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合同管理的特點范文1
關鍵詞:通信工程;特點;管理
1 我國通信工程管理的現狀
科學合理的通信工程管理體系在我國通信工程建設的過程中起著指導性的作用,尤其是在當今信息發達的時代,通信工程作為我國建設過程中的支柱性產業,在國民經濟的發展中發揮著不可替代的作用。因此,通信工程的當務之急是提升當前管理的質量水平。現階段,我國通信工程管理的方法和策略都是沿襲過去傳統的管理模式,這種模式與當今時代信息發展所要求達到的速度不相符合,這樣就容易使得管理與工程運行的脫節,不能確保整個通信工程的高效運行。我國的通信工程管理具有其獨特的復雜性,改革與創新的難度比較高。通信管理人員的技術以及管理方式的落后,使得我國傳統的通信工程管理無法適應迅速發展的互聯網信息時代。
2 通信工程管理特性
2.1 技術特殊性
通信工程不同于一般的技術工程,它具有獨特的技術性。因此在實際的通信工程建立和施工的過程中必須要選用專業的技術人員進行作業。作為一個專業的通信工程管理人員,必須要具備豐富的通信信息相關的基礎知識,還需要具備實際的通信工程操作經驗。對于一些新上崗的技術人員必須要進行前期的培訓,并通過相關基礎知識的考試合格后才可以上崗,上崗時需要有經驗的技術人員在現場進行指揮和指導。
2.2 工序連貫性
整個通信工程的每個管理項目都是一步步緊密聯系的,整個過程具有連貫性,所以要確保每一個工序之間相互配合,協調一致才能保持整體的持續運作。在整個管理的過程中,僅靠個人或則某個人的力量是不可能實現協調運作的,需要每個部門的相互配合。管理部門負責執行整個通信信息管理過程,技術部門則負責給予技術上的支持,監督管理部門則需要對管理部門和技術部門日常進行的工作進行監督,這三個部門間應互相監督,互相建議,優化整個管理過程。
2.3 應用差異性
由于市場上通信工程所使用的設備類型眾多,因此在具體的實施過程中會存在著應用的差異性。由于每個應用都有自己固定的標準體系,在選擇設備的時候如果不注意應用中的通用型和差異性就會造成所計算出來的定額與實際不符。這種問題雖然不時常發生,但我們也應該高度重視。
2.4 過程復雜性
通信工程管理具有復雜性,涉及的管理層面比較廣,層次也較強。通信工程管理過程中存在著許多影響因素,項目的審批、確認、以及項目的可行性都是進行通信工程管理工作的前期內容,在前期準備中還需制定詳細的項目計劃書和項目進程表。這些前期的準備工序繁多且籌備時間長,其中還會有很多不確定的因素影響工程進度的開展,所以我們需要認真的對待。在項目實施的過程中,需要嚴格控制項目的成本,監控工程質量和工程進度等。此外在工程的實施過程中,工程和施工人員的安全也是重點關注的對象之一。在工程結算后,還要對工程進行評估和資金清算以及材料的盤點等。整個通信工程的每個工序都是環環相扣的,其中一個環節發生了變化,就會影響其他環節的展開和進度。
另外,除了人為的因素影響到通信工程管理的進度外,自然因素也是影響工程管理進度的另一個主要因素。暴雨、泥石流、洪澇災害等自然災害的發生,輕者會拖慢通信工程的進度,嚴重者會摧毀通信工程的設備致使整個工程無法進行施工等,進而導致通信工程管理無法開展。
3 通信工程管理的優化策略
3.1 成本投資管理
通信工程的規模大小決定著通信工程的成本投資多少,如何有效的提高資金的利用率降低成本投入,是整個通信工程建設過程中至關重要的一部分。首先在施工前,要請專業的工程造價人員對整個工程經濟效益進行評估,要確保工程的建設是具有發展與牟利的前景。然后在規劃整個通信工程的藍圖進行規劃,并根據藍圖的方案,預算出所需要的投入資金。在工程進入實施階段后,要嚴格根據事先的規劃進行施工,在材料的選材與使用上都應與事先規劃的一致。如果在工程的建設過程中,產生了額外的資金使用,應該及時記錄好資金的使用用途,以及整個施工工程的可行性再進行確認,確保這一筆額外產生的資金費用不會影響到通信工程的繼續建設。最后在工程的竣工驗收階段,做好工程的清算工作,應及時做好工程成本投資的核算并做好最終報表,以確定整個工程的投資成本。
3.2 工程中的進度管理
合理地優化通信工程的施工程序,能夠有效的提高施工工程的進度。施工工程進度的決定著工程的成本投入,進度快的工程可以有效的節省建設資金和人員費用,但在追求進度的同時還要確保工程的質量??茖W合理的設計施工的程序和人員分配可以提高整個通信工程的建設進度。一旦出現脫節的現象,就應該馬上進行人員和施工進度的調整,對于一些由于自然災害等原因導致的工程拖延,切不可盲目的讓通信施工技術人員日以繼夜的加班趕進度,要確保施工技術人員有足有的休息時間和充沛的精力才能加快后期工程的建設進度。
3.3 工程項目質量管理
通信工程的項目管理需要分三個階段進行加強管理。第一階段是通信工程動工前,要做好前期的準備工作,有關工程所需要的材料及設備和人員的安排要事先準備好,有關項目的建設要預先跟政府有關部門進行備案和報送審批,確保工程可以如期開展。第二階段是在施工中,首先要進行精確的預算,編制進度工作表。其次需要根據進度表嚴格施工,按時按質達到進度表的要求,對出現與進度表不符進程時,需要及時重新調整進度表,以及找出阻礙進度的原因。最后在施工過程中要把控材料與人力的分配和使用,控制整個項目的資金預算。第三個階段是工程的驗收階段,在這個階段中,管理部門需要做好工程的清算,對施工現場進行清理。并根據驗收的準則對工程進行檢查,以確保工程驗收的順利通過。
3.4 完善通信工程的管理流程
如今,物聯網技術被廣泛的應用在信息網絡中,發展潛力巨大。通信工程的管理應該與物聯網的技術聯合,優化管理流程,提高通信工程管理的效率。要想實現通信工程管理的高效運作,就必須對物聯網進行完善。完善物聯網中相關的傳輸、定位以及信息收集的環節。因此,在通信工程管理施工前管理人員需要對工程建設進行計劃和調查,要了解清楚工程的建設方案以及建設目的,包括后期的運行效果等。只有對整個通信工程進行事先的資料收集和了解才能使管理根據實際情況,利用物聯網的技術進行高效的管理。通信工程的管理人員應完善項目的績效和評估管理流程,充分調動管理人員的積極性。通信工程的技術施工人員在通信設備的安裝與調試階段,應當嚴格按照上級給予的方案進行安裝。在安裝前可以利用物聯網的優勢提前對項目的整體環境進行了解。
4 結束語
通信工程滲透到每一個普通大眾的日常生活中,對通信工程進行科學合理的管理,能夠確保整個通信工程的正常運作。為了更好地的建設通信工程,我們需要認真仔細的對待管理中出現的各種問題,并找出解決對策。在通信工程管理的過程中,需要每一個部門相互配合,相互幫助。只有這樣才能實現通信工程的高效運作,從而保證人們日常生活的正常開展。
參考文獻
[1]孫亮彪.淺談通信工程中的管理策略[J].通信信息,2015,7:196-198.
