組織管理創新范例

摘要：

文章從管理理念、管理體制、運行機制三個層面分析法治新常態下社會組織管理創新的必要性、存在問題，認為法治文化的缺失、公民意識缺乏，政府權力的法治化約束滯后、政社關系不順；社會組織管理的法律體系不完善、缺乏激勵機制等因素是我國法治新常態下社會組織管理創新面臨的主要問題。社會組織管理創新需要健全公民結社法規，簡化登記審批制度，完善日常管理制度，引入良性競爭機制，建立信用等級制度，強化組織監管制度，推廣注冊志愿者制度，建立志愿服務時間儲蓄制度。

關鍵詞：

法治新常態；社會組織；管理創新；法治化路徑

“新常態”一詞是同志2014年5月在河南考察時首次提出，并在2014年中央經濟工作會議上從九個方面對當前經濟新常態的特征進行了概括。意指通過改革，破除傳統的不適應的思路與模式，形成一種新的符合規律性的長期穩定的發展趨勢。“新常態是符合發展規律的趨勢性、常態化的發展路徑選擇。”［1］經濟發展的新常態，決定了社會管理的新常態，也賦予了社會組織管理創新的機會與緊迫性。我國社會治理已邁進制度化、規范化的法治新常態階段，傳統管制型、隨意性、單向度、封閉式、壟斷性、行政化的社會組織管理模式已經不能滿足甚至不能適應新常態的發展，必須進行社會組織的管理創新。法治新常態是相對于人治而言的，指的是以法律為依據，用法律的精神、法律的眼光、用法律的方法與手段管理一切事務的一種狀態。法治化是我國法治新常態下社會組織管理創新的必由之路，然而我國社會組織管理創新的法治化面臨著不少問題，如何破解，如何在法治新常態下進行社會組織管理創新，本文擬從社會組織管理理念、運行機制、管理體制三個層面進行思考與探討。

一、法治新常態對社會組織管理創新的必要性分析

黨的十八屆四中全會專題研究全面推進依法治國，為我國依法治國、依法行政指明了方向，標志著我國社會治理邁進制度化、規范化的法治新常態。“法治應包含兩重意義：己成立的法律獲得普遍的服從，而大家所服從的法律又應該本身是制訂得良好的法律。”［2］這高度概括了“法治”的二個基本要件：一是制定的法律必須是“善法”，這種“善”不僅僅是法律本身所體現與追求的諸如公正、平等、公平、正義、效率等的精神價值與法律品格，還包括法律體系的完整性、結構的合理性、法文的一致性、程序的正當性以及執行的可操作性；二是“善法”必須得到普遍的服從。體現法律地位的至高無上性與效力的普遍約束性，任何人，不因其財產、種族、血緣、社會地位等因素的差異，在法律面前一律平等、沒有例外。法治新常態下社會組織的管理創新就是依據社會組織運行的規律和社會發展的態勢，運用法治的精神、思維、手段與方法，對社會組織從包括管理理念、管理體制、運行機制等方面進行改造、改進和改革，以實現社會組織管理新目標的活動或過程。法治化之路是法治新常態下社會組織管理創新的必然。

摘要：在新經濟環境下，企業組織管理創新的目的就是幫助企業充分適應新環境，從而提高自身市場競爭實力。因此，本文簡述了新經濟環境下企業組織創新原則，包括高效組織架構原則、時效原則、因時而變原則、目標導向原則等。并分析與討論了新經濟環境下企業組織創新的路徑，以期為廣大研究相同問題的人士提供有價值的參考。

關鍵詞：新經濟環境；企業組織管理；創新路徑

由于市場經濟體制的持續健全，市場經濟主體為企業，其是促進經濟高質發展的實體。在科學技術創新的情況下，面對市場資源配置不當的情況，從當代科技前沿，主動使用新技術，引領社會發展，帶領經濟向著高效與公平的道路邁進。針對新經濟環境下帶來的商業模式升級，企業組織管理演變成了企業參加市場競爭，凸顯企業競爭能力的保障。與過去的經濟模式比較，企業組織管理必須要進行創新，只有這樣才能推進企業健康穩定地發展。

