內部管理工作范例6篇

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內部管理工作范文1

一、自查情況

加強社會保險經辦機構內部控制工作,是確保社會保險基金安全的本質要求,也是規范經辦機構各種行為,實施自動防錯、查錯和糾錯,實現自我約束、自我控制的重要手段。為切實做好這項工作,我局從社會保險工作制度化、規范化、科學化出發,形成了一套事事有復核、人人有監督,行之有效、科學規范的社保工作內控制度和業務流程,建立對社?;鹗虑?、事中、事后全過程的監督機制。

1、合理設置崗位,明確責任分工,建立內部制衡機制

根據工作需要,按照不相容崗位不能一人兼任的原則,設置了財務、業務、稽核和待遇審批等部門。在各部門內部再進行崗位細分,財務部門要求會計與出納分設,業務部門要求設立業務受理、復核、系統管理員等崗位,待遇審批部門要求設立受理、復核崗位,建立崗位責任制度,形成責任明確,相互制約的內部制衡機制。

突出加強對資金結算過程的監督。一是靠財務部門內部的監督,出納經手的每一筆資金收付業務必須經另一財務人員復核,每天下班前,另一財務人員對出納當天收繳的社會保險費存入開戶銀行的情況要再次進行復核;二是靠對賬制度來約束,每天、每月、全年都要進行對賬,業務部門每天開出的票據與財務部門實際收到的資金核對一致,不一致的查明原因及時解決,月份、年度終了,財務和業務部門分別由不同的人員核對月份和年度發生額,確保月發生額與當期日發生額累計數核對一致;三是靠內部稽核來監督,充分發揮稽核部門職能作用,采取定期檢查和不定期抽查的方式,對社?;鸬倪\行進行稽核,提出稽核意見和改進建議,促進內控制度的不斷完善。形成了對社?;鹑轿弧⑷^程的監督。

2、工作程序化、規范化,建立組織嚴密、可操作性強的工作流程和業務規范

按照既高效、便捷又安全、嚴密的原則,建立涵蓋社?;饛倪M口到出口,涉及財務、業務、待遇、稽核等各部門的。要求加大復核、審核、稽核作用,強化內部控制功能,最終達到一個人不能辦理社保業務的要求。

參保單位到業務部門辦理繳費基數調整、社保待遇調整等業務,受理人審核后,必須經復核人復核,并經稽核部門稽核后,方能辦理;業務經辦人每月都要對社會保險待遇本月發放情況與上月發放情況進行對比分析,并經復核人、業務負責人、財務負責人復核,稽核部門稽核,局領導審核后轉財務部門辦理支付。財務部門出納收取社會保險費、撥付社保待遇必須經另一財務人員復核;財務專用章和個人名章由兩人分開管理;安排專人從源頭抓好社會保險費專用收款票據的管理;每月與開戶銀行和財政部門對賬,財務負責人對對賬情況進行復核。待遇審批部門應建立檔案聯合審查制度,審批社保待遇必須經四人審核小組共同審查檔案,經稽核部門稽核后,報局領導召開辦公會審批。

3、加強內部稽核,確保各項規范和流程得到貫徹落實

有了好的規范和流程是做好工作的基礎,但把規范和流程貫徹落實好則是關鍵所在。根據社會保險政策法規,對照《內部社會保險業務規范和流程》,采取定期檢查和不定期抽查的方法,對財務部門、業務部門、待遇審批部門執行社保政策和工作流程情況進行稽核?;送戤吅?,向單位領導匯報、分析稽核發現的問題,并提出改進意見,向被稽核部門反饋稽核情況,促進社會保險管理水平的不斷提高。

4、建立工作流程運行分析制度

社會保險工作政策性強,制度不斷發展完善,必須根據出現的新情況、新問題不斷修訂完善。我局從自身工作實際出發,在已有的業務規范、工作流程基礎上,應建立工作流程運行分析制度,主要領導親自抓。定期召開會議,財務、業務、稽核、信息網絡技術人員等相關人員參加,工作人員結合工作分工,對當期工作流程運行情況進行分析,逐條梳理,對發現的不能適應當前工作的流程,及時進行修改,從而保證了工作流程的嚴密性和適用性。

5、加強隊伍建設,提高社?;鸸芾砟芰?/p>

社會保險干部隊伍是社保基金的直接管理者,其整體素質高低,直接影響著社?;鸸芾淼馁|量。結合我局工作實際,將定期組織人員進行培訓,進行適當的崗位交流,熟悉社?;饛娜肟诘匠隹诘臉I務流程,加深對社保政策的理解。平時要注重利用反面教材開展警示教育,通過分析經濟案件犯罪心理、犯罪過程,加深對經濟犯罪危害性的認識,保持警鐘長鳴,使每一位工作人員都成為“政治過硬、業務熟練、一專多能、廉潔勤政”的工作能手。

二、存在問題

社保經辦機構內部控制尚處于初級發展階段,對于社保經辦機構,內部控制可以說是一個新的課題,部分人對內部控制的重要性認識程度不高。內部控制與長期形成的習慣和思維定勢必然會有沖突,形成各種各樣的矛盾和問題,內部控制建設需要解決好這些矛盾和問題。

1、控制執行人與控制對象之間的矛盾

控制執行人即社保經辦機構的稽核部門及稽核人員,控制對象是社保經辦

機構業務經辦人員(包括負有審批職責的人員)、參保單位等。這方面的矛盾表現在:當社保經辦機構和經辦人員以習慣思維處理業務分工和辦理各項社會保險業務,處理和辦理的方式、方法和結果不符合內部控制的要求時,由于稽核人員按工作職責進行糾正、要求整改而產生的對立和沖突。如繳費基數核定,大多數社保經辦機構和經辦人員仍然沿襲參保單位申報多少即核定多少。因此而產生錯核、漏核,產生少報、瞞報,這種核定方式違反了《經辦業務規程》的規定和上級文件的要求。又如社會保險待遇支付環節的審核,內部控制要求嚴格覆行審核職責,不僅要核查待遇審批表、養老金發放名冊,還必須核查相關的支付依據和計算過程,以控制經辦環節的舞弊和失誤。但現實中審核、復核、簽批流于形式,經辦環節出現的失誤得不到及時發現和糾正的現象依然存在。另外,參保單位瞞報繳費基數、人數,少繳社會保險費,或是惡意欠費,也屬于控制執行人與控制對象的矛盾。解決這類矛盾需要剛性的法律支持,但是社保經辦機構僅有稽核檢查權,沒有行政處罰權,糾正的難度大,這又形成了矛盾的另一方面。

