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采購合同管理范文1
關鍵詞:煤礦物資;合同管理;目的;對策
煤礦企業物資采購合同管理是指煤礦企業對以自身為當事人的合同依法進行訂立、履行、變更、解除、轉讓、終止以及審查、監督、控制等一系列行為,煤礦物資采購合同作為實現煤礦物資采購工作的載體,能直接決定煤礦物資采購的質量、效果和效率等。尤其是隨著煤炭行業的疲軟、煤礦企業之間競爭的日趨激烈和煤炭資源兼并重組步伐的加快,煤礦物資采購合同管理工作在煤礦物資供應管理工作中的作用日益凸顯。如何做好煤礦物資采購合同管理工作已經是擺在煤礦企業面前不可避免的話題。
一、加強煤礦物資采購合同管理工作的主要目的和意義
1.加強合同管理已經成為建立現代企業制度的重要內容。隨著我國煤炭資源兼并重組進程的加快,大型煤業集團、產煤基地已應運而生。建立現代企業管理制度已經成為不可回避的嚴峻而深刻的問題。煤礦物資供應管理制度是煤礦企業建立現代企業管理制度的重要組成部分,而煤礦物資采購合同是煤礦企業進行物資供應管理工作的重要環節,其重要性日益顯著。
2.加強合同管理能夠明確雙方權利義務,保證各方在合同履約過程中盡職盡責,共同推進合同履行,規范市場交易行為。煤礦企業與供應商之間通過合同對雙方行為加以約束,通過簽訂煤礦物資采購合同,確定了雙方就采購物資這一行為的經濟法律關系,簽約雙方之間的責任得以明確,都需全面履行采購合同中所規定的權利和義務,共同推進合同履行,規范市場交易行為。
3.通過加強合同管理以規避、防范風險。在煤礦物資的采購過程中,由于雙方對合同的理解不一致、供應商未能及時送貨或供應商送貨時,需求部門卻無處安放、合同本身有模糊不確定之處等原因,出現糾紛是難免的,而加強合同管理就成為解決交易雙方糾紛的重要依據。
二、目前煤礦企業物資供應合同管理工作中存在的主要問題
1.合同管理風險認識不足、意識不強。許多煤礦企業存在重視合同文本,輕視合同管理的情況,缺少根據合同履行的進展實時進行動態跟蹤管理;對合同管理缺乏相關風險管理的機制和手段。
2.合同簽約主體不當。合同簽約主體首要條件應當是具有相應的民事權利能力和民事行為能力的合同當事人,另外合同文本簽約主體名稱必須與營業執照上企業名稱保持一致,不能有錯字、漏字等。
3.合同條款表述不嚴謹、不全面。合同講究咬文嚼字,表述不嚴謹就容易發生歧義和誤解,導致合同難以履行或引起爭議。表述不全面往往是漏掉違約責任,這樣一旦發生違約,在合同中看不到違約如何處理的條款。
4.只有從合同而沒主合同。主合同是指能夠獨立存在的合同,一般是煤礦物資采購的商務合同,從合同是指以主合同的存在為前提才能成立的合同,一般指的是煤礦物資技術協議等。煤礦物資技術協議等是商務合同的重要組成部分,是必須依附于商務合同才能存在。
三、解決合同管理中存在問題的對策
1.煤礦物資買賣合同模板必須經企業法律顧問部門審核。企業通過簽訂合同建立民事法律關系是一種民事法律行為,涉及大量的法律專業問題,必須經過專業人士審核無誤后方可進行下一步操作。
2.建立健全合同管理制度。要使煤礦企業合同管理規范化、科學化、法律化,首先要從完善制度入手,制定切實可行的合同管理制度,使管理工作有章可循。通過建立合同管理制度,做到管理層次清楚、職責明確、程序規范,從而使合同的簽訂、履行、考核、糾紛處理等都處于有效的控制狀態。
3.加強合同管理人員的培訓教育。合同管理人員業務素質的高低,直接影響著合同管理的質量。尤其是煤礦行業涉及到的煤礦物資品種多、樣式雜,合同管理人員通過學習培訓,可以掌握專業知識、合同法律和簽約技巧,增強了合同管理人員的責任感,提高了其法律意識,全面提升合同管理人員的素質。
4.重大合同嚴格審查管理。按照 “三重一大”決策政策和原則,把對煤礦企業的生產經營活動和經濟效益影響大的物資采購合同做重點處理,做為煤礦物資采購合同的重點管理對象,從合同的采購項目論證、對方當事人資信調查、合同談判、文本起草、修改、簽約、履行或變更解除、糾紛處理的全過程,都由法律顧問等部門參與,嚴格管理和控制,預防合同糾紛的發生,有效維護企業合法權益。
采購合同管理范文2
關鍵詞:零星物資采購;合同管理;規范性;內部控制
引言
近些年來,國家為適應市場經濟發展的要求,培養應用型合格人才,對高職院校辦學加大了投資力度,促進了高職院校的發展。在政策的扶持下,高職院校得到了更多建設資金,在教學設備、儀器、辦公設施等方面的物資采購日益增多。盡管高職院校按照《政府采購法》來執行物資采購,但是在部分零星物資采購的過程中依舊存在著一些問題,特別是零星物資采購合同管理的規范性不夠,制約了采購來的設備物資發揮其應有的作用,而且也容易產生廉政風險[1]。高職院校必須認真研究,采取有效措施來加強零星物資采購合同管理,提高采購合同管理的規范性。
1高職院校零星物資采購的特點與方式分析
1.1高職院校零星物資采購的概念
高職院校零星物資的采購是指國家創辦的高職院校為滿足學校教學、管理等工作需求,依據一定的程序開展對教學、實驗、實習和辦公等過程中一些耗材、設施、維修等零星物資和服務的購買,其單次采購的總費用一般不高于10萬元。這種采購的主體是高職院校,采購的內容是高職院校辦學或者辦公所需設備物資以及相關服務等。除了設備設施的采購外,高職院校中的一些服務項目(如物資的報廢處理、設備的搬遷、咨詢服務等)也屬于零星物資采購的范疇[2]。
