前言：尋找寫作靈感？中文期刊網用心挑選的體制改革下旅游管理論文，希望能為您的閱讀和創作帶來靈感，歡迎大家閱讀并分享。
一．我國旅游管理理論分析
首先，旅游管理定義。旅游管理，主要指旅游管理者，為旅游者提供質量性、可靠性的旅游活動服務，利用自身管理職能，合理計劃旅游業人財物，合理規劃旅游部門和旅游區域，對旅游活動進行的組織計劃、調節監督。其次，旅游管理重要性。旅游管理作為旅游部門、其他部門的協調需求，是旅游行業、旅游機構、旅游市場的重要關系載體。在我國國民經濟體系中，旅游業是一項復雜性、綜合性行業，緊密聯系著國民經濟部門。旅游部門、旅游企業作為旅游經濟活動的相關組織，是旅游活動基本單位，而旅游管理則為部門、企業的重要協調載體。旅游業屬于服務型行業，專門為旅游者服務，涉及了旅游餐飲、游覽、購物等內容，需通過旅游管理來加強這些內容綜合設計，規劃整體服務路線，銷售給旅游者，確保供應充足。另外，旅游管理是旅游業的發展基礎。加強旅游管理才能促進我國旅游業最大限度的發展。我國旅游業屬于新興產業，作為第三產業和支柱性產業，不僅可產生經濟效益，立足一個產業帶動其他產業發展，例如娛樂、交通、保險、民航等;還可產生巨大社會效益，如增加勞動就業數量。最為關鍵的是，旅游也是對外開放的橋梁和窗口。
二．現階段旅游管理體制改革現狀分析
旅游業屬于國家發展的支撐性行業，是我國經濟收入的重要載體，受到社會各界青睞。為促進旅游行業發展，建立一定數量旅游景點十分必要。近些年來，我國旅游景點數量日益增加，旅游業發展十分迅速。在旅游業發展進程中，其管理體制面臨改革問題，對旅游業發展造成嚴重阻礙。立足我國旅游業管理角度，管理體制主要存在如下問題:首先，缺乏宏觀管理。近些年來，我國十分重視第三產業發展，推動了我國旅游業迅速發展，大多數部門、單位均創辦了旅游交通、餐飲等企業，而這些企業人事權、產權，分屬于不同投資單位，基本上每一個旅行社，歸屬一個系統。導致我國旅游系統眾多，各自為政現象十分嚴重。特別是客源不足情況下，市場疲軟問題，各旅游企業之間，出現跌價競爭問題，行業內部矛盾引起旅游市場混亂。對于旅游管理部門而言，缺乏建設審批權，缺乏宏觀調控手段，進而難以宏觀協調與控制。其次，法律法規不完善。針對旅游管理體制，按照社會發展、旅游業發展狀況，旅游管理正在不斷進行改革創新，然而卻極少涉及法律法規層面，主要依靠傳統法律法規。按照目前旅游管理狀況而言，部分不法商家、犯罪分子，通過法律法規漏洞，利用旅游行業開展非法活動，進而嚴重影響了旅游市場，損害了旅客自身利益。旅游管理體制缺乏。因旅游業屬于特殊性行業，和其他行業聯系十分緊密，和交通、住宿、餐飲等行業聯系無法分離。同時，隨著社會經濟迅猛發展，服務行業高速發展，大多數部門和旅游業具有直接經濟活動。然而，對于這些聯系行業，缺乏有效性、完整性管理體制，某些旅行社為吸引旅客，選擇惡劣競爭手段，嚴重損害旅客身心利益，對旅游業發展造成嚴重制約。旅游產業結構失去平衡。目前，我國旅游商品開發較為滯后。商品業作為旅游創匯的重要來源，呈效益高和成本低特點，且勞動密集度較大，有利于工商業發展。然而，因生產銷售、旅游貿易不協調，導致旅游商品長期是一種自發狀態，加上旅游產品品種較為單一，創新力度不足，在包裝和運輸方面，存在諸多問題，無法充分發揮旅游商品優勢。同時，對于旅游交通問題，旅游發展迅速，但交通發展滯后，使得旅游產業結構失去平衡。
三、我國旅游管理體制改革的實踐措施
