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一、正確把握目標管理的內涵和特點
目標管理是“使管理人員和全體員工在工作中實行自我控制并達到工作目標的一種管理技能和管理制度”，變壓迫式管理為參與式管理。目標管理運用到學校教學管理實踐中，就是制定人才培養目標，并努力完成該培養目標的一種管理制度。具體地說，就是學校領導層根據國家的教育方針、政策和社會需求，制定出一定時期的總目標，然后按照學校、二級學院、教研室和職能部門等組織形式層層落實，各級教學管理部門根據學?？傮w目標制定分目標和保證措施，形成一個目標體系，并把目標完成的情況作為考核的依據。目標管理方法與高校管理制度相吻合，貫穿了“以人為本”的科學指導思想、規范的管理制度和程序，先進、簡單且有很強的可操作性。目標管理應用于教學管理工作，具有以下特點。
1.目標管理是參與式管理。
目標體系形成后，目標的制定者轉變為目標的實現者，通過目標調動各個部門、師生員工的積極性、主動性和創造性，把管理者與被管理者相結合、學校的整體事業與個人的成長發展相結合。
2.目標管理強調自我監控。
教職工置于所承擔的目標責任的崗位上，接受上級的“授權”，通過自我監督、自我控制實現自主管理，這是目標管理的關鍵。“授權”可以包括自己制定目標或承諾目標，但是不等于“放任”，上級的指導和協調也是必不可少的。
3.目標管理注重成果考核。
管理目標是可鑒定的目標，教學管理依據分目標的完成情況和成果大小對教職工進行考核，監控目標的實施過程，實現過程管理，形成獨特的成果效應。
二、建立目標管理與過程管理相結合的二級學院教學管理制度
要建立目標管理與過程管理相結合的二級學院教學管理制度，使目標管理在教學管理工作中得以有效運用，我們應從制定目標、實現目標和成果考評三個基本階段考慮。
1.深入調查研究，確定工作目標。
要實施目標管理，首先要確定二級學院的教學管理工作目標。高職院校推進二級教學管理模式改革的目的是使學校和二級學院共同為實現人才培養目標、提升學校內涵分擔責任，實現管理績效的最大化。二級學院應圍繞學校教學管理總目標，創新工作思路，從學院的學科特點、行業特色出發，制定出既體現自身特點、符合學院實際又能夠為總體目標服務的工作目標。如何確定自身的工作目標，是非常關鍵的工作。
2.全員參與，貫徹落實工作目標。
二級學院是高職院校人才培養目標實施的具體單位，全員參與是其教學管理目標實現的基礎。教學管理過程涉及的人員和部門包括：專業教師、專業教研室、教務辦、學生輔導員和學生。教師是教學過程的實施者、組織者和主導者，教師的教學活動基本上是在專業教研室，所以，要讓專業教研室位于教學管理的中心，讓各位教師參與學院的教學管理，這樣才能充分增強每位教師的積極性和責任感，學院的目標才能具體落實。教務辦負責學院教學運行管理、教學質量監控、學生學籍、學業管理等工作，是保障教學穩定有序開展的職能機構。學生輔導員負責學院學生思想政治教育、學生成長發展指導、學生日常服務管理等工作，學生辦是確保學生思想積極、全面發展的職能機構。傳統學校教育中，學校強調教職工對教學管理的關注，教學管理制度的設計基本上是面向教而不是學，學生卻處于自上而下的管理底層和弱勢地位，是知識的被動接受者。但是，“教學做一體化”改革和高職教育能力本位的教育理念要求教學管理必須突出學生的主體地位、突出學習的重要地位，實現“管理教學”向“管理學生、服務學生”的視角轉變，充分調動學生的學習積極性，讓學生也參與到教學管理目標的貫徹落實中來。本階段的關鍵是以人為本，全方面調動工作積極性，使教學管理目標得以實現。調動了職能部門、管理人員的積極性，他們就會科學決策，制定調動教學人員工作積極性的規定；就會積極服務，主動協調內外關系；就會認真執行有關決議和規定，正確處理各種反饋信息，不斷改進管理工作，努力提高管理效益和管理水平。調動了教學人員的積極性，他們就會致力于教學和教改工作，教學質量就會提高，教學改革就得以深化。