1新經濟環境下企業組織創新原則

1.1高效組織架構原則

高效組織架構原則對企業管理效率與管理水平的提高是很有益的。目前，扁平化管理體系里面的管理階層很少，企業需要在各組織間建立直接聯系。另外，需要積極使用當代信息科技，促使企業組織主題網格化，這不但是提高企業運行效率的關鍵方法與手段，同時對人的價值和社會價值的充分發揮是極其有利的。

1.2時效原則

摘要：自以來，我國強調經濟向高質量方向發展，發展新經濟是我國經濟新常態下培育經濟增長新動能的必然選擇。隨著我國市場經濟體制建設的不斷完善，企業作為市場經濟活動的主體，新經濟也對企業的多個維度產生了影響。鑒于此，文章從新經濟本身的特征出發，對企業組織管理的現有影響進行剖析，在研究過程中，企業組織管理并不局限于特定的內容；在此基礎上，文章將進一步提出我國企業組織管理的創新路徑，從認識層面拓展到理論實踐層面。

關鍵詞：新經濟；企業組織管理；創新路徑

一、引言

發展新經濟是我國經濟新常態下培育經濟增長新動能的必然選擇。新經濟自2016年被首次寫入我國政府工作報告以來，其憑借自身特征，對我國傳統經濟商業模式產生了重要影響。不同于傳統經濟，新經濟之新重點體現在了新技術支撐、新型市場結構、新型產業組織等多個方面。自以來，我國強調經濟向高質量方向發展，從供給端的視角而言，新經濟依托互聯網技術、人工智能技術、生命科學技術等來推動經濟發展以及經濟結構的轉型。擁抱新經濟，已經成為了我國經濟高質量發展的重要驅動力量。隨著我國市場經濟體制建設的不斷完善，企業作為市場經濟的主體，是推動我國經濟高質量發展的實體。在科技創新背景下，企業在面對市場發揮資源配置“看不見的手”的情況下，站在現代科技前沿，積極應用新技術，引領社會先進生產力和生產方式的發展，帶領國民經濟向更高質量、更加效率、更加公平的道路前進。面對新經濟帶來的商業模式的迭代升級，企業組織管理成為了企業參與市場競爭，凸顯企業核心競爭力的重要保障。相較于傳統經濟模式，企業組織管理也正在面臨新的挑戰，甚至對傳統企業組織管理產生了沖突。因此，在新經濟視角下，研究傳統企業組織管理的變化及組織管理創新路徑具有十分重要的理論研究及實踐意義。

二、文獻回顧

1.新經濟的概念界定。“新經濟”的概念起源于西方發達國家20世紀80年代的滯脹和90年代的經濟新增長，最早出現在20世紀90年代的美國（Shepard，1997）。20世紀90年代，美國實現了長達110個月的經濟繁榮，國內實體經濟呈現出了“兩高一低”的特征，形成了高增長、高就業和低通脹的宏觀經濟景象，其中資本市場尤為繁榮。自美國以后，以意大利為代表的歐洲國家通過通訊技術領域的發展實現了經濟增長。其中，不同于美國強調的信息技術為經濟發展的重要基礎，歐洲也將生物醫藥納入到新經濟范疇，使其覆蓋的產業范圍更加廣泛。在本文的研究過程中，對于新經濟的概念界定更偏向于美國，強調以信息技術為基礎形成的新型經濟。關于新經濟的定義，目前還沒有形成統一的口徑，我國對于新經濟概念的界定更多是偏向于歐洲國家，認為其實伴隨著新一輪信息技術革命和產業變革產生的經濟形態（馬建堂，2018）。在第四次工業革命背景下，新經濟的核心技術基礎在于“互聯網+”、大數據、云計算、物聯網等信息技術，新經濟當前業已從技術變革層面拓展到了企業組織運行、社會生活、人類交往等多個維度（李國杰、徐志偉，2017）。當前，我國學者更多地是從宏觀經濟方向，將新經濟作為我國經濟“新常態”下的重要驅動力量，在我國經濟由高速增長轉向低速增長的轉變進程中，發展新經濟在有效推動和催生新技術，把握新一輪技術革命的基礎上，也將提升我國經濟增長的內生性動力，實現我國經濟增長的新舊動能轉換（師博、張冰瑤，2018）。新經濟，是相對傳統經濟而提出的，可以理解為解放舊的生產力和生產關系的過程，同時也是形成新的生產力和生產關系過程。此外，從微觀視角理解，黃征學（2016）將新經濟定義為新產業、新業態和新模式的表現形式，將新技術、新市場主體作為經濟發展的支撐力量。

