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責任追究實施意見范文1
第一,制定反腐敗領導體制和工作機制操作規范,將五句話的原則要求細化為明確具體的規定。堅持和完善反腐敗領導體制,不能停留在原則要求上,亟須出臺和實行統一的操作規范。按照統一意志、統一決策、統一部署、統一組織、統一落實的思路,規范黨委統一領導的內容;按照齊抓責任落實、齊抓三項工作、齊抓源頭治本、齊抓熱點難點、齊抓階段性目標的思路,規范黨政齊抓共管的內容;按照參謀建議、分解任務、檢查督辦、協調指導、綜合反饋的思路,規范紀委組織協調的內容;按照管好班子、帶好隊伍、管住系統、堵住源頭、解決問題的思路,規范部門各負其責的內容;按照暢通渠道、體現民意、發揮作用、維護利益、保障權益的思路,規范依靠群眾的支持和參與的內容。
第二,形成反腐敗領導體制和工作機制實施情況考核評估體系,確保操作規范落實。對考核評估的范圍、對象、內容、標準、程序、方式、時限以及組織實施、結果復核、評估效力等,逐一做出規定。應盡量定性化、定量化、指標化,力戒規定模糊、界定寬泛、彈性過大、無法操作,避免出現制度雖好卻落實不了的現象。
第三,明確組織協調任務,更好地履行組織協調職能。進一步明確紀委內設機構的組織協調任務,理順關系,并對其工作進行督促檢查。
第四,構建落實部門各負其責的機制,促進部門主動負責。在部門普遍實行五項制度:即年度反腐敗任務分解制度、工作目標責任制度、檢查督辦制度、述職報告制度、考核獎懲制度。五項制度完善配套、上下統一、狠抓執行,便會形成壓力和動力并存的制約機制。同時,在各級普遍成立落實反腐敗重點任務協調組。按照“誰主管誰負責”的原則,根據年度部署的反腐敗重點任務和部門職能,組成若干協調組,確定牽頭部門和參加單位,分解任務、明確目標、落實責任、規定時限。
責任追究實施意見范文2
一、界定推行行政執法責任制的范圍和內容
各級政府所屬的工作部門和法律、法規授權的組織,凡依法行使行政許可、行政監督、行政處罰、行政強制、行政確認(登記)、行政征收、行政給付、行政裁決及其他具體行政執法職能的,都應當按照《若干意見》的規定建立和完善行政執法責任制。
依據法律、法規、規章規定受委托行使行政執法權的其他行政機關或組織的行政執法責任制,由委托機關統一建立。
國務院實行垂直管理和中央與地方雙重管理的部門的行政執法責任制,依照《若干意見》的要求實施;實行省以下垂直管理的行政執法部門的行政執法責任制,依照本實施意見的要求實施。
推行行政執法責任制的內容,主要包括梳理行政執法依據、明確行政執法主體、明晰行政執法職能和權限、規范行政執法程序、強化行政執法責任、完善各項制度、健全評議考核機制和落實行政執法責任追究制度等。各級政府及其行政執法部門要有計劃、分步驟做好各項工作,結合實際,制定切實可行的行政執法責任制實施方案。
二、明確推行行政執法責任制的工作安排和要求
(一)梳理行政執法依據。
1、梳理行政執法依據的工作由各級政府和省級主管部門組織,各級行政執法部門具體負責,自上而下進行。上下對口的行政執法部門,省級主管部門要在系統內集中梳理;上下不對口或不完全對口的,以省級部門為主梳理,并協調和指導市、縣(市、區)對應的行政執法部門結合本部門的“三定”方案規定,做好上下銜接。下級行政執法部門在梳理執法依據時發現上級行政執法部門梳理的執法依據有遺漏的,應當及時報告,省級主管部門應及時補正。
