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特殊教育專業學什么范文1
關鍵詞：殘疾人；高等教育；教師專業發展；保障體系
作者簡介：祝平（1980-），女，安徽淮北人，北京聯合大學特殊教育學院，助理研究員；滕祥東（1960-），女，北京人，北京聯合大學特殊教育學院，研究員。（北京 100075）
基金項目：本文系北京聯合大學教育科學規劃項目“殘疾人高等教育教師專業發展的支持保障體系研究 ”的研究成果。
中圖分類號：G645 文獻標識碼：A 文章編號：1007-0079（2012）14-0116-02
從我國殘疾人高等教育教師現狀來看，殘疾人高等教育教師學歷偏低，除部分教師來自于高等學校的特殊教育專業之外，大部分教師來自于普通教育系統，基本沒接受過特殊教育能力訓練，教師特殊教育技能等參差不齊。
一、殘疾人高等教育教師專業發展的概念界定
殘疾人高等教育教師專業發展包含三層含義：教師范圍為從事殘疾人高等教育特別是獨立設置的院校的專任教師；教師專業發展界定為教師群體的專業發展，側重于教師職后教育與培訓；教師作為一種專門的職業，教師專業發展是指教師職業具有獨立的職業標準和任職條件，有專門的培養、培訓制度和管理制度。
二、殘疾人高等教育教師專業發展的國內外研究現狀
從文獻資料檢索來看，國內外對特殊教育教師的專業發展研究大多集中在三個方向：一是特殊教育教師資格制度的研究；二是分類型特殊教育教師專業標準的研究；三是為特殊教師專業發展提供支持保障的研究。
有關教師專業發展階段的理論研究很多，如安魯赫和特納的研究、凱茲的研究、格雷高克的研究、富勒和鮑溫的研究、伯頓的研究、麥克唐納的研究、饒見維的研究等。其共同的特點是把教師的專業成熟或專業化作為教師專業發展的最高階段。
美國特殊兒童委員會于1995年通過了《每個特殊教育者必須知道什么――有關特殊教育教師準備和資格的國際標準》，以法律的形式將關于特殊教育教師的107條核心知識要素固定下來。1990年，日本頒布的《教師執照法施行細則》明文規定：特殊教育教師必須兼修普通教育學校教師證書的學分和相應特殊教育領域規定的專業學分；菲律賓也有類似的相關規定。1995年，俄羅斯高等教育委員會對特殊教育教師提出53條一般和專業知識要求。瑞士特殊教育的教師培養與培訓，主要通過師范教育、特殊教育師資培訓中心和大學相關專業教育的方式進行。
可以看出，國外的研究特點是在教師專業發展的內涵、內容方面較為豐富，制定政策和標準較多，對如何保障教師專業發展的研究較少，對如何保障特殊教育教師專業發展的研究更少。
我國關于特殊教育教師專業發展多從師范教育、教師培訓和教師管理方面進行倡導，目前，國家層面對特殊教育教師專業發展已經有了明確的要求，1994年，我國《殘疾人教育條例》第37條明確規定：“國家實行殘疾人教育教師資格證書制度，具體辦法由國務院教育行政部門會同國務院其他有關行政部門制定”。2009年，全國第四次特殊教育工作會議要求加強特殊教育師資隊伍建設，提高教師專業化水平。但對特殊教育教師專業標準未做明確的成文規定，特殊教育教師資格制度在實踐層面也未有實施。鑒于我國特殊教育發展的實際需求，近幾年來，人們開始關注特殊教育支持保障體系的研究。例如：特殊教育師資培育比較研究（馬慶發，2002）；特殊教育教師專業發展的制約因素（陳小飲、申仁洪，2008）；特殊教育教師應符合的標準（包萬平、李金波，2008）；特殊教育教師專業素質（甘開鵬、鄭秀娟，2009）。
我國關于特殊教育教師專業發展研究的特點是：宏觀研究多，可操作性研究少；基礎特殊教育研究多，高等特殊教育研究少；殘疾人高等教育教師專業發展的支持保障體系有待研究。
從以上的概述可以看出，雖然教師專業化發展無論從理論上還是從實踐上都不是新生事物，但對大學教師專業化發展的研究卻少之又少。目前還未有人將殘疾人高等教育教師專業發展作為專題研究，在如何評價和保障殘疾人高等教育教師專業發展的實踐研究方面，還有待開展。這說明關于殘疾人高等教育教師專業發展研究尚處于“初級階段”，有待于進行深入的挖掘，是個可以開墾的學術園地。
三、殘疾人高等教育教師專業發展的影響因素分析
本研究共選取全國5所殘疾人高等院校的在職教師作為研究對象，從兩個系列（聾、盲）對殘疾人高等教育教師專業發展的支持保障體系現狀開展調研，分析并確定影響殘疾人高等教育教師專業發展的制約因素主要有以下幾個方面。
1.師資培養與培訓體系
從事特殊教育教學工作的殘疾人高等教育教師職前教育多是普通師范教育培養模式，缺少特殊教育專業素質的教育。截止到2011年，全國招收殘疾人的高等院校發展到22所。但是在殘疾人高等院校教授殘疾學生的教師，職前幾乎沒有專門接受過特殊教育基本知識的教育和基本技能的訓練，在教師專業發展的過程中，如何對他們的專業發展質量進行評價，成為殘疾人高等教育亟需解決的問題。
目前，我國主要通過特殊教育師資培訓中心、短訓班、函授和教師進修的方式組織和實施教師培訓，培訓渠道與形式單一，大多培訓形式大于實效，培訓內容缺乏針對性，且我國還尚未建立負責組織和實施教師培訓的專門管理和監督機構，也沒有對教師提出必須培訓的要求，難以滿足教師執教能力的提升，影響了我國殘疾人高等教育教師專業發展水平的進一步提高。
2.薪資待遇與社會地位
殘疾人高等教育教師相比普通高校教師工作量大，除了要熟練掌握所教專業的理論知識和技能外，還要掌握教育學、心理學理論知識與技能，更要掌握特殊教育理論知識與技能。殘疾人高等教育教師所付出的工作努力與他們所得的報酬不成正比，且殘疾人高等教育教師沒能享受國家對特教教師的特教津貼及退休后的福利待遇，國家相關法律、法規、政策等在殘疾人高等院校也未能落實，在嚴重影響殘疾人高等教育教師從事殘疾人高等教育積極性的同時，也嚴重影響了我國殘疾人高等教育教師專業水平的發展。
調研中大多數教師認為薪資待遇與當地普通高校教師水平相當，也有部分教師認為比普通教師的薪資待遇水平低。超過半數的特殊教育專任教師對特教津貼不滿意，對特教津貼滿意態度較低。
3.教師專業發展標準
專業標準是特殊教育教師專業發展的依據與準則，沒有標準就沒有教師評價與考核，特殊教育教師的培養與培育、培訓內容、資格認定方面就缺乏依據與規范。在國外，美國、日本、俄羅斯、英國等都制定了各自的特殊教育教師專業標準。目前，我國在特殊教育教師專業發展標準方面，在制定特殊教育教師專業標準方面，尚未出臺關于特殊教育教師專業發展標準的相關文件。
4.教師資格制度和教師資格的認定
許多國家都建立了特殊教育教師任職的資格標準或教師資格證書制度，實行嚴格的教師資格認定，只有達到規定要求才能獲得教師資格證書。目前，我國殘疾人高等教育教師只要求取得高校教師資格證書，并未要求取得相應的特殊教育資格證書，教師資格認定程序也是按照普通高校教師規定的認定程序進行。在殘疾人教育觀念、特殊教育理論、特殊教育教學方法等方面，知識與技能的獲得主要來源于職后自學和實踐摸索，這樣不但影響了教學的有效性，還嚴重影響了殘疾人高等教育教師專業水平的提高。
四、構建殘疾人高等教育教師專業發展支持保障體系的建議
為了普及最新研究成果，結合殘疾人高等教育教師專業發展的專題研究與調查成果，構建殘疾人高等教育教師專業發展的支持保障體系，開發出殘疾人高等教育教師培訓課程，開展對高等特殊教育院校骨干教師的培訓，培訓將特殊教育理論和實踐融為一體，其科學性、系統性與實效性的有機結合，為教師專業發展提供了一個良好的平臺。
1.規范殘疾人高等教育教師的聘任制度
從法律層面建立和完善殘疾人高等教育教師任職資格標準，實行教師資格制度和持證上崗制度。針對教育對象的不同，制訂出各領域分類型殘疾人高等教育教師的專業標準（如聽障生教師專業標準、視障生教師專業標準），即從事殘疾人高等教育的教師不僅要具有一般高等教育教師的基本素質、教學知識和技能，同時要具備殘疾人高等教育教師應具備的基本素質、教學知識、技能和方法，從事特殊教育的殘疾人高等教育教師必須取得教師資格證書和特殊教育教師上崗證書，在普通師范院校增設特殊教育課程，普及特殊教育知識，必須實行嚴格的教師資格制度，為我國殘疾人高等教育教師專業化把好基礎關。
2.完善教師在職培訓制度
殘疾人高等教育教師培養和培訓應通過改革思路、方式，積極、主動地面向和服務于我國的殘疾人高等教育事業。適時調整培訓課程，合理安排課程內容，豐富原有的特殊教育理論及指導特殊教育實踐，舉辦各種專題講座、學術會議，進行專業教研活動成為在職培訓的有效補充，繼續完善教師在職培訓制度，提高殘疾人高等教育教師素質，促進教師專業化發展。
3.建立有效的教師激勵機制
堅持精神激勵和物質激勵相結合，建立健全表彰制度，定期對在特殊教育工作中做出突出成績的教師進行表彰和宣傳，鼓勵教師參與學校管理，減輕殘疾人高等教育教師的工作壓力，在評選和職稱評定等方面對從事特教的教師給予適當傾斜，積極引導教師參與到自身專業發展的實踐中來。