2、專業人員不足的客觀現實與實際需求之間的矛盾

內部控制要求科學合理設置崗位、不相容崗位分離;要求部分崗位專職、不得兼任和包辦風險控制崗位的工作;要求崗位與崗位之間要形成必要的相互制約關系,這是社會保險發展的必然要求。也就是說,社保經辦機構需要足夠的人員編制,能夠合理地設置崗位,配置人員,才能滿足內部控制基本的條件。而目前我縣專業人員不足又是客觀存在的現實。因此,內部控制建設還必須解決好這個問題。

三、加強社保經辦機構內部控制建設的建議

1、加大執法力度。根據勞動保障部頒發的《社會保險稽核辦法》的規定,社會保險經辦機構是稽核的責任人,所以我們社保機構必須運用該《辦法》賦予的權力,加大宣傳力度,鼓勵職工來監督企業申報繳費基數,讓他們知道企業少報、瞞報的后果。加大執法力度,真正有效遏制瞞報、冒領等違規行為。

2、加快制度規范。建議盡快建立社會保險稽核工作規范,從制度上、程序上、處罰上進一步規范社會保險稽核行為,使社會保險經辦機構的稽核行為規范化,切實做到依法稽核、依法處罰。同時,建議勞動保障行政部門授權社保機構對稽核中發現的問題行使行政處罰。

3、健全和完善內部控制制度。內部控制制度必須在工作實踐中不斷補充、修改完善,以保持其時效性。就我州目前的情況來說,除了按實際情況的變化修改、補充現有的內控制度外,還應增加部分內控制度。一是建立不相容崗位分離制度,明確規定哪些崗位是不相容崗位,要嚴格分離。哪些崗位要專職,不得兼職。哪些職位不得兼任和包辦其他職位的工作。二是建立審批制度,規定哪部分業務必須經過審批,哪些職位的人員承擔審核、復核、審批的職責。經辦人員必須提供哪些資料給審核、復核、審批人,審核、復核、審批人必須核查哪些資料后才能簽字。三是建立執行內控獎懲制度,規定部門和個人定期對執行內控制度情況進行自查和自評,稽核部門定期開展內控執行情況檢查,并綜合自查自評和檢查情況作出評價。執行內控制度好的部門和個人給予獎勵。執行內控制度差,或是業務操作違反內控制度規定,造成社保基金損失的,視情節給予戒勉談話、通報批評、責令追回損失、賠償、警告、記過等處分,直至追究刑事責任。

內部管理工作范文2

1企業會計財務管理中的內部控制工作的意義

1.1對企業資金安全起到保護作用

資金是每個企業良好運行的基礎,為企業的長遠發展提供堅實的后部支撐,在企業的發展管理中,資產問題是所有工作中最為重要的一部分,對企業的良好運行起著十分重要的作用。內部控制工作是企業內部的安全防火墻,幫助會計財務管理保護企業的每一筆資金,為企業的資金安全提供堅強的護盾,使企業能夠對自己的資金做到有效科學的掌控。內部控制工作包括很多方面,如控制企業周轉資金在全部資金中的比例,調整企業中的每個項目的成本支出,盤點企業的剩余資金,對活動資金和內部物資采購的支出進行調整控制。這些措施都是對企業資金的合理配置,使每個新項目的開展都能有堅實的資金支持。企業的內部控制工作合理協調了企業所有資金的配置問題,保證了每筆資金的科學支出,順利開展企業的內部控制工作也會加強企業監管力度,通過各種監督和管理工作,使企業會計財務部門與企業全體員工之間相互監管,使每一份工作都有具體的責任部門和責任人,保證企業資金的合理流轉和支出,當問題出現時也能夠及時問責、及時解決。

1.2為會計財務管理提供科學信息

企業的內部控制工作能夠有效控制企業的日常經營,使各個部門的日常工作安排和活動計劃能夠科學合理,良好的工作計劃使企業的工作效率大大提高,內部控制使企業的現有資源得到有效配置,使每個部門、每個員工各司其職,使企業各種資源為企業的發展提供最大化的幫助。會計財務管理工作是企業內部不可缺少的一部分,沒有財務管理的企業資金會像流水一樣失去控制。財務管理的內部控制就是對企業內部財產信息的進一步保障,使企業每一筆賬目都更加準確和真實。當前企業的內部控制工作存在很多漏洞和不合理的地方,以致內部的賬目信息經常會出現虛假的現象,這些現象的發生,不僅有人為原因的干擾,也有一部分是因為企業內部和市場經濟的客觀因素。缺乏真實性的企業賬目會使企業的資金運轉和長遠發展出現漏洞,在未來的發展道路上會因為自身的虛假信息使發展遭遇巨大的風險問題。在這種情況下,內部控制工作就顯得更為重要,內部控制制度可以有效保證會計賬目的真實和可靠,避免財務信息的虛假以及其帶來的問題和風險。內部控制系統可以反復核對企業的每一筆會計財務信息,及時發現會計財務管理中存在的漏洞和問題,并及時向上級匯報,做出科學合理的解決方法使問題得到立即修正,這樣,企業會計賬目的真實性和準確性就能得到有效保障,也使會計財務管理工作能得到準確的信息,為企業的發展提供科學有效的管理幫助。

1.3促進經濟效益的提高

企業必須要設立專門的部門從事會計財務管理工作,就是因為會計財務管理工作是對企業的財務進行有效的管理,使每一筆財務都能得到最大的利用,為企業創造更多經濟效益和發展空間。也就是說,企業會計財務管理中的內部控制工作可以有效降低企業經營管理發展中一些不必要的成本支出,加大資金周轉速度和資源利用程度,使企業資金利用率得到大幅度提升,進一步加大企業的經濟效益,會計財務管理的效率也能大大提高,最終達到企業更好、更快發展的目的。例如,對于企業中的會計財務管理部門,內部控制制度能夠促進其工作效率,使其部門和工作人員對企業存貨和資金進行時刻監控和管理,并利用通過調查市場情況得到的科學有效的信息,對企業發展進行進一步的管理,規劃出符合企業自身實力情況以及能夠迎合市場供求需要的發展方向,制定科學合理的發展計劃,進而降低企業剩余存貨對內部資金的占有情況,使企業的每一筆資金運轉更加靈活合理,讓企業資產中的少部分資源為企業帶來更多、更好的經濟收益。內部控制制度可以促使從事會計財務管理工作的從業人員提高自身的專業技能,及時分析市場經濟供求情況做好市場評估分析,盡可以減少不必要的成本支出和資金投入。對于會計財務管理工作人員,良好的內部控制工作可以為企業提供更加科學有效的薪酬分配方式,采用績效考核的薪酬機制可以提高每一位企業員工的工作積極性,合理安排職位和工作,避免濫竽充數現象的發生。