2、梳理執法依據的范圍主要為現行的法律、行政法規、國務院決定(涉及行政許可內容的)、國務院部委規章、地方性法規和地方政府規章。根據梳理出來的法律、法規、規章,區別執法職責和權限,按照執法主體或受委托執法組織、具體執法職能、執法標準和執法責任,分類梳理行政執法依據。國家和省政府對有關執法部門職能作調整的,有關部門應一并列入。梳理執法依據,要按照規范政府共同行政行為的法律、法規、規章,本部門為主負責實施的法律、法規、規章和配合有關行政執法部門實施的法律、法規、規章,分類排序,列明目錄,并按效力層次從高到低排列,做到分類清晰,編排科學,注意銜接,避免遺漏。
3、法律、法規、規章規定由政府行使行政執法職權的,由具體審核把關的行政執法部門按有關法律規范作為本部門的執法依據進行梳理,并在備注中予以說明。
(二)明確執法主體、職責、權限和責任。
各級行政執法部門根據梳理出來的法律、法規和規章,整理并明確界定行政執法主體和行政執法部門職責、權限、責任。各項執法職責和責任要分解落實到具體履行法定職能的內設執法機構和崗位。
行政執法部門要按照主體資格的取得方式、具體行使的執法職能、權限和責任,分別將法律、法規、規章規定的法律規范逐一列出;依法受委托行使行政執法權的其他行政機關或組織,要將法律、法規、規章規定委托執法的法律規范逐一列出,作為界定法定行政主體、法律法規授權執法主體和依法受委托執法組織具體行使行政執法權、承擔相應法律責任的依據。
行政執法主體資格確認,因部門職能交叉、職責不清而無法確認的,由縣級以上政府法制工作機構商機構編制部門審核確認,報本級政府同意后向社會公布。
具體執法職能分別按行政許可、行政監督、行政處罰、行政強制、行政確認(登記)、行政征收、行政給付、行政裁決和其他行政行為進行劃分。列舉以外的具體執法職能統一納入其他行政行為類。對每一種具體行政執法職能,應區別情形歸納出具體執法事項。
(三)分解執法職權,確定執法責任。
各級行政執法部門應根據本單位執法機構和執法崗位的設置情況,將其法定職權分解到具體執法機構和執法崗位,并按權責統一要求,明確相應的執法責任。
分解行政執法部門內部的執法職權,既要避免平行機構和崗位的職權交叉、重復,又要有利于相互之間的協調配合。不同層級的執法職權要相互銜接,做到執法流程清楚、要求具體、期限明確。
確定執法責任,要根據行政執法部門和行政執法人員違反法定義務的不同情形,依據《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國公務員法》等有關法律、法規、規章和《若干意見》等規定,確定其應當承擔責任的種類和內容。
(四)制定實施方案和工作要求。
各級行政執法部門要根據梳理的執法依據、職能和職權分解情況,以及執法責任、評議考核、責任追究等內容,制定切實可行的行政執法責任制實施方案并認真組織實施。實施方案應包括下列內容:
1、建立行政執法責任制的指導思想和基本目標;
2、本部門實施執法責任制的范圍和要求;
3、本部門依法行使的法定職能;
4、履行執法職能的基本要求和標準;
5、內設執法機構及執法崗位的執法職權分解、工作流程和執法責任;
6、內部評議考核的要求、程序和考核結果的應用;
7、內部責任追究的內容、方式和程序。
行政執法部門制定實施方案,要注意與上級部門銜接。組織實施過程中,要根據執法依據變化、機構變更、職能調整等情況,適時調整實施方案。
(五)時間要求和審查程序。
行政執法依據的梳理和行政執法主體、職責、權限和責任的界定工作必須在20*年2月底前完成,由政府法制機構審核后確定,其中省級行政執法部門的依據梳理和職責界定工作應當在20*年2月上旬完成。
行政執法部門內部執法機構和執法崗位的職權分解、責任確定工作必須在20*年3月底前完成,其中省級行政執法部門內部的職權分解、責任確定工作必須在20*年2月底前完成,經本部門法制、人事機構審定后報同級政府法制和人事部門備案。