[2]王勇.通信工程管理特點分析及策略探討[J].新聚焦,2015,5:13-14.
合同管理的特點范文2
關鍵詞:機電安裝;系統調試;特種設備;管理
引 言:在我國經濟建設的快速發展的背景下,機械設備的應用也隨之變的越來越普及,幾乎涵蓋了電氣工程、自動化、消防、能源動力、生態環保等所有領域。在機械設備投入到正常的施工使用前,必須對其機電設備進行必要的安裝與調試工作,以確保機械設備的正常運轉。因此,機電設備安裝調試工作的好壞將直接決定了機械設備能否正常應用,能否保證人身的安全以及工程建設的順利實施
1 機電設備安裝中常見的問題
1.1螺栓聯接問題
螺栓、螺母聯接是機電設備安裝最基本的裝配,聯接過緊時,螺栓在機械力與電磁力的長期作用下容易產生金屬疲勞,容易發生剪切或螺牙滑絲等聯接過松的情況,導致機電設備各部件的連接出現松動,甚至會導致事故的發生。螺栓、螺母聯接,不僅要注意其機械效應,更應注意其電熱效應,壓接不緊,接觸電阻增大,通電時產生發熱-接觸面氧化-電阻增大的惡性循環。
1.2噪聲大的問題
近年來,隨著人們要求越來越高,所以對建設工程環境質量的要求也不斷上升,所以在機電安裝工程中需要對噪聲控制進行嚴格控制,各類風機、暖通、給排水、變壓器等動力機電設備,由于旋轉的慣性力會引起設備產生振動,通過設備底座、管道與建筑物的連接部分產生振動和噪聲,通過空間進行傳播,給人們的生活學習工作帶來影響,不滿足對環境質量的要求,所以是建設工程中不應忽視的問題。
1.3施工人員質量意識低
作為機電施工人員要清楚的認識到,質量是工程的根本,在施工過程中,每一個施工人員要牢記這一點,不斷強化質量第一的意識,此外,除了使機電設備達到使用功能外,還應與建筑物檔次標準相掛鉤,即提高建筑的客觀性。
2 機電設備安裝技術相關改善措施
2.1 對安裝工作要總體布置、統一安排
對大型安裝工程,由于設備多,安裝環節多,因此對每一項安裝都必須有總體布置,做到統一安排,施工隊中必須有一個統一指揮的機電隊長(或項目副經理)對各項工作進行協調處理,集思廣益,多征求職工的工作意見。作為管理人員對各項安裝要了如指掌,對下一步該干什么、怎么干、缺什么材料和配備件,還存在什么問題等都要心中有數,該提前做的準備工作,必須提前到位,這樣才不至于在安裝工作中造成停工待料的被動局面。
2.2 安裝工作要有主有次
一個工程具備開工條件,首先得有電源,其次要有動力源,有提升裝備(包括井架、提升絞車)。要想達到短期開工之目的,安裝工作必須有主有次,分輕重緩急。只有對安裝變電所、壓風機,井架、提升絞車工作有一個合理的安排,有計劃有目的地進行安裝工作,才能達到事半功倍之效果。
2.3 提高機電工人整體素質
機電工素質低是造成安裝速度和安裝質量低的人為因素。機電工在安裝時,必須經過崗前培訓,掌握一般安裝知識,熟知安裝標準,該找平的必須找平,該連接的部位螺栓必須一條不少,該穿地腳螺栓的部位必須一條不少;電工在設備供配電上應做到按規程規范接電,對供電設備開關、控制盤應做到提前檢修,接好電后必須對設備進行試運轉。
3 機電設備的調試
3.1在實際工作中,不僅僅是需要組織安裝的設備需要調試,即使是在原有的設備上進行更新和改變,都是需要重新進行調試。調試過程應遵循“五先五后”原則,先單機后聯調;先手動后自動;先就地后遠方(遙控);先空載后負載;先點動后聯動??己藭r,機械操作人員和技術人員應當主動對設備的現實技術情況以及操作方法等,并且進行詳細的記錄,并且以此作為日后撰寫技術報告以及解決遺留問題的依據。
3.2 要以"安全第一"為準則
包括人身安全和設備安全。不能急于求成而忽視安全的重要性。所有配電屏、柜和設備的送(受)電必須嚴格按規程操作,實行"送(受)電令"制度。送電單位由專人負責、統籌安排;不論是送電還是受電,都要在雙方監理的監督下完成。
3.3 形成有關工程調試數據資料
要求施工單位提交的資料真實、準確、完整。有的監理人員只是用巡視的方法簡單地介入調試過程,不熟悉調試情況和調試結果,對調試資料中的數據持懷疑態度,往往不及時簽署或要求重新安排調試,造成資料延遲、失真或浪費人力、物力,也不能體現監理在關鍵工序的旁站監理作用。
