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合同管理的方法與措施范文1
[關鍵詞] 施工企業；合同管理；經營風險；問題；策略
[中圖分類號] F320 [文獻標識碼] B
在市場經濟條件下，企業之間會因為大量的經濟業務往來而簽訂各種類型、用途各異的經濟合同。合同是反映企業生產經營活動的主要因素，是經濟雙方建立經濟業務往來的主要表現形式，同樣也是企業生產管理的重點內容，企業生產經營工作的成績很大程度上取決于合同管理。加強合同管理，防范經營風險首先要了解現在企業合同管理過程中出現的問題，在此基礎上采取有針對性的措施防范風險，開展綜合性的合同管理工作。
現階段，我國的建筑行業已經初具規模，施工企業取得了快速的發展，但是其面臨的市場競爭也隨之增加。就施工企業而言，施工合同在其中發揮著橋梁與紐帶的作用，連接著企業的生產活動以及經濟效益。市場環境下的施工企業面臨來自國內、國際市場的雙重壓力，必須要加強對施工合同的管理與控制，才能在激烈的市場競爭中占據優勢地位，實現企業自身的經濟收益最大化。但是在社會主義市場經濟體制還需要進一步完善的前提下，我國的大多數施工企業對于合同管理缺乏必要的了解，合同管理的實質性內容被忽略。
一、施工企業合同管理工作中出現的問題
（一）施工企業對合同管理工作的重視程度不夠
受我國特殊經濟體制歷史的影響，我國大多數施工企業是從計劃經濟體制時期，經過一系列的兼并、重組才轉變為現代公司制企業的，受計劃經濟體制的影響較大，在市場經濟體制下展現出了其固有的弊端。施工企業的內部管理模式、管理理念以及企業文化大都停留在原有的計劃經濟體制下，不能與社會主義市場經濟相適應。
（二）施工企業缺乏有效的合同管理機制
現代企業對經濟合同的管理主要是由合同管理體系實現的，在施工企業的合同管理中也必須要有相應的管理機制?，F階段，我國大多數施工企業缺乏有效的內部管理，沒有一套完整的合同管理機制，不能合理有效的開展對施工合同的控制管理工作。雖然有一部分施工企業內部制訂了一些合同管理制度，但是其責任沒有明確的界定再加上程序規定的不明確，使得在其具體的實施過程中大多流于形式。
（三）對施工合同的后續監督管理工作不到位
對于施工合同的監督管理不能僅僅停留在合同的制定時期，對于其合同的后期管理也要相應的加強。大多數企業將關注的重點放在了合同的前期制定過程，對于施工合同的履行以及相關過程的法律程序關注較少。大部分施工企業對于合同違約發生的糾紛問題沒有有效的預防和防治措施，導致施工合同違約率不斷上升，施工企業的經濟效益受到一定程度的影響。
二、加強施工企業合同管理的重要意義
加強施工企業的合同管理是確保施工合同順利實行的重要保證，能夠幫助企業樹立良好的形象，為企業創造更多的經濟效益。特別是在當前特殊的經濟形勢下，我國企業面臨著嚴重的生存壓力，企業必須要加強自身管理，提高自己的國際競爭力，才有可能獲取更多的經濟利潤。
（一）幫助企業建立完善的內部管理體制
合同管理是現代企業內部管理的重要組成部分，加強對合同的管理在很大程度上也完善了企業內部的管理運營體制。企業內部管理水平以及管理能力是衡量企業綜合能力的重要指標，也是一個企業得以長久發展的基礎。加強合同管理，能夠保證企業內部員工操作與管理的科學化、規范化，培養員工以及企業領導的管理意識。
（二）防范施工企業的經營風險
施工合同是施工企業與開發者之間的契約證明，是施工單位進行施工操作的主要依據，也是獲取經濟利益的保障，同時也是施工企業與開發者之間產生矛盾的焦點。在施工合同的訂立、履行以及后續監管工作中，存在著眾多的企業經營風險，這也是加強施工合同管理的原因之一。
（三）實現施工企業經濟收益最大化
經濟利益是所有企業一切經濟活動的最終目的，對于施工企業來說，降低生產成本，完成高質量的施工建筑是其最主要的目的。加強對施工合同的管理，能夠幫助企業做出科學正確的判斷，制定合理的合同條款，最大程度的降低企業的生產、運營成本。對于施工合同的管理，能夠幫助企業在施工后期質保金以及合同款項的結算與回收，縮短資金回籠的周期，減少資金占壓。
三、施工企業加強合同管理，防范經營風險的策略分析
（一）加強對施工合同管理以及風險防范的重視
施工企業內部施工合同管理體系要建立在對合同管理高度重視的基礎之上，也就是說，施工企業內部管理者要加強對合同管理的重視程度，真正將合同管理工作落到實處。施工企業的相關負責人還要熟練掌握、靈活運用與合同相關的法律知識，在企業內部形成科學的管理理念，將合同管理放在企業經營管理的重要位置。企業高層管理人員的風險防范意識以及合同管理能力直接影響著合同的執行，施工建筑也會因此受到影響。因此，施工企業管理人員要樹立全局意識和風險意識，在合同制定、審核以及簽訂、履行的各個環節，都要建立與之相適應的制度規范和相應的經營風險防范措施。企業內部工作人員的風險防范意識也要進一步加強，提高其專業技能以及法律素養，并且將其運用到企業的生產經營之中。
