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不動產登記規劃范文1
《不動產登記暫行條例》（以下簡稱《條例》）對不動產統一登記工作提出了新的要求，主要體現在以下三方面：一是更好地保護不動產權利人合法財產權，保障不動產交易安全，維護正常的市場交易秩序；二是提高政府治理效率和水平；三是方便企業、方便群眾，減輕當事人的負擔。信息平臺的統一和建設面臨著更加艱巨和復雜的任務。
1.相關上位法對登記結果提出了更精準的要求
《條例》用了整章篇幅對不動產登記簿（登記結果的體現）做出了規定，要求不動產基本單元及編碼、主體自然狀況、主體權屬狀況及權利事項等必須準確無誤。目前，重慶市正在擬定的《重慶市不動產登記條例》將進一步細化以上要求。因此，新系統建設須從登記業務的“收、審、登、發”主要環節全面考慮，以登記業務的法律特征和合理流程再造為驅動、信息技術為手段來確保電子登記簿中的登記結果準確無誤，進而維護不動產登記簿的核心地位。
2.農村不動產的納入對信息平臺的兼容性和高效性提出了更高要求
一是農村區域廣闊，我市農村區域占全市幅員總面積超90%，人口多，涉及登記的數據量將更大；二是原有基礎薄弱，數據格式不規范，數據銜接難度大；三是由于原多部門分別登記發證，已發權利證書存在權利重疊的現象，矛盾較多，情況復雜；四是農村區域廣，交通不發達，權利人多跑路，辦事困難；五是基層工作力量薄弱，鄉鎮辦理點少，通常一個片區國土所要轄2-4個鄉鎮。
3.相關部門及社會公眾對登記信息共享提出更精細、更便捷的新要求
隨著不動產統一登記的社會關注程度不斷增強，政府相關部門和社會公眾對登記信息共享利用的要求逐漸精細化、便捷化。以渝中區為例，2016年前三季度受理的登記案件數量為54563件，而受理的檔案查詢申請數量為88081件，不動產登記信息查詢的社會需求已經超過了不動產登記辦件的需求；另一方面，對登記信息利用的精細化程度要求不斷提高，金融機構在辦理抵押、注銷抵押時，稅務部門在辦理核稅、減免稅費時，公檢法紀部門在辦理司法協執、線索查詢時，均對登記信息查詢的精細化程度提出了更高的要求。
4.“互聯網+”“大數據”等概念對登記信息的安全提出更高的保密要求
隨著“互聯網+”“大數據”等概念深入人心，互聯網資源、信息通信技術、數據挖掘技術在信息利用、社會資源配置上的優勢日益明顯。這些新興的信息化形態在解決登記各方信息不對稱上、提供便捷化服務上、收集辦事群眾行為反饋上、輔助管理上凸顯了巨大的便民作用，但同時對登記信息的保密工作卻提出了極高的要求。
二、當前信息平臺建設取得的成效
我市自推進不動產統一登記工作以來，市國土房管局充分利用原有成果基礎，按照國土資源部相關要求和我市“先城市，后農村”的工作思路，目前在原“地房籍信息系統”基礎上順利完成了初步升級改造，及時滿足了城鎮不動產登記的需要。
1.信息平臺的建設總體規劃構建完成
于2015年10月完成制定的《重慶市不動產登記信息管理基礎平臺建設總體方案》（以下簡稱《總體方案》），構建了該行業平臺信息化建設的總體規劃。從背景、目的、內容、計劃等多個方面規劃了我市不動產登記信息平臺的建設藍圖，后續的平臺建設工作將按照《總體方案》的設計有序推進。
2.實現了城鎮區域國有土地上不動產登記信息平臺的統一
我市房地產交易管理、登記確權、權籍調查等信息系統，在歷史上存在各行政區域各自實施、標準不一、缺乏互通的情況。于2011年至2012年上線實施的“重慶市地房籍管理信息系統”，使相關各類信息系統在使用上完成了統一；2015年至2016年，在“地房籍系統”基礎上上線實施的“重慶市不動產登記系統”，實現了信息平臺的整合和集中。
3.滿足了城鎮區域國有土地上不動產登記的主要業務需求
以“不動產登記系統”為代表的現有信息平臺，實現了對城鎮區域國有土地上的不動產登記、房地產交易管理、權籍調查管理三個部分的信息化支撐，初步搭建了宅基地、農林不動產登記的雛形，并在長壽、豐都開展試點?，F有信息平臺基本滿足了城鎮區域國有土地上不動產登記的主要業務需求。
4.為統一不動產登記的業務標準提供了手段
現有信息平臺依照《不動產登記暫行條例》和《不動產登記暫行條例實施細則》的要求，實現了部分不動產登記業務標準的統一。一是統一了登記程序，實現了申請、受理、審核、登簿、發證的程序統一；二是統一了登記業務類別，設置完成了城區域國有土地上不動產登記的10個登記大類和69個登記小類，借助信息化手段明確了登記的業務范圍；三是統一了登記簿，實現了國有土地及其定著物的電子登記簿。
