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1任務管理的要求與問題
科研管理工作是指科研院所通過管理科學的運用,對科研項目所需的人力、物力、財力等資源進行優化整合的管理行為。對于具體科研項目而言,科技管理工作包含項目申報立項管理、實施過程中的計劃、經費,以及科技攻關團隊管理、項目后評估管理等。科技管理工作是科研院所日常工作中重要工作之一,是科研院所工作的基礎性工作。科技管理工作的實效性,直接影響科研院所在所屬專業領域的科研項目承接、科技成果獲取,以及科技創新和科技產業化整體水平。“十二•五”以來,在國家對科研院所經費投入力度不斷加大的同時,對管理的要求也越來越高。國內現行的科研項目管理體制主要以項目任務制為主,是典型的任務管理模式。這種管理模式存在的問題主要包括:強調立項效果、關注自身技術突破,以及成果推廣應用難度大。
2過程管理的優勢
過程管理注重對研究成果應用進行考核評價,是用系統的方法,高效率地實現項目目標和應用目標融合的一種管理模式。主要特點有:一是以成果評價為核心,能更有效地配置資源,提高科研管理效率;二是結合市場環境,為科研工作者提供開放的研發環境;三是強調過程監控,將參與項目研究的科技人員直接或間接地聯系起來,充分發揮群體積極性;四是強調全員參與性,可以充分發揮員工的自主性、積極性和創造性;五是注重科技成果市場化應用,并將其作為項目執行效果的可靠依據。在具體管理過程中,將過程管理和任務管理相結合,運用于科研項目管理,可以取得較好的效果。
作為國家級專項科研項目,船舶電站成套系統集成項目由于投入大、參研單位多、研究難度高等原因,如何有效地進行管理,既滿足對突破關鍵技術的成果要求,又要在規定的研制周期內,實現成果產業化推廣應用,是有相當難度的。上海船舶設備研究所作為項目執行牽頭單位,通過對科研管理內容和研究計劃的梳理,在完備質量管理體系的基礎上,采用了以過程管理為主導,同時強調和重視任務管理的方法,在項目執行中取得了很好成效。
1)管理思路
一是計劃實施、經費規劃、成果申報等所有的科研進程和工作都以服務于市場為原則;二是通過管理實現船舶電站成套系統的技術突破,推動核心技術進步;三是不斷完善、調整,發揮動態管理效能。
2)制度支撐
針對項目實施,制定專項科研管理辦法和配套制度,結合電站成套技術研究的特點和實際,上海船舶設備研究所在已有科研管理的基礎上,按照國家部委制定的專項管理辦法和經費管理辦法,制定了船舶電站成套系統管理規定,并正式實施。通過科學合理地設置工作職能,理清工作流程,明確職責分工,在項目實施過程中實現規范化管理。
3)體系覆蓋
由上海船舶設備研究所牽頭的船舶電站成套系統集成科研項目,參研單位包括大連造船重工有限責任公司、山西汾西重工有限責任公司、西安東風儀表廠、上海船舶運輸科學研究所等總裝企業、配套企業和科研院所。參研單位種類的多樣化,使項目管理呈現出科研重點分工不同,研究內容側重各異,完成時間節點要求不一致,技術實現相互交叉、滲透等特點。通過統一的質量管理體系,可以對每項專題研究內容的進度目標,進行有序管理和監督考核,并及時向主管部委反饋出現的問題,尋求改進的建議和意見。從而有效地提高了科研管理的效果。
4)嚴控經費
以任務批復為依據,結合實際市場情況,細致制定經費使用預算,確保所有經費使用與預算策劃基本一致,所簽合同均納入信息系統管理范圍,便于群眾監督和審計審查。基本做到既保證節省經費又保證研究質量。對已經評審確認的采購類目,根據具體實施時間要求的順序,提出采購比價邀約,要求乙方單位提供所能承擔質量大綱和經費報價,確保合同報價擇優過程公開透明。
5)合同管理
日常工作中,按照簽訂合同,嚴格履行相應條款,定期確認合同執行進度,切實履行合同管理職責。對于合同管理中發現乙方存在的技術和進度問題,及時、積極的組織開展中間評審或專項評審工作,提出后續工作要求和建議。
6)協調組織
從提高科研管理的質量出發,堅持現場管理、現場交流的工作方式,對項目參研單位、合同乙方單位,以及管理先進的科研院所進行走訪調研。通過組織協調,交流日常工作經驗、學習先進科研管理辦法、增進了彼此的了解,為項目順利驗收打好基礎。
4工作成效
通過有效管理,經過幾年的努力,課題組不僅成功突破了眾多關鍵技術,有效完成各項研究、試驗工作,順利通過專家組的項目驗收,還在科研成果市場化方面取得了豐碩的成果:承接了某漁業有限公司大型遠洋拖網漁船電站項目、某疏浚公司海洋工程船電站項目等技術難度大、技術附加值高、市場前景好的高集成項目,為上海船舶設備研究所在電站成套領域的產業化發展增添了濃墨重彩的一筆。去年,由上海船舶設備研究所提供電力推進系統供貨的某上市公司兩艘五星級豪華游輪正式起航。這是承擔該項目以來,該專業在船舶綜合電力系統集成產業化發展方面取得的最新進展。市場化合同的承接和順利實施,進一步強化了我們在該領域的系統集成、設備配套的市場地位,標志著上海船舶設備研究所的船舶綜合電力系統在產、學、研、用之路上又結出了新的碩果。
5結束語
將過程管理方法融入重大科研項目管理過程,不僅提升了項目管理效率,而且實現了科研項目研制目標和產品市場化應用目標的有效融合,充分發揮了科研項目研制的市場培育作用,為科技產業化發展提供了動力源泉。根據船舶電站成套系統集成項目管理經驗,提出后續項目科研管理工作的幾點建議如下:
1)提高認識
由于對項目科研管理存在認識上的偏差,部分科研院所或高校認為科研管理人員是單一行政事務工作,技術含量不高。從而導致在實際工作中,科研管理人員缺乏工作積極性和主動進行科研管理創新的意識和動力。通過改進對科研管理的認識,可以有效提升科研管理水平。
2)加大力度
在增強科研管理意識的同時,還要加強對科研工作的投入力度。除了制定專項科研管理工作辦法等制度、條例外,工作中要按照管理內容的層次和范圍,實時修正科研管理的工作計劃,定期組織召開階段性科研工作會議,檢查執行進度和存在的問題,提出改進的意見和建議,保證科研計劃有序實施。
3)善于總結
科技管理工作是科研院所日常工作中重要工作之一,是科研院所工作的基礎性工作??萍脊芾砉ぷ鞯膶嵭?,直接影響科研院所在所屬專業領域的科研項目承接、科技成果獲取,以及科技創新和科技產業化整體水平??蒲泄芾砩婕暗膬热莺芏?,包含科研項目立項策劃、項目申報、執行管理、組織驗收,項目鑒定、成果推廣應用等等。內容復雜,工作量大,是一項系統性工程。將過程管理與任務管理結合運用于船舶電站成套系統集成科研管理工作,只是做了小步的嘗試和探索。隨著科研管理理論研究和管理要求的不斷深入和發展,如何將管理方式把握得更好、結合得更科學,不斷探尋和完善科研管理的新方法,將是今后努力的方向。
作者:吳昊 奚昕 閻濤 單位:上海船舶設備研究所