（二）建立健全施工企業內部施工合同管理體系
施工企業合同管理體系的制定必須要以企業的實際情況為依據，與市場的實際需求為導向，將其作為企業經營管理的基礎性工作。施工合同管理體系的核心是對合同的審批管理，這就要求企業要有專業的法律人員進行詳細的審查。在合同訂立之后，完善的施工合同管理體系，需要施工企業內部各部門之間明確分工、相互配合，規范企業的組織管理與實際運行操作。合同管理體系確保合同管理工作能夠覆蓋企業經濟活動的各個環節，對于經濟業務往來較頻繁的施工企業，要建立專門的合同管理部門，統一對企業的合同事項進行日常管理。完善的合同管理體系還要對合同進行后續管理，對合同在實際過程中的履行狀況進行實時監督，對不合理的現行與環節進行及時的調整，保證施工合同的正常運行。對于在合同履行過程中出現的問題，企業合同管理部門要及時作出反應，運用法律武器解決相關的經濟糾紛，保障自己的權益。
（三）提高企業的風險意識，改變原有的風險管理方法
市場經濟模式下，企業運行的各個環節都充滿著風險，要想獲取經濟收益就必須要正確的認識與把握風險。企業風險管理建立在對市場環境以及企業自身狀況分析研究的基礎之上，具有識別以及評估風險能力，能夠為風險提供一定規避措施的管理活動。這就需要企業從日常的經營管理中，收集、整理相關資料，為公司決策者提供科學有力的決策依據。傳統的企業對于風險意識存在誤區，缺乏對其正確的認識，風險管理方法落后，不能準確地預測以及規避風險。加強合同管理、防范經營風險是要對合同簽訂、履行以及后續工作各個環節進行監督控制的過程，并且制定相應的應急預案，最大程度上消除風險帶來的經濟損失。
（四）按照施工進度結算合同款，加強后續質保金的回收
合同管理的相關部門在施工建筑后期，要積極協助企業回籠資金、清算款項，完成對后續質保金的回收，以保證施工企業的經濟利益。對于出現違約的現象，要及時與施工對象進行溝通，積極督促對方履行合同規定的義務，及時采取措施加以防范，直到采取仲裁或者訴訟的方式解決雙方糾紛。建筑施工周期一般較長，施工合同的管理需要延伸幾個月的時間，對于施工單位資金的回收是一個較大的考驗。到施工后期往往對于合同的監督管理就會放松，但是對于后續質保金的回收，施工企業一定要提高風險防范意識。合同款的回收方式、時間要在合同中明確規定，最佳的做法是按照施工進度結算合同款，這樣可以最大程度的滿足雙方的需求。施工企業要加強對施工過程中可能出現的，但不是由于自身失誤造成的損失的預防和管理，建立風險預警機制以及索賠機制。
總體來說，合同管理是現代企業管理的主要組成部分，建立健全企業合同管理體系也是市場經濟的需要。施工合同與一般的合同相比，其管理周期通常要長于建設周期，因此對于施工合同的管理時間跨度較大，資金的結算以及質保金的回收容易出現問題，這也增加了對施工合同管理的難度。加強施工企業的合同管理是防范經營風險的有效措施，對于施工企業的經濟發展以及市場競爭力的提升都有重要的意義?？茖W、規范化的合同管理能夠提高企業的運行效率和管理水平，使得企業在激烈的市場競爭中處于有利位置。市場經濟體制下，我國的大多數企業雖然已經認識到加強合同管理的重要性，但是就其管理效果以及管理水平來看，還需要進一步加強與完善。
[參 考 文 獻]
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合同管理的方法與措施范文2
關鍵詞：工程造價；管理；新思考
建筑工程項目工程造價的管理一方面是項目總體管理的一個重要組成部分，通過有效的新措施、新技術，切實提升項目工程造價管理的能力，從而提升項目工程整體的經濟效益和社會價值是一個重要的課題。
一、持續優化建筑工程造價管理的動態管理
工程管理與工程造價管理都是一個相對長周期的管理過程，管理控制與效率、成本有著密切的關系，要實現均衡的發展模式，動態管理是其中的重要方式。動態管理能夠在項目造價管理過程中，充分認知項目管理目標，在實現建筑施工基本標準情況下，有效的降低投資成本，為項目主體帶來經濟價值的提升。另外一個方面來講，動態管理強調在日常管理過程中的動態調節，對于工程造價管理自身存在多個影響要素，動態調節是常態，因此通過系統的動態管理方法，能夠有效的應對變化而降低風險。通過動態管理的具體措施，也能從內外部優化資源，調配資源，實現資源的有效流動，進而提升效率。具體來講，要做好建筑工程項目造價管理的動態性，一個重要的方面還是提升對于動態管理的重視程度，建筑工程管理在一定階段里面都以粗放式的管理為主，但隨著市場變化和行業變化，精細化的動態管理思維是未來管理的重要方向。另外一個方面則是將工程造價動態管理的執行措施和控制方法，充分應用到實際工作中。一個是監管部門對于工程造價管理通過法律法規，市場變化后的政策引導給予行業動態管理的空間。對于行業及項目來講，要從項目全周期去落實動態管理的舉措，優化造價管理過程。