2.企業組織管理創新的研究現狀。新經濟概念于2016年首次寫入了我國政府工作報告，作為一種新的經濟形態，對我國經濟結構轉型、政府治理機制產生了重要影響。隨著我國市場經濟體制建設的不斷完善，企業作為市場經濟活動的主體，新經濟也對企業的多個維度產生了影響，我國學者對此也展開了廣泛研究。王炎（2018）基于互聯網時代背景下，對我國企業組織管理受到互聯網經濟的挑戰歸結于以下三個方面：觀念落后、互聯網“去中心化”對傳統企業組織管理的挑戰，互聯網信息的交互式特征對企業組織管理形成的重要挑戰，在分析上述問題的基礎上，對企業組織管理創新提出對應的策略分析。隨著技術創新要素對經濟增長作用的影響日益顯現，人力資本成為了企業市場競爭力提升的重要源泉?；谌肆Y源管理的視角，張燁（2018）從企業文化建設、完善人力資源管理、建立有效的激勵機制、逐漸健全職工培訓機制四個方面，對新經濟背景下企業人力資源管理的優化提升提出了具體對策建議?；鶚I企業財務管理的視角，高曉華（2018）從財會管理目標、財會管理理念、財會管理信息化建設、財會管理人員業務水平四個方面，對新經濟背景下企業財會管理的優化提升提出具體的對策建議。國有經濟，作為我國國民經濟支柱，社會社會主義經濟制度重要的經濟基礎，王碧峰（2018）從新經濟對國有經濟發揮主導作用的現有模式的影響進行了深入分析，其認為在國家創新發展驅動作用下，國有經濟對新經濟領域的控制情況已經有所改善，隨著國有資本對于新興戰略產業的投資，國有經濟已經占據了相對控制的地位；在國有經濟發揮主導作用的現有模式下，作者進一步探討了從比例控制、要素控制、產業鏈控制三個維度，對國有經濟有效控制新經濟提出了自身的思考。鑒于現有文獻關于新經濟及其對企業組織管理的研究，本文發現我國目前對于新經濟更多仍是停留在內涵及特征的內容界定上，對于新經濟的認識仍有待進一步挖掘。在將新經濟應用到企業組織管理的研究過程中，王碧峰（2018）主要從新經濟與傳統經濟兩者與國有經濟的不同關系進行了深入理論、實踐論述，現有文獻對于企業組織管理受到新經濟的影響研究較為片面，受到認識深度的局限，通常將新經濟的某一種經濟形態對企業組織管理的特定方面的內容進行分析，屬于“點對點”的分析，并沒有形成"面對面"的理論研究。本文將從新經濟本身的特征出發，對企業組織管理的現有影響進行剖析，在研究過程中，企業組織管理并不局限于特定的內容；在此基礎上，本文將進一步提出我國企業組織管理的創新路徑，從認識層面拓展到理論實踐層面。

