對添加、刪除、修改等用戶動態可撤銷系統數據動態操作情況下數據完整性驗證內容。
審計服務方案范文3
一、加強領導，健全組織機構。
為確?！八捻椫贫取钡捻樌麑嵤?，我局成立以局長董寧任組長，副局長胡建平任副組長，各科室主要負責人為成員的領導組，局長負責“四項制度”的全面工作，各科負責人協助配合辦公室完成行政問責辦法的日常工作，辦公室負責四項制度的協調、統籌、督促、收集整理實施過程的資料、信息并及時上報行政問責辦法等四項制度工作領導小組辦公室。
二、制定四項制度工作實施方案。
我局結合自身實際，準確把握“四項制度”的本質和要求，認真研究制定具體實施方案。把“四項制度”具體化、實施計劃化。工作方案包括：實施“四項制度”應達到的目標；對社會和具體承諾的事項及內容；首問責任制的具體設計和安排；具體工作業務限時辦結的規定；實施“四項制度”的具體部署和保障措施等。并成立峨山縣審計局行政問責辦法等四項制度領導小組。
三、加大力度，認真開展學習培訓
認真學習和掌握“四項制度”的內容和規定，制定“四項制度”的學習培訓方案，有計劃、有步驟地組織培訓工作，培訓率達到100%；每個星期五，組織全體審計干部進行學習，學習內容重點為《中華人民共和國公務員法》、《中華人民共和國行政許可法》、《全面推進依法行政實施綱要》、《中華人民共和國政府信息公開條例》以及《云南省行政問責辦法等四項制度工作手冊》和我局制定的實施方案等內容，并及時傳達貫徹省、市、縣有關“四項制度”工作的會議精神。通過集中學習和自學，達到人人熟悉“四項制度”，人人遵守“四項制度”，人人執行“四項制度”。
四、依法審計，積極推行服務承諾制。
我局緊緊圍繞縣委、縣政府的工作重心，服務經濟社會發展大局，堅持“全面審計、突出重點”的工作方針，不斷創新工作方式和審計手段。以維護民生為重點，做好預算執行、經濟責任、投資項目、專項資金等審計，全面履行審計監督職責，維護經濟秩序。
我局制定《峨山縣審計局服務承諾書》，貫徹落實審計機關服務承諾制的情況，通過政府信息公開網等媒體向社會公開承諾。公開審計項目計劃和審計程序，完善審計聽政和審計復議制度，實行審計結果公告。公開審計機關辦事指南和信息目錄，公開政務值班電話和舉報電話，開展民主評議政風行風社會問卷調查，維護服務對象的知情權。
五、針對審計機關實際，作好梳理工作
按照依法行政、政務公開的要求，我局在加強審計機關自身建設方面制定了諸如行政執法、普法依法治理、黨風廉政建設等一系列制度，開展了卓有成效的工作，對推進責任型、服務型、效能型建設起到了積極的推動作用，為人民群眾提供了良好的服務。認真總結經驗、查找不足，按照省政府制定的“四項制度”的要求，對本部門涉及“四項制度”相關內容進行梳理，對達不到要求的，進行補充和完善；對與“四項制度”有沖突的，予以糾正。結合本部門的實際，遵循行政效能更高、服務更優、群眾更滿意的原則，對審計部門的職能進行科學分解，把職能細化到每一個科室、每一個職位，對每個崗位的職責按照實施“四項制度”的要求，予以明確，建立部門權責統一的工作機制，執行與監督并舉的責任追究體系，科學制定《峨山縣審計局行政問責辦法
等四項制度實施細則》。六、及時總結，不斷完善制度
我局在貫徹落實“四項制度”工作中，緊緊結合審計機關的工作實際，把推行服務承諾制、首問責任制、限時辦結制和行政問責辦法貫穿于審計工作的全過程，在審計過程中，任何審計項目必須做到嚴格遵循審計程序，實行審計責任過錯追究制。每位審計人員都必須嚴格執行審計紀律“八不準”，做到文明審計，實行審計組長（主審）負責制，并與副局長及各科室負責人簽訂了《行政執法責任制》，具體明確了行政工作職責和行政執法職權、執法依據、行政執法要求和違規違法責任追究。對審計組遵守審計紀律“八不準”規定情況，由被審單位書面報送局辦公室，對審計組是否公正執法、廉潔自律和文明審計情況得到了有效監督。至20__年9月初完成的各項工作，能夠按照各項制度規定積極開展工作，認真履行工作職責，有計劃、有步驟地推進“四項制度”，按時上報信息資料。審計工作在維護財經秩序、促進增收節支、維護群眾利益、提高財政資金使用效益、推進依法行政和黨風廉政建設等方面發揮了積極作用。