二、提升建筑工程造價管理的信息化能力
建筑行業過去有一定的標準規范，工程造價管理也有一定的技術沉淀，但總體來講都還是呈現出相對粗放的管理模式。當下社會發展迅速，技術革新速度日新月異，信息化已經成為未來新十年的基礎能力。對于建筑工程相關領域，也被技術化所沖擊。因此在新的階段，實現建筑工程造價控制與管理，提升信息化能力也成為一個重要的基本功。首先是對于信息化的認知提升?；ヂ摼W已經成為每個行業，每個人身邊最重要的基礎設施，但是建筑行業過去對于技術化往往存在一定的抗性?？剐詠碓从诖址诺墓芾砟Ｊ酵嬖诟嗟膶ぷ饪臻g，另外是對于新技術的接受能力往往不強。但在當下，國家在積極倡導對于互聯網新技術的應用，通過技術實現提升行業效率。在這個背景下，首先要提高行業對于信息化和互聯網化的認知能力，從更長遠的角度來認知信息化從效率提升到效益提升的影響，再通過效益提升帶來綜合價值的提升。對于項目管理團隊來講，在充分認真的基礎上，形成符合行業特點和管理要求的信息化執行措施，積極引入先進技術和管理工具，結合項目工程造價管理的特點進行優化調整，著力于在工程造價管理的多個環節實施技術滲透，推動工程造價管理的全面信息化。此外，信息化將帶來大量的數據沉淀，建筑工程造價管理要通過數據沉淀形成有效的大數據應用能力，通過大數據的提取和分析，反推行業變革與發展。
合同管理的方法與措施范文3
【關鍵詞】 工程造價控制；合同管理；建設施工
1 引言
工程造價的含義從廣義上來說就是工程項目從開始籌劃直到竣工為止全過程中建設項目所花費的費用總和，它是直接設計合同管理的主要要素之一，從經濟學的觀點上看工程造價是合同管理的核心問題，承包商就是要在保證質量的前提下少支多收，用最經濟、速度最快、最合理的人力和資源來配置以收到最佳的效果。
2 施工合同的概念及加強施工合同管理的意義
施工合同是承包單位在工程施工過程中的最高行為依據。工程中的所有動作都是為了履行合同內容，合同貫穿于工程施工的全過程，而合同管理是施工企業管理的重要內容，也是降低工程成本，提高經濟效益最有效的途徑。項目合同管理的時間范圍就是指從合同談判的初期開始，直到保修日結束為止?，F在對施工合同的管理要求更加嚴格了，合同中的條款應該清晰、周密、詳細。合同簽訂以后，合同的甲乙方必須監督著施工的全過程，嚴格的執行合同中的內容，并且要注意做好合同文件的管理，對于合同原件、補充合同、會議紀要、工作聯系單、簽證、設計變更、圖紙等工程記錄必須要妥善完整的進行保存，同時要求對合同的動態執行情況進行分析，確保合同能夠有效的履行。
加強施工合同管理的意義在于：它是市場經濟發展的客觀要素，也是企業能夠在市場競爭中取得生存和發展的必要措施；加強施工合同管理是工程管理國際化發展的必然要求；施工企業在提高合同管理的水平基礎上也直接提高了企業自身的管理水平。
3 工程造價合同管理中常見的問題
3.1 合同簽訂時顯失公平
《中華人民共和國建筑法》中明確規定建筑工程的發包及承包單位應依法訂立書面合同，明確合同雙方的權利和義務。但目前施工合同中的絕大數條款是對發包方制定，其中大多只強調了承包方的權利和義務，對業主的制約條款偏少，特別是當雙方發生了沖突時，合同對業主違約和賠償方面的制約不夠具體。因當今建筑市場上的競爭激烈，很多承包人在合同簽訂時都是處于弱勢地位，承包商對合同中這些問題都不敢要求業主清晰明確的約定。至使問題一旦發生，找不到有效的解決方法時，承包商就要承擔相當的經濟損失。
3.2 缺乏專業的人才
建設合同要求的方面很廣，不僅僅要求合同管理人員有良好的法律知識，還要求他們應該有很好的工程造價以及相應的專業技術知識，因此這種高要求就導致了人才的緊缺。很多建設項目管理機構中因為缺乏專業性的技術人員管理相應的合同或合同管理者缺乏專業性的知識而將合同簡單化，并且目前有法不依的現象非常的普遍，簽訂合同的雙方不認真履行合同內容，合同管理人員隨意修改合同條款，一旦發生糾紛時就會缺少必要的法律支援。
3.3 忽視合同的嚴肅性，違背等價有償的原則