3.4 安裝調試技術報告是大型機電設備初次投入使用進行安裝和調試的詳細記錄,也是進行技術以及財務等管理工作的主要依據,是必不可少的一項工作。機電設備的安裝調試技術報告是一種技術性文件,其內容專深、具體,其重要性不言而喻。在進行撰寫時,應當注意主次分明、詳略得當,在技術報告的結尾處,應當對給予安裝與調試工作的相關單位和人員致以謝意。
4 特種設備的管理
4.1重視特種設備安全檢查
施工現場設備由于經常超負荷運轉,作業環境惡劣,必須對其定期進行安全檢查,對重要的特種設備如塔吊、施工電梯、物料提升機、吊籃等還應進行專項檢查。特種設備正式投入使用后,由項目部機械管理員負責管理,項目部必須要求租賃單位人員對特種設備進行一月二次的檢查,檢查內容包括:特種設備的運行情況,日常保養情況,各種安全防護裝置是否有效,各種限位器是否靈敏可靠,連接部位的螺栓是否松動,特種作業人員是否持證上崗,塔吊、施工電梯附墻架是否符合規范要求,尤其是塔吊的附墻架的制作是否符合塔吊說明書的要求,附墻架的安裝是否符合塔吊安全技術規范的要求,施工電梯限速器是否按規定進行檢測,工作環境是否合理,是否存在違章指揮和違章作業以及特種設備帶病運行的現象,對檢查發現的問題和事故隱患,項目部應出具書面通知,要求特種設備產權方立即進行維修和整改。
4.2特種設備的選用及現場管理要求
特種設備租賃前,使用單位主管設備人員,必須對租賃單位進行考察,實行貨比三家,擇優租賃,租賃的塔吊、施工電梯最好是出廠日期在五年之內,正規生產廠家生產制造的,高度50米以上的建筑最好使用63噸米以上的塔吊。特種設備安裝使用前項目部必須向公司主管部門申報《特種設備使用申請表》,并提交特種設備的安裝資料和設備本身相關資料,經公司主管部門審批同意后方可安裝。特種設備的安裝、頂升、拆除必須由取得相應特種設備安裝資質的單位承擔,安裝人員、操作人員、信號指揮等特種作業人員必須持證上崗。在特種設備安裝、頂升、拆除過程中,項目部主管機械設備人員和安全員必須到現場進行監督,填寫《建設工程起重機械安裝(拆除)監視記錄》。特種設備安裝或拆除前,項目部必須對安裝、拆除隊伍進行嚴格的審查,嚴格把握各種證件的有效關,特種設備安裝拆除資質證、安全生產許可證和特種作業人員的操作資格證是復印件的,應加蓋安裝、拆除單位公章,使用制造廠家的安裝資質時要有制造廠家的委托安裝證明書,嚴禁使用偽造證件、冒用證件或證件不齊全的安裝作業隊伍。特種設備安裝完畢必須報當地特檢中心進行檢測驗收,合格后,由公司主管部門組織有關人員進行驗收,經由項目部報當地建設行政主管部門備案后,方可正式使用。
4.3 特種設備的使用管理
現場作業必須制定特種設備相關制度和標準進行管理,對施工現場作業的特種設備操作作出具體指導,項目工程開工前,根據施工現場的情況畫出施工現場平面布置圖,確定特種設備的具置,尤其是塔吊和施工電梯的位置,應考慮安裝位置有利于特種設備的安裝和拆除,附墻架的設置,塔吊的作業半徑合理地覆蓋工程的作業面,群塔作業時一臺塔吊的塔身和另一臺塔吊大臂的臂尖最小距離保持2米,高位塔吊的最低位置的部件與低位塔吊中處于最高位置部件之間的垂直距離不應小于2米,同時制定群塔作業防碰撞措施,也可安裝塔吊防碰撞報警裝置。特種設備安裝完畢經檢測合格后開始使用前,項目部機械管理人員必須對特種設備操作人員進行安全教育培訓和安全技術交底,操作人員必須持證上崗嚴格執行特種設備使用安全技術規范,建立特種設備作業交接班記錄,嚴格遵守特種設備操作規程,嚴禁違章指揮和違章作業的現象。
5 結束語
總之,機電安裝工程是一個大概念,其涉及面很廣,學科跨度也很大,雖有它的固有特征,但其通用性也很強,我們應給與足夠的重視,本著安全、優質、美觀的原則,嚴格按照施工規章,并且根據現場實際情況,靈活變通,確保機電設備施工的質量,成功地完成機電設備的安裝調試工作。
參考文獻:
[1]朱義威.對機電設備的安裝調試與管理[J].廣東建材,2008(6).