同時，根據工作實際，制定和完善了峨山縣審計政務公開主動公開制度、政務公開考核評議制度和政務公開信息公開制度等，為推進“四項制度”工作奠定了基礎。由于“四項制度”的推行，是一項長期的工作任務。“四項制度”作為基本制度和長效機制在各行政機關長期實行，我局在實施過程中還需要認真總結好的經驗和做法，完善各項制度，研究解決存在的問題，找出切實可行的解決辦法，不斷完善、豐富和發展“四項制度”，進一步提高“四項制度”的科學性和生命力。
審計服務方案范文4
一、繼續提高對審計信息化建設的認識
李金華審計長在2004年全國審計工作座談會上指出，在當前“經驗、開拓創新、不斷深化、尋求進一步發展”的關鍵階段，要加快審計事業發展，實現審計工作化，必須不斷加快審計信息化建設。近些年來，各級審計機關的領導和審計人員對審計信息化建設重要意義的認識有了很大提高。但是，在對如何運用審計信息化手段，如何更新思想觀念和思維方式，以適應和促進審計信息化進程等上，依然存在著一些模糊認識，并導致了各地方、各級審計機關審計信息化發展的不平衡。因此，我們要進一步解放思想，提高認識，克服阻力，樹立起適應新形勢的審計信息化建設的新觀念。
審計信息化建設的思路，要從過去的各自獨立開發，分別，轉變到全國總體規劃，優化結構，整體推進。在評價審計信息化建設的水準時，要改變過去那種以是否具有自行開發軟件的能力為衡量標準的觀念，確立重應用，重發揮信息技術對提高審計效率、質量和作用的觀念。在審計信息化規劃和建設方面，要確立全國審計系統“總體規劃、系統設計、整體推進、分工協作、加強指導、分步實施、勤儉節約、嚴謹細致”的方針。
審計信息化建設的思路，要從過去單項業務和局部管理的需求驅動，轉變到要符合信息化建設的整體需求和審計工作的。過去審計軟件的開發，主要是依據單項業務和局部管理的需求來決定，或是依據新的單項業務和局部管理的需求來決定。這種建設思路造成了業務之間不能協同，業務和管理之間不能融合，信息資源不能共享，最終造成了重復開發，反復開發和資源浪費。因此，我們必須按照審計業務和審計管理的整體需求，按照能適應信息化的新型審計方式和審計管理方式，來確立信息化建設的思路。
審計信息資源的利用，要從過去局部的、地域性的，轉變到能在國家審計系統總體范圍內乃至與國家政務之間實現共享。審計信息化建設發展速度比較快的地區，信息資源的利用也還只是局部的。在各級審計機關的縱向和橫向之間，以及審計系統內外之間，信息資源的共享程度也還很低，甚至是空白。當前，我國國家審計正處在重要的發展機遇期，審計工作面臨的主客觀環境發生了很大的變化，信息不靈、資源不活的狀況已經對審計事業的發展產生了不良。因此，我們必須采取必要的措施，充分挖掘和利用信息資源，全力建設暢通的信息傳遞渠道，實現全國各級審計機關之間的信息資源共享。
審計信息化的人才建設，要從過去重少數人培養，轉變到改善國家審計機關的整體知識結構和人才結構，提高全體人員信息化知識的素養。在信息化硬件環境基本完善之后，培養一批既精通審計和審計管理，又掌握信息化技術，具有信息化思維能力的審計人才，是審計信息化建設的關鍵。信息化人才的培養要注意防止實行“精英化”策略，防止只注重培養個別尖子人才的傾向。事實說明，這種做法是權宜之計，不能解決長遠問題。近來，這種做法的弊端已經顯現。因此我們一定要轉變思路，在提高大部分審計人員和審計管理人員信息化知識素養的基礎上，培養業務骨干，使我們的信息化建設和審計事業發展有一個比較堅實而且長效的基礎。
二、搞好審計信息系統的規劃和立項