簽訂合同的甲乙雙方在原則上地位是平等的，沒有任何主從關系，而自覺執行合同中的條款，履行合同中的義務是合同雙方一切行為的最高準則。在實際的施工中，施工合同的大部分條款是對發包方制定的，其中大多強調了承包方的義務，對業主的制約條款很少，特別是違約賠償的約定不詳細，違背等價有償的原則。
3.4 缺乏合同管理體系
很多的建設項目合同管理機構不健全，對合同的審查和監督不完善，不重視合同歸檔管理，管理信息化程度不高，合同的管理手段落后，很多施工項目的合同管理不集中，特別是中小型施工單位，重視公關和預算管理，輕視施工合同管理，甚至沒有專門的部門從事合同管理工作。合同的歸檔程序沒有明確的要求，合同履行過程中沒有嚴格監督，合同履行后沒有全面評估和總結，合同管理粗放，缺乏對合同管理的有效監督和控制。
4 加強合同管理的有效措施
合同管理里是一門科學，它也是實現對工程造價控制的重要措施，科學規范的合同管理可以維護發包和承包方的合法權益，使雙方建立良好的合作關系，減少法律糾紛，促進工程順利實施最終達到工程造價的順利實施。面對施工合同管理的現狀，我們應該提出一些有效的措施來加強合同管理，有效地控制造價。在具體的施工合同管理中，主要的加強措施有以下幾點：
4.1 認真制定合同，實現合同的程序化、規范化、合法化
建設工程施工合同的管理是對工程造價的確定和控制的有效措施，這是合同雙方關心的重點，也是招標工作的主要內容。簽訂合同時，應依據各工程的特點和招標文件以及發包人承包商雙方談判結果起草，合同文本應選擇國家通用的合同文本。合同中的條款要準確表達雙方談判的結果，文字表達清晰嚴謹。在合同履行之后，當出現與預算相差很多的情況時，應及時的簽訂補充合同以彌補原合同本身存在的一些缺陷。
4.2 嚴格的執行合同的內容
充分發揮現場項目工程師的作用，支持他們嚴格執行合同，合理安排施工，確保合同能夠有效實施。嚴格控制施工質量，減少返工、設計的變更和修改，控制除合同以外增加的額外費用，未經批準的項目費用一律不準簽證和支付。
4.3 公正的處理索賠與反索賠
索賠時合同履行的過程中一方主張權利的要求，因為工程合同一旦簽訂就確定了結算方式，影響工程造價的主要因素便是工程設計變更以及工程實施過程中的不確定因素，因此就要求深入理解合同的每個條款，尤其是索賠和反索賠是合同的重要內容。根據事實證據和合同條款，另一方做出承認并予以賠償相應的工期和費用。當然也可以采取反索賠來維護自己的合法權益。
同時，因索賠而引起工期或費用的增加會成為上級主管部門的審查對象。因此，施工單位為了能真實反映出索賠情況，應建立起完善的工程索賠臺賬與檔案，對索賠發生的原因、時間、索賠意向提交時間、結束時間、申請金額、監理單位審核結果、業主批復結果等內容予以重點關注。并嚴格按照合同內容，對合同要求工期內產生的每一筆索賠及時備案登記，在竣工時形成一冊完整的臺賬來作為工程結算的重要資料。在此過程中，應嚴格遵循合同管理要求，切實做好合同管理工作，以科學的管理程序控制好索賠管理工作的開展。
4.4 創造合同活動的良好外部壞境
大力倡導誠信原則，不管是業主或者承包商都應遵守這個原則，一定要杜絕為了眼前小利益作出不誠信的行為。要加強政策引導和支持，加快各種擔保和保險制度的推行，轉移風險也是值得借鑒的。
4.5 加強合同后評估工作
合同后評估是合同管理的最后總結階段，通常都不引起人們的重視，但往往這個階段很重要，它是對整個工程的一個評估，也為下一個工程項目提供可借鑒的經驗。因此，應嚴格合同管理，對合同規定與條款的多項履行情況進行嚴格審核，真正做好建筑工程驗收工作，切實控制好工程造價。
結語
綜上所述，加強施工合同管理對施工企業具有十分重要的意義，也是控制施工階段工程造價的最有效的措施，必須認真的加以研究，只有這樣才能使工程建設以最少的投資實現最大的投資效益。同時，參與工程建設的各個單位應認真履行施工合同中的各項規定與條款，加強合同管理，以相應的造價控制措施與方法認真處理合同管理過程中出現的問題，以嚴謹的工作態度使工程造價得到有效控制。
參考文獻
合同管理的方法與措施范文4
【關鍵詞】 電力系統 物資合同 管理 存在問題 針對性 措施 建議 分析
在企業運營管理中，合同管理是指企業作為當事人對其合同進行依法訂立以及變更等一系列行為的總稱。對于企業來講，合同管理不僅是一種管理行為，更是企業生產經營管理活動中的重要一部分，對于企業的生產經營管理與發展都有著非常重要的作用和影響。而物資管理是企業管理活動的重要組成部分，對于電力系統來講，由于電力工程施工建設中所應用的物資設備本身不僅專業性比較強，并且對于時間的要求比較高、庫存時間比較短，因此，與一般企業物資管理相比，電力系統的物資管理又具有一定的特殊性。近年來，隨著社會經濟的不斷發展進步，在推動電力系統不斷發展提升的同時，進行電力工程投資建設的規模數量也不斷增加，因而對于電力物資設備的需求也不斷提升，電力系統物資管理的重要性也就越來越突出。下文將結合電力系統物資合同管理中存在的問題和不足，對于提升電力系統物資合同管理水平的有效性針對措施進行總結分析，以促進電力系統物資管理的發展提升。