各級行政執法部門梳理的行政執法依據、職責、權限和責任,以及本部門的行政執法責任制實施方案,經審核確認后要以適當形式向社會公布,并報同級政府法制機構備案。
三、建立健全行政執法評議考核機制和責任追究制度
(一)建立健全行政執法評議考核機制。
行政執法評議考核是評價行政執法工作情況、檢驗行政執法部門和人員是否正確行使行政執法職權和履行法定義務的重要機制,也是推行行政執法責任制的重要環節。各地、各部門要根據本地、本部門實際,建立切實可行的行政執法評議考核機制,制訂相應的考核辦法。要處理好行政執法評議考核和依法行政考核的關系,把行政執法責任制評議考核工作與依法行政工作考核結合起來,在依法行政考核中占相當比重,不搞重復考核。
要按照《若干意見》的要求,明確行政執法責任制的考核主體。省、市、縣(市、區)政府分別負責對所屬行政執法部門的行政執法工作進行評議考核;省以下實行垂直管理或者實行雙重管理的行政執法部門,由上級主管部門考核為主,同時應接受所在地政府的評議考核。具體評議考核工作由各級政府的法制工作機構會同監察、人事、機構編制等部門和實行垂直管理的省級主管部門分別負責實施。行政執法部門要做好對內部行政執法機構、執法崗位和執法人員的評議考核工作。各級政府應當根據職責和《若干意見》的要求,積極配合做好國務院實行垂直管理和實行雙重管理的行政執法部門的行政執法評議考核工作。
執法評議考核必須遵循公平、公正、公開原則,堅持群眾路線,增強行政層級監督實效。評議考核的內容主要是:行政執法的主體資格是否符合法律規定,行政執法人員是否持有合法有效的執法證件;行政執法部門和行政執法人員是否依法行使執法職權和履行法定義務;行政執法行為是否符合執法權限;適用法律依據是否正確、規范;行政執法程序是否合法;行政執法決定的內容是否合法、適當;行政執法機關的監督管理措施是否落實;重大具體行政行為是否報送備案;對行政執法監督檢查中發現的問題是否及時整改;行政執法決定的行政復議和行政訴訟結果及其履行情況;行政執法責任追究是否落實;行政執法案卷是否完整、規范,等等。根據不同部門、不同崗位的具體情況和特點,評議考核的內容可以有所側重。具體評議考核辦法由各級政府和省級有關部門制定。
各級政府對所屬部門行政執法工作情況的評議考核辦法,由各級政府法制部門會同人事、監察等部門負責制定。這項工作應在20*年3月底前完成,并報上一級政府備案。
(二)建立和落實行政執法責任追究制度。
推行行政執法責任制的關鍵是要落實行政執法責任。要建立和落實行政執法責任追究制度,對有違法或者不當行政執法行為的行政執法部門、單位負責人和直接責任人,應依法追究行政責任和法律責任。省政府將制定統一的行政執法責任追究辦法,各地、各部門可根據本地、本部門的實際情況制定具體的實施細則。這項工作由省法制辦會同省監察廳、人事廳負責,在20*年4月底前完成。
四、加強組織領導,確保推行行政執法責任制工作取得實效
(一)加強組織領導,提供必要保障。
推行和完善行政執法責任制,是保障行政執法機關行政行為合法、高效的長效機制。各級政府及其行政執法部門都應高度重視,主要領導要親自抓,分管領導具體抓。要充分發揮各級政府法制機構的作用,加強力量。各級政府和省級主管部門依法行政領導小組及其辦公室,要同時承擔本地區、本系統推行行政執法責任制工作的責任,切實加強對推行行政執法責任制工作的組織領導和協調,組織有關部門骨干力量集中辦公,并在人力、物力和工作經費方面給予必要的保障,確保推行行政執法責任制的各項工作按期完成。
(二)加強工作配合,發揮各部門作用。