1.2高職院校零星物資采購的特點
高職院校零星物資采購雖然也屬于政府采購的范疇,但是與一般的政府采購相比,有著不同的特點。(1)單次采購的物資價值小。高職院校采購的零星物資大都是價值不大,單次采購一般在10萬元以下,有的采購甚至只有一、兩萬元或甚至幾千元。這就容易造成投標方的投標興趣不大,特別是在設備及維修工程上,參加采購的企業不多,有時還會造成公開招標的失敗。(2)高職院校的零星物資采購計劃性不強。雖然高職院校資金使用大都納入了地方的財政預算,其物質采購的資金需要在年度預算中體現,但是由于零星物資采購大都是一些臨時性和突發性的物資需求,難以在前一年制定下一年度預算時加以準確確定[3],這就容易造成年度預算中很難完全體現出零星的物資需求,也就不好科學地安排零星物資的采購計劃,使得其采購的計劃性不強。
1.3高職院校零星物資采購的方式
高職院校零星物資采購由于其單次采購的價值較小,往往達不到《政府采購法》及地方采購規定中公開招標的標準;同時,它又需要利用國家資金,因此必須符合《政府采購法》的要求。采購方法一般是邀請招標、競爭性談判或者詢價以及單一來源采購。其中單一來源采購是在只有一家供應商的情況下高職院校才選用的零星物資采購方式[4]。
2高職院校零星物資采購合同管理存在的問題
2.1高職院校零星物資采購的合同管理
高職院校的零星物資雖然單次采購的價值不高,但是長期累計的數量較多,其最終形成的價值也是可觀的。例如,一個部門的打印機所使用的打印紙雖然不多,但是全校各個院系和部門一年累計使用的打印紙就非常多了,累計價值也較大。為了對這些零星物資加強管理,需要按照國家的法律法規和高職院校的制度,對這些零星物資采購的立項、采購方式的選擇和合同的訂立及歸口管理、合同履行等環節實施嚴格的管理[5],以保證采購合同的合法性與規范性,確保合同得到有效執行。
2.2高職院校零星物資采購合同管理規范性欠缺及原因分析
從我國高職院校開展零星物資采購的實踐來看,采購合同管理在整體上欠缺規范性(如表1所示)。高職院校零星物資采購缺乏規范性的原因,有以下幾點:(1)重視度不夠,缺少對合同的統一管理。由于零星物資單次采購的價值小、計劃性不強,造成了人們對其重視程度不足,認為能夠買來使用即可,忽視對其規范性管理。在實際操作中,缺少合同歸口管理部門,也未對零星物資采購合同進行統一的分類和連續編號管理。(2)零星物資采購制度不夠完善。高職院校簡單地遵循一般的《政府采購法》的規定來開展零星物資的采購工作,往往造成不適應現實情況的難題[6]。如選擇公開招標方式進行采購,因單次采購的合同價值太小,供貨商往往不愿意參與公開投標。(3)對采購合同的前期準備工作缺乏管理。高職院校缺少對零星物資采購的立項論證,工作準備不足,對采購的必要性以及相關采購的內容、物資的技術規格參數等研究不透徹,合同要求不明確。(4)采購合同的內部控制機制不完善。高職院校采購主管部門與監管部門對零星物資采購合同的管理沒有形成完善的管理體系,內部控制機制不規范,管理職責不清,合同風險控制不力,對合同的審核存在漏洞。對于影響重大或法律關系復雜的合同文本,未經組織業務部門、法律顧問、財會部門等相關部門進行聯合審核。
3加強高職院校零星物資采購合同管理規范性的對策研究
高職院校零星物資的采購合同管理不僅關系到采購物資的有效使用,以及院校的教學與科研工作,而且也是高職院校反腐倡廉制度建設中的一項重要內容,關系到校風、黨風建設,應該從黨風廉政建設的高度來認識高職院校零星物資采購的合同管理,認真研究和采取有效措施來實現合同管理的規范性。
3.1高職院校要從全校廉政建設的高度來認識零星物資采購的合同管理工作
高職院校應加強領導,明確零星物資采購管理的歸口部門。為了便于實施統一管理,可由校國有資產管理部門或者單獨設立的招標采購管理部門來統一負責零星物資的采購工作。
3.2建立與完善零星物資采購的合同管理制度
從零星物資采購的立項、技術論證和采購過程管理以及合同驗收、物資使用等各個環節完善制度建設,聽取各院系、部門、社會采購管理部門和供貨商以及招標機構的意見,集思廣益,對不適合高職院校實際情況的采購與合同管理制度進行修改,使得采購合同管理制度能夠適用于高職院校的零星物資采購。明確相關制度規定,要求各部門、院系提前做好各項零星物資的采購計劃,并將其列入年度預算。
3.3采購主管部門須強化零星物資采購的合同管理工作
由高職院校的零星物資采購主管部門統一零星物資的采購公告,實施統一公開招標,以避免各院系單獨采購零星物資因合同價值過低,供貨商投標意愿不強的弊端。主動與供貨商溝通交流,合理選擇采購方式,根據情況規范使用競爭性談判和邀請招標以及詢價等方式,盡量避免采用單一來源的采購方式[7]。
3.4采購監管部門應加強對零星物資采購的監督檢查力度