1 電力系統物資合同管理中存在的問題和不足
結合當前電力系統物資合同管理的實際情況，其中存在的問題和不足主要表現在電力物資采購中對于市場行情的把握不準確以及電力系統物資合同管理的認識不足、電力物資倉儲管理不到位、合同內容不夠嚴謹等方面，對于電力系統物資管理的提升與發展有著很大的制約和影響。
首先，電力系統物資采購中對于行情的把握不準確主要體現在，電力工程建設中，通過市場采購的電力物資，由于市場條件下的價格波動變化比較大，一旦物資采購人員對于市場行情把握不準，不能夠正確的對于物資采購中價格差距進行判斷，就容易造成物資合同評審中出現偏差，從而影響物資合同簽約實施。
其次，電力系統物資合同管理中對于合同管理的認識不足，主要體現在在進行物資合同管理中，許多管理部門都能夠對于合同前期階段的管理進行認真對待和把握，但是一旦簽訂物資合同之后，后續的管理往往重視不夠，從而影響物資合同管理的整體水平與效果。通常情況下，物資合同管理過程包括從物資合同的洽談到草擬、簽訂等一些列過程，一直到合同失效，但是由于物資合同管理部門對于合同管理的認識不足，導致對于物資合同的管理過多的停駐在合同的洽談以及草擬、簽訂階段，一旦簽訂完成后，對于后續的管理就容易忽視，造成物資合同管理分散并且不具動態性，并且一旦合同內容發生變化，也不能夠及時進行修改和變更。
再次，電力系統物資合同管理中，還存在著倉儲管理不到位的問題和情況。通常情況下，由于電力物資的造價比較高，并且特殊性突出，因此倉儲管理的條件和要求也相對比較高。電力工程項目建設中，物資管理多是由工程標段承包商代為保管，但是由于承包商的管理水平有限或者是責任意識不夠強烈，往往容易造成物資損壞情況發生，并且在物資發放使用過程中，也沒有按照合理的發送順序進行發放管理，導致物資發放和進場混亂，對于電力工程施工建設造成影響，從而引發合同糾紛，造成不利影響。
最后，電力系統物資合同管理中，由于合同的內容不夠嚴謹，容易造成合同管理過程中問題和摩擦糾紛的發生，影響電力工程項目的正常建設與運行，影響極其惡劣。
2 電力系統物資合同管理問題的針對性措施
針對上述電力系統物資合同管理中存在的問題和不足，應注意從以下五個方面進行電力系統物資合同管理的加強和改善，以提高電力系統物資合同管理水平和效果。
首先，應注意進行健全的物資合同管理規章制度的建立，并且嚴格按照規章制度執行和管理。在進行電力系統物資合同管理中，通過物資合同管理規章制度的建立健全與完善，同時貫徹落實到電力系統的物資合同管理中，嚴格依照規章制度進行管理實施，以提高物資合同管理水平和效果。值得注意的是，物資合同管理制度的建立需要以相關的法律規定為依據，重視對于電力系統的服務開展，以提高物資合同管理效率，同時保障制度的科學性和合理性。
其次，進行電力系統物資采購中，注意加強對于采購環節市場行情的把握，以降低物資采購的成本。加強物資采購環節對于市場行情的把握和了解，需要開展電力市場物資價格的調查，以掌握物資價格的市場行情與變化，同時還需要對于物資供應商的供應能力與信譽、市場保有量等和物資采購有關的信息進行調查了解和把握，以保障物資采購的順利，避免市場價格差異造成的較大損失。
再次，還應注意提高對于物資合同的管理水平和加強物資倉儲管理能力，以避免電力系統物資合同管理問題和不足的發生。提高物資合同管理水平就是要健全管理制度，落實管理責任，提高管理人員的綜合素質，引進先進的管理理念和管理方法，以實現對于物資合同的科學與完善、合理管理。而加強物資倉儲管理，需要通過制定詳細的物資管理制度，同時建立和健全物資倉儲管理責任制，細化管理流程，加強管理監督等，以提升物資倉儲管理能力。
最后，還應進行專業的物資合同管理團隊構建，以通過專業化、技術化、高素質的物資合同管理團隊，來提升管理效率，避免管理問題發生。
3 結語
總之，電力物資合同管理作為電力物資管理重要一部分，對于電力系統管理發展與進步有著非常重要的作用，進行電力系統物資合同管理不足及針對性措施的研究分析，有利于避免問題的發生，同時能夠推動電力系統管理發展和提升。
參考文獻：
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合同管理的方法與措施范文5
關鍵詞:施工合同管理;工程造價;對策
