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摘要：在如今的企業管理、行業發展中，預算管理已然成為了各行各業中不可或缺的重要管理模式，如俗語“凡事預則立不預則廢”所言，預算是一種系統的方法來對事前的財物、人力等資源進行分配以更好實現企業、行業的戰略目標，讓企業或是行業的發展能夠給為高效。本文根據全面預算管理的作用與應用實況，討論在實際的企業工作中該如何利用好全面預算管理這一有效工具來推動企業發展。
關鍵詞：全面預算管理；實際工作；運用
一、全面預算管理概述
自全面預算管理的理論被提出以來，它就被世界范圍內的各種企業所重視，廣受推崇，已經逐漸成為了現代化企業中不可缺少的重要管理模式，成為了現代企業發展中一有效的管理控制工具，具有著十分重要的作用，而接下來我們所討論的就是全面預算管理它本身到底是什么以及其編制原則。
(一)全面預算管理的定義
全面預算管理，重點在于預算，它是一種系統的方法，一種能夠充分調度企業的財務、人力、實物等各項資源從而實現企業戰略性目標的方法，企業能夠通過這種方法來監控企業項目的完成程度，控制研發成本的投入以及計算企業的預期利潤和收益。它反映的是企業在一段特定的時間內的所有生產、經營活動的事先計劃情況，全面預算管理是以實現企業的目標營業額為目的，將銷售預測作為管理起點進而對成本投入和利潤收入之間的關系進行預測，并編制相應的預計損益表來客觀反映在這一生產周期內的經營情況。全面預算管理是一種企業從內部進行有效管理控制的手段，也是為數不多的能夠把企業經營中所有的核心問題集中于一個體系上的管理控制辦法之一。
(二)全面預算管理的編制原則
全面預算管理，其存在目的就是通過對業務、資金、信息和人才之間的相互整合來明確在實際工作中的各部分輕重緩急，以實現企業發展中對資源的科學化配置并能夠切實滿足企業的實際需求，進而推動企業內部的發展。因此，對于企業而言，經營預算和財務預算是指導企業發展的重要大綱，為了讓全面預算管理更為精確、合理，其編制上也存在一些原則：首先，編制時需要廣泛調度資料，根據實際情況合理分析，充分做好預測工作；其次，企業內要建立健全相關組織，完善好各項制度的制定，讓預算管理有依可循，有理可據；最重要的一點是進行預算編制時，編制者必須對實事發展有充分認識，預算必須做到與時俱進，但又要給發展中可預見性的問題留有余地，不能夠被時代所淘汰。全面預算管理的詳細內容是非常復雜的，但是這樣內容也并非無中生有，都是依照時代的變化以及發展過程中所積累下的經驗所提出的預見性的管理方法。
(三)全面預算管理的意義
預算管理是時代快速發展對企業財務管理的必然要求，行業發展變化莫測，只有能及時掌握發展信息，把握住發展機遇的企業才能夠在市場的戰役中最終勝出。全面預算管理對于現代企業的發展具有十分重要的意義：全面預算能夠量化企業戰略目標，從而實現發展過程中對各級各部門的有效監控與考核，提升企業自身的管理能力；全面預算可以對企業在生產活動中的各資源分配進行合理配置，以充分利用好現有的成本與資源來最大化收益；同時，有了實現的預算管理，可以對企業發展中的許多經營風險進行事先的了解與預測，企業的管理層可以針對潛在風險提前采取防范手段來規避與化解這些潛在的危機，從而讓企業的管理更加有效，進而推動企業內部的發展。
二、全面預算管理存在的問題
雖然全面預算管理在實際的管理過程中確實能給企業的管理帶來實質性的優化，但是在長期的實踐過程中，全面預算管理制度也暴露出了一些使用當中所存在的問題。
(一)預算過于繁瑣，預算編制不合理
在目前的企業管理中，許多企業雖然都會啟用全面預算的模式，但是整個預算的過程中還有相當繁瑣的工作流程，由于各個生產線、生產車間之間的生產結構都不盡相同，本身在管理上就已經十分的繁瑣，再加之在管理時有許多大可不必的細枝末節上的約束，讓預算管理變得更加繁瑣，嚴重的影響了預算部門的工作積極性和工作效率，也讓預算管理本身失去原有的作用，無法讓企業管理在更加高效的軌道上發展。
(二)預算流于形式，部門缺乏執行力
全面預算管理不僅需要大量的前期工作支持，更加需要的是企業部門能夠將所有的預算結果落實到位，將所有的紙面內容執行到實處，這樣全面預算管理才能夠真正的起到實效。但目前存在的問題是，一些企業在進行預算管理的過程中，僅僅只讓預算管理流于預算編制上，沒有安排相應的執行機構來進行落實，預算成為了表面工作，沒有真正發揮預算管理的作用，限制了企業的工作效率，阻礙了企業的健康發展。
(三)預算不被重視，相關人員專業素質過低
另外一個存在于企業的預算管理中的問題就是企業管理層對于全面預算管理的重視程度不夠，相關的工作人員缺乏專業素養，有關的預算部門也無法發揮其預算職能，預算工作也成了走個形式走個過場，預算過程也成為了各級部門被動接受財務部門所給定的預算控制數，而不是去考量各部門的生產水準和發展目標，從而讓預算管理變為一種額外的負擔而非是促進企業發展的工具。
三、加強全面預算管理的建議
(一)完善預算體系，科學編制預算
全面預算體系的構建需要有相關的硬件設備和軟件支持，硬件設備是相關的預算編制部門以及決策執行部門，以保證預算管理的每一個步驟都能夠落實到位，而軟件支持則是指在原有的運作模式和企業效益的基礎上建立起一系列的預算管理制度，有效的對企業的方方面面的事務進行全面性的預測和調控，在必要的時候還可以依賴外部力量的介入來幫助企業內部的全面預算管理的落實，比如聘請專門化的預算管理機構或者利用現代化的科技和媒體來約束、監督全面預算管理的落實等。
(二)強化預算監督，嚴格預算考核
全面預算的最終目的并非只是對企業預算本身的干預，而是通過對各個部門的工作調配來實現企業目標的合理規劃與分級分部的逐一實現，在進行全面預算管理時，監督是十分重要的一個環節，缺乏監督下的預算管理可能是沒有信服力的，可能因為個人為了一己私利而私下改變預算，因此需要特別強化預算管理中的監督板塊，對于各項預算的復查考核都必須做到公平公正，注重預算分析的有效結果，注重于企業的發展而非單純的利益。
(三)重視人才培養，優化預算體系
人才的培養無論在任何行業、任何領域中都是一個生生不息的話題，同樣在全面預算管理中，由于其復雜的內部環境，讓企業預算管理中的人才更加稀缺。一個重視企業布局的著眼未來的企業，總是會更加重視對于預算人才的培養，加大相關人員的預算業務知識培訓，讓全面預算管理能夠成體系、成套的形成管理系統，讓企業的發展更加平穩而可靠。
四、結語
能夠有效利用全面預算來進行企業管理無疑是可以讓企業得到更好管理和發展，但實施全面預算的過程是一個比較復雜的工程，并非是幾分報告幾張報表就能夠實現的，全面預算的實施需要管理層從上而下的動員全體員工，將企業的每一項業務每一個環節細分到位，都貫徹執行好預算控制，從企業的經濟效益出發，實現企業長期發展的目標。
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作者:孟晨曦 單位:濟南高新控股集團有限公司
