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責任清單及履職報告范文1
一、基層工商干部履職風險的類型
近幾年來，隨著我國反腐、反失職、反瀆職力度的加強，法律法規對工商干部履職的要求也越來越明晰。目前，就基層而言，履職風險來源主要是散見于法律法規以及地方政府的行政性規定。這些法律法規和規定，主要是從五個方面對工商業務干部的履職標準進行了細化和具體化。如果對它們理解不深、重視不夠，履職的風險將會大大增加。
1、行政許可行為引起的履職風險。就注冊登記條線而言，風險主要來源于四個方面：一是對前置審批把關不嚴謹。表現在工作上就是需要前置審批文件的，沒要；不需要的，亂要。這兩種行為，一方面可能是業務不熟；另一方面，就是個別人員，存在靠山吃山和雁過拔毛的卡、要思想。二是對登記事項把關不嚴謹。對需要審查的事項輕易放過，更有甚者，幫助企業做假。例如，不認真審查有限公司的出資行為，甚至幫助、參與公司的虛假出資行為。三是對細節審查不嚴謹。雖然法律法規對工商部門的要求是形式審查，但是，如果是很明顯就能看出存在問題的，工商部門的審查責任將無法回避。四是對許可審批的具體環節不清楚。不在規定的時限內，按規定的程序辦理手續。目前，較容易出現問題的是不按規定辦理變更、注銷、吊銷手續。
2、行政處罰行為引起的履職風險。從工商部門的實際情況看，一是因行政處罰程序不當帶來的風險。如在行政處罰中不按程序進行送達，在做出責令停業、吊銷營業執照、較大數額罰款等行政處罰決定之前，不按規定告知當事人有要求舉行聽證的權利等。二是在處罰中的不廉行為帶來的風險。一些執法人員經不住當事人的不擇手段的利誘，接受當事人的吃請和禮品，被拉下了水，不按規定進行處罰。三是隨意增減處罰幅度帶來的風險。一些執法人員，濫用自由裁量權，隨意加大或減少處罰的幅度，結果是以罰代管，當事人繼續從事非法經營行為。
3、行政強制措施引起的履職風險。在現有的法律法規中，只有《行政處罰法》、《反不正當競爭法》、《商標法》、《無照經營查處取締辦法》、《投機倒把行政處罰條例》、《直銷管理條例》、《工業產品生產許可證管理條例》等10余部法規，賦予工商部門采取查封、扣押、凍結等行政強制措施的權力。實際上，一些執法人員為了辦案方便而超范圍采取行政強制措施的行為普遍存在。這種不按規定采取強制措施的行為，一旦給當事人帶來嚴重的經濟損失，必然會引發行政訴訟，一旦敗訴就會有一個責任追究的問題。
4、行政確認行為引發的履職風險。工商部門的行政確認行為主要是對外或提供證明。近年來，工商部門在探索新的監管思路上有了很大突破，尤其在信用監管方面。對單位和個人來講，我們監管信息，必須有根有據，必須有的權利，特別是在一些有關企業商業信譽的事項時，要慎之又慎。在企業檔案查詢方面，要嚴格按照檔案查詢的管理辦法，認真審查查詢人員的資格，不能將企業的商業隱私供無關人員查詢。在對外出具證明時，只能就事論事，就材料而出具證明，不能超過職權，隨意為企業的經營情況或產品作擔保。從事消費者權益保護工作的人員，更不能有向社會推薦企業產品的行為。
5、行政監督行為引發的履職風險。工商部門除市場準入和行政執法外，還承擔著許多日常行政管理工作。在許多高危行業、重熱點行業監管上，責任不可小視。例如，在對?；蜂N售監管上，必須認真監管到位，保證檢查的質量和數量，在職責范圍內，確保檢查工作落實到位，切不能閉門造車，該檢查的不檢查，該簽字的不簽字，出了事故，后悔莫及。
二、基層工商干部履職風險的形成原因
研析上述風險的類型，我們不難發覺履職風險形成的兩大重要原因：
（一）客觀原因
一是法律法規分工的不完善。隨著《無照經營查處取締辦法》、《行政許可法》等法律法規的相繼頒布實施，工商部門的職能領域得到了擴展，但同時也帶來越來越大的執法風險。在這些法規中，有些條文對部門責任的規定并不明確，導致部分不應由工商部門承擔的責任卻往往由工商部門“買單”。由于工商部門監管的領域太廣，承擔的責任太重，且無證與無照存在前扣關聯性，多數地方都會將責任劃給工商部門，而其他許可審批部門卻依然可以穩坐“釣魚臺”。二是某些政府部門的壓力。某些政府部門為了招商引資，對一些并不符合條件的企業予以登記。有的地方專門出臺文件，限制甚至阻止工商部門對一些企業進行正當的執法檢查。如果工商部門不遵守當地的“規矩”就要承受極大的壓力，如果違心地執行“規矩”則又會承擔瀆職風險。三是執法軟硬件條件的限制。目前市場上銷售的日用商品品種繁多，單是容易引起責任事故的食品就有上百種，要在現有的人力狀況下實現對轄區流通領域內所有商品類別的監管幾乎是不可能完成的任務；在裝備方面，工商部門無產品檢測機構，嚴重地制約了工商部門職能的發揮。