高職院校的紀委、監察部門以及效能建設管理部門都是零星物資采購合同的監管部門,應認真履行內部控制職責,加強采購立項、招投標、驗收等環節的合同監管工作[8]。在重要和價值較高的零星物資采購中,監察部門或者校招標采購管理辦公室要牽頭組織采購部門、國資管理部門、財務部門等,邀請相關專家共同提前審核招標文件與評分辦法,防止采購中出現違法肢解、規避招標以及評分歧視等行為。同時,監管部門要積極參與零星物資招投標和進場驗收環節的監督,發現采購不符合規范要求或者采購物資不符合合同條款,要立即指出并要求相關單位及時予以整改,以確保零星物資采購合同管理的規范性。
3.5合同的歸口管理
各高職院校的專業與發展歷史不同,管理機制也不一致,所設立的部門也不相同,這使得對零星物資采購的合同管理部門也有差異性。有的學校由采購管理辦公室管理零星物資采購合同,有的學校由校長辦公室管理,也有的院校由監察或審計部門管理。為便于統一歸口管理,可設立校采購管理辦公室來負責校零星物資采購合同的管理;同時采購申請部門要負責合同的執行情況管理,組織對物資進校后的檢查和驗收,并邀請校采購管理辦公室、財務部門、國有資產管理部門等共同參與,各部門均同意驗收合格后方可按照合同規定進行付款。
4結語
采購合同管理范文3
1.一致性問題
管道工程物資采購合同是上級主管部門統一下發的標準文件,通用性強。但下級單位沒有根據實際應用情況進行修訂,采購不同的管道工程物資仍使用同一種版本的合同的情形時有發生。如工程材料和工程設備制造過程質量控制、包裝和售后服務等要求不同。另外,一些需供貨方安裝調試、報驗的“交鑰匙物資”,與簡單的建筑材料采購合同要求相同顯然是不合適的。過于簡單會造成合同約束不全,給以后的執行帶來隱患;過于復雜則會造成許多條款不適用。
2.霸王條款問題
一些采購合同的付款條件近似“霸王條款”,只允許“賣方貨到并現場驗收合格后,買方按合同約定付款”。對于一些買方市場的物資,供方為了盡快銷售物資,勉強能夠達成協議;但對于一些賣方市場或合同管控較嚴格的物資,雙方則很難達成一致。如果買方要求“貨到并驗收合格后付款”,而賣方要求“款到后發貨”,雙方如何達成一致,又如何實現“平等、自愿、公平和誠實信用”的原則。
3.條款模糊問題
一些采購合同規定遲交貨要繳納一部分違約金是合理的,也是必須的。但合同內容上卻并未規定具體交貨時間,只寫“接到甲方(采購方)通知后××日內”,造成賣方必須提前把產品生產好,隨時等候買方通知,一方面買方在物資倉儲、保管等都需要再支付一定的費用;另一方面某些物資如果長期存放于不滿足保管條件的地方,其使用價值會降低,對雙方都沒有益處。
4.現場服務問題
管道工程建設所需設備大多需要專業人員來安裝、調試,有些需要供貨商的配合。對于需要供貨商配合安裝調試的設備,采購合同沒有約定賣方需到的現場次數及超出次數后“有償服務”的條款,致使賣方到現場服務幾次后,配合現場服務的積極性不高,或經多次協調后才能到現場且提出一些“有償服務”的要求。由于合同中沒有做出相關約定,無法根據合同向業主或委托采購單位再收取費用,給合同地執行帶來困難。
5.質保期問題
管道工程的建設周期較長,有的甚至長達7~8年,對于此類工程,采購合同仍規定物資的質保期從物資到達現場驗收合格之日起1~2年。也就是說,物資在工程竣工之時已超過其質保期5~6年,極容易出現質量隱患,一旦發生質量問題將很難追究供貨商的責任。
6.內外有別問題
根據規定,管道工程物資采購合同應與供方簽訂HSE協議,這是管道工程施工現場HSE管理的要求,也是GB/T24001、28001標準和Q/SY1002.1-2013標準的要求。它作為約束雙方環境、健康和安全行為的文件,與采購合同具有同樣的法律效力。但不應只要求國內供方簽訂HSE協議,對國外供方則也要有這方面的強制要求,必須做到一視同仁。
7.貨款拖欠問題
管道工程建設具有“兵馬未動,糧草先行”的特點,工程建設物資一般都需先期到達施工現場,有的甚至提前一年或幾年。由于管道工程業主按施工進度進行撥款,采購物資到貨驗收合格后無法按合同約定付款,過程一旦延期,支付合同尾款就會“無限延長”,一些供方不得不靠“律師函”來索要貨款。
二、解決方案
1.根據實際修改合同文本,使其適應不同物資的采購要求
采購合同是物資采購的法律文書,對需方和供方具有相同的約束力,合同雙方都應本著認真、負責、誠實、守信的態度,避免造成合同的隨意性。因此,合同雙方應根據所采購物資的固有特性,確定合同所需簽訂的條款,修改表述不明確、易產生歧義的條款,刪除無用的條款,增加必須明確的條款。
2.合同雙方充分協商,按階段付款
在管道工程建設中,需方與供方的關系是互利互惠的,管道工程建設市場的健康發展需要眾多供方的支持和配合,簽訂“霸王條款”是一種短期的行為。由于管道工程建設物資一般都有一定的制造、運輸、驗收、安裝調試及試運行等階段,因此,需方可按其供應的不同階段支付一定比例的貨款。如制造階段支付10%~20%,出廠驗收合格支付20%~30%,現場驗收合格支付10%~20%,安裝調試合格支付10%~20%等。對于需要支付預付款的貨物,采購單位應向商和生產商同時索取近
3年的經注冊會計師事務所審計的財務報表。若審計報告沒有負面評價且近一年的資產負債率均低于75%、凈資產收益率均高于7%、近3年平均資產負債率平均低于70%、凈資產收益率平均高于8%,則說明該供貨商破產的風險較小,可以支付。對于其新材料、新設備的試制,可預先支付一定數額的預付款。為防止合同風險,這部分款項占合同總價款的比例不宜超過30%。這里要說明的是,對于大宗、常用的材料、設備設施,經雙方協商可不支付預付款。