參考文獻：
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特殊教育專業學什么范文2
1 教師勝任力的研究
勝任力（competency）一直是人力資源管理和組織行為學等領域的重要概念。1973年，美國心理學家David McClelland首次提出勝任力的概念，認為能夠真正預測工作績效的因素并不是人們主觀上認為的能力、人格或價值觀，而是勝任力。隨著教師專業化進程的發展，教師勝任力的研究受到研究者們的大量關注。
國外研究者對教師勝任力的研究較多。1985年，Huston首次通過訪談調查、行為事件分析等方法得出教師的勝任力特征：能夠識別學習者情緒、社會、生理以及智力的需要；能夠根據學習者的需求制定操作性目標；能夠設計合適的教學方法；能夠完成與計劃一致的教學；能夠設計完成基于學習者成績和教學有效性的評價過程；具備其他的文化知識、實用性技能。HayMcBer于2000年6月提出，高績效的教師具有專業化、思維、領導、與他人關系、領導、設定期望等五項勝任特征，并向美國教育與就業部提交了一份題為“高績效教師模型”報告。Bisschoff和Grobler等使用結構化問卷對教師勝任特征進行了研究，并對學習環境、專業承諾、教學基礎、教師反思、紀律、合作能力、有效性和領導等8個理論層面進行了因素分析，最后總結出了二因素模型，即教育勝任力（Educative competence）和協作勝任力（Collaborative competence）。近年來，國外研究賦予了教師勝任力一個更廣闊的定位，將教師勝任力納入到教師人力資源管理系統中，與教師入職、發展、評價、培訓等相聯系，將教師勝任力視為一種動態的、發展的因素。
國內對于教師勝任力的研究處于起步階段。一些研究者（蔡永紅、黃天元，2003；邢強，2003）對教師勝任力進行了理論性的闡釋或論述，也有研究者（許燕，2000；徐建平等，2004；李英武等，2005）對不同類別教師、教育工作者的勝任力進行了實證研究和模型建構。
2 特殊教育教師的勝任力研究
縱觀國內外研究，教師勝任力的研究主要集中于普通教育教師，而對特殊教育教師勝任力的研究非常少。國外主要是通過相關文件來規定特殊教育教師應當具備哪些勝任力特征。美國特殊兒童委員會（The Council for Exceptional Children）經過大量研究和調查，制定了美國特殊教育教師的任職標準，即《每個特殊教育工作者必須知道什么——有關特殊教育教師的道德準則、共同標準和專業指導》。其中道德準則包括特殊教育工作者必須致力于提高特殊教育個體的教育潛能和生活質量、在工作中保持專業判斷的客觀性、不斷提高自身的專業知識水平和職業技能、推動完善相關的法律法規等八個方面的規定；共同標準包括特殊教育基礎知識、學習者的特點與發展、個體之間的學習差異、教學策略、學習環境和社會交流、溝通、教學計劃、評估、專業原則和倫理準則、合作等十項內容；專業指導則對不同領域（例如診斷、管理、技術等）和不同類型特殊兒童的工作者的任職資格進行了規定。任職標準中強調了作為一名特殊教育教師應該熟練掌握各種技能，會實際操作，會了解、評估診斷殘疾兒童，會各種教學方法，會處理各種問題，會管理班級和學生，會客觀評估自我。這些能力的強調使得特殊教育教師在培訓后能立即投入實踐工作中，并能有效地、高質量地進行教育教學，達到總的教育目標。
我國對于特殊教育教師的勝任標準體現在《殘疾人教育條例》中，要求特殊教育教師要“熱愛殘疾人教育事業，具有社會主義的人道主義精神，關心殘疾學生，并掌握殘疾人教育的專業知識和技能”。但是《殘疾人教育條例》只是對殘疾人教育工作者提出了籠統、粗略的要求，并沒有對特殊教育教師的勝任力做出明確的規定和標準。國內學者們對特殊教育教師應當具有的素質進行了研究，但大部分研究僅僅停留在個人經驗總結、宏觀理論闡述或者理想化理論的構想上，實證研究非常缺乏。梅玲（2009）對上海市4所特殊初級職業學校的優秀教師和一般教師進行行為事件訪談，并結合勝任力特征問卷的編制、調查和統計分析，對特殊職業教育教師的勝任特征進行了探索性的實證研究，發現我國特殊職業教育教師要取得較高的工作績效所必須具備的勝任特征有9項，分別為：職業道德、專業素質、人格特質、人際交往能力、教育策略、心理素質、認知能力、組織承諾、成就動機。隋文靜（2011）通過開放式問卷對15名特殊教育專家進行調查，并用行為事件訪談法對15名特教教師進行訪談，建構了特殊教育教師勝任力模型，認為特教教師的勝任力由5個維度構成：職業人格魅力、動機、心理特質、知識儲備和研究能力。
3 結語
特殊教育教師的勝任力特征是決定特殊教育水平的關鍵性因素，是特殊教育師資培養、教師招聘、績效考核的重要參照標準。相較于國外和港臺地區，我國大陸的特殊教育發展水平較低，特殊兒童的被接納程度、教育安置方式、教學康復相關科技發展水平等方面都有許多不同之處。在這樣的背景之下，特殊教育教師需要具有怎樣的素質才能高效完成本職工作？通過更多的實證研究來探索特殊教育教師的勝任力特征，是未來研究的重要方向。
參考文獻
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特殊教育專業學什么范文3
關鍵詞: 特殊教育師資培養目標規格
1.教師教育發展的時代背景及要求
1.1時代和社會發展對教師專業提出新的要求
21世紀教育委員會在向聯合國教科文組織提交的《教育――財富蘊藏其中》指出,教育機構培養出來的教師,“從此不得不接受這樣的事實,即他們的入門培訓對他們的余生來說是不夠用的,他們必須在整個生存期間更新和改進自己的知識和技術”。21世紀的發展既向教育和教師的素質提出嚴峻挑戰,又為教育的發展和教師的素質提高提供前所未有的機遇。
1.2教育自身發展對教師教育的要求
首先,信息社會、終身學習、知識創新等時展特征在影響人們生存方式的同時也推動著教育的發展。一方面,向教育提出了極富時代特征的挑戰,另一方面,推動教育發展使教育的地位和作用更為重要,“教育在社會發展和個人發展中起基礎性作用”,“教育是更深刻、更和諧的人的發展并從而減少貧困、愚昧、(不平等)排斥、壓迫和戰爭的一種主要手段”,“教育是社會的核心,是提高社會生活質量的基本手段”。①
其次,素質教育、基礎教育課程改革對教師教育提出了新的要求。教師教育領域需要更新教師培養和培訓的目標,要使教師教育能夠順應社會大背景的變化,順應基礎教育急速發展的變化。沒有高質量的教師隊伍,素質教育的推進就不能最終實現。教師素質是賴以推進素質教育的主體力量,是決定教育質量的關鍵因素。
再次,教師專業化發展。從國際教育的發展歷程看,伴隨著教師教育的展開,教師專業化思潮風起云涌。教師是一種專業。教師不僅是知識的擁有者,而且是知識的傳播者;教師不僅要把知識教給學生,而且要教會學生如何學會學習;教師不僅是學生學業的導師,而且是學生精神、人格的導師。
最后,全納性教育的提出對包括特殊教育在內的整個教育系統提出了新的要求。全納教育是一種新的教育理念和教育過程,它容納所有學生,反對歧視排斥,促進積極參與,注重集體合作,滿足不同需要。全納教育的要求突破了特殊教育領域,而對整個社會的普通教育提出了挑戰。其對象范圍包括所有學生,不僅包括殘障學生,而且包括其他處于弱勢群體的學生。它強調了一種教育要對社會不同群體的接納態度,反對排斥,強調所有人的平等參與。全納教育的實現體現在全納課堂、全納校園及全納社會的創建上,而教師的觀念、素質、能力等因素無疑在其中起著重要作用。
2.特殊教育師資應具備的共性教師素質及其特殊要求
2.1教師共性素質
教師素質要求相當復雜廣泛,有關研究也很多。如簡茂發認為教師的基本素質應包括:普通素養、專業知識、專業態度、人格特質與專門學科知能。朱嘉耀認為教師的職業品質應具體包括:職業認知品質、職業能力品質、職業人文品質等。此外,也有學者對教師的知識結構、智力結構及能力結構做出專門論述。總之,關于教師素質的要求豐富而全面,既有傳統要求,又有時展而引發的新要求,這對教師教育提出了巨大挑戰。
2.2特殊教育師資的特殊素質要求
一名合格的特殊教育教師首先是一名合格的普通教育教師,同時由于教育對象的特殊性,對特殊教育教師的要求更高。因此,特殊教育教師在具有普通教師的共性素質基礎上還要具備與專業緊密相關的特殊素質。美國《每個特殊教育者必須知道什么――有關特殊教育教師準備和資格的國際標準》提出,從事特殊教育的工作者應該掌握8個方面,107條的共同核心性知識與技能。英國對特殊教育教師的素質也提出了較為嚴格的規定。從以上美英兩國對特殊教育師資培養的規定可以看出,特殊教育師資培養與普通師資培養相比較,其標準更高,特殊教育師資必須具有更強的專業能力與技能,必須具有更高的職業道德規范及人格修養。
3.三年制特殊教育師資培養的目標、規格及課程設置
3.1目標定位及規格設定的原則
3.1.1與時俱進的原則