（二）主觀原因
主觀原因主要是六個方面：一是部分人員思想素質差。部分執法人員自身素質低下，不能正確對待自己的身份和權力，忘記了自己的職責，從而走向犯罪的道路。除此之外，外界的利益誘惑也對一些意志薄弱的執法人員產生了不良的影響；二是認識上不夠重視。當前，多數工商干部沒有樹立起責任風險意識，認為無論是行政賠償還是職務犯罪離自己都還很遙遠；三是工作責任心不強。雖然目前建立了各種責任制度，但真正能夠落實的寥寥無幾。由于責任追究制并未落實到人頭上，導致部分工商干部責任心不強；四是工作程序不到位?；鶎庸ど滩块T普遍存在“重實體、輕程序”的現象，認為不管是白貓還是黑貓，只要能夠完成上級下達的目標任務就是好貓；五是業務素質不夠高。有一部分工商干部不加強業務學習，不及時更新知識，干什么工作都憑借老經驗或是跟著感覺走。六是小團體利益作祟。某些單位負責人為了小團體和個人利益不惜鋌而走險，必將導致責任的追究。
三、工商干部規避風險的思考及對策
有崗必有權、有權必有責、有責必有險，法律法規既然賦予了每個工商干部監管市場秩序的權力，責任當然不可推托。當然，只要我們依法行政，認真履職、盡職，再大的風險也是可以避免的。
就組織而言，可從四個方面幫助干部規避風險：
一是分清責任，建議地方政府進一步明確各部門之間的權責。今年以來，泰州工商系統積極向泰州市委、市政府建言獻策，出臺了《泰州市無證無照經營查處取締辦法》，明晰了各個部門在查處取締無照經營方面的職責，并進行了廣泛的宣傳，這就有利于從法律上保護基層一線從事監督的工商干部。
二是進一步做好政務公開工作，強化政務督查。將工商行政管理部門的辦事程序、辦事時限及承辦人員基本情況等信息及時向社會公示，實行“陽光政務”，盡可能避免暗箱操作。同時，要加大政務督查力度，抓好“三個結合”：督查與交叉檢查相結合、自查與他查相結合、明查與暗查相結合，對登記材料、案卷等及時進行隨機抽查，提高工作人員的責任意識。
三是建立執法權力制約制度。實行案源發現錄入報告制。辦案單位要建立案件登記臺帳，詳細記載案件來源、發現時間、匯報時間、立案時間、調查人員、經辦人等，便于在發現問題時及時向相關人員追究責任。同時實行執法過程相互制約，即嚴格落實兩名以上執法人員共同操作的法律規定。推行重大案件集體會診制。以合理把握處罰尺度，做到公正合理，防止個人或少數人說了算，克服行政處罰中畸輕畸重現象的發生。實施強制措施規范管理制。對查封、扣押及罰沒物資建立詳細的清單，采取專人專管，指定場所保管，以避免出現違規使用等情況。
四是適時開展警示教育。對本系統內的職務犯罪要發現一起、查處一起，絕不姑息，使執法人員不能抱有任何僥幸心理。對本系統執法人員中出現的違紀、違規傾向也不能輕易放過，要通過思想教育、勸戒引導等方式方法及時糾正干部的錯誤觀念和思想。
就個人而言，可從四個方面，自覺規避履職風險：
一是樹立掌權為民、執法為公的思想。我們工商干部的職權是組織上賦予的，組織賦予我們權力，是為了讓我們更好地為人民服務，為經濟發展服務。如果我們把它異化為個人撈取好處的權柄時，就違背了組織授權的初衷，與依法治國的原則背道而馳。作為基層工商干部，直接接觸各類管理對象，受到的誘惑、面對的人情更多，更復雜。在這樣的環境下，要時刻自我警省，勿以惡小而為之，自覺加強職業道德的學習，切實做到警鐘長鳴。
二是加強法律法規和各項規范性文件的學習。法律法規和政府的各項規定，是我們從政行為的準繩，我們每一項行為的作出，都必須于法有據。所以，加強法律法規的學習，對每一位工商干部來說，尤為重要。必須認真地學習它，理解它，在工作中運用它、執行它，嚴格按規矩辦事，再大的風險，都能避免。
責任清單及履職報告范文2
2021年1至7月份，在各業務部門的具體指導下，車間緊緊圍繞安全文化建設、環境保護、職業衛生、交通、消防工作目標，結合車間實際，持續開展安全生產三年專項整治行動，安全大排查、汛期防洪度汛、風險分級管控與隱患排查治理雙重預防機制建設，車間安全文化建設、環保、職業衛生等工作持續平穩運行。