3.強化溝通,掌握物資交貨時間的主動權
盡管管道工程有其固有的特性,如工期問題會受到種種客觀條件制約而有時無法事先確定,致使一些管道工程物資采購合同無法規定具體交貨時間,但這不是問題的全部。一些問題可以通過強化溝通來解決。在采購合同簽訂前,作為采購服務方,一方面,要加強與工程項目部的溝通,以便及時了解工程進度和面臨的問題,及時調整采購進度計劃,在合同中明確物資大致的供貨時間;另一方面,要及時與供方溝通,隨時掌握所采購物資的生產、運輸進度,一旦施工現場發生變化,應及時通知供方調整生產進度。
4.在合同中明確供方到現場無償服務次數、有償服務價格等內容
獲取合理的利潤是企業的追求,要求供方長時間的無償服務必將導致矛盾產生。要調動供方到現場服務的積極性,提高其服務水平,就必須使其“有利可圖”。因此,在簽訂物資采購合同時,要明確供方到現場無償服務次數和有償服務價格。管道工程項目部要加強對施工單位及現場的管理,在要求供貨廠商現場服務前,應確保施工現場具備服務條件,以便廠商人員到達后及時完成服務,減少服務次數,降低供貨廠商的現場服務成本,提高其現場服務質量和積極性。此外,采購單位現場服務人員應積極與項目部協調,主動掌握現場施工實際,以便后方人員協調供貨廠商現場服務,做好各項工作。
5.正確區分質保期和保修期,規定階梯式的質?;虮P拶M用
質保期是指廠商承諾的產品在正常使用情況下不會危及人身或財產安全的時間段。質保期的終止時間沒有法律規定,一般由生產者自行確定。保修期是指廠商向消費者出售商品時承諾的對該商品因質量問題而出現故障時提供免費維修及保養的時間段。確定保修期要解決的問題是,標的物在使用過程中因質量出現問題而無法正常使用時,其出賣人或承攬人在一定期間內負有維修以恢復標的物正常使用功能的義務,并承擔維修過程中產生的全部或部分費用。管道工程物資采購合同要明確質保期和保修期,不能將其混為一談。在具體確定質保期和保修期階梯式費用時,管道工程建設物資采購可參考家電行業的相關規定。如質保期1年,保修期1年內收取合同價款的0.5%,2年收取合同價款的1%,3年收取合同價款的1.5%等,由工程業主或承建單位選擇。這樣既照顧了供方的利益,提高其服務積極性,又避免了超過質保期供方不愿意再服務的情況。
6.簽訂HSE協議,國內外供方應一視同仁
管道工程物資采購合同中與供方簽訂HSE協議是約束供需雙方在物資供應全過程中相關事項的規定,它與采購合同具有同等的法律效力。既然規定采購物資必須簽訂HSE協議,就不應內外有別。一旦涉及違反HSE協議的法律責任問題,簽署協議的可以依據協議處理,沒有簽署協議則將為日后的糾紛處理埋下隱患。
7.嚴格執行合同約定,及時撥付貨款
合同是約束雙方權利義務的法律文書,一旦簽訂,雙方當事人必須嚴格執行。作為管道工程建設業主,要在建設合同中明確規定采購物資貨款的支付方式及違約的處罰方式,工程項目部應嚴格執行與業主簽訂的建設合同。采購單位應及時按照采購委托協議的要求,向管道工程項目部申請進度款;項目部審核無誤后,應及時向采購單位撥付,降低供貨廠商的成本,提高其供貨質量和服務積極性。
三、總結
采購合同管理范文4
關鍵詞:原燃料結算合同管理降低采購成本
1采購結算
1.1大宗原燃料采購結算的特點鋼鐵企業生產,消耗的物料品種繁多,結算方式多樣。對于大宗原燃料的結算一般采取優質優價的方法。優質優價包括“按質論價”結算和“按質論量”結算。按質論價結算,就是在原燃料采購過程中,以供需雙方簽訂的工礦產品合同的價格為基礎,依據與合同相關的計價條款和原燃料的實際檢驗結果確定原燃料的最終結算價格;按質論量結算,是不依據物資的檢斤量做為最終結算量,而依據檢斤量與理化檢驗結果確定的干基量確定最終結算價格的結算方法。大宗原燃料采購結算的特點是緊扣合同,根據合同條款規定,確定不同的結算方式。
1.2采購結算與合同條款鋼鐵企業原燃料產品的合同條款一般有標的、數量、質量標準、價款及交貨時間,驗收標準、質量加減價約定、運輸方式、結算方式及違約責任等內容。其中合同價格、質量加減價條款和驗收標準是結算的的重要依據。
1.2.1合同價格:即合同的的基價,其他有效成份的加減價都在此基礎上進行。通常合同的基價有三種:含稅包干到廠價、車板含稅價和車板不含稅價。
1.2.2驗收標準:①計量、化驗均以買受方為準,按日結算(按批次結算)。②計量、化驗均以出賣人為準,按日結算(按批次結算)。③計量以買受方為準,化驗結果按出賣人方結算。④計量以出賣人方為準,化驗結果按買受方結算。
1.2.3質量加減價條款約定的內容鋼鐵企業大宗原燃料合同根據物料有效成份的不同,加減價方式不同。通常在結算當中按合同加減價方式的不同,我們把結算類型分為有效成分累加類型、簡單計算類型、折噸計算類型、等級判定類型、中間換算類型等。這一部分條款是優質優價結算的核心內容。
1.2.4運輸方式:汽車運輸或火運。
1.2.5結算方式:①一票結算,開據17%增值稅票。②兩票結算。即含稅包干到廠價減運費,其余開據17%增值稅票。
1.2.6爭議解決方式:當合同雙方發生爭議時,雙方協商解決,協商不成時,在需(供)方所在地人民法院訴訟解決。