農業科技組織管理是指促進農業科技進步的決策、規劃、領導、投入、實施和控制等組織管理活動，包括宏觀、中觀、微觀三個層面。從世界農業科技發展的演變過程、國際農業科技的發展趨勢和增強我國農業現代化科技支撐能力的現實需求來看，加快推進農業科技組織管理創新，既十分必要，也非常重要。“十一五”以來，為有效支撐現代農業發展，我國積極探索農業科技組織管理模式創新，取得了顯著成效。一是建立現代農業產業技術體系，開創性地構建了以農產品為單元、以產業為主線，對全產業鏈各關鍵環節進行技術攻關的科研組織管理模式。二是積極探索建立國家農業科技創新聯盟，以技術攻關、試驗示范、轉化推廣為重點，形成了多學科集成、上下游一體、大兵團作戰的協同創新機制和集中力量辦大事的農業科研組織模式。三是推進農業科研成果權益改革和成果轉化，率先在中國農科院作物所、中國農業大學玉米中心等4個中央級科研單位開展了從“收益分配”擴展到“權益分配”的種業科研成果權益改革試點，將種業科研成果歸屬依法賦權給科研單位和科技人員，鼓勵科技人員持股兼職，推進科技成果公開交易。四是建立學科群為主的農業部重點實驗室體系，以33個綜合性實驗室為龍頭、224個專業性（區域性）重點實驗室為骨干、269個觀測試驗站為延伸，建立了縱橫交錯、協作緊密，突破部門、單位、學科界限的農業協同創新網絡。五是實施中國農業科學院科技創新工程，建立了“學科集群—學科領域—研究方向”三級學科體系，形成了以提升創新能力和提高財政資金使用績效目標、以促進科研產出和科技貢獻為導向的績效管理機制。

一、農業科技組織管理存在的問題

宏觀層面來看，農業科技管理體制還有待完善。一是缺乏超越部門利益的農業科技管理協調機構。我國農業科技管理無論是以前的“政出多門”還是現在的“高度集中”，均未從根本上實現對部門利益的超越，中央相關部門間爭職能、爭資源的問題始終存在，管理合力難以形成。二是中央與地方政府農業科技事權財權劃分不清。中央過多安排了應由地方安排的應用性科技任務，地方反而過多將基礎性研究納入發展重點，這導致中央和地方投入錯位嚴重，上下一般粗現象普遍存在。三是政府與市場越位缺位并存。政府過多包攬了技術開發和成果轉化等應由市場主體承擔的科技工作，企業與科研機構一起競爭公益性科技資源，使得本應由公共科研機構使用的科技資源被擠占，應由企業主導的技術創新投入被擠出，導致農業科技投入低效重復。中觀層面來看，行業科技需求體現不夠。在科技計劃需求凝練階段，科技主管部門對行業部門意見征集沒有形成固定渠道和常態化機制，有時出現個別專家和單位代替部門意見的現象，導致技術措施與產業政策措施難以有機結合；在科技計劃評審立項階段，過于重視紙面程序，未按照“S曲線”理論從嬰兒期、成長期、成熟期、衰敗期四個階段決定項目投入強度，導致部分項目評審針對性、公正性、科學性不足；在科技計劃實施階段，項目實施團隊過于龐大，涉及研發區域過于廣泛，“聯合起來拿錢、分頭開展創新、拼湊起來交差”的現象仍然存在，“把政產學研用集聚到一個關鍵問題、把創新技術集成到一個縣域、把成果轉化集中到主產區”的格局尚未形成；在科技計劃驗收階段，行業主管部門、產業終端用戶參與度低，對是否解決實際問題、能否快速轉化成果要求不明，導致科研項目“沒有通不過的驗收、沒有不先進的技術、少有突破性的成果”，產出了許多“職稱性成果”，難以進行熟化、推廣和轉化。微觀層面來看，科技人員創新積極性不高。一是科研評價與激勵機制不合理。目前的科研評價與激勵過于看重競爭性科研項目的爭取，以及論文、科技獎勵等顯性成果的獲取，導致對行業發展影響長遠的公益性與基礎性研究等無人問津。二是薪酬分配與職稱晉升制度不合理。科技人員薪酬分配制度固化，個人薪酬提升渠道不暢，與實際貢獻切實掛鉤的彈性薪酬機制未建立；職稱晉升方面人為影響因素眾多，與是否開展重大創新、解決重大科技問題聯系不緊?？萍汲晒D化收益分配、權益改革等政策尚未落地，兼職兼薪操作困難，科技管理部門、財務部門和紀檢監察部門協調不夠、意見不一，政策紅利無法充分釋放。三是科研投入精準程度不夠?？蒲薪涃M在一些領域“大水漫灌”、在一些領域又“嚴重干旱”，科技人員普遍對經費投入缺乏“安全感”；科研投入結構性失衡，科研經費充足、人員經費缺乏，“有錢打仗、無錢養兵”的現象普遍存在，科技人員創新積極性難以提升；基礎性、長期性科技工作投入不足，科研設施基本運行費缺乏，基礎支撐、試驗示范難以長期穩定開展；公益性、戰略性、全局性方面的科技創新弱化。四是涉農企業技術創新能力不強。企業技術創新環境不夠好、風險分擔機制不完善、知識產權保護力度不足等，導致企業開展技術創新意愿不足，投入缺乏，對研發人才吸引力不足。五是科技資源共享不足。平臺設施缺乏系統規劃和統籌布局，重復建設和過度集中問題突出，運行維護費用缺乏，資源共享機制不健全，重建設、輕管理、利用效率不高的現象普遍存在。