三、新形勢下信息平臺優化建設總體思路
為達到不動產統一登記的真正目的，信息平臺建設須以“便民、高效”為宗旨，不能出現因統一登記反而辦事困難，時間更長甚至給權利人帶來不必要的損失等情況。因此，在全市國土房管系統信息化建設總體規劃下，考慮到不動產統一登記所面臨的新形勢和新要求，“不動產登記系統”應按照“總體控制、業務獨立”的區分模式單獨進行打造。由于此項工作參與人數多、設備投入大，故工作推進中，應以《總體方案》為指導，管理上認真劃分信息化管理機構、信息化建設機構以及登記機構等參與各方的職責邊界；技術上要根據登記業務的類型、流程及要求，突出以滿足登記業務需求為主導、信息技術為手段的思路進行系統設計；應用上要以登記信息的合法應用需求為驅動不斷優化和升級系統，同時，使用先進技術手段做好登記信息的安全保密工作；保障上要充分考慮全市區域大、區縣基礎不一的實際特點，采取登記數據集中匯交管理下的分片區業務數據管理的模式。
四、信息平臺建設中參與各方的職能設置
要進一步厘清平臺建設過程中各個環節的職能劃分，承擔平臺建設職能的具體單位要各取所長、分工合作?？紤]將平臺信息化建設職能劃分為三個層級，即信息化領導、監督職能，基礎平臺信息化建設職能，專業平臺信息化建設職能。
1.信息化領導、監管職能
承擔國土房管行業的信息化建設領導職責，制定行業信息化總體規劃，制定信息技術標準，開展信息技術指導、監督與培訓，提供信息化咨詢，指導信息安全工作等。體現為統一規劃，集中管理。
2.基礎平臺信息化建設職能
承擔國土房管行業基礎平臺信息化的建設職責，開展行業內通用領域的信息化建設。如基礎設施建設、“互聯網+”服務、云計算、大數據及數據分析、數據匯集、對外公示一致性、數據管理等。體現為標準統一，集中建設。
3.專業平臺信息化建設職能
是指國土房管行業內，與具體職能業務相關的一系列信息平臺的建設職能。如不動產登記、土地利用、執法監察、公積金、公租房等。體現為統籌安排、分部建設。
不動產登記機構作為具體的登記職能單位，需要在上級信息化建設部門的領導、監督下，在基礎平臺信息化建設成果的支撐下，開展不動產登記信息平臺的建設工作。
具體到不動產登記信息平臺的建設，主要需要支撐不動產登記行業的相關業務，如城鎮區域不動產登記、農村區域不動產登記、不動產登記信息查詢利用、房地產交易管理、不動產權籍調查等業務范圍。
五、健全登記業務為主導、信息技術為手段的建設機制
不動產登記具有法律專業性，登記工作涉及到眾多專業技術領域，登記信息利用的精確化要求也非常高。在建設信息平臺時，需要堅持登記業務為主導，充分發揮信息技術的優勢，登記機構同信息化建設機構分工協作、加強交流，健全平臺的建設機制。
1.登記業務主導，開展平臺的業務分析、需求分析、系統設計
在建設信息平臺時，應當按照“先摸清業務規則，再開展需求分析，最后設計信息系統”的步驟來進行。登記機構作為業務的具體承擔機構，應當在這部分工作中發揮熟悉業務的優勢。
首先，政策法規和辦件需要是信息平臺建設的業務依據，登記機構應當著力于這兩方面的研究工作，一方面開展政策法規研究，確保系統的合法合理，另一方面整理日常辦件過程中的業務需要，實現系統對登記辦件、信息利用、權籍調查、市場監管、管理決策等業務的支持。
其次，在進行業務分析的基礎上，開展系統建設的需求分析工作。主要包含三方面的工作：一是需求調研、收集工作，制定需求調研計劃，完成《軟件可行性研究報告》；二是需求評審工作，不動產信息平臺的相關使用單位、建設單位建立聯系機制，對需求分析報告進行評審，降低因需求調研不到位、分析有誤、人員理解不一致等原因帶來的風險，形成“軟件需求說明書”；三是需求管理工作，在系統試運行時、局部調整時、革新換代時，不斷收集因需求變化帶來的系統問題，并建立機制對這些變化的需求進行管理，確保系統生命周期的延續。
最后，在建立起需求分析機制的前提下，開展平臺的設計工作。一是邏輯模型設計，分析設計信息平臺的關系數據模型（如受理要件、審批流程、登記簿），以及非關系數據模型（如一張圖）；二是功能設計，對信息平臺將要實現的目標進行明確，劃分系統與子系統的功能邊界，接口方式，形成“系統功能說明書”；三是部署設計，充分利用現有的基礎信息資源（網絡資源、虛擬主機資源、存儲資源、數據災備資源等），劃分集中部署與分部部署的模塊，開展數據安全管理。