合同管理的特點范文3
關鍵詞:電力企業;合同檔案管理;責任成本
中圖分類號:F206 文獻標識碼:A 文章編號:1674-1723(2013)02-0089-02
一、引言
合同管理貫穿電力企業生產經營的始終,是一項重要的管理工作。尤其在當前的背景下,世界金融危機的長期影響仍將持續,國家拉動內需的方針不會改變,電力等基建投入加大,使得合同管理問題的重要性凸顯。實際上,良好的合同管理可以避免、預防或減少各種糾紛,促進工程建設有序開展,實現良好的經濟效益。
本文將具體分析合同管理在電力企業生產經營管理中的作用,總結進行合同管理的措施和方法重點,并從責任成本的角度,探討電力企業合同檔案管理的實施思路和改進策略。具體而言,本文將結合電力企業的實際,分析其合同管理的概念、特點,以及合同管理在責任成本管理中的地位和作用,結合責任成本管理的關鍵環節,闡述實施合同管理的工作要點和應用實施,建立可持續的創利和創譽運行機制。
二、合同管理在電力企業生產經營管理中的作用分析
一般而言,合同是指平等主體之間設立、變更、終止民事權利義務關系的協議。對于電力企業來說,總合同是主合同,是一切經濟活動的根本大法。為履行主合同,在實施過程中,“合同”不僅指合同文本,也包括工程履行過程中的各種簽證和書面確認單據。因此,電力企業合同管理除了對合同文本進行管理,還要對書面原始證據進行保存和管理。項目目標分解過程中,派生出的各種經濟合同包括勞務、購銷、租賃等合同,以及分包合同等都需要進行積極的管理??傮w來看,合同管理對于電力企業而言具有以下特點:一是合同標的以獨立工程項目為中心,多結構、多層次的特點明顯。二是項目的邀約條件存在差異,地域性和行業性特征明顯。三是合同標的內容復雜、金額較大,合同具有長期性和復雜性特點。四是合同簽訂后,各種要素必須按計劃到位,計劃性嚴格。
合同管理在電力企業生產經營管理中的作用表現在以下幾個方面:
(一)合同管理是進行成本管理的核心
電力企業的項目實施全都是通過一系列承發包合同來實現。通過對承包的內容、范圍、工期和質量標準、索賠條款等條款的制定和履行和對管理目標責任的分解,各部門緊密圍繞合同條款履行職能范圍,責任成本管理工作需要建立有效的合同管理機制。
(二)合同管理在具備紐帶作用
責任成本管理實際上貫穿了項目的全過程,責任單元的責任預算以合同文本形式實現,是合同管理的基礎,也是制約合同雙方行為的準則,是聯系的紐帶。
(三)合同管理能夠保障企業的合法權益
合同文件中具有明示或暗示的合同條款或,以及環境關系,與承包人的切實利益相關,電力企業可以結合工程特點利用合同權利組織施工,提供符合約定質量標準的產品,對其違約行為進行索賠等。有效的合同管理在這一過程中能夠有效避免潛在虧損,促進責任風險的分攤。
三、從責任成本的角度談合同管理的工作和要點
責任成本,即按照責任者的可控程度歸集責任者所應負擔的成本。責任成本管理指的是將直接發生成本和費用歸結到各生產單位和業務部門,將其作為責任單元,并采取合同形式逐級進行承包的方法。責任成本管理包括設計和施工方案優化、變更索賠管理、管理費用控制等關鍵環節。當前,電力企業競爭日益激烈,大量的糾紛案件是由于合同意識淡薄、經營運作不規范、履約不力等管理責任缺陷造成。因此,企業在實施責任成本管理過程中,要能夠以企業合同檔案管理部門為中心,以項目合同管理為重點,建立完善的合同檔案管理和保證體系,使所有的經濟活動處于可控狀態,提高企業現代化管理水平。從責任成本的角度看,合同管理的工作和要點如下:
(一)加強對合同檔案管理部門和工作人員的培訓,建立專門的合同管理機構
要加強電力企業對合同檔案管理部門和工作人員的培訓,使其掌握合同管理知識,并在此基礎上建立專門的合同管理機構。實際上,合同管理涉及工程招投標、談判簽約、履行變更及索賠等諸多方面。企業內部核算單位、各職能部門都不可避免地涉及各類經濟合同。因此,要針對項目特點,采取外培內訓相結合的方式,加強施工技術、工程造價等相關知識的培訓,培養一批業務過硬的檔案合同管理人員,在實踐中提高綜合素質,將企業合同管理工作有效地組織起來,形成管理網絡,覆蓋施工企業各個層次。同時,要重視合同締約簽訂前的分析工作。電力企業應該確保簽訂嚴密的施工承包合同,為履行合同奠定基礎。在施工項目投標階段,合同管理部門要會同有關部門對招標文件進行評審,分析合同難點、風險,形成書面報告,有效指導投標報價。在合同簽訂階段,要再次對合同文本進行研究,對發現業主開脫責任的條款等問題反復論證,降低合同風險。
(二)對合同履行情況要進行實時跟蹤
在履行階段,合同檔案管理部門要嚴格按照合同要求,明確各方的責任義務,由各責任人具體控制,對費用與控制指標經常進行對比,對超標情況及時反饋并查找原因。企業檔案合同管理部門要從宏觀角度對管理過程中的各種問題及時予以指導。
(三)加強索賠管理
項目履約中,要認真分析研究合同,把準變更索賠方向,要重視合同履約過程中的索賠管理。要加強分包、分供合同的管理。同時,要及時組織項目竣工清算與結算,集中管理資金和財務。
參考文獻
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合同管理的特點范文4
隨著我國經濟總量的增加以及對市政基礎設施建設投入力度的加大,合同的管理工作突顯其重要性,結合筆者幾年來市政工程的管理工作,,通過對這些問題的分析,提出加強合同管理的對策和措施。
1 工程合同管理中存在的問題
1.1 法律意識淡薄,合同簽訂不規范
建設工程耗資巨大、涉及面廣、個性差異大、履約時間長、合同內容龐雜。因此,客觀上要求在簽訂合同時要字字斟酌,力爭合同條款細致嚴密,根據工程的具體特點盡可能做到面面俱到。但在實際工作中,甲、乙雙方由于缺乏合同管理的經驗,訂立的合同約束條款不全、內容不明、職責不清等現象經常發生。