1.2.7其他約定事項:①合同履行有效期。②其他未盡事宜,雙方協商解決。
1.3原燃料采購結算員的工作程序①審定合同:結算員收到業務科簽定的采購合同,必須仔細閱讀合同條款,認真推敲。②收集資料:收集交庫單、化驗單、磅單等原始票據,了解掌握企業調價及合同條款變更、異議處理情況。③結算:結算員按照合同結算條款類型,根據審核后的原始憑據各種數據指標和對應關系,計算采購價格出據結算單。
2合同管理
2.1合同管理的概念企業合同管理指企業對以自身為當事人的合同依法進行訂立、履行、變更、解除、轉讓、終止以及審查、監督、控制等一系列行為,是市場經濟的外在表現,通過合同管理,現代企業在市場中實現平等的制約和權利,從而為當事人營造一個公平的環境。
在市場經濟條件下,市場的運作需要合同。合同管理必須是全過程的、系統性的、動態性的。全過程就是由洽談、草擬、簽訂、生效開始,直至合同失效為止。我們不僅要重視簽訂前的管理,更要重視簽訂后的管理。系統性就是凡涉及合同條款內容的各部門都要一起來管理。動態性就是注重履約全過程的情況變化,特別要掌握對我方不利的變化,及時對合同進行修改、變更、補充或中止和終止。
2.2企業合同管理中存在的問題
2.2.1合同文字不嚴謹。不嚴謹就是不準確,容易發生歧義和誤解,導致合同難以履行或引起爭議。依法訂立的有效的合同,需要靠準確明晰的合同文字作載體??梢哉f,合同講究咬文嚼字。
2.2.2合同條款掛一漏萬。就是說不全面、不完整,有缺陷、有漏洞。
2.3企業合同管理中存在問題的主要原因:
2.3.1認識根源對合同與合同管理的關系缺乏認識,合同產生在合同管理的前期階段,在這一階段往往受到高度重視,一旦合同簽訂了,合同就束之高閣了,因此,合同管理的問題大多數產生在中期和后期履行階段。但這并不是說前期階段就沒有問題,前期階段所出現的問題,多數是由于急于簽成合同而過于草率。
2.3.2法律意識:企業的從業人員的合同法律意識不強,最明顯的表現是不認識合同與合同法律的關系,想怎么寫就怎么寫,想怎么簽就怎么簽,缺乏依法訂立和履行的意識,以致造成不少失誤和損失。我們說,合同法律是合同訂立和履行全過程的法律依據,也就是說合同要依法訂立。
2.4加強合同管理,把好合同結算關合同管理是企業法律顧問事務中的一項重要工作,它不再是簡單的要約、承諾、簽約等內容;而是一種全過程、全方位、科學的管理,現代企業若能對合同實施有效管理,將為企業管理水平和經濟效益的提高產生巨大的推動力。根據合同的訂立、履行、結束的時間順序來分,合同管理分為:合同事前防范、事中控制、事后應對三個階段,并且是以合同事前防范、事中控制為主,事后應對處理為輔的合同管理方式。合同管理的事中控制是既要保證自己嚴格按合同約定行使權利和履行義務,也促使對方嚴格按合同履行義務。這一階段的工作主要就是做好合同履行記錄,跟蹤合同履行過程,把好合同的結算關。
2.4.1建立健全合同管理制度。要使合同管理規范化、科學化、法律化,首先要從完善制度入手,制定切實可行的合同管理制度,使管理工作有章可循。
2.4.2提高合同管理人員的素質。合同管理人員的業務素質的高低,直接影響著合同管理的質量。通過培訓不斷加強簽約人的合同法律知識和簽約技巧,堅持持證上崗和年檢考核制度,增強合同管理人員的責任感和合同法律意識。合同管理員應該是既懂業務又懂法律的人員擔當,可以起到事前防范的效果。
2.4.3履行監督和結算管理。采購結算是合同履行的主要環節和內容,采購部門結算人員同財務部門密切配合;把好合同的結算關至關重要,這既是對合同簽訂的審查,也是對合同履行的監督。
3充分發揮結算作用,完善合同結算條款
做為原燃料供應的源頭部門,為充分發揮結算的作用,我們幾次號召全體業務員對合同進行自查、自糾,對合同條款進行全面整理、調整結算方式,規定更為合理的獎扣區間。發揮集團整合優勢在保證供需雙方利益的基礎上,進一步完善合同管理,堵塞業務漏洞,有效地降低了采購成本。
3.1防止以次充好,改變月加權平均結算為單批結算方式結算中我們發現,月加權平均結算與單批結算兩種計算方法對于獎勵封頂而處罰卻不封頂,并且處罰比獎勵力度大的采購合同,其結果尤為不同。供應商如果按月加權平均結算,在一個結算周期所送的煤平均不超標就可能有獎勵,常常逃脫其中個別超標批次的處罰,有可能以次充好,不能保證進廠原燃料質量的均衡性。為此,我們協助業務科對此類合同結算條款進行了修訂,噴煤灰、硫指標月加權平均結算變為單批次結算,一個化驗批次一個結算價格,顯示質與量的對應結算,為供需雙方創造公平的競爭環境。
3.2針對精粉水份嚴重,合同條款規定加倍扣水曾有一階段,進廠精粉出現了水份嚴重超標,致使儲料廠無法碼垛,入爐料配比不準,對入燒穩定性產生影響。為了加強進廠原料的質量,提高入燒爐料的穩定性,綜合各方意見,從合同上加以約束,即:“水份≤12%時,按化驗水份干基結算;12%<水份≤14%時,按公式[12+(化驗水份-12)×1.5]扣除水份進行干基結算;14%<水份≤16%時,按公式[15+(化驗水份-14)×2]扣除水份進行干基結算;水份>16%時,拒絕進廠。”水分大于12%加倍扣罰,水分超標現象及時得到遏制。