一、選礦車間安全文化建設、環保、職業健康指標控制情況
工傷事故控制情況：1至7月份，未發生輕傷以上事故。
二、選礦車間安全文化亮點工作
1、高壓嚴格執行保命條款。一是參與礦部礦部保命條款的討論、制定，將車間高風險作業納入保命條款管控；二是按照礦部最終確定的保命條款對全員進行培訓，全員閉卷考試，并達到90分以上，才認定為合格，未達到90分的持續參加培訓，直到補考合格；三是全體員工都參與簽訂協議，對違反保命條款的員工，解除勞動合同。四是對外施單位違反保命條款的員工給予3000元教育扣款，并要待崗學習，現身說法等。
2、多人傷亡及致命性傷害風險排查實行確認制。一是將涉及起吊作業、檢修作業、受限空間作業、高處作業等高風險作業及危險源列為重點管控范圍；二是崗位員工對高風險作業排查后，班組長再次對照清單排查，確認崗位風險是否可控受控；三是各層級到崗位排查多人傷亡及致命性風險可控受控時，崗位人員簽字確認。
3、強化濃密機風險管控及隱患排查治理工作。一是強化對濃密機風險識別，將硫重選工段5號、6號、銅30米等三臺周邊傳動濃密機改為中心傳動濃密機，從物本上降低濃密機安全風險；二是對周邊濃密機周邊的柱子進行改造，增加空間，消除周邊傳動擠壓的安全風險；三是對周邊傳動濃密機橋架頂部進行封閉，消除被橋架與排礦斜槽擠壓的風險；四是對橋架人行通道有孔洞的地方進行加密升級，消除墜落、淹溺的風險；五是加大自動補油箱的容量，降低加油頻次，有原來每周進行加油，改造后，可以每月加油一次；六是對周邊傳動濃密機安裝了連鎖閉鎖裝置，在定點停機加油處，設置安全門，只要安全門打開，濃密機就會自動停止運行；七是對濃密加油作業制定保命條款，必須做到“定點停機加油，不定點不停機不加油”；八是在濃密機區域安裝攝像頭，對濃密機區域操作人員進行監控，發現違章，及時制止；九是提升濃密機周邊作業環境，清除周邊雜草、雜物，規范礦漿管道的設置，對濃密機周邊進行硬化，設置安全通道，讓環境改變觀念，讓觀念引領行為，讓行為沉淀文化；十是對濃密機周邊不符合安全標準的防護欄桿進行升級改造，對礦漿管道、清水管道標明色環、介質名稱、流向，并規范刷漆；十一是濃密機自動補油箱的加油工作原來由維修人員負責，調整為由崗位操作人員負責加油；十二是在周邊傳動濃密機上設置控制裝置，可用遙控啟停濃密機，降低濃密機啟停過來帶來的風險。
4、采用安全環保藥劑代替高風險藥劑。一是將氧重選工段泥礦600噸硝酸取消，采用安全環保的清洗劑代替硝酸；二是將硫重選工段脫水標高的硝酸取消，采用安全環保的清洗劑代替硝酸，從源頭上管住風險。
5、強化生產區域安全可視化建設，使老廠房換新顏。對4000噸浮選標高、磨礦標高、一二系統碎礦標高、4000噸EF跨等參考昆鋼大紅山鐵礦、華聯鋅銦現場管理經驗，對廠房進行可視化建設，對廠房地面找平，涂上環氧地坪漆，對墻壁進行粉刷、更新標識標牌，規劃安全通道、升級安全防護欄桿、對機器設備刷漆、搖床基座貼墻磚、張貼理念文化、物態安全理念等，使廠房變得安全、干凈、整潔、明亮。
6、創新班組安全活動，安全塑培齊參與。一是開展生產安全事故警示教育，觀看《未徹底斷開電源情況冒險作業卷入設備》《三分鐘吊裝事故》《電氣設備驗收安全事故》等安全小視頻，每名員工參與查找違章行為，分析事故發生的原因、應該采取的安全措施，以“接龍”“點名抽查”等形式讓班組成員參與到班組活動中；二是采用接龍方式背誦通用保命條款、零傷害條款及員工六項基本行為規范，提高全員安全生產意識，落實安全責任；三是利用微信平臺，每日一條安全咨詢，讓員工在“掌上”就能學到安全知識，采用這些塑培方式，大大加強了與職工的互動，讓班組安全活動有聲有色，常開常新。
7、壓實安全責任，推進安全文化管控模式固化，形成長效機制。
一是牢固樹立安全生產“紅線”意識和“底線”思維，全力推進“管結果”向“管過程”的理念轉變，著力推進安全文化建設全面落實落細；二是要發揮示范引領作用，加強安全領導力，厘清全員安全生產責任清單、層級領導安全風險管控清單，照“單”履職；三是堅持先進實用的安全管控法，重點管住重大危險源、高風險作業區域、較大及以上的安全風險，履行網格化安全管理職責，使安全履職更清晰、更務實。