省法制辦要切實履行職責,加強綜合協調和監督指導,認真做好各項工作;省編辦、監察廳和人事廳要按照《綱要》和《若干意見》的有關要求以及職責分工,在切實履行各自職責的同時,積極配合省法制辦做好有關工作。市、縣(市、區)政府法制、編制、監察和人事部門,也要加強配合,根據分工履行職責,按本實施意見的要求落實好各項工作。各級行政執法部門要按照《若干意見》和本實施意見的要求和工作安排,做好推行行政執法責任制的各項工作。
(三)加強監督指導,落實工作責任。
責任追究實施意見范文3
為貫徹落實交通部等九部委《關于印發全國車輛超限超載長效治理實施意見的通知》、《關于治理非法超限超載車輛確保道路交通安全的通告》、《**省人民政府辦公廳關于加強車輛超限超載治理工作的實施意見》等文件以及省市治超工作會議精神,結合我縣實際,制定本實施方案。
一、指導思想
以黨的十七大精神和科學發展觀為指導,以保障人民生命財產安全、規范道路運輸市場秩序、保護公路基礎設施為目的,按照“堵住、把住源頭、管住路面”的總體要求,堅持“政府統一領導、部門緊密配合、各方聯合行動”的方針,依法嚴管,堅決遏制超限超載行為,推進全縣治超工作有序深入開展,為**經濟社會又好又快發展提供保障。
二、強化措施,嚴格執法
(一)加強源頭管理,嚴禁超限超載。
1.公安部門牽頭,會同交通等有關部門,對擅自改變車輛(含油汽罐車輛)外廓尺寸、加高攔板、加厚鋼板等非法改裝車輛,強行進行拆解,收繳運營手續,恢復車輛原狀,并按有關法律、法規的規定予以處罰。對不符合標準或私自改裝的車輛,公安部門不得辦理行駛執照,交通部門不得辦理營運手續。
2.交通部門牽頭,協公安、工商等部門對公路沿線煤場、沙石料場等貨物集散地和裝載源頭,每逢月初1號和月中15號進行排查摸底、登記造冊,摸清貨物裝載源頭,并與源頭企業簽訂合法裝載責任書。待《**省道路貨物運輸源頭治理超限超載暫行辦法》出臺后,對重點源頭裝載企業派駐運管人員,對其他源頭企業進行流動巡查,做到不放行一輛超限超載車輛出場(廠)上路。對未取得工商營業執照非法經營的要依法取締。
3.公安部門牽頭,協交通部門把行政區域入境口作為執勤重點,禁止非法超限超載車輛駛入境內。要加強農村公路與國省干線、高速公路交接處的流動稽查,防止非法超限超載車輛避站繞行。按照上級要求,在省道*線***交界處設立“禁止超限車輛入境,違者依法處罰”的警告標志。由交通部門牽頭設置勸返點,派員24小時值守,對超限車輛進行勸返或堵在境外。
(二)加快站點建設,強化流動治超。
充分發揮現有治超檢測站的作用,攔截疑似超限超載車輛進站檢測,對所有超限超載車輛按有關規定處理。姚九卜流動超限卸載場全面啟動,24小時運行。對進入本縣區域的超限車輛按照交通路政、公安交警為主,有關部門配合的治超形式,對本縣區域或過境的超限車輛實施治理。在因卸載場不能容納所查扣車輛時,經縣治超辦同意,報市治超辦批準,可以選擇具有停置車輛、過磅功能的場地,對超限車輛按規定程序實施處理。
(三)嚴格實施卸載,依法嚴管重罰。
1.車輛超限超載認定標準按照《關于進一步加強車輛非法超限超載治理工作的通知》(交公路發[20**]455號)中的規定執行。
2.非法超限超載或卸載后嚴重影響貨物質量、卸載后無法保管的或對人體健康有害的等不宜就地卸載的貨物,要責令車主自行就近卸載,并在執法文書上注明。發現該車不按規定自行卸載的,可視為新的違法行為給予行政處罰。對拒不服從管理的非法超限超載車輛,在不影響交通安全和保證及時清理的前提下,可實施就地強制卸載。
任何部門和單位不得以任何理由對非法超限超載車輛(運輸不宜卸載或無法卸載的非法超限超載車輛除外)只罰款不卸載而放行,所卸貨物按有關規定處理。