二、科技組織管理創新需遵循四項原則

堅持問題導向。始終把滿足農業科技跨越發展和農業現代化重大科技需求作為農業科技組織管理創新的立足點和出發點，貫穿到頂層設計、資源配置、評價激勵等各個方面，促進管理創新與科技創新、科技與經濟緊密結合。堅持創新引領。始終把強化農業科技體制機制創新作為提升農業科技創新效率的重要動力，逐步理順各部門、各層級、各主體關系，創新完善分類評價制度，不斷提升創新能力，形成創新新動能。堅持系統協同。始終把強化農業科技管理的宏觀統籌和協調聯動作為精準配置科技資源和推進科技創新有序開展的重要前提，推動國家、區域、行業農業科技協同創新平臺實質運行，謀劃設計一批重大科技任務，形成農業科技創新合力。堅持效能優先。始終把提高創新效率、強化支撐引領農業現代化發展能力作為農業科技組織管理創新的落腳點，優化科技計劃項目管理，賦予科研院所更多自主配置科技資源的權利，強化企業技術創新主體地位，提升創新效能。

三、適應現代農業發展的科技組織管理應從五方面發力

創新科技決策機制，建立超越部門利益的農業科技會商制度。超越部門利益的藩籬，充分吸收部門、專家、企業、新型主體意見和建議，努力實現決策科學、責權一致、主體協同。一是發揮中國科學院、中國工程院和中國科協等學術團體在國家農業科技宏觀戰略制定、重大農業科技任務凝練、重大農業科技項目設立中決策咨詢作用。二是國家戰略咨詢專家委員會和農業行業科技委員會定期磋商協調農業科技重大事項，形成國家層面農業科技會商協調機制。三是組建由行政領導、科技專家、農業企業、推廣人員和新型主體等組成的行業性智庫，為行業需求征集和專業機構驗收提供決策參考，確保重大科技任務選題聚焦國家目標、創新過程貼近產業需求、創新成果滿足生產需要。創新項目管理機制，建立行業部門全程管理農業科技項目制度。貫徹國務院《關于深化中央財政科技計劃（專項、基金等）管理改革的方案》《國家創新驅動發展戰略綱要》關于“發揮行業主管部門在創新需求凝練、任務組織實施、成果推廣應用等方面的作用”精神，重點是抓好“兩頭”、帶好“中間”。源頭把好立項關，由行業部門牽頭負責行業科技計劃的需求征集、任務凝練、指南編制等，體現行業特點，精準反映產業發展實際需求。末端把好驗收評價關，由行業部門牽頭組織項目驗收和評價，確?？蒲许椖垦芯咳蝿张c生產實際需求相銜接，真正實現“題目來源于實際，成果應用于生產”?？萍紕撔逻^程中，促進技術措施與相關政策措施、工作措施融為一體，保證科技項目實施服務于農業生產主戰場、主產區和主導產業。創新科技投入機制，建立農業科技精準投入方式。一是支持重大戰略和補齊發展短板。圍繞“支撐、引領、趕超”目標，以及功能化、設施化、綠色化、高效化、標準化和數字化等農業現代化重大任務加大投入，形成一批引領性重大成果；圍繞農業供給側結構性改革中的節本增效、質量安全、生態安全等技術短板加大投入，為提高農業質量效益競爭力提供科技支撐。二是體現行業管理部門和新型主體的需求。將科技創新與行業管理措施、政策措施有機結合，形成“三位一體”的綜合解決方案和可復制、可推廣的應用模式。提高面向基層一線的科技成果供給質量和轉化效率，服務和滿足現代農業新型主體創新、創業的需要。