有些建設項目在簽訂合同時為了回避業主義務,不采用標準的合同文本,而采用一些自制的、不規范的文本進行簽約。通過自制的、籠統的、含糊的文本條件,避重就輕,轉嫁工程風險。有的甚至仍然采用口頭委托的方式下達任務,待工作完工后再補簽合同,這樣的合同根本起不到任何約束作用。
1.2 忽視合同的嚴肅性,違背等價有償的原則
自覺執行合同條款,全面履行合同義務,是合同當事人一切行為的最高準則。簽訂合同的甲、乙雙方,經濟法律地位是平等的,沒有主從之分。在實際工作中,承發包雙方忽視合同的嚴肅性,違背合同的等價有償原則,以各自的經濟利益為中心,隨意違背合同條款。甲、乙雙方的這些違約行為,最終導致工程經濟糾紛的發生。
合同文件存在合同雙方權利、義務不對等現象。從目前實施的建設施工合同文本看,施工合同中絕大多數條款是由發包方制訂的,在招標階段合同條款已經寫入招標文件,中標單位投標就視為認同招標文件的所有條款,投標單位處以弱勢地位,這也就造成了合同條款大都僅強調了承包方的義務,對業主的制約條款偏少,特別是對業主違約、賠償等方面的約定不具體,也缺少行之有效的處罰辦法。這不利于施工合同的公平、公正履行,成為施工合同執行過程中發生爭議較多的一個原因。同時,由于目前建筑市場的激烈競爭和不規范管理,大量的施工隊伍與建設規模失衡,致使業主在建設工程承包中占據主導地位,提出一些苛刻和不平等的條件,將自身的風險轉移到承包商身上。由于建筑市場處于買方市場,承包商為了獲得工程,只好接受。個別承包商在實施這樣的工程合同時,為了使自己的利益不受損失,就會采取偷工減料或非法分包、轉包等手段,給工程建設帶來隱患。
1.3 缺乏健全的合同管理組織、評審機構
一些建設單位、承包單位不重視合同管理體系的建設。合同歸口管理、分級管理和授權管理機制不健全,合同管理程序不明確,或有制度不執行,該履行的手續不履行,缺少必要的審查和評估步驟,缺乏對合同管理的有效監督和控制。
1.4 合同管理專業人才缺乏
建設合同涉及內容多,專業面廣,合同管理人員需要有一定的專業技術知識、法律知識和造價管理知識等,尤其是造價管理知識。很多建設項目管理機構中,沒有專業技術人員管理合同,或合同管理人員缺少培訓,將合同管理簡單地視為一種事務性工作。
2 抓好合同管理的對策
2.1 把好合同簽訂關
簽訂工程合同時,最重要的是要根據各工程的特點,選擇恰當的發包方式和價款調整條件(指工程設計變更或工程簽證導致工程增減的結算條件和結算方法),因為不同的發包方式和價款調整條件,直接關系工程造價的控制效果。
合同文本應盡可能選用由國家頒發的通用性合同文本,再根據擬建工程的特點和招標文件以及發包人承包商雙方談判結果來起草。合同文本必須準確表達雙方談判確定的意思,做到條款不漏項,文字表達嚴謹,不使用模棱兩可、含混不清詞語。
在合同正式簽訂前應進行嚴格的審查把關。其要點是:合同是否合法,同是否完整無誤,包括合同文件的完備和合同條款的完備;合同是否采取了示范文本,合同雙方責任和權利是否清楚,付款方式以及結算價款的確定是否明確、罰則等。
2.2 做好合同實施管理
工程合同一經簽訂,確定了合同價款和結算方式之后,要深入理解合同的每一個條款,切實加強日常管理,使管理行為正規化、規范化,作好處理合同糾紛的各種準備,特別是索賠與反索賠的研究也是非常重要的。索賠與反索賠是合同管理的一個重要內容,是合同雙方攻與守的關系,是矛與盾的關系。
2.3 重視合同后評估
合同后評估是合同管理的總結階段,往往不為人所重視,其實合同后評估工作是件很重要的工作,它是對合同好壞、管理得失的評估,它可為下一工程項目造價控制提供可借鑒的經驗。合同后評估工作主要是總結合同執行情況,對合同管理好的經驗加以總結推廣,發現合同在履行過程中存在的爭議,對過時、不符合現行法律法規,以及不嚴謹、容易被對方索賠的條款要加以改正。
3 加強合同管理的幾項措施
3.1 采用合同示范文本,合同管理精細化
合同示范文本是針對當事人缺乏訂立合同的經驗和必要的法律常識,由有關部門和行業協會制定的,目的在于指導合同當事人訂立合同。合同示范文本對合同當事人的權利和義務進行陳列,以便當事人在訂立合同時參考,它的作用是提醒合同當事人在訂立合同時,更好地明確各自的權利義務,防止事后發生糾紛。由于合同示范文本內容完整,調控齊全,雙方責權明確、平衡,從而風險較小,對一些不可避免的風險,分擔也比較公正合理。
項目建設各方要重視合同管理機構設置、合同歸口管理工作。做好合同簽訂、合同審查、合同授權、合同公證、合同履行的監督管理。建立健全合同管理制度,嚴格按照規定程序進行操作,以提高合同管理水平。
3.2 管理人員專業化
人是合同管理中最活躍的角色,也是合同管理中最關鍵的環節。各單位應設置合同管理人員從事合同管理工作,加強對建設單位合同管理人員的職業道德素養和專業技術素養的培訓。根據建設工程合同的特點,總結以往合同管理方面的經驗與教訓,對工程建設過程中可能出現的各種情況,在合同的簽訂過程中做出有利于工程造價控制的對策。
合同管理的特點范文5
關鍵詞:合同管理;對策;措施
Abstract: this paper describes the importance of engineering contract management, project contract management exist in the common problems, and how to strengthen project contract management work puts forward some corresponding measures.