3.對非法超限超載車輛,公安部門、交通部門要依據《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國道路交通安全法》和《國務院辦公廳關于加強車輛超載治理工作的通知》([20**]30號)、交通部等九部委《關于印發全國車輛超限超載長效治理實施意見的通知》(公路發[20**]596號)、《關于治理非法超限超載車輛確保道路交通安全的通告》和《**省人民政府辦公廳關于加強車輛超限超載治理工作的實施意見》、《**省交通運輸廳關于印發違法超限運輸車輛行政處罰標準的通知》等有關規定,依法實施行政處罰。
4.交通運管部門要根據《道路運輸從業人員管理規定》中的規定,對明知駕駛嚴重超限超載車輛且又沒有進行卸載的駕駛人員吊銷從業資格證。
(四)積極疏導交通,確保道路通暢。
交通疏導工作由公安交警負責,由交通路政協助。特殊、緊急情況下,在縣政府治超辦的同意下,可放行一部分超限超載車輛進境,按照相關規定,引導超限超載車輛到流動治超卸載場進行處理。
對一些惡意堵塞交通、蓄意制造事端,集結闖卡的非法超限運輸車輛司機,予以嚴歷打擊,可采取必要的強制措施,移走車輛至路外和就近卸載場卸載。
三、加強領導,落實責任
(一)要加強對治超工作的領導,把治超工作列入年度工作重點,實行目標責任制和責任追究制,縣政府成立了以副縣長曹勇同志為組長,公安、交通、糾風部門主要負責同志為副組長的治超工作領導小組。定期召開治超工作聯席會議,研究新情況,解決新問題。治超領導小組下設辦公室,治超辦主要職責是:負責對本縣行政區域內的治超協調工作,監督、指導、協調各相關部門認真履行職責,應對、處理各類突發(群體)事件,負責重特大事件的上報、處理及其他日常工作。
(二)各成員單位要嚴格按照交通部等九部委《關于印發全國車輛超限超載長效治理實施意見的通知》中的職責分工,切實履行職責,強化協調配合,共同做好超限超載車輛治理工作。
治超檢測站實行交通、公安部門聯合執法。交通部門負責治超檢測站(場)的建設、管理,按照有關法律法規的規定對非法超限超載車輛實施卸載、處罰。公安交警負責攔截非法超限超載車輛并引導其進站檢測、維護交通秩序,同時對違法超限超載的機動車駕駛人給予記分處理。治超檢測站警力配備2-4名,實行24小時執勤,各公路巡警中隊在執行路面勤務的同時,協助流動治超隊伍場完成攔截超限超載車輛任務。公安治安部門及沿途派出所負責維護治超檢測站治安秩序,明確負責人和主管民警,建立治安聯防制度,依法打擊威脅、毆打、傷害治超工作人員及惡意堵車、“車托”或以暴力形式干擾、破壞治超工作的違法犯罪行為。監察、糾風部門要明確專人,負責治超工作的違法犯罪行為、負責治超工作紀律和職責督察。對治超不力、不履行或不正確履行職責的有關部門和單位,以及違反規定造成公路“三亂”的單位和個人,要追究單位和當事人的責任。
(三)完善治超機構,加強隊伍建設。
1.治超檢測站實行定員定崗,人員從交通、公安系統內部調劑解決。財政部門要將治理工作費用、治超人員經費,納入同級財政預算。治超罰沒收入全額繳入同級財政,實行收支兩條線管理。新晨
2.實行執法人員素質審查和崗位培訓制度。對經培訓仍達不到要求的,調離執法崗位。執法人員要嚴格遵守“五不準”和“十條禁令”??h治超辦要成立督查小組并公布監督電話,加大對舉報案件的查處力度,組織明察暗訪,對內外勾結、徇私枉法、私放非法超限超載車輛的,要一查到底,堅決處理。
(四)建立責任追究制度。
責任追究實施意見范文4
一、責任管理原則
(一)堅持依法行政與依法監督的原則。依據有關法律法規開展依法管理、依法監督、依法追究。
(二)堅持分級管理與權責統一的原則。按照事權劃分,明晰權責主體,防止管理“越位”和“缺位”。
