學歷教育范例

一、辦學模式的內涵

(一)農村成人非學歷教育辦學體制概述

新中國建立后我國形成了政府包攬辦學的集權式辦學模式。但隨著社會主義市場經濟的發展，利益主體多元化、社會需求多樣化，加上窮國辦大教育，教育經費緊缺，1985年中共中央審時度勢地制定教育體制改革的政策，逐漸放開對辦學的嚴格控制，允許和鼓勵社會力量參與辦學。隨后頒布的《中華人民共和國民辦教育促進法》(以下簡稱《民辦教育促進法》)則以法律的形式推進了我國辦學模式的多樣化。與此同時，國家還專門制定《民辦教育促進法實施條例》指出，出資人可以根據民辦學校章程的規定要求取得合理回報。這就擺脫了“辦教育不得以盈利為目的”的限制，在一定程度上推動了社會力量參與辦學。作為教育的重要組成部分，成人非學歷教育如崗位培訓、技能培訓等因具有較強的市場導向和營利性特征而更能吸引社會力量參與辦學。雖然就我國目前教育系統而言，辦學模式已基本形成以“公辦”、“民辦公助”、“股份制”股份合作制和民辦等五種新型模式為主的多元化辦學格局。但就農村成人非學歷教育的辦學而言，辦學依然由政府主導，社會力量的參與明顯不足。政府力量有限，這種辦學格局不利于滿足農村居民多樣化的學習需求和擴大農村成人非學歷教育覆蓋面。

(二)農村成人非學歷教育投資體制概述

教育經費投入不足是制約農村成人非學歷教育開展的主要困難之一。形成這種局面的原因有:一方面，各級政府沒有對于農村成人非學歷教育的專門財政預算，主要透過專項撥款的方式支持短期培訓式的農村成人非學歷教育。且不存在科學合理的經費投入和使用制度，無從評價經費的使用效率。經費從中央到地方層層下撥的方式存在被截留和挪用的可能性。另一方面，農村成人對自身教育投資極少。教育投資亦稱教育投入，可分為直接投入和間接投入;按投入主體可分為社會投入和個人投入。直接教育投資來源有財政預算、教育財政轉移支付、社會投入(捐資)、專項教育撥款、教育費附加、學校自籌投入、學生學雜費和學費。我國《教育法》明確規定，“國家建立以財政撥款為主，其他多種渠道籌措教育經費為輔的體制。”2012年我國教育經費終于占GDP的4%，但我國教育投資長期以來主要集中在城市地區，集中在正式學校教育階段，國家對農村成人教育投資微乎其微。目前農村成人非學歷教育經費來源主要是財政專項撥款、扶貧基金、涉農企業投資、學費、雜費等，來源單一而且總量小。農村成人非學歷教育的辦學體制直接制約其投資體制，辦學主體通常就是辦學經費負責者，如政府就是政府主導的各大培訓工程的買單者，“公司+農戶”辦學模式中公司就是教育投資者。民辦的農村成人非學歷教育投資則存在舉辦者負擔全部經費和部分受政府資助、部分受社會捐贈、部分來自學雜費等類別。

農村居民個人對非學歷教育投資制約著非學歷教育發展。農民也是經濟理性人，在可支配的資源總量一定的情況下，自然會選擇最優的投資方案。我國農村家庭年人均可支配的現金并不多，在當前農村醫療保險、養老保險等社會保障制度不完善的前提下，農村居民將有限的可支配現金投入農村成人非學歷教育的可能性不大。此外，一般農村居民教育投資主要集中在子女教育上，而不是進行成人自身人力資本投資。再加上教育作用顯現的周期較長，但農村居民往往急于看到改變而不能，所以農村居民對成人非學歷教育的效能并不抱有很高的期望，進行投資的欲望也很小。個人是教育投資中最直接的投資者，社會上的教育資源必須通過個人的投資才能真正轉化為人力資本。政府鼓勵農村居民參與非學歷教育力度還遠遠不夠。如《農村勞動力轉移培訓財政補助資金管理辦法(試行)》就規定基層財政部門要設立培訓補助資金專賬，按平均每期(19天～90天)每人按100元的標準給予補助。但平均每天補貼5．26元～1．11元，當前物價水平下，補貼較低，不能充分消除農村居民接受教育的經濟障礙。