Keywords: contract management; Countermeasure; measures
中圖分類號:F715.4文獻標識碼:A 文章編號:
1、引言
自改革開放以來,我國的經濟發展突飛猛進,各個行業的發展都是日新月異的,其中建設工程方面的發展尤為顯著。與此同時,建設工程方面的存在的各種問題也日益顯著。由于我國的法律機制尚不十分健全,因此在建設工程中合同管理方面的問題表現的尤為突出。筆者通過這幾年在建筑單位從事合同管理工作的經驗,淺談一下目前建設工程中合同管理存在的問題,同時提出加強合同管理的對策和措施的一點淺薄看法。
2、 工程合同管理的重要性
合同管理在現代工程項目管理中有著特殊的地位和作用,已成為與進度管理、質量管理、成本(投資)管理、信息管理等并列的一大管理職能。合同管理是工程項目管理區別于其他類型項目管理的顯著標志之一。
合同確定工程項目的價格(成本)、工期和質量(功能)等目標,規定著合同雙方責任權利關系,所以合同管理必然是工程項目管理的核心。廣義地說,工程項目的實施和管理全部工作都可以納入合同管理的范圍。合同管理貫穿于工程實施的全過程和工程實施的各個方面。它作為其他工作的指南,對整個項目的實施起總控制和總保證作用。在現代工程中,沒有合同意識則項目整體目標不明,沒有合同管理,則項目管理難以形成系統,難以有高效率,不可能實現項目的目標。
在現代工程項目中不僅需要專職的合同管理人員和部門,而且要求參與工程項目管理的其他各種人員(或部門)都必須熟悉合同和合同管理工作。所以合同管理在整個建設項目的實施過程中都具有十分重要的地位。
3、工程合同管理中存在的問題
3.1 法律意識淡薄,合同簽訂不規范
建設工程耗資巨大、涉及面廣、個性差異大、履約時間長、合同內容龐雜。大型項目要涉及幾十種專業,上百個工種,幾萬人作業,合同內容自然龐大復雜。因此,客觀上要求合同條款細致嚴密,盡可能做到面面俱到。但在實際工作中,甲、乙雙方由于缺乏合同管理的經驗,訂立的合同約束條款不全、內容不明、職責不清等現象經常發生,甚至在有些小型項目中會出現先施工后簽訂合同的現象,或者根本沒有合同,僅僅是口頭約定。而在工程施工程中,一旦出現一方違約,則另一方的合法權益很難得到保護。
有些建設項目在簽訂合同時為了回避業主義務,不采用標準的合同文本,而采用一些自制的、不規范的文本進行簽約。通過自制的、籠統的、含糊的文本條件,避重就輕,轉嫁工程風險,這樣的合同根本起不到任何約束作用。
3.2 忽視合同的嚴肅性,違背等價有償的原則
自覺執行合同條款,全面履行合同義務,是合同當事人一切行為的最高準則。簽訂合同的甲、乙雙方,經濟法律地位是平等的,沒有主從之分。在實際工作中,承發包雙方忽視合同的嚴肅性,違背合同的等價有償原則,以各自的經濟利益為中心,隨意違背合同條款。甲、乙雙方的這些違約行為,最終導致工程經濟糾紛的發生。
合同文件存在合同雙方權利、義務不對等現象。從目前實施的建設施工合同文本看,施工合同中絕大多數條款是由發包方制訂的,其中大多強調了承包方的義務,對業主的制約條款偏少,特別是對業主違約、賠償等方面的約定不具體,也缺少行之有效的處罰辦法。這不利于施工合同的公平、公正履行,成為施工合同執行過程中發生爭議較多的一個原因。同時,由于目前建筑市場的激烈競爭和不規范管理,大量的施工隊伍與建設規模失衡,致使業主在建設工程承包中占據主導地位,提出一些苛刻和不平等的條件,將自身的風險轉移到承包商身上。由于建筑市場處于買方市場,承包商為了獲得工程,只好接受。個別承包商在實施這樣的工程合同時,為了使自己的利益不受損失,就會采取偷工減料或非法分包、轉包等手段,給工程建設帶來隱患。
3.3 缺乏健全的合同管理機構
一些建設項目不重視合同管理體系的建設。合同歸口管理、分級管理和授權管理機制不健全,誰都可以簽合同,合同管理程序不明確,或有制度不執行,該履行的手續不履行,缺少必要的審查和評估步驟,缺乏對合同管理的有效監督和控制。
3.4 合同管理專業人才缺乏
建設合同涉及內容多,專業面廣,合同管理人員需要有一定的專業技術知識、法律知識和造價管理知識等。很多建設項目管理機構中,沒有專業技術人員管理合同,或合同管理人員缺少培訓,將合同管理簡單地視為一種事務性工作。一旦發生合同糾紛,缺少必要的法律支援。
4、抓好合同管理的對策
4.1 把好合同簽訂關
簽訂工程合同時,最重要的是要根據各工程的特點,選擇恰當的發包方式和價款調整條件(指工程設計變更或工程簽證導致工程增減的結算條件和結算方法),因為不同的發包方式和價款調整條件,直接關系工程造價的控制效果。
合同文本應盡可能選用由國家頒發的通用性合同文本,再根據擬建工程的特點和招標文件以及發包人承包商雙方談判結果來起草。合同文本必須準確表達雙方談判確定的意思,做到條款不漏項,文字表達嚴謹,不使用模棱兩可、含混不清詞語。