(三)堅持政策激勵與管理約束的原則。建立以支農資金使用結果為導向的激勵分配機制,通過審計、財政監督檢查和考核,對使用效果好的在項目資金的安排上予以傾斜,對違紀違規的依法予以追究。
二、管理責任劃分
縣財政、涉農項目主管部門、鄉鎮人民政府是承擔財政支農資金管理和項目管理的主體,按照各自的職能,正確行使職責。
(一)縣財政部門責任
根據縣委、縣政府對農業和農村工作的部署和安排,合理編制本級年度農口單位部門預算,會同農口部門統籌安排使用本級支農資金;認真落實上級支農專項資金,及時轉發支農資金指標文件,配合涉農項目主管部門編制項目實施方案;根據縣域經濟發展規劃和支農資金整合要求,會同涉農項目主管部門制定年度支農資金整合實施方案;聯合申報支農項目,明確支農資金監管責任人;按照項目實施進度和國庫集中支付要求,及時審核、撥付項目資金;配合農口部門核實各種惠農補貼資金的基礎數據,按照“一折通”方式及時足額兌付資金;按照專項資金管理辦法規定,嚴格招標、采購、撥付、報賬程序;負責惠農資金及涉農專項資金信息錄入,按要求上網公開;配合審計、財政監督等部門對支農資金開展審計和監督;對上級下達的涉及財政部門事項整改通知負責整改到位;配合涉農項目主管部門對重大支農項目開展檢查驗收和績效評估;督促鄉鎮財經所支農項目專管員認真履行職責,確保支農項目效益發揮;對財政支農專項資金審核和撥付程序的規范性負責。
(二)縣涉農項目主管部門責任
縣直涉農項目主管部門要緊密結合縣域經濟發展和農業農村發展規劃,編制和申報本年度部門預算;按照財政改革要求,建立健全管理制度;配合財政部門統籌擬定年度支農資金整合實施方案;按照資金整合要求,聯合財政部門共同申報項目,明確項目責任人;會同財政等有關部門負責組織項目實施、檢查、驗收、評估和信息反饋;依據本級財政部門預算和上級下達的財政支農專項資金,編制項目實施方案,把資金落實到項目;對本部門主管或者直接組織實施的項目,進行報賬單據審核;會同財政等部門核實惠農補貼資金的基礎數據;按照上級有關部門下達的審計、監督整改通知要求整改到位。對財政支農項目的真實性、專項資金使用的合規性負責。
(三)鄉鎮人民政府責任
具體組織本鄉鎮財政支農資金責任管理工作,研究布置本鄉鎮責任管理的目標和措施,按照職責把責任管理落實到位。根據上級財政和涉農項目主管部門確定的支農資金計劃和項目,負責組織本鄉鎮支農項目實施、檢查、驗收、評估和信息反饋,確定專人對本鄉鎮支農資金報賬單據進行審核;按照上級有關部門下達的審計、監督整改通知要求,督促整改到位。對本鄉鎮財政支農項目實施的真實性、專項資金使用的合規性負責。
(四)鄉鎮財經所責任
建立財政支農項目專管員責任制度,設置財政支農項目資金臺帳,全過程參與項目資金使用管理和監督,督促項目所在村對惠農補貼資金和項目進行張榜公示;根據上級財政和涉農項目主管部門確定的支農資金計劃和項目,審核、撥付資金;歸集整理鄉鎮、村組織實施的支農項目報賬單據,并進行初審,經鄉鎮政府審核后,實行縣級財政報賬制或受縣財政局的委托,實行委托報賬制;組織開展惠農補貼資金的“一折通”發放;配合有關部門做好農村各項基礎工作數據調查、統計、核實;對上級下達的涉及財政事項的整改通知,整改到位。對所在區域內的支農項目資金(包括惠農補貼)運行安全負責。
(五)項目單位責任
1、村級組織責任。配合鄉鎮財政部門做好惠農政策的宣傳,搞好本村的資源信息統計、登記和張榜公示;為支農項目實施創造良好的環境和氛圍;受上級委托直接組織本村支農項目的具體實施;向上級反映群眾對支農惠農政策及資金落實情況建議和意見。對上級有關單位安排在本村支農項目實施的真實性和資金使用的合規性負責。