三是加大基礎性、公益性和長期性研究投入。在全國布局建設一批國家農業科學實驗站、生態定位觀測站、國家農業科技數據中心，持續開展觀測監測和數據收集分析等基礎性、公益性和長期性的工作。加大農業科研單位、基層農業技術推廣機構的基礎設施、條件裝備投入，打造一批農業科技試驗示范基地。創新科技服務機制，建立農業科研與推廣高效結合模式。一是推進農技推廣機制創新。圍繞滿足廣大農民和新型農業經營主體的科技需求，探索農技人員通過進入家庭農場、農業合作社、農業產業化龍頭企業提供增值服務合理取酬機制，讓農技人員留得住、干得好。構建推廣機構、科研教學單位、市場化組織、鄉土人才等廣泛參與、分工協作的農技推廣服務聯盟，實現農業實用技術成果組裝集成、試驗示范和推廣應用無縫鏈接。二是開展區域農業科研推廣機構整合試點。借鑒國外經驗，鼓勵有條件的農業高校、科研院所與地方農業推廣部門整合或聯合建設農業技術推廣試驗站，將試驗站建成上聯高校、科研院所，下接新型經營主體，集技術研發、成果熟化、推廣服務和人才培訓為一體的公益性服務機構。鼓勵涉農大學的農學院院長兼任地方農技推廣機構負責人，增強農技推廣機構的源頭活水，拓寬大學科研選題針對性。三是探索農業社會化服務有效形式。鼓勵農業高校、科研院所與企業、合作社聯合建設農業社會化服務組織，以需求為導向，為用戶提供綜合解決方案和一站式配套服務，滿足農戶多元化服務需求，提升農業專業化、規?；账?。創新技術使用機制，實施農民自主選用技術后補助項目。借鑒日本和韓國允許農民自主選用貸款和自主申請項目創新創業經驗，設立農民自主選用農業技術后補助項目，改變以往要農民培訓、要農民接受技術等自上而下的做法，真正使農民由“要我用科技”變成“我要用科技”，推進農村“雙創”。一是精準掌握農民科技需求。依托基層農業推廣機構、產業技術體系和村鎮縣行政管理力量，通過逐戶訪談及時準確掌握不同縣村、不同產業、不同時期農民在高效生產、結構調整、規模經營、加工轉化、提質增效、循環利用、休閑觀光等方面的技術需求，在科學研判、準確聚焦、反復遴選的基礎上，建成試點區域農民科技技術需求清單，并建立定期更新機制。二是構建農業技術供給庫。針對不同區域農民技術需求清單，整合本區域內不同行業、不同學科的科技資源，構建上中下游一體的聯合攻關和成果熟化機制，形成滿足試點區域需要的基層農民技術供給庫。三是技術自主選用清單。形成可供農民自主選用的不同類型、不同年度的技術清單，通過媒體、微信和手機APP等多種方式向社會，供具備一定經濟條件和實施能力的農民創新創業時自主選用。構建農業技術供給網絡咨詢平臺，確保每項技術都有專家與需求農戶對接和跟蹤服務。四是實行全程培訓和指導。在技術供給專家的指導下，按照無償服務的原則，組織農技人員對自主選用的農戶上門培訓服務，包教包會、全程跟蹤。農技人員建立臺賬制度，對技術成熟度、農民使用技術的態度、實際效果效益等進行全程記錄。五是對農民自主選用技術進行后補助。依據臺賬記錄、輻射帶動效果、資源環境友好程度以及行政干部和技術人員的綜合評價等綜合因素，在考核驗收的基礎上，財政對自主選用并推廣實施的農民按其總投入20%~50%的比例給予補助。

