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摘要:農產品質量安全問題直接關系到人們的切身利益和生命安全。隨著人們生活水平的提高,農產品質量安全問題受到越來越多人的關注。農產品質量安全監管直接影響著農產品的質量。本文分析了我國農產品質量安全監管中存在的問題,提出了加強農產品質量監管的措施。
關鍵詞:農產品;質量安全;質量監管;存在問題;監管措施
近年來,國內外市場中農產品競爭日益激烈,質量安全問題不容忽視。農產品質量安全監管直接影響著農產品的質量,面對農產品出現的一系列問題,我國各地紛紛出臺了農產品質量安全監管制度,開展了“菜籃子”工程等一系列活動,以保證食品質量安全,促進農業生產穩定發展,讓人民群眾吃上放心的農產品。
1農產品質量安全監督中存在的問題
農產品質量安全工作領域廣、環節多,需要各部門相互配合。但在實際的農產品質量監管過程中,各部門各自為政,缺乏協調性。農產品質量安全監管是長期而持續的過程,但現在的農產品質量監管部門在行政執法的過程中缺乏規范性和持續性,平時的工作力量不夠,經常是農產品質量安全出現了嚴重問題才會開展突擊檢查和處理活動,帶有較強的短期行為。在突擊檢查和處理過后,各種各樣有問題的農產品又重新泛濫。農產品質量安全監督部門把農產品生產鏈條分割成不同的環節,對各個環節的監管范圍及監督職責沒有做出明確的要求,使得許多環節出現重復監管的現象,造成資源浪費。與國外相比,我國的農產品質量檢測機構的檢測能力還較低,對農產品檢測的指標少而且檢測精度不高,檢測速度慢,制約了農業質檢水平的發展。農產品質量體系建設為農產品數量和質量的檢測提供了強有力的技術支持,我國農產品質量安全檢測配套性較差,檢測的標準比較單一,導致許多農產品處于無人監管的狀態,也沒有對農產品質量做到整體上的監管。農產品質量管理體制一直是限制質檢發展的一大因素,在農產品監管領域中許多部門共同管理,而各部門缺乏協調性,職責不明確,使得質量安全監管出現了真空地帶。我國當前還有許多地區的農業設備落后,生產工藝及生產設備非常落后,許多農民還沒有實行科學種田,他們生產時沒有質量安全概念,甚至有些農民使用了非常的添加劑,導致食品安全出現了問題。由于檢測農藥殘留量會影響農產口的流量,因此,許多監督部門對農產品小批發市場檢測寬松,導致許多有問題的農產品流入市場。許多農產品在種植的過程中需要打藥,農藥殘留嚴重影響了農產品質量的安全。此外,許多農民為了增產在農產品上使用了大量的激素和催熟劑等化學藥劑,導致農產品質量下降。
2加強農產品質量安全監管措施
2.1加強質量安全監督能力建設
農業部門是農產品質量監管的管理部門,負責農產品質量安全監管工作。為了提高農產品質量,農業部門要樹立監管意識,嚴格執行監管責任,根據農產品質量安全的需要,建設農業標準化的生產體系,對農產品質量提前監管,推進農產品標準化生產。對農產品實行產前、產中、產后進行全程監管,嚴把執行產地準出和市場準入制度。從源頭上控制農產品的質量。同時建立安全檢驗檢測體系,對農產品進行快速檢測,嚴把種子、肥料質量安全關,對本地的主要農產品質量進行日常監測。建立三級聯運安全追溯網絡體系,對農業投入品建立銷售記錄。而農產品生產企業也要把農產品的品種、數量、名稱及來源等情況建立資料,農業主管部門要對農產品質量安全進行監督檢測,對違反規定的,依法追究責任人的職責并對其進行相應處罰。此外,還要建立安全預警應急體系,對農產品質量安全實行例行監測與抽查、日常監管相結合的政策,對發現的問題及時查找原因,提前把安全隱患消除于萌芽狀態。
2.2建立農產品質量安全監管保障機制
各農業主管部門要充分發揮其各自優勢,建立農產品安全監管領導小組,從源頭抓起,大力推行目標責任制和責任追究制。建立農產品質量安全監管隊伍,加大投入力度,為農產品安全生產提供技術支持,對農民進行培訓,從源頭上監管農產品的生產和流通。大力宣傳農產品質量安全事件的危害性,對農民進行培訓,讓他們通過培訓學會如何識別假農藥、種子等。此外,監管部門還要建立誠信名單和黑名單制度。對農產品投入品的銷售市場進行安全整治活動,嚴格執法,不濫用職權。
3結語
農產品質量安全問題重大,農產品質量一旦出現問題就會給消費者的身心健康帶來危害。因此,農業部門要加大安全監管力度,建立健全農產品質量安全監管體系,對農產品的產前、產中、產后加強監管,及時消除安全隱患,防止農產品安全事故的發生,為廣大消費者提供放心的農產品。
參考文獻
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作者:趙洋 單位:白城市洮北區農產品質量安全監督檢測中心