“九五”期間,中國的教師教育和基礎教育都取得了很大發展,不僅表現為數量的增長,而且表現為結構的調整,質量和辦學效益的提高。1998年教育部提出師范院校從三級向二級過渡的目標。由于學校的辦學層次、性質和培養對象的變化,升格后的中師必須與時俱進地重新思考、定位學校的培養目標及規格等,才能跟得上時展對教師教育的要求。
3.1.2繼承與創新相結合的原則
三年制?？铺厥饨逃龓熧Y培養具有其特殊的歷史地位和作用。首先,它滿足了我國特殊教育事業發展中對大量師資的需求;其次,三年制?？铺厥饨逃龓熧Y培養過程中積累豐富經驗,有利于為特殊教育事業的進一步發展起過渡性的作用;最后,特殊教育師資培養的多層次化是現實的必然,同時,向高學歷專業化發展又是教師教育的必然趨勢。因而,在對三年制?？铺厥饨逃龓熧Y培養設定目標規格時,必須堅持繼承與創新相結合的原則,處理好幾個關系。如,素質要求的廣博性與專業的精深性的關系,教師的可持續發展與專業基礎相對薄弱的關系等。
3.2三年制特殊教育師資培養的目標及規格
3.2.1培養目標
“培養目標是人們對人才培養質的規定和標準的一種思考及認識。這一認識的深刻、正確與否從根本上決定著人才培養的方向、內容、進程和質量”。綜合教師專業化發展是教師教育共性的要求及特殊教育師資素質的特殊性,三年制大專特殊教育師資培養的目標定位應體現在以下幾個方面:①培養有專業重點傾向(按有特殊教育需要學生的障礙類別劃分)的特殊教育師資,使其具有關于特殊教育的理念與滿足課堂上學生特殊需要的知識技能,適于特殊學校、普通學校特殊班與普通學校普通班內特殊兒童的教學工作的應用性人才;②培養和形成其具有從事特殊學生培育的各種關鍵能力,如教育診斷評量的能力、觀察及行為評量的技術、設計個別化教學計劃的能力等;③拓寬教師的特殊教育視野,形成特殊教育教師的正確觀念,具有博愛精神和深厚的人文素養;④對現行制度的探討、對一些富有爭議的特殊教育事項作出反思并加以改進的意識與能力;⑤自主學習、自我提高、可持續發展的意識及能力。
3.2.2培養規格
培養規格是培養目標的細化和分解,規格對目標實現起著支撐的作用。筆者認為三年制大專特殊教育師資培養的規格定性應包括以下方面的要求。
3.2.2.1職業道德要求。熱愛特殊教育事業,具有良好的教師職業道德和求實創新精神,具有高尚的人格。
3.2.2.2正確的特殊教育觀。特殊兒童應該享有與正常人同等的受教育的權利和義務,享有同樣的生存與發展的權利。特殊教育不是把社會之光投照到特殊兒童身上,而是每一個生命都具有他的尊嚴,都有接受平等、公平、公正教育的機會和權利,任何人都應維護這一權利與義務的實現,而不應忽視或踐踏。
3.2.2.3專業素質。了解特殊兒童心理與教育,并具有針對其特征進行適當教育的能力;掌握特殊兒童診斷評估的一般方法,學會鑒別學生不同困難及潛能,并能在教育過程中實際運用;具有制定IEP與進行課程設計的能力;學會發展學生的潛能,給予學生特殊幫助的方法;最低限度地掌握一種與特殊兒童殘疾類別相關的溝通與交流的方法;掌握進行特殊教育的教學工具、手段和方法。
3.2.2.4政治、文化素養。堅持四項基本原則,具有正確的世界觀、人生觀、價值觀,具有一定的藝術修養、健康的審美情趣、良好的心理素質、健全的人格和健康的體魄。
注釋:
①聯合國教科文組織.教育――財富蘊藏其中.教育科學出版社,1996.
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特殊教育專業學什么范文4
一、特殊教育師范生生命教育內涵
《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》明確指出要“重視生命教育”。特殊教育師范生生命教育內涵的界定，必須考慮特殊教育師范生的特點，了解他們的心理和社會發展的需求。特殊教育師范生兼具雙重角色，即當下的受教育者和將來的教育者，其生命教育觀不僅會影響自身的生命質量，更會直接影響其日后的教育活動。特殊教育師范生生命教育需要社會各部門和機構通力合作，實現學校、家庭和社會三者教育職能的整合，一方面要使特殊教育師范生對生命本體有更加深刻和透徹的認識，掌握一些必需的生存技能；另一方面，還應激發特殊教育師范生的主體認知和行為實踐，引導他們認真思考生命的價值和意義，最終達到幫助特殊教育師范生確立正確生命觀的目標過程。
二、特殊教育師范生生命教育內容
（一）特殊教育師范生生命意識教育
特殊教育師范生生命意識教育，是開展特殊教育師范生生命教育的起點。生命意識教育是引導受教育者解讀生命進而尊重、珍惜生命，促進其身與心的健康發展，樹立正確生命觀的意識。筆者曾對N學院的300名特殊教育師范生開展“生命教育”問卷調查（有效問卷285份）。調查中，認為“生命是精神與肉體的統一體”的占總人數的84.2％，選擇“生命僅是精神的”占總人數的12.0％，選擇“生命僅是物質的”占總人數的3.8％。少部分特殊教育師范生不能正確地認識生命，應引起我們的注意。在調查“學校、家庭教育中死亡教育的實施”問題時，僅有5.6％的特殊教育師范生會“經常討論”，81.4％的學生選擇“偶爾提及”。因為只有認識到死亡的趨勢才能認識到自己和他人生命的寶貴和價值，從而使特殊教育師范生能珍惜和享受生命。在“壓力”調查中，有11.9％的學生認為自己有“良好的心理承受能力”，64.6％的學生認為自己有“較為普通的心理承受能力”，選擇“較差、很差”的學生占23.5％。這說明大部分被調查的特殊教育師范生在學習、生活中承受一定壓力，生活狀態欠佳。教育者要從內心深處喚醒特殊教育師范生的生命意識。在問及“是否接觸到具體有關生命、生命意義等方面的教育”，1.8％的特殊教育師范生選擇了“有接觸，且開設課程較多”，64.9％的學生表示“偶爾有接觸”，其余33.3％的學生表示“沒有接觸過”。這從側面體現出當前特殊教育師范院校有關生命教育的內容及其實踐應大大加強。
（二）特殊教育師范生生命態度教育
生命態度是特殊教育師范生在社會生活實踐中形成的關于生命問題的一種心理傾向和意愿。生命態度教育，實質就是要讓特殊教育師范生樹立積極樂觀的態度對待生命和生活。調查顯示，有23.2％的特殊教育師范生表示“有理想，有抱負，積極為自己的目標努力著，抱有樂觀的心態”，有76.8％的學生是典型的消極生命態度。因此需要加強特殊教育師范生生命態度教育。問卷調查中，認為“有必要對特殊教育師范生進行生命教育”的比例占64.6％。這表明應該讓特殊教育師范生意識到生命態度教育的重要性。調查“特殊教育師范生是否樂于為殘疾人提供幫助”，結果顯示“樂于提供幫助”的特殊教育師范生占86.3％。同時，92.3％的特殊教育師范生認為“同老師和同學的相識應當好好珍惜”。因而應強調特殊教育師范生的責任意識，只有具有積極的生命態度，才會自覺履行對他人、對集體、對社會的責任。
（三）特殊教育師范生生命價值教育
生命價值教育是要引導特殊教育師范生深入思考生命的意義和人生價值，挖掘其潛能，創造并升華生命價值；是要教育特殊教育師范生在社會生活中正確對待個體生命的自我價值，正確處理自己與他人、與社會的關系時所表現出來的社會價值。。問卷調查顯示，26.0％的學生認為“特殊教育師范生的價值判斷”趨向于“實用化”，31.9％的特殊教育師范生選擇“功利化”，35.8％的學生選擇“個人興趣”，僅有6.3％的學生認為是“崇尚真美”。在“準教師是否對生命有正確的理解，從而能傳達積極生活態度”的調查中，選擇“是”的僅占15.8％，選擇“否”的占4.2％，選擇“不清楚”的學生占80.0％。調查“傷害他人現象”是什么原因引起的，89.8％的學生認為是“對生命的漠視引起的”，10.1％的學生認為是“為了找到發泄的方式”。因而，生命價值教育要求特殊教育師范生摒棄錯誤的、功利化的價值觀，樹立遠大的理想和崇高的信念，不斷完善和超越自我，創造自己生命的價值。
（四）特殊教育師范生生命質量的提升教育
生命質量的提升教育是特殊教育師范生生命教育的最終目標，把生命教育看作是一種可持續的全人教育，使生命質量得到最大的提升，包括職業、生活等方面。當問及“將自己的一切奉獻給特殊教育事業是否值得”時，86.0％的特殊教育師范生表示“值得”。同時，調查中，85.6％的特殊教育師范生認為“自己人生的意義和價值在于對殘疾人事業的貢獻和自我價值的實現”。84.2％的特殊教育師范生認為“大學三年的主要目的是掌握特教相關知識和技能，從而服務于殘疾人事業”。這些調查表明特殊教育師范生對生命質量的提升教育期待程度非常高，生命質量的提升教育可以通過生命力提升教育、幸福感教育、自我實現教育等來實現。調查問卷設置了開放性題目“對特殊教育師范生生命教育有什么看法或建議”，12.6％的學生做了有效回答，有關生命質量的提升教育，強調了“潛能的開發”“創造力的培養“”幸福感的提升”“生命教育的終身發展”等方面。
三、特殊教育師范生生命教育模式構建