3.3保證爐況順行,結算條款規定球團返礦不付款球團返礦由于抗壓強度不夠造成的球團粉量增大,對高爐的冶煉產生一定的影響。優化粒度組成的的關鍵是篩除小于5mm的粉末,一般<5mm的應不超過3%-5%。
為此,我們建議合同結算條款改為“含粉<5mm不超過5.00%,含粉超標部分不予結算。”這一結算方式的改變,使進廠球團礦的含粉率大大減少。
3.4規定合理磅差,嚴謹供貨合同各大礦務局煉焦煤的結算以對方發貨時的檢斤為準,我公司的檢斤化驗只作為下轉廠礦成本的依據,雙方檢斤化驗結果存在較大誤差,雖然在煤的采購中礦務局煤炭結算以對方為準是全國慣例,但我公司承擔著較大的途耗及化驗結果不符帶來的經濟損失。如何約束礦務局的質量檢驗結果?我們從實現的時間上,要求對方在發出物資時立即報出水份。經過大量的數據統計分析研究,我們對雙方水分差超過4%的月份做了統計,及時與供方溝通協商決定,我們在合同中增加“水分差超過4%的部分,雙方各承擔一半損失。合同生效后,制約了對方化驗水分過高現象。
3.5發揮集團整合優勢,及時調整計量檢斤結算辦法2008年上半年,鋼鐵企業發展勢頭強勁,原料價格一直上揚,焦炭和有些煉焦煤種一度出現緊張的局面。為了保證生產的正常進行,個別品種的合同條款向供貨商作了傾斜和讓步,例如焦炭和1/3焦煤合同驗收標準規定“以出賣人出廠檢斤過磅、化驗結果為準”。
2008年6月30日河北鋼鐵集團有限公司成立,我們認真分析市場變化,把握市場價格走向,掌握各鋼鐵企業的采購信息,充分利用集團優勢、從8月26日始,焦炭、部分1/3焦煤的檢斤、化驗結算方式改成以買受方為準,降低因供方檢斤、化驗為準可能在途耗、化驗誤差方面帶來的“潛在”經濟損失。
采購合同管理范文5
【摘要】材料是一切生產經營活動的基本前提,是工程建設的物質條件,沒有材料任何工程都將無法建設。材料是形成建筑主體的組成部分,它貫穿于工程建設的全部過程,在建筑經營活動中占有重要的地位,對工程的造價具有很大的影響。合理確定材料的進場時間與采購數量:是控制材料管理費用、財務費用的有效措施;是降低工程成本的根本途徑;是提高建設資金使用效益的主要方法。正確處理材料的批量采購與建設成本的匹配關系,是建筑行業要優先解決的重要問題。
掌握材料分類管理的基本方法,了解材料價格組成的主要內容及對工程成本的制約關系,熟悉有利于降低材料成本的管理方法,警惕影響材料價格安全的招標方式,通過比較和分析,選擇最佳的材料采購方案和經濟批量,把握材料采購的有利時機,使建筑材料的采購成本與建設資金的使用效益更加匹配,最終達到提高基本建設資金效益的目的。
一、加強建筑材料的核算與管理,具有重要的經濟價值和現實意義
材料是指生產經營活動過程中,經加工改變其形態或性質,并構成產品實體的各種原料及主要材料,輔助材料,外購半成品(外購件),修理備用件,包裝材料,燃料等。材料科目按照其流動性排列在資產的前列,僅從它在資產負債表中的排列順序,就能夠看出它的重要程度。它既是流動資產,也屬于存貨的種類,它同時具備兩個條件:一是材料所包含的經濟價值,可隨生產經營活動的變化而流動,并帶來企業現金流量的變化;二是材料的成本能夠可靠地計量,伴隨著生產經營活動而改變自身的形態,且改變其本身的價值,在一定程度上影響著企業的經濟利益,也勢必影響到企業最終的利潤。
建筑材料,是形成建筑成果的實體;是構成建設成本的主體;是形成建筑產品的主力;是資產的重要組成部分,流動性極強且可隨時變現,如果不能正確的核算與管理,不但會造成資金運用效率的降低,而且會加大會計賬目記錄與市場價格的偏差,導致會計信息錯誤和失真。材料的積壓,不僅會加大資金的占用;而且可能導致材料的損失與毀損;并會因新產品的出現而“退役”。所以加強材料的核算與管理,無論是對施工企業,還是對建設單位,都具有重要的經濟價值和現實意義。
二、材料應按品種的不同分類采購和管理
材料的品種繁多,取得的渠道各不相同,各部門的管理和核算方法也有所不同。材料的日常核算,可以按實際成本計算,也可以按歷史成本入賬。作為建筑行業的材料價格,一般是在當地建設管理部門按期公布的“建筑材料信息價”的具體指導下,分階段按實際采購成本核算。材料的收發、賬簿的記錄,均采用實際成本法。
建筑材料應按具體情況分類管理,其分類的方法也很多。根據存放地點不同分為:庫存材料、領用材料、在途材料;按其主次地位分為:主要材料和輔助材料;按重要程度分為:結構用材料、非結構用材料;按材料的類別分為:建筑材料、裝飾材料、設備安裝材料;按是否能再次利用分為:周轉性材料和非周轉性材料等。不同種類的材料,需要不同的核算方法,具有不同的管理要求。
隨著高科技成果在建筑行業的不斷轉化,新材料的不斷推陳出新,越來越多的老材料因功能單調而顯得落后,因不適應新的規范要求被限制使用;由于建筑施工的方法不斷地向機械化、工業化發展,使以前的原材料進場,變成了現在的半成品采購;由原來的現場作坊,變成了現代的工廠化操作。這不僅給材料的采購工作帶來了新的難題,也向成本核算部門提出了新的挑戰。是采購原材料現場加工,還是購買半成品直接安裝?以何種方式采購才能降低施工成本?何種方案才能更有利于施工的進行?這需要管理會計對多種方案的成本,進行具體分析、比較后,作出最優方案的選擇。
三、建筑材料分類管理的基本方法