摘要：

探索非營利組織會計管理模式的設計與創新對于提高非營利組織的公信力、促進非營利組織的可持續健康發展具有十分重要的現實意義。本文在已有的研究基礎上，運用委托理論對建立非營利組織的會計管理新模式進行論證，基于廣東省廣東工業大學教育發展基金會的案例研究，提出非營利組織會計管理模式的設計理念與制度創新。

關鍵詞：

非營利組織；會計管理；制度設計

近年來，非營利組織發展迅速，在社會經濟發展中發揮著越來越重要的作用。在我國，非營利組織主要包括了社會團體、基金會和民辦非企業單位等社會組織。據統計:截至2014年底，全國共有社會組織60.6萬個，比2013年增長10.8％；吸納社會各類人員就業682.3萬人，比上年增加7.2％；形成固定資產1560.6億元；社會組織增加值為638.6億元，比2013年增長11.8％，占第三產業增加值比重為0.21%；接收各類社會捐贈524.9億元。2014年全國共有社會團體31.0萬個，比2013年增長7.2%。全國共有基金會4117個，比2013年增加568個，增長16.0%。全國共有民辦非企業單位29.2萬個，比2013年增長14.7％。但現階段，非營利組織運營透明度不足，尤其是從非營利組織財務報表中不能直觀反映其受托捐贈資產經營變動情況，阻礙了非營利組織的進一步發展與壯大。因此，筆者認為，現階段，改革與創新非營利組織的會計模式，對于提高非營利組織的公信力，促進非營利組織的可持續健康發展起著決定性的重要作用。

一、非營利組織會計管理模式

當前對非營利組織會計管理模式一般分廣義和狹義兩種。廣義的非營利組織會計管理模式一般指我國有關非營利組織會計管理體制機制的研究，具體包括非營利組織有關的會計準測、會計制度體制機制的研究與完善；狹義的非營利組織會計管理模式一般指非營利組織內部會計管理制度的研究，具體包括非營利機構內部會計管理機構的構成；內部會計核算管理制度的建立完善，內部會計控制的關鍵控制點和會計人員的管理等研究。具體如下：

摘要:科技型小企業因其技術含量高、創新性強、經營靈活的特點面成為業界關注熱點，但它在為市場經濟創造了巨大效益的同時，也存在著管理與技術創新水平低下、競爭力薄弱等弊端。因此，要創新科技型小企業管理模式，加強產業(區域)的空間規劃，促進企業發展。本文研究了科技型小企業界定和基本特征，從管理創新演化機理方面對科技型小企業管理創新模式進行了探討，以期實現企業創新網絡組織演化，促進科技型小企業的發展。

關鍵詞:科技型中小企業;管理;創新;演化路徑

隨著經濟全球化的發展，企業競爭的激烈化程度增加，科技型小企業逐漸成為我國科技創新發展的重要組成部分?？萍夹托∑髽I是指擁有自主知識產權、專有技術和科技人員的，能夠提供產品或服務盈利的小企業，它具有創新性強、技術先進、商業模式靈活等特點，是帶動我國高新技術發展的關鍵因素。但目前科技型小企業經營比較分散、自身資源和實力不足，在經營管理方面也還存在很多弊端，需要通過技術的創新、組織變革、增加同其他創新主體的合作，來提高科技型小企業的核心競爭力。