（一）特殊教育師范生特色生命教育課程的建設
1.生命教育通識課程。
這種形式的生命教育能夠系統化、完整化地對特殊教育師范生進行生命教育，直接而有效。通過努力創建“特殊教育師范生生命教育課程群”，構建完整統一的生命教育課程體系。課程群的主要課程包括《特殊教育師范生生命教育》《特殊教育師范生人格統整與靈性發展》《特殊教育師范生職業生涯規劃與就業指導》《生活健康與生殖健康》《生活中的急救知識》《生死關懷》《道德思考》《與婚姻倫理》等。這些課程針對特殊教育師范生的身心特點而設置，涉及人際交往、情感、就業、身心健康、生命意識與生命價值的實現、人生道路的選擇等方面。
2.專門的生命教育課程。
這種形式的生命教育課程，將生命教育的內容按照某個與生命相關的問題組織起來，這些問題可能是某一歷史階段的社會熱點問題，也可能是長期困擾某一年齡段學生的熱點問題。如：江西師范大學鄭曉江教授于2006年起，與四位教授合作在江西師范大學開設了《生命教育與生死哲學》全校公選課。筆者認為在特殊教育師范院校設置專門的生命教育課程是非常必要的。在調查與訪談中，大多數特殊教育師范生都表示“學校有必要開設專門的生命教育課程”。
3.實施課程改革，整合原有課程突出生命教育的內容。
這種做法，能使特殊教育師范生在接受常規教育的同時，接受生命教育。將生命教育的內容融入“兩課”教育之中，以實際生活作為出發點，與特殊教育師范生溝通交流，從而達到生命教育的目的。將生命教育的內容列入心理健康教育中，提供科學化的心理教育和人生指導，促進他們的健康成長，樹立積極的生命觀。將生命教育內容攝入文學藝術教育之中，用美的事物激勵他們，用美的情操陶冶他們，使特殊教育師范生用審美的態度來對待生活。將生命教育的思想滲透在專業課程的教學中，可以使特殊教育師范生從本專業的角度理解生命。專業課程是特殊教育師范生每天都要接觸到的，在專業課程教學中的滲透，可以使其連續不斷地接受生命教育的思想，潛移默化地受到影響。
（二）特殊教育師范生良好生命教育環境的營造
1.校園文化。
營造充滿生命情懷的校園文化是生命教育的一個重要載體。通過開展實踐活動推動生命教育發展：（1）以“現代大學生閱讀論壇”為平臺，開展“特殊教育師范生生命教育必讀書目”活動。（2）開展各式專題教育活動，在學校校園中營造濃厚的生命教育氣氛，如：安全意識教育、法制教育、禁毒和預防艾滋病等活動。（3）從“生命”“生命關懷”為主題開展社團活動。此外，可以組織成立“生命教育社團”。
2.良好的生命教育環境：學校、家庭和社會共同營造。
特殊教育師范生心理正處于迅速走向成熟但又尚未完全成熟的發展階段，在這一關鍵時期，營造良好的家庭環境，對特殊教育師范生的道德觀念、價值取向、生命意識等方面的形成有較大的幫助。另外，特殊教育師范生要想更好地成長和發展，必須有一個有序、穩定、健康、良好的社會大環境，這依靠全社會的共同努力。因而，建立學校、家庭、社會相結合的生命教育的保障體系，發揮合力作用，能提供一個全方位的教育環境，為特殊教育師范生生命教育提供環境保障，促使其健康成長。
（三）特殊教育師范生生命教育動力體系的加強
1.學校管理。
學校是實施生命教育的重要場所，應做到：（1）建立有效的管理制度。我國目前生命教育的實施動力主要來自教師和學術機構的自發努力。（2）設立專門的生命教育機構，如：浙江傳媒學院于2008年成立了國內高校第一家專門的“生命學與生命教育研究所”。（3）經費保障。學校沒有足夠的力量自我解決生命教育的經費，經費的投入主要依靠政府的財政撥款，專款專用。
2.生命教育師資隊伍。
教師在特殊教育師范生生命教育的實施中起著非常重要的作用：（1）應具備“生命教育”的“學科”知識。這樣一種內容寬廣的“學科”，要求教師具備非常廣博的“學科”知識。（2）應具有“生命教育”的理念：特殊教育師范生是有生命的人；培養健康的生命意識至關重要；培養全人是生命教育的永恒追求。（3）應掌握互動的教學方式，尊重特殊教育師范生的主體性。
3.特殊教育師范生自身的積極性和主動性。
特殊教育師范生要合理構建自己的生命家園：（1）要加強自我教育。特殊教育師范生應主動學習有關“生命教育”的知識并積極參加實踐活動。（2）要具有良好的理性和非理性能力。（3）要合理規劃自己的職業生涯。
（四）特殊教育師范生“準教師”角色中生命教育的實施
特殊教育師范生的教育見習和教育實習活動以及針對“特殊兒童”的家教工作是職前的實踐演習，是檢驗并豐富教育理念和教育技能的寶貴機會。特殊教育師范生應突出“實踐能力”的培養。作為未來教師，特殊教育師范生對這一身份是否悅納，是否了解這一身份所承擔的特殊意義，很大程度上影響他們能否在未來教育活動中承擔好生命教育的任務。在“實踐演習”中，指導特殊教育師范生從生命的角度看待特殊教育師范專業的意義和價值，從事特教教師行業不再是簡單的謀生手段，而是自覺地追求教育幸福的體驗與感受。從而使特殊教育師范生更熱愛特教教師行業，更認同特殊教育師范專業的定位，并自覺樹立科學人道主義的情懷。同時，見習實習學校和指導教師以及專業課程任課教師應糾正特殊教育師范生教學實踐過程中出現的問題，并給予悉心觀察和及時啟發。
（五）特殊教育師范生生命教育評價標準的多樣化
特殊教育專業學什么范文5
隨著特殊教育受到越來越多的重視以及特殊教育專業師資培養力度有限,一批非特殊教育專業畢業的特殊教育教師群體開始出現.本研究以四位特殊教育學校工作的新教師為研究對象，采用質性研究方法，深入特殊學校對新教師在入職初期的教學、人際關系、外在壓力、組織適應等方面問題進行深入了解與分析，提出促進非專業特殊教師職業適應的建議。
關鍵詞：
特殊教育；新教師；職業適應
根據有關研究，當前我國特殊教育教師多為非特教專業畢業。[1][2]同時，隨著免費師范生政策的有效實施，越來越多的非特殊教育專業免費師范生畢業后選擇進入特殊教育學校任教。因而，非特教專業畢業生是我國特校的主要師資力量。職業適應是指個體在職業認知和職業實踐的基礎上,不斷調整和改善自己的觀念、態度、習慣、行為和智能結構,以適應職業生活的發展和變化的能力。[3]中華人民共和國教育部高等教育司教育聯合會認為,職業適應是個體對工作任務、環境等的適應過程，也是一種適應結果，是人與職業的相互協調和有機統一的過程。[4]新教師在入職初期的適應程度影響他們日后的專業發展。特別是第一年的教學情況會對他們可能達到的教學水平產生極大地影響，并且會對教師行為起調節作用，這種影響甚至會持續整個職業生涯，也很大程度上影響新教師是否繼續留任。[5]初入職期間的挫折可能會導致新教師離開教師崗位，教師的更換使得學生不斷處于新教師的適應階段，這會影響學生的終生發展，影響整個教育事業的發展。因此,如何有效引導新教師順利度過入職初期的問題值得研究。本研究旨對特殊學校新近入職的非特殊教育專業的新教師的適應性情況進行研究，以期對提高新教師的職業適應及提出建議，使非特教專業老師也能準確把握特殊學校學生發展狀況及教學特點，快速適應特殊學校教學工作。
一、研究設計
根據研究目的及研究意義，本研究選用質性研究方法，運用目的性抽樣選取了4名入職0~3年的非特殊教育專業畢業的新教師，通過深入訪談收集他們的入職感受，分析他們的適應過程，歸納出非特教專業新教師在進入特殊學校任教后的適應特征及其影響因素，為師范生培養提出建議，并提出幫助特殊學校的非特教專業新教師的職業適應策略，以便新教師可以快速適應特殊教育學校的工作。
（一）訪談法。本次研究在訪談前編寫了訪談提綱，并對訪談過程做了錄音，事先都得到了訪談對象的同意。訪談包括三方面內容：首先是四位教師進入特殊教育學校工作的原因以及入職前對特殊學校的了解程度；其次是對四位教師進入特殊學校工作自身總體感受的了解；最后是四位教師在工作中所遇到的教學、人際、組織適應等問題的具體情況。訪談完成后，研究者將訪談錄音轉為文字，進行編碼分析。
（二）研究對象。運用方便抽樣與分層目的性抽樣，研究4位入職0~3年的特殊教育學校工作的非特殊教育專業新老師，其中3位是培智類學校新任教師，1位是聾啞學校新任教師。下文中將用S,D,L,Z替代四位教師真實姓名。
二、分析與討論
入職適應對于非特殊教育專業特殊教育教師來說，就是不斷融入特殊教育學校組織并且作為有意識的個體，有選擇地內化群體規則及其行為方式，并養成專業素養各方面的過程。這期間,來自教師工作的壓力和困境必然生發,而此過程也是一個教師主體不斷調試和妥協自身的過程。入職初期是新教師重新建構個人生活史的過程,是在已有的生活史背景下,在現實的教育教學生活現場中不斷建構的過程。這個階段的生活史,也將對未來教師教育生活以及專業發展的其他階段產生潛在影響。[6]被訪的四位新老師都表示在進入特殊學校任教之前并沒有接觸過特殊兒童，大學階段也沒有到過特殊學校實習參觀過。根據訪談，四位老在工作中所遇到的教學、人際及組織適應等方面存在的問題如下：