2企業會計財務管理中的內部控制工作的現狀

2.1企業會計財務管理部門的內部控制意識淡薄

隨著市場經濟的不斷發展和完善,以及經濟全球化的腳步加快,企業之間的競爭變得越來越激烈,企業會計財務管理中的內部控制工作的重要性也逐漸凸顯出來。一個企業要做到長遠踏實的發展,不僅要多多尋求外部的發展空間,搶占更多的市場份額,也要注重內部的企業文化,完善企業會計財務管理中的內部控制制度,為企業的資金提供保護,為企業的發展帶來保障。然而,我國跨級財務管理中的內部控制理論起步相對較晚,使得現階段我國大多數企業的管理者缺乏對內部控制工作的了解,沒有真正了解到內部控制工作的含義及其重要性,忽視了企業財務管理中的內部控制工作在企業競爭中的強大優勢,企業會計財務管理部門的內部控制意識也較為淡薄,使企業缺乏良好的內部控制制度,或是已制定好的內部控制制度由于缺乏重視沒有得到良好的落實和運作。大多數企業內部控制意識淡薄,都是因為內部控制工作的效果是長期的,并不能短時間段內展現出內部控制制度為企業發展帶來的效益,這使得大多數企業將內部控制制度置之高閣。還有一些企業雖然建立了企業會計財務管理中的內部控制制度,但這些制度的來源都是完全照搬發達國家的現有理論,并沒有與企業自身的實際情況相結合,由于缺乏適用性,這使得國外良好的內部控制制度的效果大打折扣,導致一些企業會計財務管管理中的內部控制制度在我國企業中得不到重視和良好的應用。

2.2企業會計財務管理部門的專業從業人員短缺

企業中的會計財務管理系統對整個企業的內部的各個領域都有所涉及,其所包含的內容也相對較為復雜和龐大,企業會計財務管理部門的工作人員掌握著企業發展的資金命脈,對企業長遠發展的資金安全起著重要作用,并且對企業各個部門的正常運作也起到了一定的影響作用,例如,對后勤部門相關財政預算、支出,對企業全體員工的薪資計算和發放工作,對企業周轉資金的分配等。而這些工作都需要企業會計財務管理部門中有相關專業的人員,這些員工必須掌握著專業的技能,能夠對大量復雜的數據進行核對和計算,并得出科學準確的數據統計報告。企業會計財務管理部門的從業人員不僅需要掌握專業的會計財務管理技能,還必須具備一定的綜合素質,能夠在進行財務工作的時候保持認真嚴謹的工作態度,對待每一份數據報告認真負責,這樣才能保證每一份會計財務信息的準確有效。但在實際的企業跨級財務管理部門,一些從事這份工作的專業從業人員的綜合素質較低,掌握的專業知識老舊,并不符合最新的會計財務知識體系,缺乏與時俱進的終身學習理念,而且這種不以國家最新會計準則為標準的會計財務管理方式,會降低會計財務管理的工作質量,嚴重時還可能會影響整個企業的財務規劃,使其落后于市場經濟的發展,或是由于不同于市場經濟為自身的發展造成困難。還有一些從業人員,他們對目前先進的會計財務管理知識體系并沒有做到全面的了解和掌握,使企業的會計財務管理模糊,不能符合一個企業長遠良好發展的要求。

2.3企業會計財務管理部門的財務風險控制薄弱

我國經濟緊隨世界經濟發展的腳步,有時更會引領世界經濟的發展,在經濟飛速發展的同時,一些企業急于獲得更多的經濟效益,盲目擴張規模,對一些新興甚至并未了解的項目進行大量投資,各種不成熟、缺乏管理控制的行為導致企業的資金時常出現周轉困難的問題,以致面臨更大的財務風險。雖然,任何的經濟投資項目都實際存在或多或少的風險,投資更是受多種復雜的因素影響,風險系數往往不可預測,一些項目可能最終無法為企業帶來經濟上的收入,甚至有時會為企業的財務造成很大的損失。經過調查研究發現,很多企業會計財務管理部門在進行財務管理工作時,只關注到對資進流的控制,往往忽略了任何項目都存在的風險問題,這種錯誤的財務管理方式,導致企業投資中出現各種冒險行為,使整個企業承擔著巨大的風險問題,所以企業會計財務管理內部控制的風險控制至關重要,必須得到高度重視。

2.4企業會計財務管理部門的內部管理強度較弱

制定出好的內部管理制度若是得不到強有力的執行也無法對企業的運行產生良好的影響,只有具備良好執行力的內部管理制度才能使其作用最大化地發揮出來。在現在企業的日常運行當中,大多數企業都學習采納了現代企業管理模式,但一些企業的管理思想較為落后,使制度的實際操作性較差。一些規章制度由于缺少監督管理,使其執行力度十分薄弱,無法發揮出應有的作用。而且制度與制度之間缺少相應的協調管理,特別是由于一些執行力較低的制度,導致企業精心制定的制度從一開始就缺少實際用途,使企業的良好運行受到影響。還有一些企業由于缺少與會計財務管理中的內部控制工作相對應的控制管理體系和機智,使得企業會計財務管理的職能得不到正常發揮。而且由于缺少協調管理,各個部門與會計財務管理工作的配合度較低,使得會計財務管理內部控制的效果大大降低。

3企業會計財務管理中的內部控制工作的方法

3.1提高企業會計財務管理及內部控制的意識

很多企業在不了解內部控制的情況下,缺失對內部控制的重視,使得企業在會計財務管理和內部控制工作方面有所欠缺。企業管理者應該提高對內部控制的重視程度,加強內部控制工作的開展,確保企業管理高層和會計財務管理人員都對企業會計財務管理中的內部控制工作持有良好的態度。工作人員應樹立正確的財務管理理念,同時制定完善的會計財務管理中內部控制制度。企業應對從事企業會計財務管理中內部控制的工作人員進行定期培訓,并適當開始會計財務管理中內部控制的宣傳工作,使大家不斷提高企業會計財務管理中內部控制的觀念,積極配合企業會計財務管理內部控制的工作,確保會計財務管理中內部控制工作的順利開展,使企業會計財務管理中內部控制工作更好地服務于企業會計財務管理,為企業提供科學有效的財會信息,并帶來更多的經濟收益,推動企業的長遠發展。

3.2建立健全會計財務管理中的內部控制制度

完善的制度是企業良好運營的基礎。企業應該明確財務工作崗位的責任制,使每一位企業員工都在自己的工作崗位上各司其職,盡心負責,保證企業的各項會計財務管理工作良好進行。明確每一個職位對應的工作任務和職責,發生問題時才能及時查明原因,及時改正。加強企業會計財務管理中的內部控制工作,提高企業的工作效率。根據企業自身的經營內容、發展方向和計劃,制定科學、嚴謹、可靠的財務分配使用制度,對企業各項活動和項目的財務管理工作進行實時監控,并建立健全內部控制制度,使企業的每一筆財產都得到科學、合理的利用,促進企業中各項會計財務管理工作的落實。并且企業在進行每一項財務支出、資金流動時,都應做到有理有據,應當對所有的財產活動的發票做到統一的檢驗、分類和保存,便于會計財務管理工作的順利開展,并方便了企業的審計工作,為企業會計財務管理的規范性、真實性、可靠性提供了保障。