8、強化風險管控，切斷事故鏈，安全風險分級管控、隱患排查治理落地運行。一是組建專業化團隊，對傷害類風險再辨識、再評價分級，對管控措施的有效性再審定，以風險管控措施失控即為隱患的原則，分級管控、按層級劃分管理，形成層級領導和層級管理者的風險管控清單，形成作業現場崗位隱患排查清單并有效運行。
9、強化班組生產現場管理，促進生產現場環境提升。一是制定《選礦車間現場提升管理辦法》；二是將班組分為ABC三類班組，生產班組為A類班組，輔助類班組為B類班組，管理類班組為C類班組，三是嚴格按照辦法每季度對班組進行檢查考核評比，對考核排名前面的班組進行獎勵，對考核排名后面的班組進行教育扣款，形成競爭，生產現場作業環境不斷提升。
責任清單及履職報告范文3
三個月的借調時間如白駒過隙，想想第一天到處里報到的畫面仿佛就發生在昨天。在三個月的學習中，我恪守保密紀律、積極向審計監察處的領導同事學習，對審計監察處的工作有了較為全面的了解，同時也參與到了“九江油庫D-04-200儲罐”事件調查、項目中心專項巡查等工作中，通過在干中學、學中干，逐步完善了做為一名紀檢監察員的知識體系。
在過去的三個月積極參與處室日常工作。一是先后完成11次項目采購監督，其中兩次赴江漢分部監督公開招投標項目。在監督過程中，嚴格履行監督人員職責，對“荊門-襄陽成品油管道工程職業病危害控制效果評價”項目中三家單位增值稅計算方式錯誤高度統一的問題提出了廢標意見。二是配合完成“回頭看”報告及問題清單整理、監察意見書制作等工作，對巡查”回頭看“及輸油處存在的問題有了較為全面的認識；三是在杜處長的指導下完成九江油庫D-04-200儲罐投用滯后問題原因責任分析并下發通報；四是配合完成《職工處分實施細則》的、讀本分發；五是完成領導親屬經商辦企業與中國石化往來情況統計表的收集，新提拔科級領導干部《廉潔提醒函》意見征集；六是以臨時支部黨員身份參加支部組織生活，聽取支部同志精心準備的黨課，積極參加“不忘初心，牢記使命”主題教育。在工作中，積極向公司其他部門、員工宣傳部門工作，在手機報中上稿兩篇稿件。
通過三個月的學習也認識到自己在紀檢監察方面存在很多的短板以及在文字工作中存在麻痹大意的缺點，回到輸油處后將繼續學習紀檢監察方面的知識，努力克服自身不足，不斷充實自己，在今后紀檢監察員崗位中履職盡責。
最后還要感謝各位領導同事對我的關心與愛護，在審計監察處深刻的感受到了家一般的溫暖。衷心祝愿各位領導同事家庭美滿、事業順心。
責任清單及履職報告范文4
結合當前工作需要，的會員“limaoan”為你整理了這篇工業園區等功能區安全生產專項整治行動2020年度工作總結范文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
市應急管理局：
根據省、市工業園區等功能區安全專項整治三年行動的要求及工作部署，為進一步夯實工業園區業主、物業管理、園區企業等單位的安全責任，建立和完善工業園區安全生產管理規章制度，強化園區安全風險管控和隱患排查治理，探索建立工業園區安全管理長效機制。羅湖區應急管理局按要求積極開展整治工作，現將有關工作總結報告如下：
一、行動開展基本情況
第一時間印發了《羅湖區工業園區等功能區安全專項整治三年行動實施方案》，并會同相關責任部門制定了《羅湖區工業園區等功能區安全專項整治三年行動實施方案重點任務推進路線圖》，組織區應急、工信、科創、發改等部門、街道辦事處及相關工業園區管理單位負責人和安全管理人員，召開了工業園區專項整治三年行動工作部署推進會，會上研討了市安委辦制定的三個清單內容，逐一對照工作方案和清單內容，確定各項工作的牽頭部門和時間節點，嚴格落實整治工作。
按照各項任務分工，開展了羅湖區工業園區等功能區初步的摸底排查工作，經排查羅湖區無倉儲物流園區和港口碼頭，現有羅湖區政府掛牌的工業園區1個，園區內主要為服裝加工、電子、網商等類型企業。行動開展以來，結合現場安全管理整治的要求，區應急管理局聯合區工信及各街道辦事處，對工業園區及工業企業相對集中的區域開展了專項整治，共檢查企業679家，發現隱患1394項，立案23宗，罰款16.49萬元。
二、具體工作開展情況
（一）加強園區管理單位指導。區應急管理局聯合街道辦事處，對照三個清單和路線圖內容，多次對工業園區管理單位進行現場指導，目前園區已設有安全管理辦公室作為園區安全管理機構，采取了封閉式管理，采取園區企業信息建立基礎臺賬，建立園區公共區域安裝有攝像頭，對園區道路、重點位置進行實時監控。