隨著我國社會主義市場經濟的發展,《建筑法》的順利實施和《合同法》、《招投標法》等一系列法律、法規的相繼頒布,我國建筑業的法律框架已初步建立,這對施工合同管理提出了新的要求。本文結合實際,就施工合同管理的意義及通過加強施工合同管理,控制工程造價的對策談了一些自己的認識和看法。
一、施工合同的概念及管理特點
工程施工合同是指發包人與承包人之間為完成商定的建設工程項目,確定雙方權利和義務而簽訂的協議。在市場經濟條件下,建設市場主體之間相互的權利義務關系主要是通過合同確立的,建設工程施工合同管理是規范建筑市場的重要內容之一。工程施工合同管理不同于其它合同管理,呈現出自身所獨有的以下特征:
(1)施工合同管理周期長。因為現代工程體積大、結構復雜、技術和質量標準高、周期長,施工階段及保修期施工合同管理是一項長期的、循序漸進的工作。(2)施工合同管理與效益、風險密切相關。在過程實施過程中,由于工程價值量大,合同價格高,合同實施時間長、涉及面廣,受政治、經濟、社會、法律和自然條件等的影響較大,合同管理水平的高低直接影響當事人的經濟效益。同時,合同本身常常隱藏著許多難以預測的風險。(3)施工合同的管理變量多。在工程實施過程中內外干擾事件多、且具有不可預見性,使合同變更非常頻繁。(4)施工合同管理是綜合性的、全面的管理工作。在建筑工程項目管理中進度控制、質量控制、投資控制和信息管理已成為施工合同管理的核心。
二、加強施工合同管理的意義
1.加強施工合同管理是市場經濟發展的客觀要求,是企業在市場競爭中生存和發展的必要措施。一方面,市場經濟本身就是法制經濟,而合同則是承包商與業主之間相互承諾的權利與義務的統一,具有法律的權威和強制性,違者必然受到法律和經濟的制裁;另一方面,在市場經濟條件下,承包商在履行合同的過程中,必然要全力地去追求經濟利益的最大化,而合同是其在追求最大化利益的過程中要時時遵守的法律依據,必然要受到承包商的重視,把加強合同的有效管理作為爭取經濟效益的最佳途徑。同時,市場經濟激烈的競爭性和工程招投標管理的規范化,也促使企業認識到,在過程管理中自覺地加強合同管理并圓滿地履行合同,這是維護企業良好形象和聲譽的重要基礎,是企業在市場競爭中立于不敗之地的重要保證。
2.加強施工合同管理是工程管理國際化發展的必然要求。目前,工程管理國際化已是大勢所趨。全球經濟一體化的形勢不僅使我國許多施工企業走向國際市場到國外去承包工程,而且國外的許多承包商也將紛紛進入國內市場,搶占建筑工程的市場份額。嚴格的合同管理是國際工程的慣例,也是工程監理制度的特點。因此,在國際工程承包中,都需要按國際慣例進行管理,使用FIDIC合同條件,實行工程監理制度。近年來,我國一些企業在承包國外工程中的很多失誤都是由于合同和合同管理的失誤造成的,由于沒有一個規范的有效的合同管理制度,很多時候都處于被動狀態,而且很多工程糾紛最終只得由政府出面解決。因此,合同管理是我國工程項目管理走向國際承包市場目前最薄弱的環節之一,也是我國施工企業致命的弱點。
3.施工企業提高合同管理水平也是提高企業自身管理水平的需要。人們已經越來越清楚地認識到施工合同管理在工程項目管理中的特殊作用。合同確定工程的可控目標,涉及到工程在實施中的生產、供應、運輸、協作等多方面的分工與協作關系,直接牽涉到工程項目的經濟支出和控制,與承包商的利益息息相關。合同管理作為工程管理的一個重要組成部分,必須融合在整個過程項目的管理中,也就是要實現工程項目的質量目標,必須對全部項目、項目實施的全過程和各個環節,以及項目的所有事件實施有效的合同管理。合同管理與其他管理職能密切結合,共同構成工程項目的監理系統。因此可以說作為企業,加強合同管理也是提高企業自身管理水平的需要。
三、我國施工合同管理的現狀
如上所述,施工合同是工程造價管理的重要依據,但目前我國施工合同管理還相當薄弱,主要體現為:
一是不少項目簽訂的合同十分簡單,不符合標準合同要求,更不符合國際上通行的合同文本的要求,仍然用口頭委托和政府命令的方式下達任務。二是施工合同管理人才非常缺乏,有法不依的現象非常普遍,簽約雙方都不認真履行合同,隨意修改合同內容。如發包方往往不按合同規定支付工程款,甚至惡意拖欠,造成承包方采取索賠措施。三是采用非規范合同文本。有些建設項目在簽訂合同時為了回避業主義務,不采用標準的合同文本,而采用一些自制的、不規范的文本進行簽約。通過自制的、籠統的、含糊的文本條件,避重就輕,轉嫁工程風險。四是合同發生糾紛時,大多采用行政手段解決,不采用法律手段解決,致使合同糾紛久拖不決,給合同履行方造成損失。五是不重視合同歸檔管理,管理信息化程度不高,合同管理手段落后。一些建設項目合同管理仍處于分散管理狀態,合同的歸檔程序、要求沒有明確規定,合同履行過程中沒有嚴格監督控制,合同履行后沒有全面評估和總結,合同管理粗放。