1、制定和測算定額,指標性限額管理。在施工過程中,要認真貫徹執行各種材料消耗的定額管理,首先,消耗定額的制定應具備客觀、公正的態度,要有科學的依據,不得胡編亂造。其次,消耗定額的制定應具有嚴肅性、權威性,要組織具有豐富實踐經驗的專業技術人員進行認真分析、仔細測算,不得以個別人的意圖或暗示作為技術依據。再次,消耗定額的制定應建立在正常的施工條件下,應符合先進合理的科學水平。最后,消耗定額的制定應具有通用性,應遵循普遍經驗適應于個案的原則,不得從個案、特例推向工程的全面。定額制定以后,則應保持相對穩定,不宜隨意更改。當定額的實施條件發生重大變化時,如產品結構的改進、新工藝、新材料的采用等,則應及時對定額進行修訂,使定額水平保持其先進性、合理性和科學性。在定額實施過程中要加強對定額執行情況的考核和分析,考察建設過程中用料的實際情況,發現定額中存在的問題,及時采取措施予以糾正和解決。
2、按照經濟權重的大小,分類進行管理。將建筑材料劃分為A、B、C三類,分品種重點管理A,分類別一般控制B,按總額靈活掌握C。按照建筑材料的經濟權重的大小進行重點、一般和靈活的管理方式,即能達到重點控制、總體把握的目的;又能使建筑材料采購工作,抓大放小,管理靈活。A類材料:金額較大,但品種數量較少,如電梯、水泵,品種數量不多,單位價值卻相當大,對建筑成本有一定的影響。B類材料:單價一般,品種數量相對較大,如鋼筋、水泥,單位價值雖小,但品種數量比較多,總體數額極大,對建筑成本起著決定性的影響。C類材料:品種繁多,用量較少且單位價值很小,如鐵釘、木宵等,品種非常零亂,所占金額較小,對建筑工程的造價不能構成明顯的影響。因此,A類材料由于單體價值較大,而品種數量較少,較易控制;B類材料金額相對較小,品種數量很多,其總價值很高,應重點管理;C類材料品種數量繁多,但金額卻很小,用量很少,對此只要把握一個總金額也就達到目的。
四、材料的采購不能簡單地價格比較
建筑材料的價格是制約工程成本的主要因素,但是材料的采購并不是簡單地進行價格上的比較。材料質量不同,品牌不同,其價格的內含不同;事后服務的態度不同,質量保證的體系不同,也就是價格所包含的內容和范圍不同;市場的認同程度不同,供求關系不同,需求的季節不同,材料的價格也會不同。因此材料的價格確定,不應簡單地以高低為標準,要注重質和量的辨證關系。耐久質優的產品、信譽較高的產品、質量確保的產品,不能因為價格稍高而被杜絕,它雖然是提升成本的因素,但是它同時也會給建筑工程帶來“質”的飛躍。提高建筑工程的質量,延長建筑工程的使用壽命,就是提高建設資金的使用價值。
五、材料的采購不宜盲目地招標
材料的采購當然要注意合法的途徑,目前比較流行的采購招標是合法的形式,但是它不是材料采購的唯一形式。建筑材料的采購招標,可以發揮需方市場的優勢,讓供貨商前來應標,通過競爭體現價格優先。正確、公平的招標采購,的確能夠降低建筑材料的價格,但是它也存在著一定的弊端,如果對材料的品牌、質量和價格不做充分的了解;如果對供貨渠道和環節不進行控制;如果對前期的招標工作準備不夠細致,極易給投標人留下投機的空隙,不但不能降低材料的采購價格,并且會給中標后的工程施工管理工作,帶來被動的局面,甚至給以后的工作造成制約。
材料的招標采購,不能盲目地模仿和隨從,更不能以招標的形式對材料的采購工作進行庇護。同類產品生產廠家較多的材料;市場供貨較為充足的材料;工程中用量較大、較多的材料;在充分做好招標準備工作的前提下,經過對招標文件嚴格地審核,認真地分析,確保招標文件的準確、無漏洞,才能進行采購招標。材料的招標要注意批量的選擇,不能一標全部,即不能將所有的材料一次性招標;要注重時間跨度的選擇,不能一標到底,即不宜將幾年以后才能用到的材料一次性招標;要遵循工程施工對材料的具體需求規律,確定材料的先后采購順序,先使用的材料先招標,后使用的材料后采購;要重視市場的供求關系,抓住合適的采購機遇,盡量在材料滯銷的淡季招標,在使用材料的旺季提貨。這樣既能降低材料的采購價格,又能減少材料的保管工作,也就是減少建設資金的占用。
并不是所有的材料都適合招標,購買價值一元錢的材料,顯然不需要進行招標;獨一無二的材料,招標也不能解決降低價格的問題;市場緊缺的材料,供貨單位也不需要采取應標的銷售形式。材料的采購招標也會給招標單位帶來不利的局面,招標文件就是暴露購買的目的,就是把自己需要材料的秘密告訴對方;信息的有效范圍和招標內容的公開程度是有局限的,不一定所有的供貨廠家都能夠及時看到,也不能夠事先知道投標者是否采取“聯?!钡拇畼朔绞剑袠说目尚哦纫坏┦タ刂?,也就意味著中標的價格不再可靠。
六、最佳經濟批量的選擇與管理
采購合同管理范文6
1.采購業務預算與計劃管理
財務管理介入鐵路物資采購合同事前控制需要對采購業務進行一定的預算,保證采購活動是企業必須考慮的內容,如果采購的物資都不是鐵路企業需要的,那么對采購合同事前控制就沒有任何意義了。在采購業務計劃的過程中采購部門的人員應該對為什么要采購這些物資作出合理的解釋,讓財務人員能夠清楚地認識到采購是非常必須的。財務部門在看到采購計劃單后,應該及時地對于采購計劃單中的內容予以確認,并請管理者簽字同意,保證物資確實是企業需要的。財務管理部門需要在年初向采購部門索要采購業務預算書,這樣財務部門就能對未來需要采購的物資進行一定的了解,提前準備資金,保證采購活動能夠正常進行。