（二）開展建筑物安全排查。區住房和建設局聯合街道辦事處開展工業園區建筑物的安全排查整治工作，重點對違規改造承重結構，破壞內部原有結構等行為進行了檢查，督促房屋安全責任人對存在安全隱患的房屋建筑進行隱患整治，對存在重大結構安全隱患的房屋建筑，采取必要手段嚴防事故發生。
（三）清退回收工業園區用地。區工業和信息化局、區住房和建設局、區應急管理局、區規劃土地監察局等多部門聯合對已不符合工業園區用地的中金輻照工業區管理單位及園內企業，采取勸導、執法、拆違等多種手段，回收該用地并對園區地上建筑進行拆除。
（四）開展交叉執法。區應急管理局印發了《羅湖區應急管理局關于開展工業園區安全生產專項整治工作的通知》，組織執法力量集中對工業園區內企業開展執法檢查，對工業園區內企業開展整治。
（五）促進標準化建設。整治期間，區應急管理局派出安全專家，聯合街道安監中隊，為工業園區診斷把脈，要求工業園區開展劃線行動，健全園區安全管理機構，制定安全管理制度，開展從業人員安全知識培訓教育，提高從業人員事故防范意識和事故處置能力，指導推進工業園區管理單位和企業開展安全生產標準化創建工作。
三、多措并舉，增強整治效果
（一）推進企業負責人履職。為進一步督促企業主要負責人履職，強化園區企業安全教育培訓，區應急管理局指導工業園區企業主要負責人和安全管理人員通過學習強安APP，進行學習考核，推進企業主要負責人和安全管理人員持證上崗。
（二）開展集中約談。10月份，區應急管理局聯合區工信局、蓮塘街道辦對工業園區管理單位及21個業主單位就嚴格園區項目準入把關事項進行了集體約談，會議對園區內存在“散亂差”的企業情況進行了通報，要求各業主、園區管理單位對園區引入企業按照國家標準及相關文件精神進行把關，不得將物業租賃給不符合安全生產條件的單位。
（三）強化督導檢查。由區應急管理局牽頭成立了專項督導組。對工信、街道、園區管理單位及園區企業開展整治工作情況進行督導，發現部分工業園區單位對三年行動工作不夠了解，未及時開展相關工作，已將文件精神、工作要求、推進時間等內容，現場傳達并指導工業園區單位。
四、下一步工作計劃
（一）加強宣傳力度。將充分運用電視、廣播、網絡、報紙、微信等媒介，全方位、多層次開展“落實企業安全生產主體責任”宣傳，督促企業在最顯眼位置將“生命至上、安全第一”安全標語上墻上架。
責任清單及履職報告范文5
一、專項活動目標
通過開展社區矯正監管安全專項活動，嚴格制度執行，將社區矯正安全穩定工作落到實處。牢固樹立監管安全首位意識，克服麻痹思想和厭戰情緒，以高度的責任感和使命感認真履職，確保社區矯正工作不發生重大惡性事件，不發生影響社會穩定和其他重大安全問題，切實維護社會和諧安全穩定。
二、專項活動內容
（一）嚴格社區矯正工作制度執行。要進一步加強刑罰執行剛性意識，提高對社區矯正制度措施的敬畏感，準確把握社區矯正法律法規和制度規范，熟練掌握工作流程和執法標準，不斷提高制度執行能力。要加強紀律作風建設，堅決杜絕落實制度打折扣，得過且過、執法不嚴的現象。要嚴格落實分類分級管理制度、外出審批制度、報告走訪制度、社區學習社區服務制度、居住地變更審批制度、嚴格獎懲規定、禁止會見特定人員，進入特定場所等制度和規定。切實將各項制度執行和落實到位。
（二）嚴格開展安全隱患排查整治。堅持問題導向，迅速開展一次全面的安全隱患排查，重點排查日常監管教育不扎實、不規范、形式化問題：在工作中是否存在請假外出審批不嚴、違規審批、越權審批問題，服刑人員是否存在不假外出問題；要嚴格請銷假制度，嚴格執行社區服刑人員報告、外出、居住地變更等監管措施，無特殊情況不準外出，防止脫管、漏管和重新犯罪；是否存在日常不報告問題；是否存在日常走訪教育學習、社區服務記錄不真實問題；是否存在社區服刑人員符合撤銷緩刑、假釋情形或暫予監外執行條件消失，沒有提請裁定、決定收監問題；是否存在社區矯正工作人員在執法中有、失職瀆職問題；是否存在電子定位監控執行流于形式問題。安全隱患排查工作要查準、查實、查細，不留死角。對排查出的問題隱患逐一梳理、列出清單，分析產生問題的原因，制定切實有效的整改措施清單。