在合同正式簽訂前應進行嚴格的審查把關。其要點是:合同是否合法,是否需要公證和批準;合同是否完整無誤,包括合同文件的完備和合同條款的完備;合同是否采取了示范文本,與其對照有無差異;合同雙方責任和權利是否失衡,確定如何制約;合同實施會帶來什么后果,完不成的法律責任是什么以及如何補救;雙方合同的理解是否一致,發生歧義及時溝通。
4.2 做好合同實施管理
工程合同一經簽訂,確定了合同價款和結算方式之后,要深入理解合同的每一個條款,切實加強日常管理,使管理行為正規化、規范化,作好處理合同糾紛的各種準備,特別是索賠與反索賠的研究也是非常重要的。索賠與反索賠是合同管理的一個重要內容,是合同雙方攻與守的關系,是矛與盾的關系。
4.3 重視合同后評估
合同后評估是合同管理的總結階段,往往不為人所重視,其實合同后評估工作是件很重要的工作,它是對合同好壞、管理得失的評估,它可為下一工程項目造價控制提供可借鑒的經驗。合同后評估工作主要是總結合同執行情況,對合同管理好的經驗加以總結推廣,對過時、不符合現行法律法規,以及不嚴謹、容易被對方索賠的條款要加以改正。
5、加強合同管理的幾項措施
5.1 采用合同示范文本,合同管理精細化
合同示范文本是針對當事人缺乏訂立合同的經驗和必要的法律常識,由有關部門和行業協會制定的,目的在于指導合同當事人訂立合同。合同示范文本對合同當事人的權利和義務進行陳列,以便當事人在訂立合同時參考,它的作用是提醒合同當事人在訂立合同時,更好地明確各自的權利義務,防止事后發生糾紛。由于合同示范文本內容完整,調控齊全,雙方責權明確、平衡,從而風險較小,對一些不可避免的風險,分擔也比較公正合理。
項目建設各方要重視合同管理機構設置、合同歸口管理工作。做好合同簽訂、合同審查、合同授權、合同公證、合同履行的監督管理。建立健全合同管理制度,嚴格按照規定程序進行操作,以提高合同管理水平。
5.2 管理人員專業化
人是合同管理中最活躍的角色,也是合同管理中最關鍵的環節。各單位應設置合同管理人員從事合同管理工作,加強對建設單位合同管理人員的職業道德素養和專業技術素養的培訓。根據建設工程合同的特點,總結以往合同管理方面的經驗與教訓,對工程建設過程中可能出現的各種情況,在合同的簽訂過程中做出有利于工程造價控制的對策,從而為國家財政節省建設資金。
5.3 加強合同履行管理,合同索賠研究程序化
任何建設工程施工合同履行過程中都要加強合同管理,分析不可避免的風險,如果不能及時透徹地分析出風險,就不可能對風險有充分的準備,則在合同履行中很難進行有效的控制,特別是對風險大的工程更要強化合同分析工作。在合同履行中,推行索賠制度是相互轉移風險的有效方法。我國工程承包雙方在合同履行中對工程索賠認識不足,缺乏推行工程索賠所需的意識和動力。因此,提高索賠意識是合同管理亟待解決的問題。合同是索賠的依據,索賠則是合同管理的延續,深入理解合同的每一個條款,切實加強日常管理,使管理行為正規化、規范化,作好處理合同糾紛的各種準備。
6、結束語
總之,合同管理是建筑工程項目管理的核心,工程管理的各方面工作都要圍繞著這個核心來開展,建筑工程項目的合同管理已經成為我國建筑業可持續發展、實現科學管理的重要內容。建筑工程項目的合同管理不能陷入僵硬的程式化,它是一個動態的過程,在管理中要講求方式、方法,要講究管理的技巧。因此,要在高度重視建筑工程項目的合同管理、深刻了解其重要地位的基礎上,在實踐中探索及歸納建筑工程項目合同管理的技巧,尋找新方法,解決新問題,促使參建各方自覺履行合同約定的條款,從而降低建筑市場風險,切實維護建筑市場的秩序,確保建筑工程項目順利進行。
合同管理的特點范文6
關鍵詞:建設工程; 項目管理; 合同管理; 價格; 工期;
中圖分類號:F715文獻標識碼: A 文章編號:
一、建設工程項目合同管理的特點和內容
1、合同管理的特點。合同管理工作是工程項目管理的起點。項目管理的第一步就是合同分析,它控制著整個工程項目管理工作。合同管理由合同分析、合同資料、合同網絡、合同實施控制和索賠管理等組成。它們構成工程項目的合同管理子系統。合同管理與其他管理職能,如計劃管理、成本管理、組織和信息管理等之問存在著密切的關系。這種關系,即工作處理順序關系,可以看作是信息流,即信息流通和處理過程。
2、合同管理的內容。一是合同管理組織。就企業而言,合同管理組織應該是“學習型”的,這是由合同管理工作的性質和建設工程項目的特點所決定的,合同管理作為一種智力型、復合型的工作,需要高度的專業化、大量的知識和豐富的經驗,而這本身與工程項目的一次性和工程項目組織的臨時性是根本矛盾的。如何從一次性的工作和臨時性的組織中積累管理知識,從而提升企業的競爭力,這是個關鍵的問題。二是合同管理制度。合同管理制度關注的是更長遠的東西,確立的是一個長效機制。政府對合同管理制度建設已進行了很長一段時間,然而實際的合同管理制度比政府所言的層次降低了很多,更具體了些,主要是指合同管理組織進行工作的制度建設。健全的制度是約束組織和組織中個體行為的依據,是工作績效的保障。
二、建設工程項目合同管理措施分析