（一）教學負擔過重。四位新教師普遍感覺教育教學負擔過重。D老師表示：“平均周課時為12節，還要兼任學校其他工作。每天花在教學準備上的時間大概在3小時以上，因為對于選材要精心挑選，對于每班不同程度的學生要挑選難度適宜的課程內容，要時刻考慮到學生方面是否能夠接受所教授內容。覺得每天的課程準備時間不夠，工作略顯吃力。”Z老師表示：“每周大約有15節課，主班老師一周會上20節課，平均一天4節課，配班老師平均每天2節課，一周下來也有10節課，下一周就會將主配班老師倒過來，這樣循環。當主班老師壓力比較大，工作量很大，每天都要有書面作業，而且家長每天早晨會聽30分鐘的課，這樣一周下來會比較累，而且老師會覺得很煩躁，期待趕緊周末。對每周的課時安排還能基本適應，就是每天對著這么多家長上課，壓力比較大。”教學方面，D老師經過兩年多的經驗積累，在這些方面都已經基本掌握。S老師進入特殊學校僅半年時間，對于特殊學校的教學方法、學生特點了解的不夠到位。有過普通幼兒園任教經驗的S老師認為普校和特校工作差別很大。S老師說到：“在幼兒園的教學中，教學方式更加活潑一點，每一節課都是將音樂體育活動融入其中，要求五大領域相互融合。而在聾校中更多的是進行語訓，我覺得真的比較枯燥，幼兒每天的任務就是認識某個東西或學會說某句話。在課程目標目標上，每節課的課程目標不同。幼兒園的目標要求認知、能力、情感三維目標協調發展，促進幼兒全面發展。而在聾校中課程的目標是一種很直觀的目標，學說某種句型或認識某個東西。”四位受訪老師均表示初進特殊學校,面對特殊兒童時不了解學生的特點和心理,不懂得如何教學可以取得良好的效果.隨著工作的熟悉，對學生心理的把握也更加到位。
（二）校內人際適應良好，親友不理解帶來壓力。美國學者富勒曾經提出教師專業成長過程中的“關注”四階段模式：任教前關注階段；早期求生存階段；關注教學情境階段；關注學生需求階段。[7]新教師在入職初期處于早期求生存階段，在此階段，他們都關注自己作為教師的生存問題，例如對教學與課堂的把握，學生與同事對他們的評價等，這些方面帶來相當大的壓力。在訪談中也可以看到，四位新教師都非常明顯地表達了自己在與同事人際關系處理方面的深刻感受以及希望與同事建立良好關系給自己帶來的壓力。S老師坦言自己和同事關系還不錯。但是學校里有些教齡長的教師對于年輕教師來特殊學校表示不理解。“可能因為我們這些新老師跟有些老教師的孩子差不多大，他們就覺得，上了一個差不多好的大學，怎么會來到這個學校呢，這些的學校很容易讓人頹廢下去。去一個好的幼兒園不好嗎？去幼兒園的話人際關系也會很廣，什么樣的家長都能接觸到。雖然這樣說，但老教師還是很愿意幫助我。”D老師覺得和同事、領導的關系都很融洽，領導對教職工很好，會關注新老師在個人發展方向的計劃和意愿，愿意為新教師提供一個好的平臺。同時，進入特殊教育學校任教也會受到來自周圍親友的壓力。Z老師提到，“有的朋友接觸過特教這個專業的朋友都覺得特校還不錯，比幼兒園的教學任務要輕松一些。還有的朋友就不太了解這個，就會覺得去了以后要怎么辦，有聾的、盲的、智力不足的、自閉癥等這些兒童要怎么教，擔心我會不適應。”由于社會普遍存在的不理解和歧視，導致新教師在進入特殊教育學校時會有身邊不了解特殊教育以及特殊學校的親友所帶來的負面情緒，從而產生壓力。
（三）師徒制為主的新教師培養體系。國內外已有關于促進新教師入職適應的研究都發現,經驗豐富的輔導者與新教師之間形成的師徒之間在教育教學各方面的指導關系,對教師的成長具有較大的幫助。此外，特殊學校教師培養體系的其他方面也對入職適應有影響。特殊學校在發展理念中強調了對這些年輕教師的發展和培養的關注，在行動中也相應提供了一些有關日常教育教學的培訓，定期開展全校以及年級組教研等專業活動，也邀請專家入校講座等，為教師提供機會外出參與校外的理論和技能學習活動。這對于新教師具有較直接的影響和幫助，對非特殊教育專業畢業的這些特殊教育教師的專業意識以及專業行為的形成具有重要的影響。四位被訪者所在的學校都提供了各種專業活動,為教師理論以及實踐方面知識和能力的積累提供了一些機會和適當的引導。如L老師,既可以作為一名“參與觀察者”進入他人的教學現場，學習、討論、發表和聽取意見、反思、總結，并運用到自身的教育教學現場，如評課觀摩活動。也可以作為一名“被觀察者”，由“師傅”深入新教師個人的教育教學現場，在“師傅”提供意見和指導以及反饋的幫助之下，設計、試教、討論、發表和聽取意見、修改重新設計，并再開始試教和不斷反思總結的過程,如公開課教學展示活動中。這樣的活動尤其對實踐智慧所需的知識來源的豐富以及行動化的實踐智慧的形成，具有重要的促進意義。
三、結論與建議
（一）結論。通過研究得出，非特殊教育專業新教師進入特殊學校任教在人際關系、組織管理適應方面良好。新教師面臨的間距有：教學壓力大；教學對象的特殊性對新教師學校適應有較大影響，由于特殊教育學校教學對象相對復雜,處理師生關系是新教師必須要克服的一個難題；周圍人對于特殊兒童以及特殊教育的認知不足，對新教師造成較大的心理壓力，不利于教師的心理健康發展；作為非特殊教育專業的師范生，新教師在進入特殊學校之前沒有接受過相關培訓，有特殊學校認識不足。
（二）建議。
1.重視新教師的心理健康教育。由于特殊教育對象的特殊性,特殊教育教師承受著比普通中小學教師更大的壓力。為降低特殊教育新教師的職業壓力，一方面，需要政府、輿論和社會各界的支持才能得以實現。要大力倡導社會對特殊教育事業的關注，改進和加強輿論宣傳工作，營造良好的氛圍。引導社會正確認識特殊教育教師的職業價值，同時理解特殊教育事業的社會意義，給予特殊教育教師更多的理解和支持。另一方面，新教師要學會自我心理調節，正確認識現實與理想的差距,應根據自身特點和教師職業的要求，積極主動調整自己心理與行為，建立符合自身職業特點的世界觀、人生觀和價值觀。適當的時候可以尋求心理咨詢,通過合適的方式釋放壓力。
2.落實好特殊教育新教師入職培訓。入職培訓是一名新教師專業成長的重要的和不可或缺階段。從以往國內外普通中小學新教師入職培訓特點以及特殊教育學校的實際情況看，入職培訓首要明確特殊教育新教師入職培訓的目標。其次，以老教師帶新教師入職培訓模式。同時兼顧新教師的入職評估，使新教師能夠全面的認識自己的專業、特長、教學等,在培訓期間根據自身實際情況進行學習。
3.在免費師范生教育中加入融合教育有關課程。免費師范生政策的推行擴大了我國的師資隊伍，也為開展融合教育奠定了良好的師資基礎。為保障特殊兒童在普通學校獲得適應其發展的教育，世界各國較為普遍的做法是在教師職前培養階段加入特殊教育的相關內容。免費師范生特殊教育能力培養體系的構建，是提高我國特殊教育學校就讀質量和促進我國融合教育的可持續發展的有效重要途徑。雖然目前教師教育改革的浪潮讓部分院校已意識到對免費師范生進行特殊教育能力的培養的重要性，但其大多是以開設特殊教育公共選修課程的形式進行普及性教育，其效果甚微。只有系統地考慮免費師范生特殊教育能力的培養目標、方式以及課程設置，以融合理念滲透培養目標，整合多專業力量進行多模式培養，才能有效提高免費師范生特殊教育能力。
作者：汪晗 單位：陜西師范大學教育學院
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特殊教育專業學什么范文6
北京師范大學特殊教育系 顧定倩
新年伊始，國務院辦公廳轉發了教育部等七部門制定的《特殊教育提升計劃（2014-2016年）》（以下簡稱《提升計劃》），這是我國特殊教育領域的又一個重要行動。《提升計劃》將“提升特殊教育教學質量”與“提高普及水平”和“加強條件保障”并列作為三大重點任務。很明顯，“提高普及水平”和“加強條件保障”解決的是殘疾兒童少年“有學上”的問題，提升殘疾教育教學質量解決的則是讓殘疾兒童少年“上好學”的問題，讓他們享受到更加優質的教育。
一、提升特殊教育教學質量是發展特殊教育事業的本質要求
十以來，在論述我國今后經濟增長的指導思想時明確提出，要更加追求實實在在和沒有水分的增長，追求有效益、有質量、可持續的增長。這一重要觀點同樣適用于指導特殊教育的工作。在滿足殘疾學生普遍享有受教育機會的基礎上，我們必須下大力氣提升教育教學質量，讓每節課都上得精彩，殘疾學生每天都有收獲。
提升特殊教育教學質量，讓殘疾學生享受優質教育，是實現育人成才教育目標的根本保證。每個殘疾學生都有夢，他們都希望通過接受特殊教育使自己的潛能得到開發，缺陷得到補償，形成積極向上的精神，具有適應社會的知識和能力，最終能平等地參與社會生活，成為祖國有用之才。開發潛能、補償缺陷、全面發展、適應社會，也正是特殊教育的目的所在。因此，必須堅持“以人為本”的理念，通過提升特殊教育教學的質量，扎扎實實地促進殘疾學生個性的全面發展，助推他們實現自己的美好夢想。
二、提升特殊教育教學質量重在課程建設