1.不斷健全旅游管理法律法規。
針對旅游管理，因法律法規不完善，嚴重限制了旅游管理，不利于旅游管理水平提高。所以，按照目前旅游業發展形勢，需不斷健全旅游管理法律法規，有效提升旅游管理水平。其一，科學定位旅游管理體制。立足管理體制角度，確保旅游管理的有關行業經濟效益的同時，保證旅客自身利益。所以，在法律法規建設方面，不能訂單方面追求單位經濟利益，需綜合考慮旅游單位、旅游企業和旅客的多方利益。其二，制定和旅游業發展相關的法律法規。針對商場、餐飲等，按照行業實際發展狀況，不斷健全法律法規，方可確保各方利益、旅客利益不受損害。另外，需嚴厲打擊不法商家、非法分子的不法行為，促進旅游行業的合理秩序，提高旅游業發展速度。
2.創新旅游管理體制模式。
按照現階段旅游管理狀況，目前，我國旅游管理存在諸多不足?，F行管理模式較為陳舊，諸多管理弊端逐漸呈現出來。同時，管理模式不夠完善，針對細節性問題，缺乏有效性、科學性管理，且旅游管理水平較低，為實現旅游業快速發展，提升旅游管理水平，不斷改革創新旅游管理體制。其一，需了解旅游管理的好處，按照實際狀況，不斷完善、創新旅游業管理。其二，引進先進、科學管理觀念，健全旅游管理模式，借鑒國內先進管理模式，按照自身管理狀況，制定一套全面、科學管理模式。其三，積極創造旅游品牌，科學打造品牌效應，擴展旅游企業規模，結合自身發展狀況，對各行業、各部門進行合理協調，促進共同進步。通過各行業互相協調，掌握各行業、各部門管理模式，結合管理模式現狀，形成特色性、區域性的管理模式。結合不同區域特點，開展不同管理，不斷提升各區域管理水平，進而提升旅游管理的整體水平。強化旅游管理體制改革。近些年來，隨著社會經濟快速發展，需不斷改革旅游管理體制。因為行業特征和地域特征，使得旅游管理體制，和目前管理現狀不相符合，不僅不能提升旅游管理水平，嚴重制約了旅游企業發展。所以，強化旅游管理體制改革，需結合實際狀況，提升管理體制改革效率。針對旅游管理改革，需重新定位旅游管理體制，防止傳統管理干預，避免出現行政命令管理問題，立足大局觀念，合理保護旅游者合法權益，加強旅游產品推薦工作。積極汲取發達國家成功經驗，必須棄其糟粕、取其精華。按照旅游管理具體狀況，合理制定旅游管理體制，確保旅游管理體制的公平和公正，按照獨立性和公開性特征，促進旅游業發展。制定科學旅游計劃，確定合理投資管理體制。按照國家旅游局指揮，對全國旅游基礎建設進行合理規劃與管理，確定國家投資、地方投資的重點。國家負責非盈利重點工程建設和配套建設。地方主要負責重點項目配套、一般性項目投資。而營利性項目是由企業投資經營，建立自負盈虧機制，進而建立旅游業的有機補償機制。另外，促進生態旅游發展，生態旅游作為傳統旅游的新型升級模式，近年來蓬勃發展，生態旅游在中國已經落地生根，與中國國情極為適應，因此，我們必須尊重生態旅游。針對中國現實情況，在發展模式與制度安排、操作方法與技術手段探尋創新之路，不應否認與忽視，不然生態旅游就失去了存在的意義。另外，我們必須拓展視野，借鑒國外的先進經驗，禁止走彎路。
四、結語
綜上所述，總而言之，在旅游業發展進程中，旅游管理體制具有巨大作用。我們必須不斷健全旅游管理法律法規，創新旅游管理體制模式，強化旅游管理體制改革，制定科學旅游計劃，確定合理投資管理體制，通過各項科學、合理的改革措施，促進旅游業長遠性、持續性發展。
作者：韓知非 單位：河北外國語職業學院旅游系