（三）嚴格重點社區服刑人員管控。對轄區所有社區服刑人員進行一次全面梳理摸排，對重點管理人員進行重新確認，要把情況搞實，把人員摸準，建立重點管理人員名冊，實行動態管理，并及時將名單上報縣社區矯正中心。當前要重點關注以下幾類社區服刑人員：一是涉及情感糾紛的；二是有暴力傾向，性格暴躁的；三是涉惡、涉黑、涉毒人員；四是有抑郁癥等精神類疾病的；五是有盜竊、詐騙前科的；六是其他重點服刑人員。對不同類別重點人員分類制定矯正方案，做到有的放矢。日常監管要加大日常走訪、報告頻率，及時掌握其思想表現和行為動態。發揮矯正小組及村社區政法委員作用，發現反常表現及時報告、處理。對態度不認真的社區服刑人員，及時給予談話訓誡或警告處罰，同時在集中教育過程中重點講解與其所犯罪行相關的法律法規知識、以及社區矯正管理規定，提高教育矯正質量。
（四）嚴格落實包案制度。嚴格落實局領導聯系所和縣社區矯正中心人員包片制度。對社區矯正中重點不穩定因素和問題隱患實行領導包案。各所將梳理出的重點、特殊人員及時上報縣局，縣局將組織有關人員實行“一案一包”。明確專人、明確職責、明確任務、壓實責任。要積極爭取鄉鎮黨委政府的重視和支持，要加強同綜治、派出所、民政、人社、工會、婦聯、共青團等部門的協作。要充分調動村居司法行政聯絡員的積極性，把社區矯正工作納入綜治考核和綜治例會月報告內容。實現重點社區服刑人員常態化監管全覆蓋。
（五）嚴格管理增強合力。充分發揮掛職民警作用，做好矯正教育、監管點驗、違規調查、執行收監、應急處置等重點監管環節工作。加強科技監控手段應用，提高監管工作的時效性和便捷性，加強與公、檢、法、綜治等部門聯動，利用相關情報信息，對有違法犯罪苗頭及違反監管規定的社區服刑人員，及時進行訓誡，警告，治安管理處罰，直至收監執行，有效化解安全風險。
（六）嚴格落實重大事項請示報告制度。要認真做好突發事件應急處置和輿情管控工作，落實請示報告制度，對發生社區服刑人員嚴重刑事犯罪等嚴重社會影響案件、事件時，各所必須第一時間趕赴現場，并向縣局報告。
三、實施步驟
根據我縣實際，自2021年4月23日至6月30日，在全縣開展社區矯正監管安全專項活動。
（一）動員部署階段（4月23日——5月7日）
司法所要制定專項活動實施方案，召開有關會議，明確工作目標、工作措施、工作責任、整改期限，確保監管安全專項活動的各項要求落到實處。
（二）組織實施階段（5月11日——6月19日）
各司法所要認真對照專項活動內容，認真細致開展隱患排查，全面消除安全隱患，針對摸排出的制度執行及安全穩定方面存在的突出問題開展自查自糾，擬定問題清單，深入分析原因，研究制定整改清單，逐一銷號處理，切實把社區矯正刑罰執行、監督管理、教育矯正、適應性幫扶的各項制度要求落實到實處。
縣司法局將組成工作組適時開展督查，對工作開展不力，問題整改不明顯的所實行領導督辦和問責。
（三）總結提升階段（6月19日——6月30日）
對專項活動認真進行總結，進一步完善工作機制，確保專項工作取得實效。
四、工作要求
（一）提高認識，狠抓落實。維護社區矯正安全穩定是社區矯正工作第一要務和政治責任，要牢固樹立“治本安全觀”意識，要把專項活動作為今年社區矯正工作一項重要任務來完成。要結合實際，突出重點，協調推進，不搞形式主義，切忌走過場，實實在在把專項活動抓出成效。
責任清單及履職報告范文6
一、濰坊市2015年度機構編制評估主要做法
2015年，在評估工作推進中，濰坊市著重把握好指標體系確定、部門自評、社會調查、實地評估、綜合評定等關鍵環節。一是突出重點，完善指標體系。注重總結前兩年評估工作經驗，對評估指標體系、方式方法等作了進一步改進和完善，在內容設置上，將職能配置、履職情況及成效作為評估重點，結合政府職能轉變、審批制度改革和機構編制業務工作實際，增加了是否落實“兩集中、兩到位”、行政審批事項下放、加強事中事后監管和新設機構組建運行情況等內容；在評估方式上，首次引入定量評價的方法，采用定性與定量評價相結合的方式，對評估指標進行量化；在體系構成上，分為職能配置情況、機制建立及運行情況、履行職責情況及成效和機構編制管理規定執行情況等4個一級指標項目、29個二級評估指標，總分值為100分。二是嚴把關口，組織部門自評。制定印發機構編制評估工作方案，對評估對象、評估內容、方法步驟及時間安排等進行明確。