學校是教育人塑造人的主陣地，而課程教學又是實施教育的最主要的途徑。建立反映立德樹人基本要求，體現特殊教育自身規律的課程體系及其配套教材是一項首要工作。唯有通過它，才能為殘疾兒童少年提供全面、系統、科學、可持續的教育。我國普通教育的課程改革已經率先實施，經過十多年的實踐，其課程標準和教材已經作了多方面調整，漸成體系，為編制特殊教育的課程標準和系列教材奠定了堅實基礎。
《提升計劃》提出要“研究制訂盲、聾和培智三類特殊教育學校課程標準?！薄案鶕伊x務教育課程標準，結合殘疾學生特點和需求，制訂盲、聾和培智三類特殊教育學校課程標準。加強特殊教育教材建設，新編和改編盲、聾和培智三類特殊教育學校的義務教育階段課程教材，覆蓋所有學科所有年級。”“增加必要的職業教育內容，強化生活技能和社會適應能力培養?！边@就要求我們將課程建設作為提升特殊教育質量的重要抓手，健全特殊教育課程教材體系。
三、提升特殊教育教學質量強調“三個堅持”
《提升計劃》還提出：“改革教育教學方法，加強個別化教育，增強教育的針對性與有效性。開展“醫教結合”實驗，提升殘疾學生的康復水平和知識接受能力。探索建立特殊教育學校與普通學校定期舉行交流活動的制度，促進融合教育。以培養就業能力為導向，強化殘疾人中、高等職業學校專業特色，建好實習實訓基地，進一步加強對殘疾學生的就業指導。”這些措施極富針對性和特殊性，體現了三個堅持。一是堅持課程改革與教育教學同步改革。課程改革的核心是課程設置、課程內容，但同時要改革教學組織形式、教學方法、教學評價等。特殊教育課程教材體系的建立一定需要與其相適應的教學方法。如果拿著新書走老路，仍然采用“一刀切”的教學方法，不關注殘疾學生的個別差異，勢必違背課程改革的大方向。二是堅持按特殊教育自身規律和特點進行教學。即特殊教育教學要同時肩負傳授文化知識、進行康復訓練、培養職業能力的任務，最終使殘疾學生自立自強，實現自己的生命價值，享受到生活的意義。三是堅持促進融合教育。打破特殊教育與普通教育之間的藩籬，積極探索建立與普通學校合作的育人機制，讓殘疾學生有更多樣的學習機會。
四、提高特殊教育質量需要加強監測評估
《提升計劃》提出：“逐步建立特殊教育質量監測評價體系”，這也是一個很重要的政策點。特殊教育質量監測評價體系應當是針對不同類型特殊教育機構、對象設計的，由具有統一性的評價指標、評價工具、評價方法等要素所構成。長期以來我們缺少質量監測評價體系，特殊教育學校辦學質量和學生的發展狀況往往陷于自己跟自己比，或者只能用孤立的數據來簡單說明，這迫切需要我們建立起一套可觀察、可監測、可比較的質量評估體系，才能客觀真實地反映出我國特殊教育教學質量的整體情況，保證殘疾兒童少年切實接受到有成效的教育，也有利于督導和改進教學。
推進教育公平的深度實踐
北京師范大學特殊教育系 肖非
《特殊教育提升計劃（2014—2016年）》（以下簡稱《提升計劃》）是教育部等七部門制定的關于特殊教育未來三年發展的一個重要文件，對我國特殊教育的發展有著重大意義?！短嵘媱潯钒选捌占皻埣矁和倌炅x務教育”列為提高普及水平的核心任務，說明殘疾兒童的義務教育普及工作已經到了關鍵階段。
一、提高義務教育普及水平是保障殘疾兒童少年受教育權利的重中之重
截止到2012年底，全國未入學適齡殘疾兒童少年約為8萬人，殘疾兒童少年義務教育入學率僅為71.9%，遠低于普通小學的凈入學率（99.5%）和初中的毛入學率（98%）。
《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國義務教育法》等有關法律規定適齡兒童和青少年都要接受國家、社會、家庭必須予以保證的國民教育。殘疾兒童少年作為國家的公民，毫無疑問和其他公民一樣，也應當享有法律規定的受教育權，其中最重要的權利就是殘疾兒童少年平等接受義務教育?！短嵘媱潯吩诳偰繕酥刑岢觥暗?016年，全國基本普及殘疾兒童少年義務教育，視力、聽力、智力殘疾兒童少年義務教育入學率達到90%以上，其他殘疾人受教育機會明顯增加”，這既是對殘疾兒童平等受教育權利的重視，也是對教育公平理念的深度實踐。
二、堅持多種安置形式是普及殘疾兒童少年義務教育的現實需求
近年來，我國以“普通學校隨班就讀和附設特教班為主體，以特殊教育學校為骨干”的特殊教育辦學格局不斷完善。在隨班就讀方面，從中央到地方為殘疾兒童能夠進入普通學校接受教育制定了不少有效措施。在特殊教育學校方面，已基本實現了30萬人口以上的縣建有一所特殊教育學校的目標，為殘疾兒童進入特殊教育學校就讀打下基礎。但同時，也面臨一些新情況、新問題，主要表現在：特殊教育學校中傳統的聽力、視力和智力殘疾學生相對減少，孤獨癥、腦癱和多重殘疾等類型的學生不斷增多。越來越多的輕度和中度殘疾孩子進入普通學校隨班就讀，特殊教育學校學生的平均殘疾程度不斷加重，少數極重度適齡殘疾孩子由于無法到校就讀，從未接受過教育。
《提升計劃》提出，“針對實名登記的未入學殘疾兒童少年殘疾狀況和教育需求，采用多種形式，逐一安排其接受義務教育”，并要求通過“擴大普通學校隨班就讀規?！薄ⅰ疤岣咛厥饨逃龑W校招生能力”和“組織開展送教上門”等措施擴大殘疾兒童少年義務教育規模。
如此，將能發揮我國現有特殊教育辦學格局的優勢，根據殘疾兒童少年輕、中、重障礙程度的不同，采取普通學校隨班就讀、特殊教育學校就讀和送教上門等安置方式，按照“輕度殘疾兒童到普通學校隨班或特教班就讀、中重度殘疾兒童到特殊教育學校就讀、重度殘疾兒童提供送教上門服務”的思路，有效解決目前殘疾兒童中殘疾類型越來越復雜、殘疾程度越來越嚴重的難題，提高殘疾兒童少年義務教育普及率。
三、健全保障體系是普及殘疾兒童少年義務教育的必要條件
我國特殊教育起步晚、基礎薄弱，目前仍然面臨很多困難和問題。殘疾學生隨班就讀缺乏完善的支持保障體系，不少特教學校辦學條件較差，教育質量不高。要解決近8萬名適齡殘疾兒童少年接受義務教育的問題，困難多，任務重，需要國家和社會更多的投入和支持。
首先要統籌規劃，合理使用特殊教育資源?！短嵘媱潯芬蟆案纳铺厥饨逃k學條件，加強殘疾學生學習和生活無障礙設施建設”，具體措施包括以下幾個方面。一是要進一步保障隨班就讀學生獲得必要的、基礎的學習條件。為保障大部分輕度殘疾兒童少年能夠在普通學校順利完成義務教育，《提升計劃》明確規定“加強特殊教育資源教室、無障礙設施等建設，為殘疾學生提供必要的學習和生活便利”。二是要完善中西部地區特殊教育學校的基礎設施建設，促使其形成招生能力，因此《提升計劃》提出“國家支持建設的中西部地區特殊教育學校，要在2014年秋季開學前全部開始招生。支持現有特殊教育學校擴大招生規模、增加招生類別”。三是要從縣級層面考慮特殊教育的資源配置問題，要求“縣（市、區）教育行政部門統籌安排特殊教育學校或普通學校教育資源，為確實不能到校就讀的重度殘疾兒童少年提供送教上門或遠程教育等服務”，保障重度殘疾少年兒童“足不出戶”也能享受到教育。
其次是加大力度，提高特殊教育財政投入。《提升計劃》要求“義務教育階段特殊教育學校生均預算內公用經費標準要在三年內達到6000元，有條件的地區可進一步提高。目前標準高于6000元的地區不得下調。隨班就讀、特教班和送教上門的義務教育階段生均公用經費參照上述標準執行”。這項措施不僅將大幅提高特殊教育學校的生均經費標準，有效保障特殊教育學校的正常運轉，同時也明確了隨班就讀和送教上門的義務教育階段生均經費標準，將大大提高普通學校接收殘疾孩子的積極性，并為殘疾孩子送教上門提供有效支持。
努力構建殘疾人終身教育體系華東師范大學學前與特殊教育學院方俊明
《特殊教育提升計劃（2014—2016年）》（以下簡稱《提升計劃》）要求“經過三年努力。初步建立布局合理、學段銜接、普職融通、醫教結合的特殊教育體系”，明確提出“積極開展非義務教育階段的特殊教育”。那么，哪些非義務教育階段的特殊教育要發展，為什么要發展和根據我國實際怎樣發展，是貫徹文件時要認真領會和把握的關鍵點。
一、發展哪些非義務教育階段的特殊教育
從現代社會對個體發展的要求來看，人的一生應該接受學前、小學、初中、高中、大學及以上等不同階段的教育。每一教育階段都有自身的任務和價值，對人的成長發揮著獨特的作用。因此，《提升計劃》從完善殘疾人教育體系，使我國殘疾人教育事業符合經濟社會發展的角度適時提出在三個非義務教育階段積極發展特殊教育的任務。一是要求各級政府要“要將殘疾兒童學前教育納入當地學前教育發展規劃，列入國家學前教育重大項目。支持普通幼兒園創造條件接收殘疾兒童。支持特殊教育學校增設學前班或附屬幼兒園?！倍峭卣箽埣矊W生的高中階段教育，“普通高中和中等職業學校要積極招收殘疾學生。鼓勵特殊教育學校根據需要舉辦殘疾人高中部（班）。擴大殘疾人中等職業學校招生規模，緊密結合經濟社會發展需求和殘疾人特點合理調整專業結構，為殘疾學生提供更多選擇?！比前l展殘疾人的高等教育，“有計劃地在高等學校設置特殊教育學院或相關專業，滿足殘疾人接受高等教育的需求”，高等學校要為殘疾人接受成人高等學歷教育提供便利。
二、為什么要發展非義務教育階段的特殊教育