(三)農村成人非學歷教育管理體制概述

摘要：

隨著中國互聯網技術的發展和終身教育制度的實施，非學歷教育培訓受到越來越多人的重視，他們希望通過這樣的培訓方式來為自己“充電”，以適應新時期社會人才需求，為以后的生活學習奠定良好基礎。本文首先對互聯網環境下非學歷教育培訓模式存在的問題進行探究，然后結合相關問題探求科學的應對策略，以提升非學歷教育水平，讓更多人享受良好的教育環境，實現中國“終身教育”的發展目標。

關鍵詞：

互聯網；非學歷教育；培訓模式；問題研究

一、互聯網環境下非學歷教育培訓模式存在的問題

第一，非學歷教育培訓模式創新性不足。當前中國許多高職院校非學歷教育雖然運用了互聯網技術，但是其創新性較差，教育理念缺乏戰略性，大部分院校行政部門的改革意識不強，不能及時調整教育培訓內容，無法適應新時期中國非學歷教育發展需求。除此之外，高職院校的非學歷培訓教育的教學手段相對單一，雖然購進了現代化的教學設備，但是運用率比較低，依然采用單純的多媒體教學方式，無法突出非學歷教育的特色，一定程度上會降低高職院校非學歷教育的質量。[1]

第二，非學歷教育培訓組班比較困難。非學歷教育具有開放性，因此生源來源多樣且分散，如果高職院校教育培訓部門不能制定科學的應對策略，將會增加參與非學歷教育培訓學員的學習難度，不利于非學歷教育工作的開展。尤其是近些年來，隨著中國各種教育形式的發展，高職院校非學歷教育培訓教育模式的生存環境受到嚴重威脅，如果不做好非學歷教育培訓創新，將無法適應新環境下繼續教育工作的開展。[2]

摘要：

通過對歐洲地區和美國等國家學分互認，以及我國成人高等教育在學分互認領域的實踐進行研究，探索在成人高等學歷教育實施學分制改革的背景下，高等教育自學考試和成人高等學歷教育之間進行學分互認，實現教育資源的整合。

關鍵詞：

自學考試；成人高等教育；學分制；學分互認

高等教育自學考試與成人高等學歷教育同屬繼續教育范疇，是繼續教育的兩個重要形式。這兩種教育形式為國家培養了數以千萬計的人才，在促進社會經濟發展和文化進步等方面做出了重要貢獻。但是，隨著高等教育自學考試與成人高等學歷教育的發展，在社會輿論中也出現了較多的負面評價。如何發揮高等教育自學考試與成人高等學歷教育的優勢，使其適應當代社會和成人學習的客觀需要和特點，這是一個值得廣大教育者深思的問題。

一、學分互認是深化教育改革的必然結果

《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010～2020年）》明確提出，要“健全寬進嚴出的學習制度，辦好開放大學，改革和完善高等教育自學考試制度。建立繼續教育學分積累和轉換制度，實現不同類型學習成果的互認和銜接”。這一綱要指明了自學考試改革發展的方向是加強與其他教育形式的溝通與合作，實現優勢互補、資源共享，搭建全民學習、終身學習的平臺。而四川省教育廳在《進一步推進成人高等學歷教育學分制改革試點工作的通知》（川教[2013]35號）中，對我省成人高等學歷教育學分制改革試點工作做出了明確要求。隨著成人高等學歷教育學分制改革的深入，自學考試、成人教育、遠程網絡等各種學習形式體系互通、學分互認將成為必然趨勢。

近年來，中職學校的可持續發展從國家到中職學校來說都是當務之急。而以就業為導向的中職學校要做到可持續發展，必須解決中職畢業生的就業問題。

中職畢業生的就業解決不了，對新生的吸引力就減弱。新生數量不足或無新生入學，中職學校的可持續發展就無從談起。廣西玉林市衛生學校積極開展輔修第二專業，即在就讀護理專業的學生進入二年級時，挑選一定數量的品學兼優者利用業余時間統一學習第二專業———藥劑專業。輔修藥劑專業期滿，各門主干課程考核后成績合格，同樣可以獲得國家承認學歷的藥劑專業畢業證書。這樣，不僅因為畢業生擁有雙學歷———護理與藥劑專業學歷而擴大了就業機會，還因為就業機會增多吸引了初中畢業生而擴大了生源，為學校的發展提供了另一種可持續發展模式。下面，筆者從廣西玉林市衛生學校畢業生就業角度，對中職衛?？沙掷m發展進行探討。