組織召開政府部門機構編制評估工作會議，對評估工作做了安排部署，同時，對評估工作流程及相關事宜進行了專題培訓。為方便部門操作，專門設計制作了自評報告模板及相關評估表格，并發送至公共郵箱，便于部門下載使用。為確保報送質量，要求被評估部門在正式報送前，將自評報告及相關表格通過郵箱發送電子版進行初審，經嚴格把關后再正式報送。三是多措并舉，開展社會調查。堅持多維度評價方式，全面了解社會各方對被評估部門職責履行和服務效能的感受和評價。依托政務服務中心網上審批平臺，調查了解被評估部門服務對象的滿意度情況；通過問卷調查，掌握被評估部門外部協作配合機制建立及運行情況；結合全市企業“雙評”活動結果和市直部門績效綜合考核結果，對部門履職情況及成效等進行評價。四是從嚴從實，抓好實地評估。制定印發實地評估的通知，專門抽調業務骨干組成評估組，由分管領導帶隊，嚴格按照評估方案和流程深入實地進行評估。通過聽取匯報、座談交流、查閱文件資料和跟蹤調研等方式，系統掌握了被評估部門機構運轉、職責履行和機構編制規定執行等第一手資料。五是跟蹤督查，落實反饋整改。結合部門自評、社會調查和實地評估情況，進行綜合分析評定，查找梳理存在問題，對照指標量化賦分，形成評估報告。經主任辦公會議研究，呈編委領導閱示。按照編委主要領導批示意見，及時將評估結果書面反饋10部門。對部門存在的問題分別提出整改意見建議，明確整改時限，跟蹤督查抓好問題整改。
二、2015年度10個政府部門評估總體情況
評估發現，10部門依法依規履職和執行機構編制管理規定的總體情況良好。一是職責調整到位，推進了政府職能轉變。部門基本能夠按照政府職能轉變和簡政放權的有關要求，及時進行職責調整，主動移交轉移或下放相關職責，將技術性和輔事務從機關剝離，交由事業單位或中介組織；市縣兩級的監管能夠分工配合，實現監管領域的有效銜接。加強的職責切實得到強化，劃入和新增的職責基本全部分解到相關內部機構。如涉及食品安全監管的職責整合劃入到市食藥局后，已分解落實到食品生產監管科、食品流通監管科等。二是職責關系相對明確，加強了部門間協調配合。以“三定”規定為基礎，推行權力清單、責任清單制度，部門職責邊界和分工進一步厘清，較好地解決了職責交叉和分散問題。社會調查表明，對于涉及多個部門，需共同協作配合開展的工作或事項，建立了較為完善的協調配合機制，部門之間責任明確、運轉順暢。如市衛計委和市發改委、市食藥局、市安監局、濰坊出入境檢驗檢疫局等四部門就20多項涉及部門分工的事項進行了詳細劃分，厘清了主辦和協辦的關系。三是職責履行到位，提升了政府效能。各部門嚴格按照法定職責，積極發揮職能作用，圍繞中心服務大局，主動開展工作，為全市經濟社會發展做出了重要貢獻；對市委、市政府安排部署的重點工作能夠扎實推進，圓滿完成各項工作任務。部門嚴格落實權力清單制度，規范部門權力運行，能夠按單行權、按單履職。進一步深化行政審批制度改革，能夠積極落實“兩集中、兩到位”，優化審批流程，創新審批方式，壓減審批時限，提升了審批效率。如，市工商局按照工商登記制度改革的要求，不斷簡政放權，優化營商環境，激發了創業活力。近年來，10部門都獲得了上級表彰獎勵。其中，市國土局連續多年保持了“全國文明單位”稱號，并獲得多項省部級表彰。四是機構編制管理規定執行較好，維護了機構編制紀律嚴肅性。部門機構編制法規意識較強，總體上管理較為規范，多數部門能夠嚴格落實職能、機構、人員編制等機構編制調整事項，集體研究并按規定程序呈報人員編制、領導職數調整等事宜，及時完成機構編制綜合管理信息系統更新維護。
從量化賦分情況看，市國土局、經信委、質監局等部門綜合得分較高，市林業局、文廣新局、食藥局等部門綜合得分較低，具體如圖1。
10部門在職能配置、機制建立及運行、職責履行和機構編制管理規定執行等方面，不同程度存在著薄弱環節。從各項目得分看，職責履行情況和機構編制管理規定執行情況普遍存在失分現象，如圖2。主要問題及原因概括、分析如下：
1.個別單位運行機制建立或組建運行不到位。市農業局和市文廣新局為本次政府機構改革涉及部門，工作運行機制尚不健全，農業局機關與農機局、畜牧局的工作關系，文廣新局與文化市場綜合執法局的工作關系沒有完全按照改革要求落實到位。市衛計委所屬市衛生計生行政執法監督處、市衛生計生宣教信息中心和市農業局所屬市農業綜合執法支隊3個單位，由于領導班子未配備等原因，機構整合組建不到位。