3.3大力提高企業財會人員的綜合素質

企業工作人員及整體隊伍的綜合素質展現著一個企業的軟實力,在聘用、提拔員工時,要在綜合實力和素質等方面進行嚴格的檢驗和審查,嚴把質量關。企業內部也應該經常對員工進行學習培訓,利用多種方式和手段對會計財務管理人員的專業知識進行鞏固和更新,使其更好的處理自己的本職工作,為企業產生更多的經濟效益。同時還要加強思想道德方面的宣傳和引導,鼓勵員工認真負責地完成好自己的工作任務,對優秀員工進行表彰和獎勵,提高大家的工作積極性,更要對濫竽充數的員工予以懲罰,做到獎懲分明。在分配崗位時,要嚴格遵循職位分離的原則進行,并實施定期輪崗制度,避免單一崗位單一人員在其崗位上的貪污、舞弊等不良現象,促使會計財務管理內部控制能夠最大化的服務于企業,為企業創造更多的經濟效益。

3.4加強企業會計財務管理的內部監督

企業內部的各項工作安排都需要一定的監督和指導,這樣才能為企業的良好運營提供有效保障。企業內部控制及內部監控應該滲透入企業的各個部門和各項工作中,使內部監督做到日?;谶@種普遍的監督基礎之上,還應該對企業的行政工作和審計工作進行有效監督。加強企業會計財務管理的內部監督可以提高企業整體的工作效率,使會計賬務信息更加真實可靠,企業管理者只有掌握到真實的會計財務信息和負債情況才能對企業的長遠發展進行科學有效的指導。根據大量的科學調查統計結果顯示,良好的企業會計財務管理的內部監督可以使企業總會計財務管理的內部控制效率得到大大提升,獲得更多的資金收益,促進企業能夠更好、更快的發展。

3.5合理運用現代電子信息處理技術

近些年來,電子科學技術的不斷發展,使我們的日常工作和生活更加方便快捷,將現代電子信息技術科學準確的應用進企業會計財務管理中的內部控制工作,能使企業會計財務管理更加科學、高效。在開展會計財務管理以及內部控制工作時,若能將電子信息處理技術很好的應用進工作中,并不斷改善電子信息處理技術,使其更好地服務于會計財務管理以及內部控制,構建一個良好的企業信息化平臺和數字化共享平臺管理體系,使會計財務管理以及內部控制從業人員能夠將各個部門的財務活動有機結合起來,統一進行科學、合理的安排,并對企業整體的資金運轉進行實時并且科學有效的監督和控制,為企業管理高層提供最新的、準確的、可靠的財會信息,使的企業的發展更具財產保障,也使得發展的方向和具體計劃更具可實施性。

4結論

內部管理工作范文3

(總參謀部管理保障部)

摘要:事業單位主要的工作是為百姓而服務的,其內部管理控制制度是極其重要的。財務管理內部控制工作如果做的很好,則表明事業單位對于財務制度的執行力度非常嚴格,如果與之相反,此項工作則會直接關系到事業單位的預算以及對于財政資源的優化配置,并會對單位的健康發展造成一定的影響。

關鍵詞 :事業單位;內部控制;有效策略

中圖分類號:F231.6

文獻標志碼:A

文章編號:1000-8772(2015)22-0256-01

我國的事業單位中,財務管理始終都是工作的重點與難點。因我國事業單位近年在不斷地進行財政改革,在財務制度與財務管理工作方面也發生了很多變化,已經逐步建立了相對完善的財政預算制度、財政審批制度等。但是,要想加強事業單位財務管理工作,實現其工作有效性,必須對財務管理進行合理的控制,而內部控制也逐步成為了解決事業單位了財務管理問題的有效途徑。

1、內部控制的概念

內部控制,指的是企業或單位為了加強生產經營活動的有效性,財務管理部門為使企業更好的將經營目標實現,為企業決策提供更為可靠及有效的會計披露資料以及完善的資產信息,為促進單位實現資金利用的最優化,在單位內部實施自我控制、自我約束、自我規劃、自我評價以及自我調整的一系列的應對措施。通過有效的內部控制,可以使單位的經濟效益全面提升,并改善單位的經營管理,使單位的風險得到有效的控制,還可使事業單位的內部責權更加分明,對工作人員實施有效的監督與管理。有效的內部控制可有效規范事業單位員工工作,對其形成約束力,使事業單位的財務管理工作更加順利地開展,確保單位財產的安全得到保障。

2、基于內部控制的事業單位財務管理工作研究

2.1 加強對內部控制的認識,在思想上對財務管理觀念進行轉變。

目前,我國行政事業單位財務管理問題是否能夠解決,與事業單位領導與員工的認識有很大的關系。由于事業單位領導與員工缺乏對內部控制的認識,相應的管理意識與自我的約速意識不強,參與財務管理工作的積極性不高,而領導與員工普遍缺乏責任感,因此較易出現不利單位發展的經濟事件。因此,事業單位財務管理過程當中,必須從提升領導與員工對于內部控制的認識著手,加強他們對內部控制的意識。首先要加強領導與職工的責任感,明確分配領導與各部門及各部門員工的職責,并在單位內部加大宣傳與學習力度,全面提升事業單位領導與員工的內部控制意識以及員工責任感。其次,要建立相應的法規制度,對事業單位領導與員工形成較強的約束力,通過法律法規的強制性手段,給予事業單位內部硬性的控制,使全體人員對于財務管理內部控制的認識與意識全面提升。

2.2 加強制定有關規章與制度。

事業單位財務管理質量要想提升,必須制定并完善的內部控制制度,使制度更具科學性和有效性。有效制度的建立,可以使單位員工更具事業心與責任感。在內部控制制度當中,還要將獎懲制度融入其中,使事業單位形成良好的競爭氛圍,進一步增強員工的責任感。建設內部控制制度時,必須先明確單位內部各部門的相應職責,尤其是財務管理部門,對于自身職責范圍內的具體工作必須有計劃的安排與規劃,避免因權責不明導致發生財務管理混亂的現象。同時,事業單位還要完善內部預算制度與審批制度,對于單位的經濟業務,必須實施有效管理,并按照財務管理相并工作規定執行,尤其是出納和會計崗位,不可只安排一人,必須分別由兩人擔任,并明確指出其中的關系,形成互相監督控制的作用,避免無人監督發生以權謀私的情況。以內部控制為基礎,加強事業單位財務管理內部控制制度建設與完善,可明確分工責權,對單位經濟活動實現有效的監督和控制,確保財務管理工作的合法性與有效性。通過財務管理內部控制制度的完善,可以使事業單位的各項業務均衡發展,監督人員可以實現有效的監督與控制,使財務管理機制的約束力有效提升,將財務管理當中的漏洞清除,讓相關的責權利人員在相互制約下共同發展。