以上這些現象嚴重影響了我國施工項目管理水平的提高,更對控制施工過程中的工程造價造成嚴重的負面影響。
四、施工合同是工程造價管理的重要依據
工程造價是指完成建筑工程而發生的工程實際費用。包括合同價款及變更調整、工程前期費用和其他可攤入的有關費用。工程造價管理的主要任務就是對建筑工程的工程造價進行嚴格而有效的控制,使建筑方以最少的投入實現最大的投資效益。目前,我國建筑工程簽訂的施工合同是以《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國建筑法》以及其他有關法律、法規等為法律依據的。甲乙雙方簽訂的施工合同,一方面約定了承包方應完成一定的建筑工程任務,另一方面也明確了發包方應提供的必要施工條件并支付工程價款。隨著我國成功加入WTO,必然會在許多領域引發新規則與原有模式的碰撞和摩擦,為了盡快適應新的運作模式,早日與國際慣例接軌,建筑工程造價管理體系也已發生了重大改革。入世后,隨著造價體系改革的推進,工程造價通過市場競爭形成,并通過合同形式約定,將成為工程定價最基本的特征。在國際上應用很廣的FIDIC合同條件,隨著我國監理制的全面推行,和與國際接軌步伐的邁進,在我國已不陌生,現階段已廣泛地應用于世行貸款項目、國際援助項目,以及國際競爭性招投標工程。FIDIC合同條件中涉及費用管理的條款范圍更廣,包括有關工程計量的規定,合同履行過程中結算與支付的規定,工程變更以及索賠的規定等。所以,施工合同是核定和控制工程造價必需的依據,是嚴格按工程已被批準的總概算標準完成工程施工的重要保證,當然也就是工程造價管理工作的重要依據。
五、通過施工合同管理加強對工程造價的控制
合同管理是實現對工程造價控制的重要手段,面對我國施工合同管理的現狀,除應嚴格把施工合同管理納入法治化的軌道外,為實現良好的工程造價控制,在具體的施工合同管理過程中,主要應注意以下問題:
1.嚴格審定工程預結算。認真審核工程預結算,剔除其中多算工程量,高套定額,高取費用,不合理的技術措施等增加的費用,使預結算真正體現工程實際造價,這是控制工程造價不可忽視的環節。
2.把好工程材料和設備價格關。建設工程的材料費是整個建筑工程費的重要組成部分,控制材料的費用支出是施工階段造價控制的一個很關鍵的環境,建設單位有權根據自己所掌握的材料價格信息要求施工單位選擇物美價廉的供應來源。
3.工程變更的管理。事實上從大量的工程實踐中,特別是工程造價控制的成敗中認識到壓縮工程實施過程中的工程變更始終是控制工程造價的難點,因其往往具有決策時間短,決策科學性差,監督薄弱的特點。主要表現為由項目設計變更引起的工程量變化,由施工進度變化引起的工程量變化等,因此,工程師應嚴格控制處理工程變更及價款。當工程變更發生時,要求工程師及時處理并確認變更的合理性,對于施工條件變化所引起的合同價款變化,主要是把握施工單價和施工工期的科學性、合理性,變更價款按合同價計算,無合同價的按類似合同價計算,無適用或類似合同價的由承包人提出經工程師確認后執行;承包人的原因導致的變更,無權要求追加合同款。
4.索賠管理。索賠是承包商依據合同權利向業主提出的補償要求。為了控制工程造價,業主應盡量避免施工中索賠爭端的發生,并積極開展反索賠工作。索賠爭端的主要原因首先就是業主選擇了不適當的合同模式,其次是低質量的合同文件及合同管理,其他的原因還有業主不能提供合同執行條件的前提,地質條件的變化和不可預見的情況等等。隨著世界銀行貸款和國際招標項目的增多,索賠管理與國際接軌越來越近,由于索賠管理的不善,有些國際招標項目造成了大量的索賠,極大地增加了工程造價。因此,一定要加強合同的管理,避免索賠條件的成立,如果發生要及時科學地處理,在合同實施階段中的每一個施工索賠事項,都應按索賠管理和合同條件的具體規定,嚴格按以下程序進行:在規定時間內提出索賠要求;報送索賠資料;會議協商解決;邀請中間人調解;提交仲裁訴訟。工程項目合同爭端的仲裁機構地點應盡量在文件中明確在項目當地,但盡可能力爭通過友好協商方式解決,不要輕易仲裁或訴訟,否則將耗資、耗時,提高工程造價。
總之,加強施工合同管理對施工企業具有重要的意義,也是控制施工階段工程造價的主要和有效的措施,必須加以認真研究,從管理的方法和手段上采取措施,只有這樣才能使建設方以最少的投入實現最大的投資效益。
參考文獻:
[1] 余宜林,張海東.合同管理在施工企業中的重要地位[J].交通標準化,2004,(10).