2、項目實施單位責任。對縣通過招標直接確定或者由縣級涉農項目主管部門確定的項目實施單位,要嚴格按照項目設計方案實施項目;定期向項目主管部門和財政部門反饋項目實施進度和資金使用情況;接受財政部門、工程質檢機構、項目主管部門的監督檢查和驗收;對各級下達的項目整改通知按要求整改到位。對項目工程質量負責。
三、管理責任追究
(一)責任追究的依據。財政支農資金違紀違規責任追究堅持實事求是的原則,以各級審計部門、財政部門正式下達的整改和處罰結論為依據,以《財政違法行為處罰條例》(國務院令第427號)等政策法規為準繩,按照各個環節、相關單位和個人的責任,準確認定違紀性質,區別不同情況,由有關部門給予相應的處分和處罰。
(二)責任追究的方式。行政處罰處分或移交司法機關處理。
(三)責任追究的落實。責任追究涉及及刑事責任追究的,移送司法機關依法追究;涉及到行政處罰的,按照誰審計、誰處罰、誰負責落實的原則進行責任追究,人事處分按照國務院《財政違法行為處罰條例》和《會計法》等有關法規程序辦理;建立以支農資金的績效管理為導向的考核分配機制,將惠農補貼資金等不適合績效掛鉤以外的專項資金使用與管理績效掛鉤;將支農惠農資金責任管理情況與支農工作考核掛鉤。
四、責任管理措施
財政部門和涉農項目主管部門要提高認識,牢固樹立“抓資金管理就是抓資金投入、抓資金管理就是抓使用效益、抓資金管理就是抓資金安全”理財觀念,建立工作責任體系,強化基礎工作,精心組織實施,確保財政支農資金責任管理有效率、有效益、有效果。
(一)建立責任體系。按照財政財務管理職責分工,建立縣政府統一領導、財政部門和涉農項目主管部門通力協作的財政支農資金管理責任體系。財政和涉農項目主管部門主要負責人為第一責任人,部門分管和業務股室負責人為直接責任人,承擔管理責任,具體負責制定措施和落實??h政府成立上述主要負責人為縣級財政支農資金管理的協調落實專班,加強對財政支農資金責任管理的指導,協調布置各項工作,確保財政支農資金責任管理有組織、有目標、有計劃的開展。各鄉鎮人民政府要高度重視本鄉鎮財政支農資金責任責任管理工作,切實加強對此項工作的組織領導,按照各自的職責把責任管理落實到位。
責任追究實施意見范文5
(一)開展社會主義榮辱觀教育。制定下發了《關于學習貫徹總書記講話精神切實加強社會主義榮辱觀教育的實施意見》、《關于開展社會主義榮辱觀教育加強醫德醫風建設的通知》等有關文件,向全院醫務人員發出“依法行醫、規范行醫、廉潔行醫、文明行醫”的倡議。開展社會主義榮辱觀進醫院活動,把社會主義榮辱觀教育與本職工作結合起來,轉變服務觀念,組織全院職工學習丁愛梅、吳孟超、華益慰等先進人物事跡,表彰在醫療服務中“以病人為中心”,熱情服務、廉潔自律、積極工作的先進個人,使廣大醫務人員明是非,知榮辱,樹立起全心全意為病人服務的醫德風尚。
(二)加強領導干部反腐倡廉教育和廉潔自律工作。堅持中心組學習制度,全面加強領導干部作風建設。按照“八個堅持,八個反對”、“五個不許”的要求加強領導干部的反腐倡廉教育,制定了《關于領導班子及其成員實行黨風廉政建設責任制的責任內容和責任范圍的意見》;組織學習同志在看望出席全國政協十屆四次會議的委員時作的關于樹立社會主義榮辱觀的講話,開展理想信念和從政道德教育,樹立社會主義榮辱觀;堅持集中學習與自學成才相結合,組織學習,開展黨的優良傳統和黨紀教育、國家法律法規教育,切實加強黨性修養和道德修養,繼承發揚黨的優良傳統,堅持領導干部收入登記申報,促進領導干部樹立正確的權力觀、利益觀和地位觀,秉公用權,廉潔從政。
(三)開展治理商業賄賂形勢教育。我院先后次召開了治理醫藥購銷領域商業賄賂專項工作全院動員大會,反復宣傳治理醫藥購銷的意義和工作要求,確保將上級精神傳達到每位醫務人員,使大家充分認識治理衛生系統商業賄賂的重要性和必要性,澄清錯誤觀念,統一思想。找重要崗位人員、重點科室負責人談話,講清政策,鼓勵醫務人員放下包袱,認真自查自糾。