信息平臺的系統設計，既涉及業務，又涉及信息技術，登記機構與信息化建設機構需要在該環節上加強溝通，將業務優勢與技術優勢有效結合。
2.發揮技術優勢，運用軟件工程的思想開展信息系統建設與運營
盡管信息平臺的建設應當由業務進行主導，但最終仍會落足在信息技g上。信息化建設機構應在該環節中發揮知識優勢，合理運用先進的技術手段，提高系統的科技含量。建設一套系統是實現統一不動產登記信息平臺的起點，而運營好這套系統才是實現平臺價值的體現。
運用軟件工程的思想，開展系統版本迭代，通過機制不斷完善系統，實現系統生命周期的延續。
六、堅持登記信息合法利用、確保信息安全的原則
不動產登記產生的數據信息既要服務于社會利用，又要保障信息安全，這兩者看似一對矛盾體，但能通過合理地建設信息平臺來兼顧。
一方面，要發揮登記機構熟悉業務的優勢，仔細研究法律法規對于登記信息查詢的要求，認真分析登記機構查詢辦件的業務實際，合法合理地開展信息平臺的設計與優化工作。
不動產登記規劃范文2
【關鍵詞】竣工測量；不動產登記；測繪技術；測繪標準
因為在進行不動產登記時，必須要有測量數據作為依據才能進行后續工作，因此相關部門一直對不動產測量工作極為重視，并不斷按照國家的政策以及時代的變化，在對不動產測量工作進行著改善。雖然目前不動產測繪工作的開展還是受到了測量機構不統一以及技術標準過于不規范等因素的影響，但整體還是呈現出了不斷進步的趨勢。為了能夠得到更加準確的測量數據，保證不動產登記的真實性與可靠性，相關人員必須要對測量工作的開展水平進行不斷的提高。而想要達到這一標準，工作人員首先應對不動產測繪工作的內容進行全面的了解。
一、不動產測量工作內容
（一）房產測量
相關部門在對房屋用地以及房屋進行的測量，就是房產測量。相關部門會根據產房測量的結果去對房地產進行合理血的分配、開發以及管理等等，對各地的城鎮規劃而言，都是極為重要的數據支持。在對房產進行測繪時，相關人員不僅要對因自然因素影響房屋的變化情況進行測量，同時還會根據房屋所有人及相關人員的要求，對房屋開展測量。但這項工作并不能所有人員都可以進行的，必須是國家承認的專業測繪機構?！?】
（二）林業以及草地等內容的測量
這項測繪主要是對森林以及草地等內容進行的不動產測量，在工作開展時，會對草地以及森林的管理現狀進行調查，并對實際情況進行實地拍攝取證，同時會將所有調查得到的數據以及科學的評價結果進行整理，并上報到相關部門處。由于人們對于不動產的內容了解并不全面，且這項工作的測繪難度相對較大，因此該項測繪工作在社會中的認知度并不高。【1】
（三）竣工測量
對竣工建筑物與建筑物附屬結構設施的面積以及屬性等內容進行測繪就是竣工測量。一般這種測繪工作的結果都會以信息化以及圖形化的方式進行呈現的。按照我國相關政策的要求，國內所有建筑企業必須要在建筑物驗的六個月之內向有關部門進行備案，并要將工程的竣工測繪材料一并上交，相關部門為以此為依托對工程驗收進行審核。【2】
（四）地籍測繪
通常地籍測繪都是由獨立的機構進行的，屬于壟斷式的運營方式。該項測繪工作開展目的就是要為社會提供發展中需要的土地資料。主要是使用專業的技術手段對土地進行測量，為土地管理提供了重要的數據支持。政府在對各地土地進行管理時，都會使用這項測繪技術對土地進行測量，在國家土地管理與開發工作中都起到了十分積極的作用?！?】
二、不動產統一登記后的測繪工作優化策略
（一）對不動產測繪機構進行明確
通過對不動產測繪工作實地走訪調查發現，目前國內進行不動產測繪工作的最大難點就在于測繪機構不明確，各地都沒有對不動產測繪部門達成共識，尤其是在不動產統一登記之后，測繪工作的任務量明顯加大，在這種形勢之下，測繪機構不明確的問題就變得更加突出了。想要解決不動產測繪機構不明確的問題，首先就需要對不動產登記機構進行確認，在明確之后就可以本則登記與測繪一體的原則，由該機構對測繪工作進行管理。根據對不動產工作的研究，我們可以看出目前該工作中的難點就是土地與房屋的測繪與登記工作，因此各部門一方面要對不動產登記機構的管理范圍進行確定，另一方面要對管轄范圍內的不動產測繪機構進行統一的管理，并要實施靈活的測繪工作模式，像工礦以及城市建成區的測量工作可以由市場進行處理，而鄉村的測繪工作可以在一段時間內交由當地政府機構進行協助，這樣不僅能夠對土地登記以及房屋登記的職能以及機構進行有效的整合，同時還完成了向政府職能的轉變，確保了各地測繪工作的開展質量與效率?！?】