2.3 建立有效的預算機制,加強財務預算管理的控制能力。

事業單位要想對財務預算管理實施有效控制,必須有效改進預算編制相關的規則。事業單位內部的各項工作過程,要盡量實施量化管理的方式,記錄實際的工作需求,并具體且詳細地合算各種經營活動的成本,使財務預算部門可根據需求進行預算編制,不僅能夠滿足各種活動的經費需求,還可避免鋪張浪費的現象發生。預算有了科學合理的編制之后,對于財務預算的執行要進行有效的內部控制,單位的各項工作都要嚴格根據財務預算來執行,若超出預算成本,超出部分必須經過審批無誤后再撥款,使預算的實際效力增強。在有效的預算機制下,事業單位財務預算管理的水平會顯著提升,并可以為單位領導的預決策提供有力的依據,為單位的長期發展目標以及發展戰略規劃的實現而服務,提高財務管理工作的科學性、合理性與有效性。

2.4 以內部控制為基礎,建立事業單位財務管理考評機制。

事業單位要想使財務管理能力得到有效地提升,必須以內部控制為基礎,完善財務管理的考評機制,對單位的財務管理工作實施有效的監督與控制。事業單位在制定考評機制時,必須以提升事業單位領導與工作人員的責任感和競爭意識為基礎,使事業單位內部的各責任主體,能夠對財務管理工作當中發生的問題實施有效的解決策略。另外,有效的考評機制,還能夠避免財務管理部門發生濫用職權的現象,將內部控制的監督與約束效力放到最大。

3、結語

內部控制機制,是我國事業單位財務管理工作的一項非常必要的先決條件,對于事業單位發展的方向是否正確、單位的經濟效益是否能夠提升起著決定性的作用。因此,事業單位必須建立完善的內部管理機制,以內部控制為基礎來加強事業單位的財務管理工作。

參考文獻:

[1] 劉永澤,唐大鵬.關于行政事業單位內部控制的幾個問題[J].會計研究.2013(01).

內部管理工作范文4

論文關鍵詞:內部審計,公積金,管理

住房公積金制度是我國在推行住房制度改革過程中,為解決城鎮職工住房消費問題而推行的一項強制性的長期住房儲金制度,其目的是為了促進住房建設,幫助職工解決住房困難,提高居住水平。住房公積金管理中心承擔著管理和營運日益壯大的職工住房公積金的重任,要實現管理科學有序,營運規范高效,確保住房公積金保值安全,最大限度地解決職工“住有所居”的目標,除了加大外部監督力度,即“他律”制約外,還必須強化內部審計,即“自律”約束。

一、加強住房公積金內部審計的必要性

國務院《關于進一步加強住房公積金管理的通知》強調:“管理中心要建立崗位責任制度和內部審計制度,加強內部管理”;“審計部門應對住房公積金管理和使用情況的真實性、合法性、效益性進行審計監督,對管理中心負責人進行經濟責任審計”。2006年6月1日起施行新修訂的《審計法》第二十九條規定:“依法屬于審計機關審計監督對象的單位,應當按照國家有關規定建立健全內部審計制度”。按此規定,加強住房公積金內部審計是國家法律所賦予管理中心的責任。目前,各地市按照相關法律、法規規定,基本建立了住房公積金內部審計機構,在職能、權限、審計范圍、審計內容、審計重點、審計程序等方面都有一定的規定。

多年來,人們習慣認為:內部審計沒有外部審計效力大,內部審計不如外部審計效果好。這是一種偏見。近幾年,資金被擠占挪用、部分流入股市、權力人員與銀行勾結、違規操作以及涉嫌貪污犯罪等案件的出現,無不暴露出制度監管的漏洞。如果管理中心在日常業務工作中,能夠充分發揮內部審計職能,進行經常性監督,對可能發生風險的事項適時介入、全程監控,就會及時發現問題,完善制度,在內控設計上制衡權利行使,使想腐敗的人也沒有機會和辦法鉆空子,也不會因此蒙受重大損失。由此可見,內部審計職能不但不能弱化,反而更應該得到加強。外部審計機構不可能對一個單位實施經常性審計、事事監督,而內部審計機構就能發揮其在單位中的優勢,對各項經濟事項進行事前、事中、事后全程監督。同時,內部審計與外部審計應互為補充,使內控制度更加完善。

就住房公積金管理中心而言,內部審計的目標不僅包括住房公積金存款、住房公積金貸款的有效收回、住房公積金增值收益存款、房產、微機設備、車輛等資產的安全完整,也包括住房公積金負債的真實可靠以及會計信息的及時、正確。促進住房公積金管理中心貫徹資金管理的方針和政策,確保資金運作安全和提高資金運營的經濟效益也是其內部審計制度的目標之一。目標多元化的特征,為住房公積金內部審計提出了更為高級、更為艱巨的任務和要求。

二、加強住房公積金內部審計的幾點認識

1、建立獨立的內部審計機構

內部審計部門不代替業務部門制定具體管理制度、操作流程,也不參與各種業務活動的實際工作,而是以獨立的角度評估和提出建議、指導風險管理。內部審計部門對住房公積金運作中潛在的風險和隱患可直接向領導匯報,提出防范措施和改進意見建議,這種組織架構的設置,使內部審計部門更能從獨立、客觀和全局的角度來協助業務部門認識、防范、控制和管理風險并及時建議管理部門及時采取措施,不受各業務部門的左右。與其他業務部門單一的功能和職責范圍相比,內部審計部門在管理中心是一個綜合部門,因其工作范圍覆蓋各個業務流程,涉及和掌握多方面的信息,兼具全方位視角以及分析、判斷風險的綜合性優勢,可對風險管理進行全面、專業的監督、檢查及評價。建立獨立的內部審計機構的根本目的是提高組織自身的“免疫力”,促進住房公積金事業可持續發展。

2、拓展內部審計的業務范圍

住房公積金內部審計應從賬項基礎審計、制度基礎審計逐步向風險導向審計過渡,將傳統的財務報表審計、業務合規審計與風險審計相結合。以風險的識別、評估和應對為審計工作的主線,以提高審計工作效率。

審計范圍從關注會計核算的真實性、準確性,業務審批和操作的合規合法性,擴展至整個內部控制活動。審計層面應從執行層深入到管理層,涵蓋一線操作部門和后臺職能部門。審計報告從出具審計意見到提出管理建議,為業務部門提供改進內部控制和風險管理的咨詢服務。

風險審計重點關注住房公積金管理中心內部控制系統的建設情況,檢查和評價內部控制體系的適當性和有效性。發現風險控制的薄弱環節,確保審計質量。包括對以下要素進行審計:是否建立了良好的內部控制環境,是否建立了風險識別與評估體系,內部控制措施是否健全,是否建立有效的信息交流與反饋機制,業務管理部門是否對各項業務運行情況進行經常性的監督檢查等。