近些年伴隨經濟社會的發展和政策環境的改善，我國特殊教育發生著一系列巨大變化，逐步從以往的慈善型、福利型轉變為保障型、權益型。擴大非義務教育階段特殊教育辦學規模是適應我國特殊教育發展的必然趨勢。
首先，殘疾兒童的學前教育是我國學前教育整體發展中的一個重要組成部分。當前學前教育處在一個前所未有的大發展時期，殘疾兒童的學前教育和康復已經納入國家和地方發展學前育的行動計劃。特殊教育的理論研究和實踐證明：對特殊兒童的早期發現、早期干預和早期教育能起到事半功倍的作用，但錯過了時機往往事倍功半，甚至是效果甚微。因此，發展學前階段的特殊教育可以改變我國已入學的學齡殘疾兒童多半錯過學前康復與教育最佳期的現狀。同時，學前特殊教育的開展還將促進特殊教育整體水平的提高。
第二，發展非義務教育階段的高中、大學特殊教育是滿足殘疾學生日益增長的接受高層次教育需求的必然要求?，F在，越來越多的殘疾學生希望進入高中和高等院校學習，以適應現代社會對人基本素質的要求。一些經濟比較發達的地區已經開始形成從學前教育、義務教育、高中階段教育、高等教育及繼續教育的特殊教育體系。這些都說明發展非義務階段的特殊教育時機已經成熟。
應該看到，義務教育階段特殊教育為殘疾學生奠定了一個良好的發展基礎。要實現更高更寬程度的發展，必須通過繼續接受非義務階段的高中和高等特殊教育。所以，高中階段和高等特殊教育所實施的更高一級文化科學知識教育、生計教育、職業教育，即是對義務教育階段特殊教育的成果的鞏固，更是對殘疾學生生活自理能力、勞動就業能力的提升，真正實現學校教育與勞動就業之間的轉銜，使殘疾學生成為社會主義事業的建設者和接班人，用與社會發展相適應的知識和技能服務于祖國和人民。
因此，發展學前、高中和高等教育這三個非義務教育階段的特殊教育，進一步體現了我國政府保障和改善民生，推進教育公平的堅強決心，適應了我國社會經濟發展和教育發展的需要，有利于落實國家中長期教育改革和發展規劃，也更符合當代特殊教育發展的內在規律。
三、如何發展非義務教育階段的特殊教育
在如何發展非義務教育階段的特殊教育方面，《提升計劃》強調了三個路徑。
第一，普通教育機構與特殊教育機構要同時采取行動?！短嵘媱潯吩趯W前教育、高中階段教育、高等教育三個階段首先要求普通幼兒園、普通高中和中等職業學校、普通高校積極招收殘疾學生，同時要求鼓勵特殊教育學校增設學前班或附屬幼兒園，舉辦殘疾人高中部（班），高校設置特殊教育學院或相關專業。
第二，在高中階段，強調要“緊密結合經濟社會發展需求和殘疾人特點合理調整專業結構，為殘疾學生提供更多選擇”；在高等教育階段，要將殘疾人接受高等教育與加強其職業培訓，提高其就業創業能力結合起來。也就是說，發展高中階段和高等教育階段的特殊教育時一定不能忽視職業教育，在學校設置和專業設置的比例上應該更多向職業教育方向傾斜。這種政策導向是符合我國社會發展對人才類型、結構的需要，也更符合殘疾人融入社會的需要。
第三，發展非義務教育階段特殊教育由政府主導、社會參與。非義務教育可以更多地吸引社會力量和民間資本的參與，公立、民辦并舉，實現加速發展。這樣可以給殘疾人及其家庭更多的選擇，適應其不同層次的需求。
強化特殊教育教師專業發展
北京師范大學特殊教育系 王雁
特殊教育事業發展不但需要一大批規范化、標準化的特殊教育學校和具有接收殘疾學生隨班就讀能力的普通學校，而且更需要建設一支數量充足、專業水平較高的特殊教育教師（以下簡稱“特教教師”）隊伍?！短厥饨逃嵘媱潱?014—2016年）》（以下簡稱《提升計劃》）要求建立健全特教教師專業標準體系、不斷增強特教教師專業能力，多角度、全方位地為我國特教師資隊伍建設提供強有力政策支持。這將為加快推進特殊教育師資隊伍建設提供新的契機，對于提升特殊教育發展水平具有里程碑式意義。
一、完善特教教師專業結構
隨著我國特殊教育事業發展，殘疾兒童義務教育普及水平顯著提高，已形成“特殊教育學校為骨干、隨班就讀為主體、送教上門為補充”的發展格局。特教教師隊伍規模不斷擴大，據教育部統計，截至2012年底，特殊教育學校教職工已達5.3萬人，其中專任教師4.3萬人。但從總體上看，仍有不少地方特殊教育學校教師、普通學校隨班就讀教師、康復專業人員編制標準缺失，從事特殊教育的教職工數量尚顯不足、結構仍不完善。
為此，《提升計劃》對特教教師的編制和結構提出針對性措施，要求各地“落實特殊教育學校開展正常教學和管理工作所需編制，配足配齊教職工”。“配足”指的是數量，“配齊”指的是類型，其中包括教學所需的各類學科教師，巡回指導教師、送教教師、康復類專業人員、殘疾學生生活指導和管理人員等。這是從特殊教育學校教學、康復、管理工作的規律和特點提出的，再次強調特殊教育工作不僅需要像普通學校一樣的學科教師，還需要普通學校沒有的其他類型教師和專業人員。
二、構建特殊教育專業標準體系
建立特殊教育教師專業標準是特教教師專業發展、質量提升的關鍵。目前，我國缺少國家層面的特教教師專業標準，尚未建立特教教師專業證書制度，這些直接影響了特教教師準入政策的完善，影響了特殊教育課程教學改革。
《提升計劃》提出四項舉措：一是“制訂特殊教育學校教師專業標準”，二是“研究建立特殊教育教師專業證書制度，逐步實行特殊教育教師持證上崗”，三是“推動地方確定隨班就讀教師、送教上門指導教師和康復訓練人員等的崗位條件”，四是“將特殊教育相關內容納入教師資格考試”。這些舉措將進一步規范、促進特教教師專業發展，提高特殊教育專業水平。
三、加強特教教師專業能力培養培訓
針對特教學校教師和普通學校隨班就讀教師專業能力總體水平偏低的問題，《提升計劃》在加強特教師范專業建設和強化職中、職后培訓方面做出了相關規定，提出“擇優選擇師范類院校和其他高校增設特殊教育專業”，“鼓勵高校在師范類專業中開設特殊教育課程”，“加大國家級教師培訓計劃殊教育教師培訓的比重”，“采取集中培訓和遠程培訓相結合的方式，逐級開展特殊教育教師全員培訓和校長、骨干教師培訓”，“加強普通學校隨班就讀、資源指導、送教上門等特殊教育教師培訓”。這些要求將特教教師的職前專業培養、職中和職后專業培訓系統整合，逐步形成專業發展路徑，為特殊教育教師專業可持續發展進一步暢通了渠道。
四、提高特教教師待遇
據調查，特教教師目前的工資待遇與其工作強度和付出不成正比，在一定程度上影響了教師隊伍的穩定和專業化水平的提升。針對這些問題，《提升計劃》要求提高特教教師待遇，主要有三方面舉措：一是全體特教教師的工資待遇方面，要求“全面落實國家規定的特殊教育津貼等特殊教育教師工資待遇傾斜政策”；二是隨班就讀教師的績效考核方面，要求“對在普通學校承擔殘疾學生隨班就讀教學和管理工作的教師，在績效考核中給予傾斜”；三是對送教上門教師的補貼方面，首次提出“各地要為送教教師和承擔‘醫教結合’實驗的相關醫務人員提供工作和交通補貼”政策。另外，《提升計劃》對特教教師的職務（職稱）評聘還做出專門要求，強調“教師職務（職稱）評聘向特殊教育教師傾斜”。上述這些措施體現了國家對特教教師的高度關心，同時也將鼓勵更多與特殊教育密切相關的其它領域的專業人士參與到特教工作中。
推進中國全納教育發展
健全隨班就讀支持保障體系
北京師范大學特殊教育研究所
鄧猛
《特殊教育提升計劃（2014—2016年）》（以下簡稱《提升計劃》）明確提出了“全面推進全納教育，使每一個殘疾孩子都能接受合適的教育”的目標。這個總體目標既表明我國特殊教育發展方向與國際特殊教育發展趨勢的一致，同時要求繼續推進隨班就讀工作，探索符合中國國情的全納教育模式，使殘疾兒童少年能夠接受公平的教育，并平等參與社會生活。
一、隨班就讀是我國發展全納教育的重要方式
全納教育（也稱為融合教育）是當今國際特殊教育發展的主要方向。全納教育是基于教育公平的理念，倡導所有兒童都應該在普通學校接受高質量的、適合他們自己特點的、平等的教育和服務。全納教育遠遠超出了教育的范疇，是與社會所有的公民相關的事情，與各國社會文明發展水平、人權保護、以及社會公平與正義目標的實現緊密相關。
我國上世紀80年代以來實施的隨班就讀是在全納教育思想影響下，由我國特殊教育工作者根據我國國情探索出的對殘疾學生實施特殊教育的一種形式.它以較為經濟、便捷的方式使殘疾兒童少年就近就便接受義務教育。隨班就讀是西方全納教育理念與我國特殊教育實際相結合的產物，是我國推進全納教育的重要方式。在我國政府的支持下，近年來我國的隨班就讀工作取得了舉世矚目的成就。學齡殘疾兒童獲得了更多受教育機會，殘疾兒童入學率大大提高，特殊教育體系也益完善，形成了以普通學校隨班就讀為主體、特殊教育學校為骨干、送教上門為補充的特殊教育結構體系。隨班就讀在轉變社會觀念、促進特教與普教融合等方面取得了豐碩成果。
二、推進隨班就讀工作是實現教育公平的重要途徑
努力讓各類殘疾孩子都有機會到普通學校平等接受教育，是普及殘疾兒童少年義務教育、實現教育公平目標、踐行全納教育理念的基本途徑，是殘疾兒童少年更好地適應社會、融入社會的重要內容，是我國構建和諧社會、推進社會文明進步的重大舉措。