一、資料與方法

1.入學情況。

學生在入學后的第二年度，學校開始進行輔修第二專業———藥劑專業的錄取工作，如對2006級護理專業學生，學校在2007年進行輔修藥劑專業的錄取工作，依此類推。該校2007級護理專業新生錄取人數為880人；2007級輔修藥劑專業（雙學歷）的錄取人數為68人，學制均為3年。

2.畢業與就業情況。

以2010年畢業生為例，單純護理專業畢業生人數為813人；雙學歷畢業生人數為67人（另外1人休學）。單純護理專業畢業生初次就業單位為337個；雙學歷畢業生初次就業單位為32個。單純護理專業初次就業率為92.1，雙學歷畢業生為100。

摘要：隨著社會和經濟的快速發展，人們對教育的重視程度越來越高，成人學歷教育的市場需求逐步擴大。隨著學生數量不斷增長，學校的行政工作數量也會增加，其中學籍管理的相關工作十分重要。為了提高學籍管理的工作效率，學校需要對傳統的學籍管理模式進行全面創新。流程化管理模式是現代流行的管理概念，能夠有效地幫助學校提高管理效率和管理效果。本文將從目前成人學歷教育學籍管理中存在的問題進行分析，結合流程化管理模式內容，從注冊后的學籍和畢業的學籍管理兩個角度探究成人學歷教育學籍管理流程化管理模式的具體內容，最后總結流程化管理成人學歷教育學籍的意義。

關鍵詞：成人學歷教育；學籍管理；流程化

1引言

教育受到越來越多的人重視，因此在社會上教育需求也逐漸擴大。高校學籍管理是學校對在學校學習學生學籍資格進行管理的統稱。學籍通常是按照相關規定，對于取得在學校學習資格的學生，進行注冊，登記成績，以及記錄學生在學校一切表現及畢業情況的材料。面對增長的生源人數，傳統的學籍管理方式已經很難滿足當下成人學歷教育學籍管理工作的繁復程度。因此，學籍管理流程化迫在必行。流程化管理方式就是對學生進行注冊后的學籍及畢業后的學籍進行標準化的管理。將工作步驟規范化以及系統化，提高整個學籍管理部門的工作效率，以及降低在學籍管理過程中出現錯誤的概率。

2目前成人學歷教育學籍管理中存在的問題分析

在當下成人學歷教育學籍管理過程中，傳統的模式僅僅能保證工作的正常進行。但成人學歷教育學籍作用和影響均十分重大，良好的學籍管理能夠保證學校正常教學工作的進行，保障學校的教育質量。目前的管理模式仍然存在一些問題。首先是效率問題。因為成人教育所面向的學生年齡普遍偏大，文化素質的差別也比較大。借助于傳統管理模式的學校，其學籍管理的難度也比較大，學校很難及時高效地跟蹤學生的學習狀態，因此導致很多學籍不能直觀并且準確地反映學生狀態，以及很難完整無誤地記錄學生在學校的學習狀況。其次，傳統的學籍管理方式，并沒有完善的跨部門系統，容易導致學籍上多項內容脫節，對學籍的準確性產生了一定的威脅。

3流程化管理模式的概述

隨著人們生活質量的提高，很多農村地區居民對于醫療服務的質量也提出了更高的要求。但目前鄉村醫生并不能滿足當地人們的健康需要。這是因為鄉村醫生學歷都比較低，相關的專業知識也不夠全面，而且平時接觸的疾病類別不多，缺乏醫療設備的使用機會。不僅如此，部分鄉村醫生從事這個行業僅僅是為了獲利，他們并未全身心的投入醫療事業中。鄉村醫生的在崗學歷教育能夠大幅度提升他們的專業知識和技能，這對于鄉村地區衛生事業的發展、醫療水平的有效提升有著很大的促進意義。各大醫學院校需要根據鄉村醫生群體的實際狀況和特點，對他們的專業能力以及學習狀態等展開深入了解，制定出科學且具有針對性教學方案。更重要的是將醫學德育教育全面貫徹其中，提升鄉村醫生的醫德。要想有效展開醫學德育教育，需要對現有的資源展開優化整合，將德育教育貫徹在學歷教育中，還要通過多樣化的方式進行德育教育，讓在崗鄉村醫生做到知行合一，對德育教育的過程也要進行優化。

