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摘要：合同在一個工程的建設中具有著舉足輕重的作用，因為招投標是每一個工程所必須的，而且都是基于透明公正的原則進行。所以對其雙方的責任以及義務就有非常明確的規定。在投標以及合同的管理中，會出現很多值得關注的問題，雖然在我國已經對此進行很多的規定，但是因為經濟的快速發展，必須對其發生的問題進行重視。因此本文就其存在的問題進行了重點分析，并就問題提出了相應的建議，希望實現招標以及合同管理的順利實施。
關鍵詞：合同管理；工程招投標；建議
引言
在對施工成本進行管理的過程中，如果在招投標中出現了合同的風險問題，就會引起很嚴重的問題，使其企業的經濟以及社會效益受到影響。所以一定要重視投標以及合同的管理。對此本文將對其進行分析，在分析的過程中就會出現很多的問題，對此一定要重視。
1建設項目招投標階段合同管理問題
1.1招標文件明細度不夠
招標的過程中，雖然都知道合同管理，但是并沒有足夠的重視，而且并沒有做到交流，就會在管理的過程中出現很多的細節問題不夠足夠重視。當在制定的過程中，做不到很好的協調，造成很多的問題。就會在制定的過程中變得非常隨機而且做不到合同的準確。
1.2招投標機制不完善
在對其管理合同的過程中，因為處于招投標階段，所以一定要秉承公正、公平的原則，在中標的過程中，仔細地審查資質，進行保密以及透明的過程。但還是有一些問題，因為招標過程中，一些非法的現象出現，導致經濟效益受到影響，虛假的招標，就會出現很多的經濟糾紛，這就會引起經濟損失，究其原因還是不完善的招投標機制。
1.3招投標工作和合同管理脫節
合同的管理過程，因為很多的人員并不是非常專業，就會導致在招標文件的制定時，具有的水平并不高，而且招標機構對其管理也不參與。所以作為監管者更有責任進行監督，管理的不順利，因為后期的合同變更以及索賠都會受到合同的影響，導致脫節。
2加強工程招投標及合同管理的建議
2.1重視合同內容的變更
施工的過程是一個比較復雜而又繁瑣的過程，長期施工和一體化施工，導致在動態的管理中出現問題。雖然簽訂了合同，而且編制過程非常詳細。在施工中，雖然有合同，但還是因為各種問題使之不能按照合同進行。所以對于出現的問題就要對其已經擬定的合同進行變更，實現雙方的一致。在變更的過程中，不能進行單一的變更，必須確保內容一致，不能進行變更之后再進行報告。在變更合同的過程中，有必要及時低處理相關變更的手續，而且要進行談判之后，就其決定之后，再進行改變。在管理合同的過程中，變更有效地解決了竣工結算發生糾紛的頻率。
2.2明確合同主體義務
合同的各方招標階段，一定要將其自己的負責內容進行明確。當在EPC總承包的合同中，因為總承包的特點，就需要對其整個過程進行管理，如采購材料以及設備上，當其設計中也要重視。當其進行項目實施一直到竣工都需要一直重視。業主在這個過程中，提供進場的條件，提供監測數據，審查在建項目。在勘察設計中進行重視，注重采購、施工以及交付。對建筑的工地進行合理的選擇，并且一定要取得土地利用使用許可程，當工程承包商在一定的時間內就可以直接進行施工。對此一些比較特殊的要求，就要進行制定，一定要提前進行說明。對此合同管理的EPC項目的一般功能，圖1已經說明。
2.3做好合同管理與招投標相互配合
當投標以及招標工作進行時，作為相關的人員在進行中一定要根據情況共同完成招投標工作，無論是管理人員還是招投標人員。不僅將其招標文件進行查看還要將其進行分析，提高合同管理的效率。當專業上遇到困難時，對此投標人人員就應該對管理人員進行幫助，共同協作，只有全面地了解才能進行實施。對此當招標時，作為投標人對于合同的管理，一定要結合實施評估情況，對其進行履行。并在工作中進行工作的及時總結，對于投標文件，有效期一定要仔細的檢查，而且不能發生篡改。而且當擬定合同的過程中，在投標的有效期內將其投標文件做好，投標人一定要做好工作，不能拖延。
2.4注重建設工程項目的整體過程控制
因為投標者和招標的特點，因為需要目的的不同，所以就在建設的項目的過程中，對于每一步都要進行關注，密切關注源頭上的項目。在里面發現的問題一定要根據合同的特點進行分析，以盡快加強各方之間的關系來解決問題，當之后進行簽訂合同的過程中，就可以將一些風險以及問題進行避免，實現良好溝通，實現合同的順利執行。
2.5加強分包合同管理
在施工中的過程中，因為很多的工程項目具有復雜性的特點，必須有很多的子項目進行配合，就會存在分包工程，這有了很多的問題。對此因為在管理的過程中一定要結合分包進行處理。第一，因為有些的分包項目是由總承包商進行管理，這時對于分包決定，可以通過招投標對其進行選擇，而且在這個過程中只有經過分析之后，才能就雙方的責任、權利以及義務進行明確。第二，分包的項目直接由業主進行管理分配，對此只需要盡可能地研究其是否具有分包的資質證明，而且聚簽訂的協議進行審核，在管理的過程中明確責任。在一般情況下，簽訂合同時，對于權利以及義務都是需要說明的不管是總承包還是分包商都要進行清楚了解，在這個過程中，為了進行之間的責任劃分，實現之間的利益，將其沖突進行盡量的減少。
3結束語
在管理合同的過程中，因為在招投標階段，所以管理工作非常重要，人員的參與一定要進行重視，實現工作的落實。在建設項目為了實現招投標，一定要注意種類以及內容，并且通過本文的分析，招投標工作中一定要重視合同管理。
參考文獻：
[1]胡博.淺談項目招投標管理與合同管理的常見問題及對策[J].經營管理者，2015，(15):337.
[2]石慧，李雪梅.工程招投標與合同管理的常見問題及建議[J].經營管理者，2014，(36):372.
作者:靳嘉 單位:中核第四研究設計工程有限公司