3、內部審計不是扮演“經濟警察”的角色而是扮演“管理參謀”的角色

管理中心作為住房公積金的資金管理部門,必須加強風險意識,建立風險預警機制。內部審計部門作為管理體系中的重要組成部分,必須順應科學發展的客觀規律,完善防范風險監督機制。內部審計的本質是“免疫”,核心是服務,重在切斷產生問題的“病源”;不同時期“病源”不一樣,內部審計工作重點也就不一樣,審計人員要樹立風險意識,對潛在的風險環節進行前瞻和評估,規避、降低和控制好風險。

內部審計作為“管理參謀”,首先必須改變過去當“經濟警察”時的面孔。在單位內部,一旦各個業務部門和職工把你視為監督他們的經濟警察,防審、拒審、避審的心理和行為便會隨之產生,對立情緒也就避免不了,內部審計就會處于“孤島”境地,顯然不利于內部審計參與單位管理。其次,管理是一門藝術。內部審計人員僅僅滿足于懂得財會和審計知識是遠遠不夠的,必須熟悉公積金中心各類業務流程,了解風險管理要點和內部控制關鍵,要在制定發展戰略、審定長遠規劃等關鍵時候、關鍵環節、關鍵會議上大膽直言,參與決策。

4、利用信息手段開展非現場審計

隨著住房公積金管理的電子化、網絡化、標準化,非現場審計成為內部審計的重要組成部分。非現場審計通過信息系統提供的相關報表和數據資料,進行計算整理、分析質詢,通過定性和定量分析發現問題,對風險進行監測。通過信息管理系統的接口,還可實現直接提取數據進行審計,對大量信息按需要進行采集、處理和分析。非現場審計具有時效性、連續性強,審計覆蓋面大,方便靈活,時間省、效率高等特點。同時通過非現場審計發現違規問題和異常現象,也為現場審計提供了重點線索,提高了審計工作的針對性和有效性。

5、建立健全內部管理制度是加強內部審計的基礎和核心

制定明確的工作流程和操作規范,明確每個崗位的職責,每一個人的工作能檢查相關聯人員的工作。實施授權批準控制。建立和完善法人內部授權管理制度,根據管理水平、工作業績、風險控制能力以及業務管理工作的需要,對分支機構和業務網點實行法人授權管理,明確授權范圍和期限、越權責任追究及授權人認為需要明確的其他事項。推行定期崗位輪換制度,一方面可使員工有機會接觸到整個工作流程,提高員工的素質;另一方面可以從輪崗中發現問題,防止某些危害管理中心利益小集團的形成。健全有效的人員素質控制,增強自我約束能力和責任感。人員素質控制主要方法有競聘制、考評制、建立關鍵崗位人員輪崗等。

6、內部審計是對內部控制的再控制

內部審計是內部控制的重要組成部分,而內部控制又是內部審計的直接對象。內部審計通過對內部控制的檢查和評價,進而滲透到業務審計、管理審計各個領域,把握企業的整個管理活動。這種關系顯示出內部審計在內部控制系統中超然的再控制地位。內部審計部門比任何其他部門都格外關注本單位的內部控制,因為這是它的使命所在,更是它的利益所在。

7、內部審計的獨立性要求企業的審計隊伍相對穩定,保持較高的專業素養,以保證審計工作質量

好的審計理念需要人員和團隊的支撐,要注重審計人員的繼續教育,不斷提高理論素養和職業道德素質,使審計人員真正做到“斷事講原則、處事不隨風、陳事能直言、險事敢挺身、成事不貪功、敗事敢承擔”。恪守誠實、正直,客觀公正是對行為的規范,不斷提高內部審計人員的服務意識,在內部審計中,要寓服務于監督,以服務促監督。同時,內部審計人員要經常采取各種方式,豐富知識結構、提高專業勝任能力,每年至少舉辦一次有案例、有分析的內部審計人員培訓、交流活動,這無疑是預防和遏制違法犯罪行為,防范資金風險的有益途徑。

內部審計部門的現實選擇應該是:建立“專家庫”,拓寬視野選人才,以滿足審計任務需要為準。人才是內部審計資源中的首要資源,惟有具備人才優勢才具備內部審計優勢。內部審計因編制定員方面的原因,往往在實施審計任務時暴露出人手緊缺的問題。針對該問題一是建立“內部審計專家庫”,吸收本單位主要業務部門的部分骨干充實到專家庫中來,一有任務便把他們臨時借來,先培訓,然后安排到有關審計小組去工作,完成任務后仍然回原部門。二是建立協作機制。一遇到重大審計任務,就從系統內幾個單位抽調審計人員,組成專班應對。三是外委。在本身人員緊張的情況下,可將一些一般性的審計項目,委托給社會審計機構完成。這些辦法,大大拓寬了“融智”的門道,同時也改善了內部審計的人員結構和知識結構。內部審計要適應全方位經營審計的形勢,沒有一支高素質的復合型審計隊伍是根本不行的。內部審計部門不可拘泥于定員不夠和缺員的問題而耽擱審計任務的完成,跳出本部門、本單位、本行業的圈子,人才資源就多了。

住房公積金管理責任重大,關乎職工切身利益,關乎社會和諧穩定,關乎經濟社會發展。作為住房公積金管理部門,應把內部審計作為內部管理的一項重要制度建設好,發揮好,使其對創造良好的資金運營環境和秩序,確保住房公積金的安全、保值增值,提高管理的雙重效益,在增強住房公積金管理行業健康和諧的可持續性發展能力方面發揮重要的積極作用。

參考文獻

1 沈陽住房公積金管理中心. 住房公積金政策法規選編,2010

2 高級會計實務編委會. 高級會計實務:經濟科學出版社,2010

內部管理工作范文5

(一)事業單位內部控制的內涵分析

主要是指事業單位通過實施一定的規章制度來不斷強化內部的管理建設,旨在保證事業單位經營管理活動的順利實施,增強資產和財務報表信息的真實性與準確性,對相關人員的工作行為加以嚴格的規范和限制,從而促進事業單位的穩定發展。

(二)事業單位內部控制在財務管理工作中的可行性因素分析

1.有利于提升事業單位資金的安全性

事業單位要以內部控制作為重要的側重點來開展財務管理工作,要不斷健全相應的規章制度,對事業單位工作人員的行為加以規范,進而避免資金的大量流失和浪費。合理利用內部資金,可以降低對外資金的投放。

2.有利于為事業單位提供準確的財務信息

事業單位在實施內部控制過程中,可以促進財務人員的優化重組,加強財務人員的權責觀念,提升部門之間的相對獨立和相互制衡。此外,還可以有效實現事業單位財務工作的精細化目標,從而使單位的會計資料信息更具科學性、準確性。