（二）加大測繪技術的研發力度
不動產統一登記的內容一直在隨著社會的發展在不斷進行擴充，傳統的測繪儀器以及測繪工作開展方式已經出現了問題，與現代測繪要求存在著一定的差異。雖然目前已經在地籍測繪中融入了衛星定位、GIS技術以及航空攝影等先進技術，但由于統一登記的工作量過大，必須運用大量的新型技術對現有測量工作進行優化，所以有關機構必須要加大對測繪技術的研發力度，并將新技術應用到不動產的各項測量工作之中，以保證不動產管理以及登記等各項工作的高質量進行。例如要對大型數據管理軟件以及GIS系統功能進行開發，以達到對不動產數據進行有效管理的目的。【3】
（三）制定健全的測繪工作標準
各地政府不僅要對不動產測量機構進行明確，同時還要制定健全的測繪工作標準，以保證各項測繪工作開展的規范性。當不動產統一登記部門成立后，就需要按照登記工作的要求，對不動產測量工作的技術進行統一的規定，同時還要建立配套的管理系統，要確保技術標準與管理系統之間的關聯性。想要制定出符合標準的制度規定，不動產登記部門必須要與當地規劃管理部門以及測繪單位進行多部門聯合商討，同時要對測繪中可能出現的問題進行預估，并制定出相應的解決方案以及應急方案，以防突發事件對測量工作的開展造成影響，對不動產測繪工作的高效性形成良好地鋪墊?！?】
三、 結束語
進行不動產統一登記，是國家按照社會發展需要出臺的政策，能夠幫助各地政府對本地的房產、土地以及其他方面的資源進行合理的利用與管理，這對于社會的發展而言是具有十分積極地意義的，也是十分必要的。因此各地相關機構必須要對不動產測繪工作進行全面的了解，并按照當地不動產登記的實際需要，制定出合理的不動產測繪優化方案，進而為不動產登記工作提供真實、有效的數據支持。
參考文獻：
[1]李柏，李平. 不動產統一登記后的測繪對策研究[J]. 山西建筑，2013，28：232-233.
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不動產登記規劃范文3
[關鍵詞]物權法；不動產登記；統一登記；
中圖分類號：D923.2 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）11-0334-01
《物權法》是一部基本民事法律，對我國不動產統一登記制度進行了明確的規定，能夠反映出人民群眾的呼聲，對我國人民來說，《物權法》的頒布具有重要意義?！段餀喾ā肥?007年10月1日開始正式實施的，距今已有七年多了，但不動產分散登記等狀況仍然存在，急需相關人員進行解決處理。
一、不動產分散登記現狀分析和弊端
（一）不動產分散登記的現狀分析
目前，我國不同的各類不動產權利由不同的登記機關實行登記。比如，農村土地承包權是由農業部登記；建設用地使用權以及集體土地所有權等是由國土部門進行登記；房屋權由房管部門登記；林地和林木使用權和所有權向林業部門登記等。部門的分散登記，在登記薄、登記類型、等級證書等很多方面存在著不同。我國實行不動產分散登記與我國相關管理體制是相配套的。我國改革開放以后，建立了土地、房屋、森林等不動產在內的不動產管理體制，由于缺少全局性的、統一的規劃，針對不動產類別設立了不同的主管部門，賦予相應的管理職權。例如，1985年，《草原法》的頒布，將草原使用權以及所有權的登記職權由農牧業部門管理；1984年，《森林法》的頒布，將林地使用權以及所用權登記職權由林業部門管理。
（二）不動產分散登記弊端
我國現階段不動產登記機關以及職權分散設置會使不動產登記時常出現錯誤，并且登記效率低下，浪費登記機關行政資源。
1.登記時常出現錯誤
對于不同的不動產類型以及不同的不動產權利由不同部門的不同標準實行登記，會發生很多沖突，會有很多不一致的地方，影響不動產登記的正常運行。
2.不動產開發與監管很難實現
不動產開發與監管在不動產登記中是非常重要的一個環節，但由于不動產分散登記體系，我國對不動產開發與監管失去重要途徑。
3.不能有效保護當事人不動產權益