合同管理的方法與措施范文6
關鍵詞：建筑 工程施工合同管理
一、工程施工企業需建立完善的施工企業合同管理系統
施工企業合同管理系統，就是施工企業從上向下建立起一支專業管理隊伍，實行系統管理。作為獨立法人的施工企業，建立合同專門管理機構，這個機構等同于企業的工程部，是內部管理機構。各項目經理部也設立專職合同管理人員，隸屬于企業合同專門管理機構。施工企業應制定施工企業合同管理辦法，將施工企業合同管理系統的職責、權利、分工，用內部管理規定的形式確立下來。將施工企業合同管理系統分為兩極，公司級和項目級。
二、工程施工企業還必須建立一套完善的、可行的、合理的合同管理制度
（1）合同的審查批準制度。施工企業在施工合同簽訂前還應實行審查、批準制度。即在各業務部門會簽后，送交合同專門管理機構或法律顧問審查，再報請法人代表簽署意見，明確表示同意對外正式簽訂合同。這樣，通過嚴格的手續，使合同簽訂的基礎更加牢靠。
（2）印章管理制度。施工企業的合同專用章是代表企業在經營活動中對外行使權利、承擔義務、簽訂合同的憑證。因此，企業對合同專用章的使用、保管要有嚴格的規定，要建立合同使用登記記錄，合同專用章要由合同管理人員專門保管、簽印，實行專章專用，尤其不準在空白合同上加蓋印章。凡外出簽訂合同應由合同專用章的管理人員與辦理簽約的人一同前往簽約。如合同專用章管理人員利用合同專用章謀取個人私利，應追究其行政或法律責任。
（3）合同統計考查制度。合同統計考查制度就是利用科學方法、利用統計數字反饋合同訂立、履行情況。通過對統計數字的分析，總結經驗，找出教訓，為企業經營決策提供重要的依據。
（4）合同信息管理制度。施工企業的合同由于種類多，數量大，變更頻繁，人為管理效率低，可能還會出錯，必須借助先進的手段建立計算機信息系統來管理，才能達到檔案化、信息化。計算機信息系統能保證正確分析施工企業合同管理情況，適應中國經濟的發展趨勢。
三、施工企業的法定代表人、總經濟師、項目經理必須掌握施工企業合同管理的知識
（1）企業的法定代表人、總經濟師是企業主要經營決策者，掌握施工企業合同管理的有關知識是領導現代企業必備的素質。合同管理是企業的生命線，企業要生存，要在競爭中取勝，企業高層領導應適應客觀要求。
（2）項目經理也應精通合同，熟悉施工企業合同管理和索賠工作?，F代企業管理不僅需要專職的合同管理人員和機構，而且要求項目管理人員在掌握合同管理的知識前提下進行工程索賠。
四、做好合同簽訂時的管理，為履行合同打好基礎
建筑工程具有投資大、工期長、結構復雜、受場內場外環境影響大，不可預見性因素多的特點。施工合同應盡量做到內容完整，條款說盡，表聯明確、嚴密。為此，合同談判人員要在合法、依法、平等原則的基礎上，通過對工程信息的調研與反饋，制定出嚴密、周詳、可行的談判方案，不打無準備之仗。
五、認真履行施工企業合同管理，加強履約管理
（1）履約管理的依據，即合同分析。合同分析是從合同執行的角度分析、補充、解釋合同，將合同目標和合同規定落實到合同實施的具體問題上和具體事件上。
①分析合同漏洞，解釋爭議內容。工程施工的情況是千變萬化的，再標準的合同也難免會有漏洞，找出漏洞并加以補充，此可減少合同雙方的爭執。另外合同雙方爭執的起因往往是對合同條款理解的不一致，分析條文的意思，就條文的理解達成一致，才能為索賠工作打開通道。
②分析合同風險，制定風險對策。界定和確認工程項目所承擔的風險是什么，風險影響程度大小，才能找到對策和措施去控制風險，規避風險。
③分解合同并落實合同責任。主要是加強合同交底工作：項目經理部對所有的合同均進行全交底，以會議與書面相結合的形式向全體員工介紹各個合同的承包范圍、各方的責任與義務、合同的主要經濟指標，合同存在的風險，履約中應注意的問題，將合同責任進行分解，具體落實到職能部門與個人。同時，設置專職施工企業合同管理，對項目各部門的履約情況進行管理、分析，協調各部門的聯系，這樣可加大合同管理。應注意的問題，將合同責任進行分解，具體落實到職能部門與個人。同時，設置專職合同管理，對項目各部門的履約情況進行管理、分析，協調各部門的聯系，這樣可加大施工企業合同管理力度，提高全員合同管理的意識。
（2）履約管理的方式，即合同控制。合同控制指承包商的合同管理組織為保證合同所約定的各項義務的全面完成及各項權利的實現，以合同分析的成果為基準，對整個合同實施過程的全面監督、檢查、對比、引導及糾正的管理活動。
合同的控制方法有主動控制和被動控制。主動控制是預先分析目標偏離的可能性，擬訂和采取預防性措施，以保證目標得以實現。被動控制是從計劃的實際中發現偏差，對偏差采取措施及時糾正的控制方式。