3.有利于不斷完善財務管理制度

事業單位內部控制的建設可以不斷完善各項管理制度,以便于部門管理的建設,做到及時發現問題并解決問題。而且還可以推動監察制度的完善,進行科學完善的監督與審查,為事業單位財務管理工作的開展提供強有力的制度性保障。

二、事?I單位內部控制在財務管理工作中存在的問題分析

(一)缺少健全的財務管理內部控制制度

目前,事業單位制定出了一些財務管理的相關規章制度,但是缺乏較強的針對性和可執行性,尚不能滿足市場經濟體制的建設需求。內部控制是事業單位重要的建設環節,但是一些管理者卻缺少清晰明確的心理認知,進而無法形成以管理者為中心的規章制度。

同時,在日?;顒拥膶嵤┻^程中,財務管理制度較為單一化、片面化,影響著事業單位工作任務的開展,進而很難形成事業單位的制度性保障。

(二)財務管理預算控制工作存在著一定的不合理性

事業單位財政預算的實施存在著較多的缺陷、漏洞――預算范圍比較狹小,缺少細致縝密的預算項目設計;經費審核人主觀臆斷,較為盲目化、隨意化,尚未能很好地開展部門預算與支出的審查工作。

此外,事業單位的預算編制也存在著較多的問題,在管理運行期間隨意更改預算,導致整體預算無法順利地進行下去。

(三)財務管理缺乏有效的監管

一般來說,事業單位中的財務管理人員主要負責內部財務管理事務相關的執行工作。然而在實際管理活動中,財務人員的財務工作較為隨意化、主觀化,甚至發生徇私舞弊的行為。與此同時,事業單位內部監察組織也不完善,監察組織中的管理者和財務人員未能很好地履行自身的職責,進而使財務管理活動遇到了較大的阻礙。

(四)事業單位控制費用支出較大

事業單位對缺乏制定各種經費支出的標準,尤其是在招待費、交通費等方面的支出中。在事業單位中,實報實銷制度應用得較為廣泛,只需要相關人員簽字確認即可,財務部門便可以隨意對資金費用進行報銷,進而使挪用公款的現象極度惡化。

此外,花費票據管理也不夠完善,沒有嚴格按照規定的程序進行報賬,多報和漏報的現象經常發生,大大延遲了票據的辦理與驗證,加大了入賬管理的難度性。

(五)財務人員的財務內部控制觀念有待進一步提升

事業單位總體管理水平與財務管理水平有著密不可分的聯系,而且事業單位的財務管理水平一定程度上取決于財務人員的整體素質。其中,職業道德素養和業務素養是財務人員綜合素質的重要組成部分,但是在事業單位中,相關編制事項有著較高的行業要求,財務人員的綜合素質很難滿足其需求條件。一些財務在上崗之前,并沒有受到專業化、系統化的培訓,進而大大影響了事業單位內部控制整體質量的提升。

三、事業單位內部控制在財務管理工作中應用的優化對策

(一)不斷完善內控制度,創建科學系統的內部管理機制

事業單位只有建立起針對性和可操作性強的內部控制制度,才能規范相關人員的工作行為,進而提升事業單位資金回收的使用效率。事業單位要從實際情況出發,對自身管理模式加以優化和完善,不斷細化各項工作的管理制度。比如資金制度可以細化為使用制度和費用支出制度等,以便于在整體上促進項目工作制度的順利進行。還要建立較為切實可行的財會工作機制,使財務工作人員都能明確自身的權責范圍;后勤管理部門更是不能松懈和怠慢,從而促進管理系統的不斷深化。

(二)建立科學長效監察機制,推動審計工作的順利進行

構建科學完善的財務管理部門,有利于更好地控制和管理內部財務事務,相關管理機構要將具體的權利與義務實施到位,實現事業單位內部控制的建設目標。在此基礎上,也要加強財務監察與財務審計的管理,加大內部審計部門的監察力度,充分利用外部審計來填補事業單位內部存在的不足,將事前和事后管理緊密結合。

此外,在事業單位內部要設置與之配套可行的審查機構,要將財務工作做到精細、標準,激發工作人員參與財務事務的積極性、主動性以及創造性,共同參與到財務事務的監督管理建設中。

(三)嚴格控制經費支出,優化財務管理內部控制制度

(1)實行崗位分離控制,確保職位的分離和獨立。只有實施不同性質的職務分離管理,才能推動事業單位內部管理的健康發展。

(2)對會計系統加以控制。要實施一定的會計制度,根據會計系統的控制需求來分析,必須要設置明確合理的會計工作崗位,樹立明確的崗位職責,促成制衡機制的形成。

(3)制定貨幣資金和票證管理機制。要設置專業人才負責現金的保管,要做到對現金賬每日結清,要將現金實施使用情況與賬款保持一致,要確?,F金余額在庫存的使用額度內進行。此外,現金支票和轉賬支票也要安排專人管理,要對原始憑證進行審查。

(四)全面優化內部控制管理工作

1.預算控制

事業單位的收支標準要嚴格按照預算的批準來進行,制定合理的支出管理水平,確定明確的支出方向。因此,預算對于內部控制建設來說意義深遠。要對資金加以嚴格的控制與監督,進行合理配置,從而增強預算編制工作的順利進行。

2.收支控制

在事業單位中,必須加強對收支的控制,收支控制要求其收入來源要合法、規范,制定系統嚴苛的支出審批程序,票據管理也要做到趨于完善。

3.采購控制

通過一定的合同管理來達到獲取所需的目的,工程?目要嚴格規范有償工作行為。對于事業單位來說,采購控制可以提升資金的利用效率,不斷順應政府方面的采購政策或者標準,進而制訂出更加科學完善的采購計劃,不斷優化采購方式,使采購控制更能滿足內部控制的內在要求。

(五)創建高素質的會計隊伍

目前,財務從事人才比較有限,事業單位相關財務人員的整體素質有待進一步提升,必須創建一支具有高素質的會計人才隊伍。對于已經從事財務工作多年的人員來說,要具備較高的實踐管理經驗,并且善于應用基礎理論知識。財務人員在正式上崗之前,必須進行專業的崗位培訓,并且制定相關的考核試用期,不斷提升其財務基礎理論知識和財務管理技能。

此外,要注重吸納會計隊伍新人才,擴寬財務隊伍建設渠道,為財務隊伍注入全新的生機與活力。

(六)強化企業內部成本核算,制定完善的內部控制評價機制

(1)根據市場經濟發展趨勢來看,事業單位面臨著一定的困境。國家在強化對事業單位財務監管過程中,以確保資金的使用效率達到控制成本的目的。因此,事業單位要積極拓展事業單位的業務經營途徑,加大資金的使用數量,進一步強化事業單位的內部成本核算,嚴格按照財務制度和財務法規來進行,以實現事業單位內部控制在財務管理工作中的應用目標。