1開展科學管理

要想有效展開鄉村醫生在崗學歷教育，就需要加強管理工作，構建出完善的規章制度，需要從鄉村醫生本身的特點入手，對在崗學歷學習的鄉村醫生展開規范的管理。通過科學規范的管理，才能有效地將醫學德育教育全面的貫徹在學歷教育中，讓學生自覺地展開學習，充分利用課外時間進行自學。教師本身也要以身作則，充分的發揮自身的模范引導作用，讓所有的在崗鄉村醫生直觀地看到一個具備高尚醫德的醫療工作者應該做到哪些要素，這樣能讓他們潛意識認同德育教育，從而受到正確的引導。在完成學歷學習后，不僅提升了專業的知識和技能，在平時的工作中也十分重視自身的醫德。

2將德育教育貫徹在學歷教育中

需要結合醫院現有的資源，展開優化整合，并且在鄉村醫生的在崗學歷教育當中全面地貫徹好德育教育。作為醫療工作為醫療工作者，必須要對自己進行更高標準的要求，不僅要掌握相關的專業技能和知識，還需要保證自己有足夠的醫德。鄉村醫生的專業素養以及醫療能力對于鄉村地區人們的健康有著很大的影響。若是鄉村醫生對于醫生這個職業了解的并不深，不明白這份工作的精神內涵，甚至有一部分鄉村醫生從事這份工作僅僅是為了爭奪一個鐵飯碗，他們在實際的醫療工作當中也很難全心全意地為當地的百姓進行服務。

3對德育的過程進行優化

德育過程的改進涉及到了德育的目標、內容以及方法等方面，不僅需要構建相應的體系，還要將其充分實踐。德育教育的目標需要具體化以及層次化，其內容也要注重實效性，讓鄉村醫生可以接受。德育的教學方法也需要以鄉村醫生為本，促進他們綜合素質的提升。醫學德育教育還需要符合時代的特點，讓鄉村醫生能夠積極自主地展開學習，將醫德在實際工作中充分體現。除此之外，還要加強對他們優秀品德教育。我國自古以來就傳承了許多優秀的品格精神，比如敬業奉獻、團結友善等。因此，醫學院校需要對鄉村醫生加強我國傳統道德品德的教育。

21世紀初，全球政治、經濟、文化急速發展變化，要想順應世界潮流，取得立足新世紀的競爭優勢，就需要重視教育。過去的30多年里，我國的教育在改革中取得了重大成就。在新的發展背景下，教育發展應該與社會主義經濟體制的改革相一致。在30多年的發展過程中，我國民辦教育事業迅速發展，在我國當代的教育事業中扮演著越來越重要的角色。民辦非學歷教育培訓學校的興起和發展，使我國教育事業規模得以擴大，并沖破了政府包攬辦學的困局，有效降低了政府的財政壓力，為教育供給方式的多樣化發展創造了條件，為深化教育改革與發展、構建和諧的教育格局發揮了積極的作用。隨著教育改革步伐的逐步加快，教育改革的內容逐步深化，民辦非學歷培訓學校的數量雖然劇增，但教育教學質量卻堪憂。究其原因，除了民辦非學歷培訓學校發展受我國宏觀教育政策對民辦教育發展的限制之外，還存在無力與公辦教育優質資源競爭的因素，以及民辦非學歷教育培訓學校在師資建設、管理等方面的相對滯后等問題，這些問題嚴重制約并影響著我國民辦非學歷培訓學校的長足發展。本文通過對關鍵概念的界定及對中西方民辦非學歷培訓學校發展狀況、教師培訓情況的闡述，對民辦非學歷培訓學校的教師培訓方法進行探究，旨在為提高民辦非學歷培訓學校教師的綜合素養、促進民辦教育事業的健康發展提供可參考依據。