(四)開展法制教育和醫德醫風教育。舉辦了治理商業賄賂專題法制講座,組織職工學習討論《中華人民共和國修正案》等有關法律法規,開展依法行醫的法制教育。組織黨員、專家帶頭自覺抵制商業賄賂簽名活動,向全院職工發出恪守醫德、自覺抵制商業賄賂的倡議,多名醫務人員響應號召在倡議書上簽名。編印《治理商業賄賂簡報》、制作行風建設宣傳欄、治理商業賄賂宣傳欄等,組織新同志宣誓,選取百名醫務人員參加全省衛生系統文藝匯演,進行多種形式的醫德教育。
二、健全制度,監督落實,推進各項工作。
醫院緊緊圍繞緩解群眾看病貴、看病難問題,不斷建立健全各項規章制度,加強制度建設,實施源頭管理、建立反腐倡廉的長效機制。制定下發了《關于進一步貫徹衛生行業紀律“八不準”的實施意見》、《*年民主評議行風活動實施方案》、《*年糾風工作實施意見》、《關于開展治理醫藥購銷領域商業賄賂專項工作的實施意見》、《關于*年院務公開工作實施意見》等,重新修訂了《院務公開手冊》。并建立了黨風廉政建設責任制、糾風工作責任制、治理商業賄賂責任制以及《院務公開目錄及責任分工》,進一步明確醫院黨政領導班子成員、中層干部的責任,實行“誰主管、誰負責”以及責任追究,確保各項工作有人抓有人管,落到實處。
責任追究實施意見范文6
2017年省政府出臺關于大力發展以農作物秸稈資源利用為基礎的現代環保產業實施意見,把秸稈綜合利用納入省政府對縣區政府的考核目標;同時為防治大氣污染,每年午秋兩季秸稈禁燒任務十分繁重,為加強秸稈綜合利用,又解決秸稈禁燒,按照疏堵并重,獎罰結合原則制定本方案。
二、依據
根據《區2020年秸稈禁燒工作實施方案》,結合實際,制定本實施方案。
三、起草過程
經街道環保部門提出草案,并征求相關意見建議,于10月29日經街道黨工委會議研究通過。
四、工作目標
實行全街范圍內全時段全面禁燒,杜絕秸稈焚燒、樹葉焚燒和垃圾焚燒等現象(以下統稱秸稈禁燒),實現衛星遙感“零火點”,實現秸稈禁燒常態化。
五、制定意義及總體考慮
為保護生態環境,有效防止秸稈焚燒污染,高標準完成秸稈禁燒和綜合利用工作任務,創造良好的大氣環境,保護人民群眾生命健康及財產安全,根據省、市、區工作部署,結合實際制定本方案。
六、主要任務
有三項內容,一是明確了責任落實,分街道、社區、小區三級網格管理包保;二是明確了應急處置,建立應急分隊,強化值班巡邏,及時處置火情;三是明確了執法措施,嚴懲第一把火,依據《中華人民共和國大氣污染防治法》、《省大氣污染防治條例》等法律法規從重從快處罰到位。
七、創新舉措
對阻礙國家工作人員依法執行職務的,對惡意焚燒秸稈造成一定社會影響的,對因焚燒秸稈影響交通安全或造成人員傷亡、財產損失等嚴重后果的,報請區相關職能部門依法追究當事人責任。
八、保障措施及下一步工作計劃
(一)加強組織領導,明確責任分工。街道成立以黨工委、辦事處主要領導為組長的秸稈禁燒工作領導小組;各社區(公司)也要成立相應組織、加強領導,細化方案、認真履責,確保秸稈禁燒工作取得成效。
(二)廣泛宣傳引導,形成強勢輿論。各社區(公司)要充分運用電子顯示屏、手機短信、微信等平臺,印發《致廣大農民群眾的一封信》、懸掛宣傳標語,廣泛開展宣傳教育活動,大力宣傳焚燒秸稈的危害性,提高廣大農民群眾禁燒秸稈的自覺性。街道包社區(公司)干部、社區包小區干部要入小區入樓棟進行宣傳。要充分發動群眾監督秸稈禁燒工作,舉報電話0566—2621121,對每起舉報經核實確認后獎勵舉報人50元,并對秸稈焚燒嚴重區域予以曝光。