(2)通過內部審計部門或者其他專門機構對內部控制制度設計加以有效地評價,結合評價結果提出相應的改善意見,形成具有針對性的評價報告。明確責任人,深入了解對比目標與結果之間的差異,做到及時發現問題并且解決問題。在具體的評價過程中,要始終堅持客觀公正的原則,明確內部控制評價目的、范圍以及實施效益。

內部管理工作范文6

關鍵詞:煙草專賣;內部專賣;管理監督系統;內部管理;信息化支撐平臺 文獻標識碼:A

中圖分類號:F721 文章編號:1009-2374(2015)25-0053-02 DOI:10.13535/ki.11-4406/n.2015.25.027

通過信息化系統,可以將具體的工作和責任的劃分通過計算機系統的設置而體現出來,并將細分的工作與相對應的數據建立起聯系,使工作的操作性大大增強。在煙草行業內開展內部專賣管理監督工作,實行全過程的監督體制,就可以對行政執法、煙草專賣品經營的合法性、公正性和適當性進行有效的監督,可以及時發現、查處和糾正工作人員的違法行為,堵塞專賣工作人員工作中的疏漏,糾正差錯,防止不當行為,減少行政爭議,提高工作人員依法行政水平,推進專賣執法隊伍的建設,進而更好地實現專賣監管職責,提高依法行政水平,保證國家利益、消費者利益,促進煙草行業的和諧發展。信息化使操作人員在繁雜的多部門協調中解脫出來,通過信息系統快捷地找出問題根源,并迅速尋找最佳解決辦法和責任人,從而進一步促使日常管理明確化、高效化。

1 內部專賣管理監督信息化建設的現狀和存在的問題

近兩年來,為了加強專賣內管,提升內管人員自律和效率,建立內管長效機制,行業先后下發了煙草行業內部專賣管理監督工作規范的通知和全面推行專賣內管委派制的實施意見,更加凸顯了國家局對內管委派制下內管工作新模式探索和落實的重視。隨著國家局內管系統的建設完成,國家局進一步加大了煙草行業的監管力度,同時為省市級的監管從高層提供了信息資源。由于陜西省內管系統建設時間早,已經不能完全適應行業新要求。因此,陜西省內管系統需要按照新的內管工作規范、委派制要求及國家局內管系統對接等要求進行完善

升級。

1.1 內部專賣管理監督工作效率不高

主動監管意識有待提高,一些單位和一些人員還存在厭戰思想和“不愿管、不敢管”的問題,導致一些異常信息調查處理不及時,監管信息系統存在監管空白,一些內管人員的業務素質還不能適應信息化監管的

需要。

1.2 市場監管質量仍需提升

卷煙經營、行政執法和行政許可等不規范的問題依然存在,監管方式、監管體系的適用性、科學性、實效性還不強。一些單位和部分工作人員發現問題、分析問題和解決問題的能力還不強,專賣隊伍的整體素質仍有待提高。

2 加強內部專賣管理監督信息化建設的應對措施

以建設專賣內管信息化長效機制為核心,明確內管目標。根據國家局關于加強內部專賣管理監督工作的部署和要求,進一步梳理工作思路,明確監管重點,完善制度建設,創新監管方法,拓寬監督層面,把監管的重點和主要精力放在事前預防、事中監督、事后考核上,從基礎做起,抓好專賣內管工作日?;?、制度化、規范化建設,強化規范意識,提高內部自律能力。根據各層次建立起一整套權責平衡、各有側重、互為補充的內部專賣管理監督崗位職責和工作流程,確立制度監管的工作模式,進一步完善內部專賣管理監督信息化制度體系。按照確立的崗位工作制度,建立健全一套能夠明確責任的痕跡化載體,即抽查、檢查、考核記錄表,在經營管理的全過程貫穿痕跡化管理。在流程化、痕跡化的基礎上,抓住重點崗位和關鍵環節,不斷細化、量化內部專賣管理監督信息化的內容和方法,嚴明紀律、嚴格把關、嚴肅追究,全方位、全過程落實專賣內部管理監督,努力實現企業制度、崗位職責、目標任務、過程控制、績效考核的有效融合,充分體現精細實管理,提升監管信息化水平。

3 專賣內管監督系統推廣應用的方法

專賣內管監督系統包含任務管理、卷煙監管、真煙案件、隊伍管理、系統管理和綜合管理。

3.1 任務管理

包括代辦任務、已辦任務和任務登記等模塊。待辦任務是當前用戶下所有待辦任務的查詢列表,每一個任務涉及的流程、表單、權限均有不同。具體辦理步驟請參考該功能的流程說明。已辦任務功能查詢出當前用戶下所有已辦任務的查詢列表,每一個任務涉及的流程、表單、權限均有不同。具體辦理步驟請參考該功能的流程說明。任務登記是對違規執法舉報、內部違規經營舉報、業務人員異常問題反饋信息以及其他問題進行登記、調查、備案和移交,必要時也可進入問題調查處理流程進行相關問題的調查。

3.2 卷煙監管

根據行業內管系統對卷煙監管的要求,省局要對卷煙經營過程監管從卷煙計劃、購進、庫存、銷售等環節進行全面監控。對國家局內管處要求的7個預警篩選數據和異常處理情況要進行上報。主要功能包括卷煙監管預警、卷煙預警展現及篩選、卷煙異常問題處理、卷煙預警相關數據查詢與統計分析四個功能。監管卷煙經營過程,從卷煙計劃、銷售、零售戶、物流、真煙案件進行監控。分別在每個階段設立預警點、預警規則以及預警標準,并可以分別按市、縣靈活調整設置預警規則,全面監控卷煙經營的各個階段環節。

圖1 煙草商業環節卷煙監管預警圖

3.3 真煙案件

對國家局的要求以及省局自身對真煙案件條碼管理需求,對真煙案件信息實現統一的錄入管理。錄入表單項包括案件編號、案件名稱、當事人身份證號、當事人名稱、涉案車輛牌號、案發時間、案發地點、發運地、擬到達地、案值、立案時間、案情摘要、案件性質、涉案卷煙數量(條)、涉案卷煙數量(萬支)等信息。

3.4 隊伍管理

對本級及直屬下級的單位信息進行管理和查詢。錄入需要查詢的條件:人員名稱、辦公電話或移動電話。點擊“查詢”按鈕,即可查詢出符合當前查詢條件的人員信息;點擊某一位人員名字,即可顯示該人員的詳細信息。

3.5 系統管理

系統信息維護包括對預警指標維護、預警指標管理、監管流程維護、基礎代碼維護等功能,可以按管理要求和業務變動及時對基礎信息進行調整。

3.6 綜合管理

包括通知公告管理和備案管理。

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