不動產分散登記是不同的機關進行登記，這樣會使登記信息各不相同，因此，導致權力公示受到影響，對交易安全有一定的影響，對社會和諧穩定也具有負面作用。
4.增加財政支出
由于實行不動產分散登記制度，會使設置登記機關重疊，增加了財政的支出，導致降低行政效率。在以上問題中，時常出現登記錯誤問題是分散登記存在的主要弊端，需要迫切解決。
二、推進不動產統一登記的具體構建路徑
我國制定不動產統一登記法，它是構建不動產統一登記制度的基礎，對不動產統一登記進行立法，能夠對不動產登記范圍、程序、信息等要素進行明確，從而避免不同種類的不動產登記產生沖突。具體推進不動產統一登記構建路徑如下：
（一）不動產登記程序進行統一
對于各類的不動產以及權力的登記程序、標準要做好相互統一。土地使用權、所有權等，是屬于不動產之列的，因此，在操作中，要理清相應的傳承關系，在分散登記的狀態下，要統籌登記的程序、標準等之間的統一與銜接。
（二）土地所有權登記機構進行統一
要從源頭上進行監控我國土地的開發與利用，還要記錄后續的不動產登記信息，積極推行土地所有權登記，達到全覆蓋的目標。國土資源部門一直負責城鄉土地管理職責，積累大量土地所有權的相關成果，因此，由國土部門承擔土地所有權統一登記是最合適的。而各類土地的使用權以及土地附著物等物權，維持登記機關職能不變的條件下，根據我國實際情況，對各類不動產登記范圍以及登記機構進行明確，以保證不同的登記機構的登記范圍不會出現遺漏和重疊現象。
三、以土地所有權為基礎，建立各類不動產登記可以共享的信息平臺
（一）以土地所有權登記為基礎，建立不動產登記信息系統，作為統一平臺
為實現不動產登記信息連貫性和完整性，不動產登記可以再不動產登記信息系統上完成，而后續的不動產登記要以前期的不動產登記記錄為基礎。該信息系統可以在全國不動產間實現互通聯網。
（二）對宗地代碼編制進行規則統一，完成對其信息的統一管理
宗地代碼是根據一定的規則進行宗地唯一標識碼，在各類的宗地檔案管理和登記信息中屬于關鍵字段，并通過宗地代碼能夠有效實現各地宗地信息的空間定位以及屬性查詢。按照統一宗地代碼規則，才能夠實現不動產登記信息的統一管理。
（三）以土地所有權為基礎，對國家地籍總圖進行編制
在國家地籍總圖中，主要包括基礎的地理信息、各地方的土地利用情況信息以及土地權屬等信息，土地權屬信息包括界址信息以及土地所有權宗地等信息。對國家地籍總圖進行編制和統一應用，能夠實現獲得各類不動產調查數學基礎、地類認定標準的統一。
（四）建立不動產登記信息共享制度
各類不動產信息的共享，能夠保證不動產登記信息的統一性和準確性，因此，要建立不動產統一登記的共享制度，并在制度中明確管理和共享實施方法，實現不動產統一登記的目的。
結語
綜上所述，不動產統一登記具有很多的用途，在客觀上，能夠促進社會的公平公正的發展，對抑制房價、反腐以及開征房產稅等能夠提供基礎數據，但不動產登記本身不具有這些功能。房產稅、反腐以及抑制房價等取決于頂層設計和制度的改革，而不動產統一登記不是問題的解決辦法，僅是有效的輔助手段。
參考文獻
[1] 程嘯.不動產登記機構的統一問題――佳木斯市設立不動產登記管理局引發的思考[J].中國房地產，2012（5）.
不動產登記規劃范文4
2007年，我國首次通過《物權法》，在充分借鑒西方物權管理經驗的基礎上，公布了適合我國國情的不動產登記制度，為不動產登記法案的出臺奠定了基礎。2015年，《不動產登記暫行條例》的正式實施則標志著我國不動產登記制度建設進入新時期。2016年晉江市頒布了《關于實施不動產統一登記的通告》，自2016年4月18日起，晉江市實施全新不動產登記制度。因此，完善探索不動產登記檔案信息管理機制，是時展的新要求，更是做好該項工作的關鍵。
2不動產登記檔案管理工作開展的現狀分析