審計署組織編制的《審計信息化建設指導書》（全書三冊，共180萬字，已印發至地市以上審計機關，以下簡稱《指導書》）提供了審計署和地方審計機關的信息化建設規劃、金審工程一期項目建議書、可行性報告和初步設計方案的簡本和范本。其中，審計署的信息化發展規劃和信息化工作指導意見，各地審計機關要認真貫徹執行。在做地方金審工程立項工作時，可使用《指導書》所列各類立項報告。
各地審計機關要按照審計署信息化建設的總體規劃，搞好本地區的審計信息化建設規劃。審計署組織的金審工程二期建設立項報告完成后，以及國家關于電子政務工程建設項目立項的新規定出臺后，將及時提供給各地審計機關。各地在使用上述文件時，要根據審計署的統一規劃、設計方案，結合當地實際情況，積極做好與本級政府信息化主管部門的溝通協調，搞好信息系統的規劃和立項工作，推進審計信息化建設工程。
三、搞好工程建設的政府采購和招標工作
《指導書》提供了金審工程的工程、貨物、服務的招標和評標范本。各地審計機關在參考使用時，要嚴格執行國家和本級政府關于政府采購和招標工作的有關規定，參考范本提供的和樣式，側重注意政府采購和招標工作的法定程序、招標書的商務和技術要求、評標的紀律要求和技術設計，確保各項政府采購和招標工作做到公開、公正和公平。同時，要根據招標項目的需要，確定咨詢、設計、集成、監理、工程和服務等供應商的資質，確保各項招標的質量和工程、貨物、服務的質量達到規定的要求。
四、搞好工程建設的方案設計
《指導書》提供了中央金審工程的應用系統和系統（安全系統待發）的總體設計方案、系統集成方案（簡本）和單項工程的設計范本，各地審計機關在實施工程建設時要參照執行。
中央金審工程的應用系統和網絡系統的總體設計方案以及系統集成方案，是2002年工程啟動時的版本，其內容在實際建設中有所調整。各地審計機關要按照總體設計框架和主要內容，規劃設計好本地區的審計信息系統設計方案。
審計機關的局域網組網設計方案、網絡布線設計方案和機房設計方案，是審計署對駐地方特派員辦事處實施局域網建設的指導意見。各地審計機關在參照執行時，要根據實際情況進行適當調整。其中，省級審計機關建設計算機機房時，要從功能和面積上考慮到：審計內網、審計專網和審計機關門戶網（因特網）的需要；審計內網、審計專網與審計署和下級審計機關的接入網的需要；審計機關與審計現場、聯網審計的接入網的需要；網絡監控、系統運行、數據中心、數據室、備份中心和各項保障措施的需要。
計算機機房的保障措施包括：供電系統、消防系統、防雷接地系統、新風空調系統、監控系統和門禁系統等。這些系統的建設要符合國家的有關規定。計算機機房的樓板承重，以每平方米不低于500公斤為宜，特殊部位還要適當增加。
網絡布線的設計方案、線路材質和施工工藝，要按照國家關于涉密和非涉密的要求來嚴格實施。網絡布線的信息點設計，要綜合考慮崗位需要、“三網”需要和公共信息點需要，并根據適當冗余原則來搞好數量和布局的規劃設計。計算機機房和網絡布線的基礎設施，至少要考慮滿足10年的需要。地市級審計機關和有條件的縣級審計機關應參考省級審計機關的設計方案，但可以適當簡化。
中央和地方審計機關對接方案，是根據國家政務網絡規劃和審計機關之間信息資源共享的需要，在與省級審計機關協商基礎上編制的，各地審計機關要參照執行。省級審計機關在做審計內網（涉密網）和審計專網（非涉密網）規劃時，要考慮與上級和下級審計機關的網絡互聯和資源共享的需要。我們建議，可以設計小的審計內網（部分人員使用）、大的審計專網（本機關全體人員使用），以便有效地與審計署的涉密信息交互，與下級審計機關非涉密信息的資源共享。中央和省級、省級和市縣級審計機關網絡對接、信息共享方案，將通過試點建設、經驗、完善制度、逐步推廣。