2.標的數量價款的約定
財務部門在確認了采購的必要性后,應該對標的的數量與價款進行一定的約定,保證采購總額企業自身能夠接受,不會由于采購活動影響了企業的正常運行。財務管理部門應該控制采購的數量與價格。在保證物資質量的前提下盡量降低采購價格與采購質量,降低企業的物資采購成本。為了能夠實現這一目的,財務管理部門應該對需要采購的物資進行市場調查,保證采購人員能夠在市場中采購到物美價廉的物資。保證物資采購合同的科學性、合理性。
二、對合同質量條款的審查
1.對質量標準的審查
財務管理部門應該對物資的質量標準進行審查,保證在達到這一質量標準的前提下,企業能夠有效地進行生產與經營,保證鐵路企業的正常運行。為了保證質量標準達標,應該對采購物資的技術規格與指標進行了解,保證企業購買的物資能夠被企業使用。在合同簽訂前應該要求供貨方對物資的質量提供保證條款,一旦質量出現問題,企業能夠第一時間找到供貨商獲得應有的賠償,保證企業的經濟利益不受損失。
2.質保期的約定
物資的品種不同,他的保質期也不同,為了保證物資被合理利用不會在使用的過程中出現問題,財務管理部門應該對于保質期進行特殊強調,一方面要求供貨商提供可靠的保質期限,在保質期內對物資的質量作出合理保證;另一方面企業應該對物資的使用進行監督管理,一旦物資過期,及時處理,不能影響鐵路企業的日常經營,保證鐵路企業使用的物?Y都是在保質期內。在合同中,應該對保質期作出明確規定,精確到分,防止設備出現問題對時間的界定出現分歧,影響鐵路企業的經濟效益與正常的經營。
3.質量保證金的約定
為了更好地維護采購人員的經濟利益,不斷地規范供應商的相關行為,財務管理的過程中應該在合同簽訂前,要求供貨商提供一定的質量保證金,一旦質量出現問題,鐵路企業可以動用保證金對設備進行維護。通過約定保證金還能進一步約束供應商的行為,讓供應商提高對質量的重視,不至于向鐵路企業故意提供質量有問題的物資。在合同履行完畢,經過技術部門的鑒定后,再返還保證金,保證鐵路企業經濟利益最大化。
三、包裝的約定
鐵路專用物資具有非常強的特殊性,對于物資的包裝應該有特殊的規定。必須要求供貨方嚴格按照我方要求進行包裝,對于物資采取防雨、防潮措施,對于需要經過多次搬運的物資,需要采取防震措施,保證物資的安全性、完整性。對于一些易碎、有毒等特殊的物品要特殊說明,保證物資能夠及時有效地運到制定地點。保證鐵路企業正常運行的同時,最大限度地節省運輸費用。
四、交貨相關約定
鐵路物資的內容非常廣泛,因此對于交貨問題應該進行不同的約定,針對不同的物資對于交貨方式、交貨時間都需要作出詳細的約定,保證交貨環節的安全性、及時性、有效性。在一般情況下,鐵路物資都不會規定確定的交貨時間,都是根據交貨地點,要求出賣人根據買受人的通知準時交貨就行。對于交貨期限沒有特別嚴格的要求,一般都是規定一定的時間范圍,例如:10日內交貨。在鐵路物資采購合同中應該有相關的規定,要求在幾日內能夠完成采購人的交貨要求,保證貨物及時送達,不影響生產經營,同時還能兼顧供貨方的經濟利益。對于不能及時交貨應該規定相應的懲罰條款,保證雙方都能很好地實現自身的需求,不因為交貨問題影響經濟利益與可持續發展。
五、結算的約定
1.結算方式的約定
應當使用對企業有利的采購物資貨款結算方式,這樣可以提高企業現金使用率,節約財務成本,降低企業資金風險。由于鐵路物資采購的多樣性,這就使得所采購物資分為充足物資和緊俏物資兩類。針對此兩類物資應采取不同的結算方式。例如供應充足的物資應進行適當的賒賬且規定物資賒賬期,這樣就可以有效降低企業財務成本。提高企業資金使用效率。對于市場上的緊俏物資和原材料,應避免一次性支付貨物全款,盡可能的降低預付款比例。如支付全款或者預付款比例過高,就會使得企業資金壓力加大,進而產生資金風險且容易造成企業在后續交易中處于被動地位。在合同中貨款結算應根據所到貨的實際數量計算,盡量避免提前支付貨款。應當在收貨方驗收確認并且收到貨款發票后進行貨款的支付。
2.發票方式的約定
發票對于企業的經營而言非常重要,在合同簽訂前,財務人員應該對供貨方如何給我方開具發票進行明確的規定。對發票的開具時間以及具體的稅率都要進行明確的約定,運輸費用、安裝費用不能在發票中體現,這些費用都需要由供貨方負責。
六、運費及運輸方式的約定
關于采購物資的運輸方式以及運費,應當在合同中做出明確規定。這關乎到企業的采購成本以及物資的采購風險。如果所采購的物資由采購企業承擔相應運費以及負責運輸,那么必然會使得企業的采購成本增加,物資采購風險上升。因此,在簽訂合同時應盡可能地爭取,所采購物資的運輸以及運費由賣方負責,且選擇更加安全穩定的運輸方式,使企業的物資采購成本得以降低,也進一步規避因物資運輸過程中所產生的物資運輸風險。
七、定金的約定
根據我國的合同法規定,當事人在簽訂合同的過程中應該約定定金條款,保證合同的正常履行,如果合同不能按照雙方的約定履行,違約方應該接受罰款,支付賠償金。這樣能夠很好地約束雙方有效地履行合同。作為購買方,支付定金應該謹慎。在合同中應該明確規定定金的比例以及定金的支付方式。同時還要規定定金能夠作為還債或者罰息的抵債款。