不動產包含的內容比較廣泛，其中包括了土地、房產、礦產、農林資源等等，以往不動產登記分別由不同部門負責實施。因此，在實施過程中，登記流程、登記機制、相關材料都各有標準，并不統一，隨著新的不動產登記制度實施，當前我們在進行不動產登記制度時，統一由國土部門負責實施。對不動產登記檔案管理工作來說，由于以往登記實施的標準和流程都不一致，因此其檔案資料管理難度較大，無論是信息錄入，還是檔案整理，都有較大工作量。所以，需要在規范化標準基礎上，對整個不動產登記檔案資料進行整理。事實上，不動產登記檔案管理工作在整合過程中面臨巨大整合壓力。首先，原涉及不動產登記的各個部門都有相關機構，而目前只是進行業務整合，并沒有對部門機構進行統一整合，這就使得不動產登記工作量加大，但人員并沒有增長。其次，業務整合難度大，缺乏可供借鑒的經驗。盡管通過了相關業務整合文件，但是從根本上看不動產登記制度尚在實施初期，因此缺乏必要的檔案管理經驗。最后，原有檔案資料信息整合難度大。不動產登記檔案管理涉及的內容眾多，且歷史資料較為復雜，在實施不動產統一登記制度之后，也需要對以往的相關檔案資料進行統一匯總、整理，但客觀上講，想要有效整理這一信息，難度極大。晉江市國土資源局在實施新的不動產登記管理制度時，在停止實施舊的登記制度的同時，提出簡化不動產登記資料，優化檔案信息管理工作開展的效率和質量。而2016年4月18日之前合法合理頒布的各類不動產權屬證書仍然有效，這客觀上反映了晉江市不動產登記制度實施過程中，對相關檔案資料工作的有效調整。
3不動產登記檔案信息管理工作的作用價值
實施不動產登記制度的主要原因在與隨著我國經濟發展不斷成熟，當前各種不動產資源交易頻繁，這就使得不動產權屬更換頻繁，因此需要通過實施相應的登記制度，通過檔案資料信息，實現對權屬人權益的有效保護，而不動產登記檔案就是該項工作實施的客觀產物，通過有效開展不動產登記檔案信息管理工作，能夠有效記錄不動產的交易情況及相關信息，從而為不動產交易提供最客觀、最全面的憑證，這就為不動產正常流轉提供了充足保障。此外，不動產登記檔案是證明不動產物權所屬最具權威的資料。不動產的物權具有排他要求，因此在某一具體不動產上，不能存在互相排斥的多個物權。所以，從法律上明確了不動產登記檔案中所記載的內容具有唯一和具有法律證據效力的特點。因此，我們可以將不動產登記檔案作為不動產交易過程中，信息查詢的權威來源。同時，不動產登記檔案中的信息就成為解決不動產交易糾紛和矛盾的最客觀數據。最后，有效開展不動產登記檔案信息管理工作也是現階段我們在資源節約型社會建設的客觀要求，目前無論是申報土地開發，還是相關資源開發，都要經過統一的不動產申報，通過系統化整理相關資料，能夠為整個申報工作提供有效依據，避免低效開發現象的出現。
4構建不動產登記檔案信息管理機制的具體策略
事實上，不動產登記檔案并非全新內容。隨著我國不動產登記制度改革不斷推進，原有不動產登記制度中，較為分散的登記現象得到一定改善。只是其以往存在過程中，都是以單一的形式出現。隨著不動產統一登記制度的實施，構建不動產登記檔案信息管理機制就極為必要，這不僅關系到不動產登記制度實施效果，同時也關系到人們的具體權益。因此我們必須在結合時代特點基礎上，積極探索構建符合時代特點、滿足機制建設要求的檔案信息管理機制。以晉江市不動產檔案信息管理機制創新為例：首先，要豐富檔案館藏場所，構建物質檔案管理與電子檔案管理相一致的管理機制。在統一規范的基礎上，要確保及時將各項信息實現電子化錄入，便于管理和查詢。其次，要對不動產登記檔案信息所涉及的內容進行分類，統一由門戶網站進行對外公布。開設規劃與建設用地管理、地籍測繪管理、土地利用管理、地質礦藏管理各子版塊，并針對不動產登記及檔案管理所涉及到的各項資料內容進行公示，在實現便捷工作的同時，實現信息的公開化和最大化利用。此外，晉江市在福建省內率先構建不動產信息化平臺建設，通過將實景三維模型應用到不動產統一登記，實現檔案信息管理機制便捷運行。最后是增加網絡公示和查詢，延伸不動產信息服務，實現不動產檔案管理融入信息化時代建設。
5結語
不動產登記檔案資料是確保該工作開展質量的重要依據和前提。新的不動產登記制度由國土部門統一負責指導開展，而其中涉及的內容較多，信息量較大，整個不動產登記檔案信息管理開展難度較大。因此，必須結合現代信息技術的有效應用，更新檔案信息管理思路，構建符合時代特征、能有效推動不動產登記制度發展的信息管理新機制。
作者:柯燕萍 單位:福建省晉江市國土資源局
參考文獻:
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不動產登記規劃范文5
有網絡即可申請，現場核驗后即可拿證，輕松享受“四星”服務