在國家層面的立法和文件方面，《殘疾人保障法》《義務教育法》《殘疾人教育條例》等對隨班就讀進行了規定，從法律上明確了隨班就讀是特殊教育發展格局的重要組成部分，要求“各級各類普通學要接收具有接受普通教育能力的殘疾兒童少年入學”?！秶抑虚L期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》強調擴大隨班就讀規模，提高隨班就讀質量。《提升計劃》提出“擴大普通學校隨班就讀規模，盡可能在普通學校安排殘疾學生隨班就讀”。
在實踐層面，我國大部分地區以縣為單位實施了隨班就讀支持保障體系建設，鞏固了以隨班就讀為主體、以特殊教育學校為骨干的基本辦學格局。近三年的數據顯示，我國有一半多的殘疾學生在普通學校隨班就讀。
三、完善隨班就讀支持保障體系是提升教育質量的關鍵
總體來說，我國隨班就讀工作離全納教育的目標仍有一定的距離。殘疾人受教育程度低的現狀仍然沒有得到根本的改變。殘疾少年兒童教育仍然是普及初等教育最薄弱的環節?，F行的教育體制受傳統的精英教育模式影響比較大，殘疾學生的特殊需要被忽略或拒絕的情況嚴重，出現了一定程度上的“隨班就坐”與“隨班混讀”現象。
我國隨班就讀要堅持規模擴大和質量提升同步發展的思路，而提升隨班就讀質量關鍵在于建立完善隨班就讀支持保障體系?！短嵘媱潯窂奈覈胀▽W校隨班就讀工作的現狀和存在的問題出發，圍繞完善隨班就讀支持體系進行了明確的、較為全面的規定，具有較強的針對性與操作性，具體表現在以下幾個方面：
在學校環境建設方面，《提升計劃》提出“加強特殊教育資源教室、無障礙設施等建設，為殘疾學生提供必要的學習和生活便利”，旨在通過硬件建設，使普通學校實施特殊教育具有較為專業的平臺；
在經費保障方面，《提升計劃》要求“隨班就讀、特教班和送教上門的義務教育階段生均公用經費參照特殊學校標準進行”，即三年內實現每年6000元，此舉在發展全納教育，推進隨班就讀工作方面是一個很大的突破，將在很大程度上調動普通學校招收殘疾孩子的積極性；
在教師隊伍建設方面，《提升計劃》規定“推動地方確定隨班就讀教師、送教上門指導教師和康復訓練人員等的崗位條件”“鼓勵高校在師范類專業中開設特殊教育課程，培養師范生的全納教育理念和指導殘疾學生隨班就讀的教學能力”“加強普通學校隨班就讀、資源指導、送教上門等特殊教育教師培訓”，這些措施將有力改變以往特殊教育教師和普通教育教師各行其是的獨立培養模式，緩解普通學校教師“普而不?！钡膯栴}。
在教育管理方面，《提升計劃》指出“為確實不能到校就讀的重度殘疾兒童少年提供送教上門或遠程教育等服務，并將其納入學籍管理”“探索建立特殊教育學校與普通學校定期舉行交流活動的制度，促進融合教育”，這將保障全納教育環境中接受教育的殘疾學生的權益，還能很好地實現“普特融合”的教育理念；
在教育教學方面，《提升計劃》要求“改革教育教學方法。加強個別化教育，增強教育的針對性與有效性”，這一舉措將鼓勵普通學校針對殘疾學生進行個別化教學等的改革，滿足學生多樣化學習需求，讓每個學生都能享受優質的教育，從而促進普通學校教學方式發生整體變革。
四、積極探索中國特色的全納教育發展道路
全納教育最終追求的是實現個人的尊嚴與社會的公平公正，它為世界各國制定特殊教育的政策提供了依據與動力，而隨班就讀是國際上實施全納教育理念的主要形式。我國隨班就讀從關注入學率到關注質量提升、從初期的實用與無奈的選擇到今天和諧社會背景下的主動追求和積極探索，說明我國正在努力與國際全納教育理論與發展趨勢相適應。
最后需要說明的是，盡管隨班就讀是國際社會的主流趨勢，在殘疾兒童少年公平接受教育方面發揮主體作用，但就我國具體國情和特殊教育發展現狀而言，在今后相當長一段時期，特殊教育學校與普通學校隨班就讀這兩種特殊教育安置形式還將處于齊頭并進、相互支撐的發展態勢，這就是具有中國特色的全納教育發展道路。
全面提高特殊教育經費投入水平 田志磊
近日，國務院辦公廳印發《特殊教育提升計劃（2014-2016年）》（以下簡稱《提升計劃》），這是貫徹落實黨的十和十八屆三中全會精神、深入推進《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》的重要舉措，其中提高特殊教育經費投入的一系列政策，將大大提升我國特殊教育的保障水平。
一、健全特殊教育服務保障機制意義重大
隨著我國社會的文明進步，特殊教育日益受到重視。總體上看，新世紀以來我國特殊教育事業發展取得了長足進步。新修訂的《義務教育法》《殘疾人保障法》和《殘疾人教育條例》進一步強化了政府發展特殊教育的責任，中西部特殊教育工程新建學校正在形成招生能力，特殊教育教師的特殊教育津貼基本得到保障，教學康復設備不斷完善，殘疾兒童普遍得到了資助，義務教育階段普及率持續提高，高中和高等教育規模不斷擴大。
在取得顯著成績的同時，也應當注意到，我國特殊教育發展水平不高、發展不平衡的問題依然存在。特殊教育學校辦學條件不高，亟待改善；普通學校隨班就讀支持保障體系尚未建立，教育質量不高；特殊教育供求的結構性矛盾依然存在，不少多重、重度殘疾兒童入學困難；特殊教育教師專業水平不足，無法滿足特殊教育教學活動的需要；特殊教育學校的辦學條件有待改善，其資源中心的作用尚未有效發揮。
我國特殊教育事業發展到了一個重要的關口，鞏固已經取得的成就并推動進一步的改革發展，很大程度上取決于特殊教育服務保障機制的完善。因此，健全特殊教育服務保障機制成為當前和今后一個時期我國特殊教育事業發展改革的關鍵內容和重要支撐。
二、特殊教育經費投入上的四大政策亮點
《提升計劃》強調要“加強條件保障。提高特殊教育學校生均預算內公用經費標準。建立健全覆蓋全體殘疾學生的資助體系。改善特殊教育辦學條件，加強殘疾學生學習和生活無障礙設施建設”。針對特殊教育發展中經費投入的問題，《提升計劃》重點提出了四個政策亮點。
一是出臺生均公用經費標準?！短嵘媱潯诽岢觥傲x務教育階段特殊教育學校生均預算內公用經費標準要在三年內達到6000元，有條件的地區可進一步提高。目前標準高于6000元的地區不得下調。隨班就讀、特教班和送教上門的義務教育階段生均公用經費參照上述標準執行”。這一標準把我國中西部地區特殊教育學校原有生均預算內公用經費標準提高了近5倍。同時，這一政策全面覆蓋隨班就讀、特教班就讀和送教上門的殘疾學生，即覆蓋到義務教育階段全體殘疾學生，將為多種形式發展特殊教育提供堅實的經費保障。從經費來源的角度講，納入義務教育保障機制，中央、地方按比例分擔，將確保中西部地區這一政策的落實。二是提高資助水平?！短嵘媱潯吩趫猿衷袑αx務教育階段殘疾學生“兩免一補”的政策上，強調了“進一步提高補助水平”的要求，還專門針對殘疾孩子家庭普遍困難的實際，特別提出“各地可根據實際對殘疾學生提供交通費補助，納入校車服務方案統籌解決”，這一政策將為殘疾孩子接受義務教育提供新的經費支持。三是推進高中階段免費教育。《提升計劃》提出“完善非義務教育階段殘疾學生資助政策”。在我國還未實施高中免費教育的情況下，率先對高中階段殘疾學生實行免費教育，體現了國家對殘疾學生的特殊關懷。四是整合多方資助資源。《提升計劃》還進一步提出“各級財政支持的殘疾人康復項目優先資助殘疾兒童。安排一定比例的殘疾人就業保障金，支持特殊教育學校開展勞動技能教育。中央專項彩票公益金繼續支持特殊教育發展”的要求。
三、推進特殊教育發展的兩個支撐項目
《提升計劃》明確提出“加強特殊教育基礎能力建設”。國家將加大投入，繼續實施兩個對特殊教育發展具有重要支撐、引領和帶動作用的項目。
第一個項目是繼續實施特殊教育學校建設項目?！短嵘媱潯芬蟆昂侠聿季?，科學規劃，支持殘疾人中等職業學校和高等院校新建或改擴建一批急需的基礎設施，擴大殘疾人接受中、高等教育的規?！保M一步滿足廣大殘疾青少年接受更高層次教育的需求，為他們進入社會就業、創業奠定基礎?！短嵘媱潯窂娬{“支持高等學校特殊教育師范專業建設，擴建教學設施，提高特教教師培養培訓能力”，這將擴大具有專業背景的特教教師數量，進一步提高特教教師的專業水平。為適應越來越多孤獨癥兒童的教育康復需求，《提升計劃》也提出“鼓勵有條件的地區試點建設孤獨癥兒童少年特殊教育學校（部）”。
第二個項目是繼續實施改善特殊教育辦學條件項目?！短嵘媱潯诽岢觥爸С殖袚S班就讀殘疾學生較多的普通學校設立特殊教育資源教室（中心）”，進一步完善普通學校隨班就讀支持保障體系，為殘疾學生在普通學校學習提供有一定質量的教育和康復訓練。同時，要求“加大對薄弱特殊教育學校配備教育教學和康復設施的支持力度”，重點是支持中西部地區和東部困難地區辦學條件較差、尚未達到國家標準的特殊教育學校，配備必要的教育教學、康復訓練等儀器設備。此外，《提升計劃》還提出在“醫教結合”理念的引導下開展實驗，探索教育與康復相結合的特殊教育模式。
四、建立多渠道的特殊教育經費來源機制
