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一、嚴格控制招標計劃,運用計劃管理手段
每一項招標工作都要根據招標計劃的要求進行,所以,招標計劃的合理與否直接影響著項目計劃的實施。招標計劃過程中要根據各項目的工期和難易程度,充分考慮各種可以預見的問題,同時重視招標采購所涉及到的每個環節,招標采購計劃編制時間要合理,計劃的內容要全面廣泛,計劃本身要具有較強的可行性,確保各項工作準確無誤。其中,招標計劃的編制管控是最重要的環節。首先,要避免缺項,確保招標項目齊全。招標采購工作要實現的最終目標是確保項目在規定的時間內完成,項目現場是招標采購的最終服務對象。這就要求招標計劃中的項目羅列要齊全,謹防因缺項問題給招標工作帶來不必要的損失。其次,要合理安排招標計劃時間,盡量保證充足的時間。招標工作的具體內容主要有:擬定招標方案并編制和出售招標文件;審查投標人資格;組織投標人踏勘現場;招標答疑;組織開標、評標、定標;草擬合同。正因為招標過程中涉及的工作環節繁瑣而復雜,所以在計劃時要給每一個工作環節留有充足的時間,以保證工作質量。要充分考慮各種突發情況和可能遇見的問題,做好應急準備。
二、加強對招標質量的監控
加強招標質量的監控對做好招標采購工作具有重要的作用,在招標質量的監控中,要盡量選擇優秀的施工單位,這對工程項目管理具有很好的促進作用。招標質量監控中要加強對以下幾個方面的監控:(1)確定招標方式。選擇供應商的方式有多種,主要包括:公開招標采購、邀請招標采購、詢價采購。在項目采購中盡量采取公開的方式,這樣可以利用各個供應商之間的競爭,選擇最優物資價格。同時,運用多種招標方式的組合具有促進作用,有助于提高采購的質量和效率,達到控制采購成本的目的。(2)招標方完善投標資質要求。招標方要選擇優秀的商品供應商,這就要求招標方進一步完善投標資質的相關要求,不能將投標資質設立的過高,過高會給項目資源供應帶來一定的風險,同時,難以控制采購成本。相反,如果把投標資質設定的太低,容易使投標局面混亂,難以控制招標質量。所以,在進行投標資質設定前,要充分了解市場行情,綜合考慮各方面問題,進一步完善投標資質要求,這樣有利于保證采購物資的質量,同時可以合理控制采購費用。
三、運用合同管理手段
工程項目建設中,合同是保證招標人和投標人各自利益的法律保障,因此,合同管理在工程項目管理中具有十分重要的作用。合同管理有利于規范工程項目各方的市場行為,維護合作雙方的合法權益,將項目風險降到最低。合同管理中要堅持以下幾個原則:流程管理原則、預防為主原則、分類管理原則、綜合管理原則。要采取相關措施把這幾個原則應用到合同管理的過程中去。
1.建立健全合同實施保證體系。
為了確保合同實施中各項工作的有序進行,更好的控制工程項目的合同事件,就要求建立健全合同實施保證體系。
1.1建立合同管理的具體程序。
項目工程實施過程中,合同管理涉及的事物多且雜,既要根據不同時間和要求安排協調制度,又要權衡各種相關因素,訂立具體工作程序,使工程管理人員有章可依,從而保證工程項目合同的正常實施。
1.2建立健全合同文檔系統。
建立健全合同文檔系統是保證合同有序履行的基礎。合同文檔系統的主要作用是:作為因一方失約造成損失的賠償依據,是保護正當利益的武器;有利于工程項目進度的監控,對工作進行總結和報告。
1.3合同交底,實施目標管理,明確合同責任。
在正式簽訂合同后,一般由項目部人員具體的執行,這就提高了項目部人員的要求,項目管理人員要努力學習合同條款,全面了解合同規定的相關內容,同時,合同管理人員應該與項目部門負責人進行合同交底,從而更好的了解合同責任,及相關法律責任。在當代市場經濟不斷發展的環境下,工程項目要及時調整管理措施,用合同確保雙方利益,做好合同交底工作,完善合同管理系統能夠促進工程項目的發展。
2.強化合同實施過程控制。
強化合同實施過程控制有利于保障合同規定內容的切實實施,在合同實施的過程中要加強合同雙方間的溝通、交流,要把各種安排落實到位,運用現代信息技術,實行信息管理,確保合同順利實施。
3.合同爭議及糾紛管理。
在履行合同要求的過程中,難免會遇到各種爭議和糾紛事件,如:招標中計價爭議,黑白合同,以他人名義簽訂合同,實際情況與合同規定不符等問題,解決這類問題就要運用合理的方式和有效的法律手段,預防和避免糾紛的出現,對糾紛做好管理,積極面對索賠。索賠的主體是雙向的,造成索賠的原因也是多方面的,部分風險難以避免,需要對風險進行識別、規避,將風險降到最低,預防、控制損失,保證利益的最大化。
四、結語
通過本文介紹,可以看出招標采購及合同管理為工程建設提供了物質保障,它是工程項目管理的重要組成部分。招標采購是項目管理工作的重中之重,將招標采購工作做好關系到工程項目的整體發展。合理選擇優秀的供貨商能夠保證項目實施的順利進行,對提高項目工程質量具有促進意義。
作者:李輝 單位:中國建筑設計咨詢有限公司