2.存在人員混崗現象。從評估情況看，部分單位存在混崗問題。如，有的部門機關超編，多年不能新進工作人員，存在借用事業單位人員在機關工作的問題；有的事業單位工作任務不飽滿，人員相對空閑，被借調到機關使用。
3.人員結構不夠合理。從年齡結構看，10部門機關人員平均年齡從42歲到48歲不等，50歲以上人員共157人，占實有總人數的37.5%，各年齡段人員分布情況見圖3。從職級結構看，個別部門人員職級比例倒掛，縣級、科級干部占比過大，一般工作人員比例過少。從專業結構看，有的事業單位專業人員匱乏，不能滿足工作需要。市海洋與漁業行政執法處實有25人，僅有2人具備上船執法的條件，遠遠不能滿足工作需要，影響了漁業安全監督管理、海洋監察工作開展。
4.部分事業單位功能定位有偏差、作用發揮較弱。有的部門將所屬事業單位按內部機構進行管理，這些事業單位長期依附于主管部門，人財物不獨立，不能獨立對外開展活動，與提供公共服務的主體定位，構建公益服務新格局的目標要求不相符。如市林業局所屬市林場管理辦公室、市集體林權制度改革辦公室等。
5.事業單位登記管理不夠規范。有多個部門存在事業單位登記管理認識程度不高，變更登記、注銷登記不及時，甚至個別單位不登記的問題。如，市食藥局有3家事業單位，僅登記1家。
三、深化評估工作的幾點思考
濰坊市機構編制評估工作雖取得了一定成效，但評估中也遇到了一些困難和問題，如在評估內容設計上，指標量化難度大，部門職能履行和機構編制使用效益的評估不夠全面深入，考評主體比較單一等。對于下一步如何繼續深化評估工作，提高評估的合理性、科學性，需要進一步研究與思考。
（一）科學設計指標體系是前提。指標體系是否科學合理，是否具有針對性和操作性，決定了機構編制評估工作能否取得實效。從近年的評估工作實踐來看，雖然對評估指標體系進行了不斷完善，實現了由定性分析向定量分析的轉變，但是，由于被評估部門機構職能差別較大，業務范圍各異，很難用“一把尺子”去衡量，有些指標難以量化，定性比較籠統，部分指標只能靠實踐經驗判斷，操作性不強，盡管采取了提供自評報告、實地查看、座談了解等辦法，但有時憑主觀印象打分、憑感覺打分的問題仍然存在，導致評估結果缺乏客觀性、公正性和科學性。同時，評估指標并不是一成不變的，隨著評估工作的深入開展和經濟社會發展，指標體系也應不斷完善。比如，對指標進行細化量化，以增強評估的可操作性和部門之間的可比性；由于部門職責的差異性，在指標體系內除設計部門之間的共性指標外，還應積極探索設計有針對性的個性指標，避免評估工作大而化之，流于形式。
（二）提高評估人員隊伍素質是基礎。機構編制評估工作業務性強、專業要求高，評估人員的素質決定了評估質量。評估工作人員不但要熟悉機構編制業務、評估工作程序和部門“三定”，還要熟悉行政管理、定量定性分析方法等方面的知識，確保及時發現問題，認真研究和剖析問題，并提出意見建議。要把提升評估人員素質能力作為一項重要基礎工作來抓，通過集中學習有關政策規定、舉辦業務培訓班、外出學習先進經驗等形式，進一步提升評估人員的業務能力，使其全面掌握被評估部門“三定”規定，熟悉評估程序，提高評估質量。
（三）建立評估聯動機制是關鍵。一方面，需進一步解決好評估主體與被評估部門“主體客體之間”聯動配合問題。機構編制評估作為機構編制部門服務有關部門單位的重要舉措，在前期評估對象篩選、中期實地評估開展和后期評估結果反饋等重點環節，亟需雙方加大聯動協調，保持密切銜接溝通，通過建立健全順暢高效的主客體聯動配合機制，增進工作共識，健全工作網絡，合理調配力量，推動評估工作順利開展，確保評估的實際效果。另一方面，需進一步解決好評估主體相關方“主體成員之間”聯動配合問題。雖然省編委出臺的《山東省政府部門機構編制評估辦法》對評估主體作了明確，“機構編制部門可根據評估工作需要會同同級組織、紀檢監察、財政、人力資源社會保障和審計等部門共同進行”，但在評估工作實際開展中，主要還是機構編制部門獨力組織實施，評估主體比較單一，與組織、紀檢監察、財政、人力資源社會保障和審計等多部門的相互協調配合機制尚未有效形成。應積極探索建立由編辦牽頭，組織、紀檢監察、人社、財政等部門共同參與的評估整體，形成分工明確、各負其責、相互配合、運轉協調的聯動機制，切實形成評估工作合力。