地市級與縣級審計機關的網絡對接方案，建議采用《審計管理系統》“1拖N”方案，即系統設置在地市級審計機關，縣級審計機關部署遠程終端，以便減少縣級審計機關信息化建設的投資和管理成本。少數省級審計機關（如西藏）和計劃單列市審計機關，也可采用《審計管理系統》“1拖N”方案，地市級審計機關部署遠程終端。審計署將根據《審計管理系統》“1拖N”方案的試點建設情況，適時組織交流，以推動基層審計機關的信息化建設。
五、搞好工程建設的組織實施
《指導書》提供了《金審工程建設管理暫行辦法》、《金審工程項目管理辦法》、《金審工程軟件使用管理暫行辦法》、《金審工程系統運行維護管理辦法》等制度，還提供了審計署特派辦局域網建設指導書、局域網組網技術和方案指導書、局域網配電指導書、金審工程應用系統推廣使用技術配置等規范性文件，各地審計機關要參照執行?！吨笇诽峁┑奶嘏赊k和地方審計機關工程所使用的管理性文件，可使用。
審計信息系統建設是一項系統工程，要加強管理，講究。各地審計機關要結合實際情況，制定和落實信息化建設的各項管理制度。局域網工程建設要按照審計署的各類指導書要求，結合本機關的實際情況，科學地組織規劃、設計和實施。
六、搞好建設工程的標準規范
《指導書》提供了金審工程的應用系統技術規范、數據庫設計規范、數據接口規范、審計機關組織機構編碼規則、公文編碼規則、審計計劃項目編碼規則、審計統計指標規范、被審計單位編碼規則，還提供了金審工程的應用軟件開發指南、《核算軟件數據接口》國家標準等。其中，對于規范和規則類文件，各地審計機關在實施資源共享時要嚴格執行；對于國家標準，要做好宣傳推廣工作；對于應用軟件開發指南可參照執行。
關于中央和地方審計機關信息資源共享目錄和信息交換標準等細化要求文件和實施進度，審計署將根據國家電子政務工程建設、中央和地方金審工程建設進展情況，逐步建立和頒布。
七、搞好建設工程的驗收
《指導書》提供了金審工程建設項目的驗收文件，各地審計機關可參考使用。工程驗收是確保工程質量的重要環節，務必嚴謹細致、嚴格要求?！吨笇诽峁┑奶嘏赊k局域網建設和工程驗收、應用軟件開發和驗收的指導性文件是一個操作性很強的文件，各地審計機關可參照使用。
八、加強工程建設的制度管理
審計服務方案范文5
一、認真制定整改方案
以分析檢查報告為依據，全處人員圍繞制定、貫徹整改落實方案，積極建言獻策，努力轉變作風、改進工作,認真制定整改落實方案。整改落實方案注重可操作性，整改措施目標化、具體化，明確責任、明確措施。對查擺出來的突出問題和需要完善的制度，按輕重緩急和難易程度，分別提出整改落實的目標和要求，使整改落實工作有章可循。在統一認識、深入調研、分析檢查的基礎上，及時制定和完善有利于促進內審工作發展以及搞好學校審計工作的各項措施，把創新內審工作,提高內審工作效率作為整改落實的一個重要內容。
整改方案制定后,采取會議和網上公示的方式向擬參加滿意度測評人員通報，接受大家的監督。及時召開整改階段動員會，安排部署整改工作?！罢奶岣唢@成效”是本階段的主要工作目標，做好整改提高工作的動員部署，是搞好整改的基礎。
二、解決整改方案中的突出問題
針對存在的突出問題，我處堅持邊整邊改，主要的做法及成效是：
1、繼續抓好科學發展觀的理論學習。
組織大家認真學習科學發展觀的重要思想，通過學習，大家思想認識有了很大的提高，對科學發展觀的理論體系、科學內涵、精神實質和根本要求等有了更深刻的理解，增強了全處人員貫徹落實科學發展觀的自覺性。
2、更加明確了內審工作的目標定位。
長期以來，學校內審工作一直扮演著“經濟警察”的角色，而忽視了內審工作“免疫預防”的功能。通過這次學習，大家結合學校內審工作的實際，主動將內審工作和科學發展觀聯系起來，認為：學校內審工作的靈魂就是要促進學校教學、科研工作健康安全的科學發展，保證學校經濟的規范運行。為此，必須在工作中將審計的關口前移，不僅要發揮審計監督的作用，更要發揮審計“預防、診斷、治療”的“免疫”功能，將審計監督職能貫穿在學校各項經濟活動的事前、事中及事后的全過程。
3、對內審工作的重點工作領域有了進一步的認識。