一、科技型小企業的特點

科技型小企業不同于傳統類型中小規模經濟組織，它在具備小規模經濟組織特征的同時，還具有自身的特點。我國的科技型小企業具有科技研發含量高、規模小、企業家為技術人員出身、創新性鮮明、成長率、風險、收益高、多為無形資產，融資困難等特點。企業科技研發含量高是區別于傳統中小企業的最顯著特征，科技型中小企業技術研發成果多，涉及航天科技、新能源、電子信息、生物醫藥等多個高精尖領域，且擁有發明專利、實用新型專利、品牌價值、知識產權等大量無形資產?？萍夹托∑髽I的規模都比較小，雖然經營機制靈活，信息傳達反饋迅速，但客戶數量卻比較少，且信息不對稱，在人才、技術、資金方面處于劣勢，在市場競爭中風險較大。科技型小企業的管理者基本都是各科研單位的技術人員，缺乏系統、科學的管理理念和管理經驗，導致企業對外部事物的應變處理和對內部制度的控制力都比較較差?？萍夹托∑髽I組織規模小、經營靈活，創新性強，創新效率高，但其具有高成長率、高收益優勢的同時，也存在著較高風險，如戰略選擇、市場、技術研發等?？萍夹途哂写罅康目茖W技術研發成果，無形資產也較多，對資金的需求量和投入密度都要求非常大，但因缺乏固定資產和現金流量使得科技型小企業融資困難。

二、科技型小企業管理創新系統演化機理

科技型小企業管理創新包括戰略、組織、領導、控制、研發管理、市場、生產管理以及人力資源管理創新等多個模塊內容。科技型小企業管理創新各模塊也具有鮮明的特點，戰略創新打破了傳統競爭規則，對產品業務組合進行調整，組織創新優化了企業內部系統的責、權、利，市場創新則重新劃分和開拓了市場運行機制，研發管理創新對企業整個研發過程實行了高精度管理，人力資源管理創新則改變了人事管理理念和管理模式?？萍夹托∑髽I的協同創新的演化機理是通過區域創新網絡內部的多個主體的協同推動進行的，且在創新過程中形成多個相互作用及影響的子系統。

【摘要】

現階段，社會管理創新已經成為社會發展過程中的一個必然趨勢，主要在于傳統的社會管理模式已經無法有效滿足現代社會發展需求，因此需要進行社會管理創新。多種社會主體在社會管理創新中發揮的作用不盡相同，合理發揮不同社會主體在社會管理創新中的作用，有利于進一步推進社會管理創新，能夠提升社會管理創新的科學性、合理性。本文主要針對社會管理創新進行深入分析，探討社會管理創新中多種社會主體的作用及其發揮策略。

【關鍵詞】

社會管理；創新；社會主體；作用

社會管理創新中多種社會主體具有不同的作用，而如何正確發揮不同社會主體在社會管理創新中的作用，已經成為社會管理創新的一個熱點事項，受到了越來越多的關注。社會管理創新的目的主要是為了找尋與現代社會發展需求相符合的社會管理模式，使其能夠為人民群眾提供更加優質的服務，并在此基礎上促進社會的穩定、和諧發展。

一、社會管理及其主體概述

（一）社會管理概述

摘要：根據馬克思主義唯物辯證法中的外因與內因相互作用的原理，管理環境和管理創新共同對組織的生存與發展發生作用。企業應學會有效利用管理環境并有效實施管理創新。

關鍵詞：外因；內因；管理環境；管理創新

一、引言

唯物辯證法告訴我們，事物的發展是內因和外因共同起作用的結果。外因是事物發展變化的外部條件，內因是事物發展變化的根本動力。當外因發生改變時，事物就要通過內因的作用隨之發生變化。外因是通過內因而起作用的。對于管理學來說，目前的一個研究熱點就是管理創新的問題。從哲學的角度來說，管理創新就是一個組織發展的內因，而與它共同起作用的外因就是組織存在與發展的環境。本文將從哲學的角度對管理環境和管理創新兩個問題做以探討。

二、管理環境

組織必定存在于環境當中。與組織有關的內部和外部的生存發展條件就構成了企業的管理環境。馮國珍認為，企業的環境就是“組織生存和發展的土壤，它既為組織活動提供必要的條件，也對組織活動起著制約作用”。

（一）管理環境的特點