不動產登記網上辦事平臺首期上線的業務涵蓋新建商品房轉移登記（即一手房辦證）、個人二手房轉移登記（即個人二手房過戶）、房屋抵押權首次登記、預購商品房預告登記、預購商品房抵押權預告登記五大登記類型，覆蓋市本級不動產登記業務量的80%以上。通過登錄該平臺，申請人足不出戶即可申請辦理上述五大類別的業務。網上申請審核通過后，在預約的時間內跑現場1趟核驗材料，申請人即可現場繳納（稅）費，現場領取《不動產權證書》或《不動產登記證明》。市不動產登記和交易中心專門在辦事大廳開辟出網上辦事實體服務專區，用于網上辦事材料核驗、繕證、發證服務工作。
同時，申請人還可隨時隨地通過平臺了解業務辦理進度和網上審核結果。業務需要修改或者補件的，也只需要通過外網申請系統操作即可。
網上辦事流程為：外網申請――內網審理――現場核驗、繳納稅費、領證。
群眾外網申請的操作也十分簡單，登錄平臺后，第一步：用戶實名注冊；第二步：選擇不動產類型（房屋、土地、林地、海域）；第三步：選擇不動產登記類型；第四步：在線填寫信息，系統根據錄入信息自動調取有關信息；第五步：上傳申請材料。完成上述步驟后會出現申請成功的界面，并告知申請編號，說明業務網上受理成功。受理后，群眾通過該系統“我的申請”欄目可以查看申請信息，并進行審理進度查詢。
分期分批推出，實現網上辦事全覆蓋
按照“成熟一批，推出一批”的原則，市不動產登記和交易中心有計劃分期分批上線不同類型的不動產登記網上辦事業務，逐步實現登記類型全覆蓋。4月1日推出的網上辦事類型有5種，接下來，還將陸續推出其他登記事項網上辦事，實現全覆蓋，切實發揮互網技術在現代政務服務中的積極作用。
不動產實體服務大廳+網上辦事大廳相結合，便民利民
不動產登記網上辦事平臺推出后，群眾辦理房屋交易和不動產登記更為便捷，辦事成本進一步減少，成效十分顯著。
一是從跑2趟減少為跑1趟。傳統辦理不動產登記的方式是，申請人持申請材料到不動產登記辦理點現場取號、收件，然后按照受理單上的領證時間再到現場繳納稅費、領取權證，全程需往返2趟辦事大廳。而通過不動產登記網上辦事平臺，申請辦理上述類型業務的群眾，只需跑現場1次即可完成申請、受理、審核、繳稅費、領證等全過程，更加方便群眾，節省辦事成本。
二是網上辦事時限有所縮短。以二手房轉移登記為例，網上辦事時限只需7個工作日，與現場申請二手房過戶相比減少2個工作日，提速22%。其他類型的網上辦事時限與通過現場實體大廳申請的辦事時限相同。接下來，市不動產登記和交易中心將對網上辦事審核流程進一步優化，讓網上辦事的時限更短。
在實現不動產登記網上辦事的同時，市不動產登記和交易中心辦事大廳（福嶼路200號、高橋路69號駐市民服務中心兩個辦理點）仍同步為群眾提供實體服務，構建實體大廳和網上辦事大廳相結合的全方位服務體系。
不動產登記規劃范文6
一是商品房項目辦理首次登記。需要確認建筑區劃內屬于全體業主共有的物業服務用房、其他公共場所、公用設施等情形的，當事人還應提交相關證明材料或有相關約定條款的合同；登記時，建筑區劃內屬于業主共有的道路、綠地與整宗地一并記載為“全體業主共用”， 屬于物業服務用房的，按規定及證明材料記載為“××全體業主共同所有”， 對于申請材料已明確屬于全體業主共有的其他公共場所和其他公共設施的，依申請記載“××全體業主共同所有”。
二是不再進行土地分攤。對于統一供地、按規劃分期建設的商品房等共用宗項目，購房人申請國有建設用地使用權及房屋所有權轉移登記的，不動產登記經辦機構應在不動產權屬證書的“面積”欄填寫宗地面積，并在附記欄注記“土地面積共用”； 對于已經進行土地分攤的，待權利人辦理轉移、變更登記時按照上述規定填寫整宗土地面積，并在附記欄注記“土地面積共用”。
八、關于抵押登記問題
此次抵押登記與以往相比，在在建建筑物的抵押、抵押變更及注銷登記等方面有所變化。
一是進一步規范在建建筑物抵押登記。屬于商品房在建建筑物抵押的，應先行辦理預售登記；對于未取得商品住宅銷售許可前在建建筑物抵押的，應提交測算到套的測繪成果；未取得非住宅商品房銷售許可前在建建筑物抵押的，應提交測算到幢、層的測繪成果，同時提交經抵押權人同意辦理銷售許可時拆分到套的書面承諾，在規范了登記行為的同時又防范了登記風險的發生。
二是規范抵押變更登記。針對抵押權變更登記中因抵押人或抵押權人姓名、名稱、身份證明類型或者身份證明號碼發生變化的，明確了可由發生變化的當事人單方申請，不動產坐落發生變化的，可由抵押人單方申請。
三是簡化抵押權注銷登記。明確債權消滅或抵押權人放棄抵押權的，抵押權人可以單方申請抵押權的注銷登記。