學校內審工作什么是重點，如何突出內審工作的重點進行審計是我們一直關注的問題，通過本次科學發展觀的學習，我們有了更深刻的認識。大家認為：學校內審工作的重點，應該與學校改革和事業發展目標聯系起來，只有這樣，才能真正體現內審的監督服務職能，確保學校各項工作的順利完成。學?！笆晃濉卑l展規劃明確了我校的發展目標，就是要把我校建設成為“綜合性有特色的教學研究型大學”，在這一目標中，涉及諸多方面的工作，但重點工作就是要把學校的教學、科研搞上去，提升學校服務社會的能力，為社會經濟服務。為實現這一目標，就要有一個良好的經濟運行環境，內審工作必須圍繞這一重點，對教學科研必須的基礎設施建設、重大設備采購、“211工程”建設等重點項目經費實施重點審計，確保經費的安全，確保各建設項目的順利完成。
4、責任意識進一步加強。
通過學習實踐科學發展觀活動，責任意識得到了進一步加強，內審工作是學校工作不可或缺的重要組成部分，我們應該清醒地認識到：我們必須要轉變審計理念，要有較強的責任意識，要在學校各項經濟工作中，主動發揮服務與監督并重的保障作用，在審計過程中要為被審計部門、被審計人員提供必要的服務和咨詢，通過開展“參與式”的內部審計，體現科學發展觀“以人為本”的重要思想，充分發揮內審工作“免疫”功能的作用，促進學校的黨風廉政建設。在審計工作中堅持內審工作規定的獨立、客觀、公正的要求，重視審計結果的落實，并通過后續審計的方式，督促他們盡快改正，使審計意見和建議落到實處。
三、今后內審工作的努力方向
1、進一步解放思想，堅持理論學習不放松
正確的理論是指導一切工作的明燈，科學發展觀是指導我國今后一段時間發展的重要理論，也是指導各項工作的理論武器。今后我們將繼續堅持學習實踐科學發展觀，更加深刻地領會其深奧的科學內涵，進一步解放思想，并且做到貫徹落實的方法措施得力，以正確的理論來指導我們的審計工作，把我校的審計工作做得更扎實。
2、強化咨詢服務職能，堅持為學校中心工作服務不放松
學校內審工作必須始終圍繞學校教學科研兩個中心不放松，牢固樹立為教學科研服務的意識，在發揮“預防、診斷、治療”相結合的“免疫”功能的基礎上，發揮服務與監督并重的保障作用，強調在審計過程中要為被審計部門、被審計人員提供必要的咨詢服務，以便確保學校各項規章制度的有效執行，確保學校教學科研任務的順利完成，保障學校各項經濟活動正常有序的進行，確保學校資金的安全完整。
3、構建內審工作新模式，堅持改革創新不放松
任何一項工作必須隨著其環境、任務的變化而變化，學校內審工作也不例外。隨著學校事業的發展，審計模式必須要改革創新，審計人員必須要改變觀念，審計手段和方法必須要現代化。今后我們將通過建立審計監督常規機制，科學配置審計人員，通過信息化的手段提升審計效率和質量，切實把握“突出重點”的方針等途徑，構建內審工作新模式，以便適應新形勢、新情況下的學校內審工作，只有這樣，才能把學校內審工作做得更好，才能真正發揮學校內審工作服務監督的作用。
審計服務方案范文6
一、審前“三準備”，積極打牢有償服務審計基礎
（一）準備好業務培訓
有償服務審計政策性強，專業性要求高，需要審計人員掌握多學科知識和創新方法。為此，審計人員要加強業務學習和培訓，采取“教、學、練”方法，每次審前組織開展為期一周的業務培訓，重點學習掌握相關法律法規、財務審計、衛生經濟、工程管理等綜合知識，在學習和實踐中不斷豐富知識、積累經驗、增長才干，只有提高能力素質，才能成為行家里手。
（二）準備好審前調查
為了增強審計的針對性，審計人員要采取查閱歷年審計資料、走訪業務主管部門、實地調查了解情況、核實等方式，對被審計單位的編制體制、保障體系、駐地經濟社會環境、內部機構設置、內部制度建設、財務核算管理辦法等情況進行審計前的調查，收集真實準確的第一手資料，評估審計風險，確定審計策略，為準確把握審計重點和采取適當的方式方法提供了保證。
（三）準備好審計方案