一、概念簡述

除國家機構以外，由其他社會組織、個人，利用國家財政性經費之外的資金，面向全社會開辦的不能頒發學歷證書的民辦學校，我們將其稱為民辦非學歷教育培訓機構。在當代教育事業中，民辦非學歷教育占據著關鍵地位。民辦非學歷教育事業的發展不但能滿足人求知的需要，還適應了經濟發展的需要，更是社會進步的必然選擇。同時，發展民辦非學歷教育事業也在促進人的全面發展、社會主義市場經濟有序進行，以及推動社會主義精神文明建設等方面具有重要的意義。教師培訓是指專門教育機構為提高教師素質、能力，對在職教師進行的一項繼續教育活動，教師培訓屬于教師教育的重要內容?，F階段，職前培訓（師范教育）與在職培訓（繼續教育）是教師培訓的兩個主要形式，本文主要對民辦非學歷培訓學校教師的在職培訓進行研究，即民辦非學歷培訓學校在教育機構的組織下安排學校教師參加的旨在提升教師專業素養、教學能力，促進其專業發展和教育教學質量提高而進行的在職培訓。

二、國外民辦教育發展概況

（一）國外民辦教育事業的研究狀況

西方發達國家教育培訓事業發展歷史悠久，當前已經步入成熟發展階段。西方教育一般分為公立教育和私立教育。西方在第二次工業革命后進入機器化大生產時期，人們對科技的重視程度日益提高，民辦教育培訓也變得非常普遍。同時，西方在經貿、金融等方面的全面發展，也有效推動了民辦教育事業的發展。西方較早就開始對民辦教育問題進行研究。美國對民辦教育的研究及立法較為完善。早在1998年，美國《勞動力投資法》中就提出了“一站式服務中心”的職業培訓制度，旨在實現培訓、教育與就業的統一，并在“TheBookofKnowledge:InvestingintheGrowingEducationTrainingIndustry”這本書中對這一項制度進行了深入論述?！睹绹逃嘤柈a業的現狀和展望》中闡明，美國培訓業涉及幼教、中小學課外輔導、IT技能培訓及企業培訓、教育產品及服務等。德國早在1940年以前就開始重視民辦教育培訓的研究與發展，于1969年頒布了《職業教育法》。2003年7月，英國頒發了《2003—2010年促進民辦教育培訓策略的白皮書》，完善了“現代學徒培訓制度”，并在此基礎上進行創新，使其與“英國教育與培訓協會”的聯系更加緊密。日本政府一直很重視民辦教育培訓、企業內訓培訓、教育信息咨詢、外語培訓等，于1999年并實施了《民辦教育培訓促進法》，并在2001年3月將培訓和職業教育相結合的內容納入《終身學習法》中，這也為日本經濟的迅速發展創造了條件。

（二）國外民辦學校教師培訓情況

一、成人高等學歷教育學生特點

1.個人負擔重，社會角色多

成教學生大多是在職人員，有的還是單位的業務骨干，平時工作任務繁重，經常出差，不能很好地保證學習時間;有的學生工作是三班倒休，經常下了夜班直接來上課，上課打瞌睡，很難有好的學習效果，工學矛盾比較突出。與此同時，他們大多數已經成家，家學矛盾也比較突出。他們上有老人要贍養，下有小孩要撫養，有的甚至是孕婦，這些家庭因素制約著成教學生的學習精力和自由性。

2.學生來源復雜，動機目的各異

成教學生來源比較復雜，背景各不相同，學習目的有很大差異:極少部分高考落榜生，沒學可上了，只能選擇到成人高等學歷教育學習提升自己的層次;部分學生來校學習是因為在工作實踐中發現自己的知識儲備過少，來學習是“充電”，以適應社會發展的需要，是為自己將來發展儲備動力而學;大多數學生學習目的功利性非常強，就是直接沖著文憑而來，缺乏學習動力，處于被動應付的局面;還有一些是被父母逼著來學習的，沒有什么學習目的，純粹混日子，“當一天和尚撞一天鐘”。

3.年齡跨度大，基礎差別大

目前成教學生的入學起點相對較低，其文化基礎知識相互間的差距較大。有些學生已經高中或者中專畢業好多年，原來學過的文化知識幾乎忘光，尤其是英語、數學知識;有的則是應屆高考落榜生，其基礎知識相對較好;還有少數學生沒有接受過正規的中等教育，他們的文化基礎就更加薄弱了。例如選定同一本高職英語教材，有些學生反映太難，有些學生反映太簡單，學生間的基礎知識差距比較大。