九、關于相關當事人認為登記錯誤的救濟問題
通常來講，權利人、利害關系人或者登記機構在發現登記錯誤時，可以通過啟動更正登記、異議登記或者通過行政訴訟等途徑進行救濟。
一是關于更正登記可以由權利人或利害關系人提出更正登記申請并進行舉證，也可以由登記機構依職權進行。其需要注意的事項主要為：1.有證據證明登記簿記載事項確有錯誤；2.更正登記前未辦理該不動產轉移登記、抵押權登記、地役權登記、預告登記或者查封登記；3.更正事項由人民法院、仲裁委員會法律文書等確認的，法律文書等材料應已明確不動產權利歸屬且已經發生法律效力；4.涉及不動產權利人、用途的更正登記，應報市不動產登記機構審核；5.登記機構依職權進行的更正應將擬更正事項書面通知相關權利人在規定期限內提出異議。
二是關于異議登記利害關系人認為登記簿記載事項錯誤，通過更正登記不能實現的，可以通過申請異議登記來保障權利。異議登記主要有以下幾個需要特別說明的事項：1.異議登記的效力較以往相比有較大變化，改變了此前不動產在異議登記期間無法辦理轉移登記的規定。明確了異議登記期間，申請人申請繼續辦理轉移登記或抵押登記并提供知悉存在異議登記及自擔風險的書面承諾的，登記機構應當予以辦理；2.結合實際情況增加了不動產權利人可以持人民法院或者仲裁委員會生效的法律文書申請注銷異議登記的情形；3.為更好的銜接《物權法》關于異議登記時效的規定，《天津市不動產登記規范》中明確了在不動產登記證明附記欄記載“申請人在異議登記之日起十五日內未向不動產登記經辦機構提交訴訟受理等相關憑證的，異議登記失效”的相關規定。
十、關于進一步保障相關當事人權益問題
為進一步保障相關當事人的合法權益，此次規范與國家規定及與天津市以往政策相比部分要件有所增加，部分情形有所變化，例如：對于處分共有不動產進行的登記，共同共有的必須由全部共有人共同申請，針對按份共有人處分不動產的情形，明確可由占份額三分之二以上的按份共有人申請登記，同時為保障其他共有人的權益，規定應提供其他按份共有人知悉處分的證明材料；對于房屋所有權首次登記，在原只需提交建設工程規劃許可證及附圖、建設工程規劃驗收合格證的基礎上增加了建設工程已經竣工驗收合格的證明材料，具體包括經建設、勘察、設計、施工、監理等單位聯合簽署的竣工驗收備案表，或者天津市建筑安裝工程和市政基礎設施工程竣工驗收備案通知書，或者天津市建設工程質量證書；對于按份共有與共同共有之間的轉換而進行的變更登記，與以往政策相比也有變化，以往政策規定等額按份共有與共同共有之間的轉換可以按變更登記辦理，此次《天津市不動產登記條例》中明確共同共有轉為按份共有或者按份共有轉為共同共有的當事人可以申請變更登記。
十一、關于進一步簡化程序和要件問題
簡化程序方面：
一是簡化了遺失補證聲明程序。根據《天津市不動產登記條例》第二十四條規定，將不動產權屬證書或不動產登記證明遺失滅失聲明由原在本市主要報紙上刊發調整為在不動產登記經辦機構門戶網站上刊發。
二是對于經預告登記的商品房首次登記后，購房人直接申請房屋所有權轉移登記的，相比于原做法，此次《天津市不動產登記規范》取消了公告程序。
三是針對已經辦理預購商品房抵押權預告登記的情形，規定了購房人在辦理轉移登記后，其抵押權預告登記轉為抵押權登記；建筑物所有權首次登記時，有在建建筑物抵押權登記的，同時不動產登記系統一并將在建建筑物抵押權登記轉抵押權登記。
簡化要件方面：取消了沒有法律法規以及實施細則依據而設置的前置程序，如對于存量房屋買賣轉移登記不再收取個人售房發票；對于國有建設用地使用權及房屋所有權轉移中購買拍賣房屋的情形，不再收取網簽的房產買賣協議等。
十二、關于歷史遺留問題
本著便民利民、實事求是的原則，對于老百姓無過錯或分散登記時形成的遺留問題提出切實可行的處理意見。
一是根據《天津市不動產登記條例》第五十九條第二款規定，經預告登記的商品房購房人入住二年后，房地產開發企業未辦理首次登記的，由不動產所在地的不動產登記經辦機構在不動產登記系統上按本規范規定進行項目數據補錄后，購房人可直接到不動產登記經辦機構申請辦理國有建設用地使用權及房屋所有權轉移登記。
二是根據《天津市不動產登記條例》第七十六條規定，屬于2002年12月31日前依法應當辦理房屋登記因故未辦理的相關情形，當事人可以憑房屋權屬來源證明和未登記原因證明材料或者未登記原因說明，申請登記。