審計方案是審計質量控制的基礎和靈魂，對全面指導審計工作、規范審計程序、提高審計質量起到關鍵性作用。編制審計方案要明確審計目標、審計內容與重點、審計方法與步驟、審計風險評估和防范，做到目標明確、內容翔實、重點突出、科學合理。如對醫院審計項目時，重點突出醫院的發展能力、盈利能力、償債能力、運營安全、運營效率和運營質量等方面；對招待所審計項目時，重點突出招待所收入的完整性、成本開支的真實性、各項費用的可靠性、往來款項的準確性等方面；對空余房地產出租審計項目時，重點突出空余房地產出租的審批、招投標、合同、收益等管理情況。
二、堅持“三突出”，努力提高有償服務審計實效
（一）突出在“堵”上下功夫，促進建章立制
有償服務項目要健康發展，必須建立一套權責明晰、紀律嚴明、完整連貫的內部控制制度。對此，審計人員要發揮職能優勢，全面、深入查找內部制度方面存在的問題和薄弱環節，提出改進意見，促進建章立制，防止跑、冒、滴、漏。如審查物資采購環節時，在發現存在采購計劃不合理、招投標、驗收環節未落實、物資管理不到位等突出問題的基礎上，要從剖析查找單位采購制度執行、監督等環節的薄弱點和失控點，及時提出改進和加強采購管理的意見和建議，幫助被審計單位堵塞漏洞、建章立制。
（二）突出在“糾”上做文章，查處違規問題
針對有償服務項目的不同類別和性質，要按照“依法審計、嚴謹細致、客觀公正、全程控制”的原則，采取審查、分析性復核、實地盤點、函證、召開座談會、談話等方法，重點做到“三結合”：一是審查資料與查看現場相結合，充分了解合作項目具體管理情況；二是核實效益與核查收入相結合，科學全面分析合作項目的績效情況；三是內部檢查與外部調查相結合，準確掌握合作項目運行的真實性、合法性和可靠性。同時，近年來，有償服務經營單位為了改善經營環境，投入大量資金用于固定資產建設，對于基建工程、信息化建設等重點項目，還提前介入、全程監督、后期跟蹤，多層次、全方位地實施審計。在項目籌建階段，跟蹤審查立項、方案論證、資金來源、招投標、合同簽訂等情況；在施工階段，采取全程跟蹤的方法堅持長期工作在第一線，及時發現問題，立即督促整改；項目竣工后，全面搜集整理資料，狠抓結算審計，最大限度地節約建設資金。
（三）突出在“促”上動腦筋，積極建言獻策
要重視強化審計成果的分析研究，確保為單位提供真實準確的內部管理情況。首先是全面梳理整改問題，在大量基礎數據和審計情況進行全面細致分析、整理的基礎上，對存在的問題全面梳理、逐一歸類，分別從歷史因素、外部環境、制度建設、管理思路、領導能力、員工素質等方面認真分析查找原因，有針對性地提出整改意見。同時要提高審計建議層次，跳出就事論事的思維定式，從前瞻性、戰略性的角度看待和分析問題，從體制、機制的高度提出解決和預防問題的對策、建議，為黨委決策提供依據。
三、做到“三結合”，不斷提升有償服務審計水平
（一）常規審計與有償服務審計相結合
有償服務項目審計是較為單一的審計項目，特別是空余房地產出租等審計項目，涉及的金額少，占被審計單位整體資金的比例較小，如果單獨開展有償服務項目審計，勢必影響到審計時間和效率。為此，要以領導干部經濟責任審計、預算與財務收支審計等為依托，由點到線，由線到面，逐步拓展有償服務項目審計的范圍和內容。
（二）內部審計與外部審計相結合
有償服務項目審計專業性比較強，往往會涉及到基建工程、物資采購、信息化建設等項目，由于審計人員的人手、精力、知識有限，尚無法完全勝任上述專業性項目審計，因此要借助社會中介機構等外部審計力量，社會中介機構在專業性、合法性和效益性等方面發揮不可替代的作用，為部隊節約了大量資金。但社會中介機構也存在資質標準不一、外部審計人員的責任心難以保證、容易被承建方做手腳等風險。在委托外部審計力量進行審計時，要注意做到以自審為依托、社會審計為輔助，走社會審計和內部審計相結合的道路，從中互相學習、互為補充、相互促進。