3.量化目標，考評成果促管理。教學目標管理依據分目標進行考核，并依據分目標的達成情況和所取得的成果大小進行評定和獎懲，以此充分調動教職員工的積極性、主動性和創造性，促進下一階段教學目標管理的實現，這也是一項必不可少的工作。
三、“二級學院加強教風學風建設的教學管理制度”實例
以加強二級學院教風學風建設這一目標為例，制定目標管理與過程管理相結合的教學管理制度。
1.確定目標。
假設加強教風學風建設的目標是提高在校學生的課程通過率和應屆生的畢業率，明確涵蓋人員和邊界條件，具體到它的分支目標體系就是教師要嚴格履職、嚴謹治學、從嚴執教，課程期末考試和補考通過率總和達到90%以上；教研室主任要督導教學、監控修課，專業學生畢業率達到85%以上；教務管理人員要信息共享、整治問題，上傳下達與審查組織工作全面細致，不落下一個人；學生輔導員跟蹤學生學業情況、到課情況等，班級畢業率達到85%以上。學生遵守學校規章制度，端正態度，積極向學，對他們的分支目標管理主要由學生管理及學業管理相關條例規定，本文不做討論。
2.過程管理。
教學管理制度運用于日常教學過程，制度中設置的條例就是對過程的管理，針對參與教學管理的不同身份具體包括以下幾個環節。教師：①應加強課堂教學秩序管理。具備條件的課室按學號排序就座，或采用分組方式組織課堂，固定座位。②應加強教學過程管理。嚴格執行考勤制度，對缺勤、不交作業情況嚴重的同學應及早進行提醒、教育，非正常出勤累計5次以上須通知帶班輔導員。③應按學院要求規范考試命題。專業課程負責人召集相關課程任課教師組成命題組集中命題，并協調本課程期末復習與輔導工作。④應重點關注學生重修。專業任課教師應對班級重修學生予以重點關注，加強輔導，把好重修關。⑤應完善過程性考試課程成績形成方法，強化過程管理，提升課程通過率。教研室主任：①自動聘為院內兼職督導。每學期每班級至少完成2次隨機聽課，掌握學生學習狀態，指導教師教學。②應遵守教學觀摩要求，做好聽課記錄。③應嚴格試卷審查。整體把握試卷難易程度、題目類型分布等是否得當。④應加強教學管理問題診治。根據本專業學生學業統計報表，組織教師分析問題，總結教學管理經驗，不斷改進教學管理方法。⑤應加強學業宏觀監控。專業主任要掌握畢業率動態數據，協調輔導員和相關教師加強本專業學生學業管理，努力提升學生學業成績。教務辦：①應強化頂層協調管理與信息共享。定期召集相關人員舉行學習狀態反饋例會，解決學生學習過程中存在的困難和問題。②應加大學業信息共享服務。要以班級為單位，統計課程通過率報表和畢業率報表，以課程為單位報教研室主任，以班級為單位報學生輔導員。③應加大問題診治力度。教務辦根據報表分析教學管理存在的問題后，報請分管教學院領導召集專業主任、學生辦主任研究報表呈現的問題，有針對性地制定整改措施。④應強化補考過程管理。篩查補考名單，安排補考輔導課時、補考考務和補考過程監控。⑤應強化學生重修管理。負責篩修學生名單、辦理課程重修、監控重修選課。⑥應加強實訓月管理，與輔導員配合強化教學督導監控。嚴抓考勤，優化實訓課程重修方案，切實提升實訓課的通過率。學生輔導員：①應強化與相關教師的溝通與協調。與各教研室、學業導師、教務辦及任課教師密切溝通，了解學生的學業及業余工作、生活情況。②要建立學業檔案跟蹤制度。以班級為單位建立學生學業檔案，跟蹤每個學生的修課狀態和證書獲取情況。③要強化學生學習過程管理。每周每班至少到課堂巡查一次，主動掌握學生學習動態。④應深度參與重修過程管理。全程跟蹤重修學生學業狀態，加強與相關教師溝通，杜絕學生放棄學業現象發生。教學管理制度須配以獎懲措施，對成效卓越的教職工要在精神和物質上給予獎勵，與評優評先、人事聘任掛鉤，以此激發教職工的工作熱情。
3.成果評價。
根據業已建立的量化目標，科學、客觀地對實際成果進行評價，并進行適度的評價分析。根據評價結果和分析，結合實踐認證，不斷修改目標標準以適應具體形勢。以目標管理和過程管理為導向的二級學院教學管理制度突出自身特點，結合實際將各項教學活動落實到崗，責任到人，作為學校教學管理制度的補充更好地激發了全員參與熱情，共同實現打造高端技能型人才的培養目標。
作者：崔英杰 單位：深圳信息職業技術學院