1、合同簽訂前的準備工作。在競爭日益激烈的建筑市場中,要想通過投標和談判簽訂一份較為理想的合同,要求企業管理者從獲取招標信息開始,就應做好項目分析、評估、決策、合同預審等合同簽訂前的全部準備工作。經常關注廣播、電視、報紙等媒體及因特網上公布的招標信息,遠期的發展前景,對招標公告進行分析、評審,決策是否參與工程投標。必要時,應赴現場勘察、調研、收集第一手資料(如當地價格信息、人力資源、人工工資、水陸交通狀況、民風民俗、水文地質、氣象信息及參與投標的競爭對手情況等)。對企業的基本情況,包括勞動力、技術力量、設備裝備能力、企業資信、獲獎榮譽等,特別是企業的財務狀況和類似工程經驗等與欲投標項目情況進行具體對照,分析本企業在該工程中的優勢與劣勢。從而決策是否投標。平時應通過計算機建立一個有關這些資料的專門資料庫和信息網,并注意補充與完善。一旦要參與某個項目的資格預審,即可從資料庫中調出相關資料,再針對招標單位的具體要求加以修改和補充,使資格預審文件能準確快捷地到達招標單位 (或可通過電子郵件的形式發送到招標單位)。在投標決策前,認真做好市場調研工作(有條件的企業應成立市場調研部),根據資格預審的評審要求、市場情況、競爭對手的情況和自身的競爭實力,用科學的決策方法加以分析,及早發現問題,及時研究對策,從而作出正確有效的投標決策。
2、合同簽訂后項目實施階段的合同管理。承包商作為合同的乙方,在合同簽訂后的項目實施過程中,必須嚴格履行合同規定的各項責任與義務,做好以下幾個方面的工作:合同評審與合同管理規劃。合同簽訂后,按ISO9002 質量保證體系文件要求,進行合同評審,明確合同規定的各方責任與義務,并制定相應的方案與措施。在編制《實施性施工組織設計》的同時還應編制《實施性合同管理規劃》,明確合同管理的目的、內容、程序、方法。在進行合同管理時,按《實施性合同管理規劃》進行合同管理。由于施工條件的復雜性和多變性,合同變更經常發生,因此對合同管理應實現動態管理,建立《施工合同動態管理日志》,發現新問題及時調整合同管理策略。合同技術資料管理。因合同文件和技術資料是合同管理的基本依據,所以應首先建立和健全施工往來函件的簽收、發放登記手續。根據合同規定的工作范圍、技術規范、設計圖紙要求和進場后報送的并經監理工程師批準的施工進度實施計劃《(實施性施工組織設計》),負責組織現場施工。每月(旬)的施工進度計劃,亦須事先報送監理工程師批準。承包商在施工過程中要注意收集、記錄和整理以下各方面的技術資料:施工日志;來往函件;氣象資料:施工備忘錄;會議紀要;工程照片和工程聲像資料;工程進度計劃和實際進度計劃;工程核(結)算資料;工程圖紙;設計變更;招投標文件;市場信息價;不可抗力事件等,以便進行合同索賠時能提出有力證據。履約中的施工現場管理。按編制的《實施性施工組織設計》組織施工合同簽訂后,在投標階段所編制的《施工組織設計》的基礎上,結合實際情況再編制《實施性施工組織設計》,并按此指導工程施工,完成合同所規定的工期目標、質量目標、安全目標、成本目標。在施工過程中又應根據實際情況,將施工計劃進行對比檢查,并進行合理調整,以滿足合同要求。按照工程進度及施工規范的要求,及時進行有關單元工程(或分部工程)的現場檢驗或試驗,所有的檢驗、試驗結果均應報送監理工程師審核批準,以便進行單元工程(或分部工程)驗收。對施工放樣及測量的所有原始數據 (包括圖紙、設計變更)及施工過程中所發生的隱蔽工程驗收計量,均應報送監理工程師檢查并簽字批準,這樣便于工程計量與支付。
3、合同違約與索賠管理。索賠的概念。索賠是指合同的一方以對方違約的事實或以屬于對方的風險事件發生而使自己遭受損害為基礎,以合同、法律、法規為依據,向負有賠償義務的對方提出賠償或其他補償的正當要求,包括經濟補償和工期補償.索賠是合同管理的重要環節,承包商從工程投標之日開始就要對合同進行分析.項目開工后,合同管理人員要將每日實施合同的情況與原合同分析的結果相對照,一旦出現合同規定以外的情況或合同實施過程中,因對方原因工程施工受到影響,承包商就應研究是否就此提出索賠請求。發生索賠的原因。發生索賠的原因有很多,應根據施工現場實際情況和合同條款相對照,隨時注意分析檢查,避免造成不必要的損失,如合同文件存在的缺陷、工程施工中的設計變更、現場施工條件的變化、業主方拖延支付工程款造成損失、發生特殊風險和不可抗力等,承包商應善于抓住索賠時機。挖掘索賠理由,進行合理的合同索賠。索賠方法。由于目前在施工合同管理方面,國內與國際相比還存在一定差距,目前建筑市場大多處于買方市場,因此承包商在進行合同索賠時,應抓住主要矛盾,不能事事索賠.盡量采取多個單項索賠方式,避免到工程完工后采取一攬子索賠的方式。對某些小額費用的事件,承包商不應斤斤計較,以利于大額索賠事件獲得成功。施工索賠有利于項目法人(建設單位)提高合同管理水平,節省工程投資。目前由于某些項目法人(建設單位)對施工單位提出的“施工索賠”意義認識不夠,甚至反感,因此承包商對此應將“施工索賠”名稱改為“工程補償”,這樣往往能收到較好效果,有利于索賠獲得成功.在合同履約過程中,應認真履行自身義務,避免項目法人提出反索賠。