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摘要：當前我國教師培訓事業也存在著供給側和需求側不匹配的結構性矛盾，表現為供給端產量過剩、需求端關注過度的矛盾。調研結果顯示，目前教師迫切需要的是教學技能和現代教育技術，最希望的是提升教育創新能力等。建議：推進制度供給；升級培訓服務要素；調整資源配置
關鍵詞：骨干教師；培訓需求；調研；數學
“供給側結構性改革”是我國經濟領域的一個熱詞。其本質是要用改革的辦法推進結構調整，減少低端及無效供給，擴大中高端及有效供給，不斷增強供給結構對需求變化的適應性和靈活性，最終實現要素最優配置?？v觀我國目前教師培訓工作也存在著供給側和需求側不匹配的結構性矛盾?！督處熃逃衽d行動計劃（2018—2022年）》中明確提出要推進教師培訓供給側結構性改革，力求從源頭上加強教師隊伍建設，提升教師培訓質量。因此，本文借鑒經濟學供給側改革的觀點，以長春市數學骨干教師培訓為例，探討教師培訓事業由“需求側拉動”向“供給側推動”轉變的路徑，進一步提供豐富、多元的中小學教師培訓供給體系，從而不斷滿足新時期高素質、專業化、創新型教師隊伍建設的需求。
一、供給側語境下教師培訓服務的供需現狀
教師培訓供給側改革主要是指通過推進培訓供給制度和結構調整，優化資源配置，改善供給質量，提高教師培訓供給的適應性和靈活性，更好地滿足師資隊伍建設需求，促進教師培訓工作可持續、健康發展。而要實現供需平衡這一目標，首先要弄清楚目前教師培訓服務的供需狀況。
（一）供給端產量過剩。多年來在論及教師培訓問題時，經常會聽到“供給過剩”一詞。這主要是從供給端的量上而言的?，F在的中小學教師培訓結構主要是國級、省級、市級、縣（區）級和校本級五個層級。雖然每一級從經費投入到培訓規模，力度都很大，但各級培訓重復交叉，缺乏系統性、梯級性[1]，在整個“轟轟烈烈”的教師培訓背后潛藏著同質化、低端化供給現象。
（二）需求端關注過度。與供給端相對應的是培訓需求端。一直以來，以教師培訓需求為導向的“菜單”式培訓方式備受培訓機構和教師的“青睞”，參訓教師要什么就提供什么，忽略了對教師培訓需求的正確認識和科學管理，忽略了“供給能創造需求，需求也會倒逼供給”[2]，最終導致培訓與教師的真正需求之間產生錯位、失衡，使培訓服務處于被動狀態。
二、骨干教師培訓服務需求側調研分析
供給側結構性改革的前提是準確把握教師培訓需求。在這里首先要注意區分“培訓需求”（need）與“培訓者的主觀要求”（want）。前者是在教師專業最近發展區內發生且符合教師專業成長規律的客觀、現實的要求，后者則屬于教師在自身工作情境中隨機產生并親口表達出來的一些偶然要求、感性要求。因此，要在培訓中引導教師理性區分自己專業發展中的“培訓需求”[3]，讓培訓在教師“真需求、真實際、真參與、真自主”的基礎上幫助教師學會在工作中“真思考”“真研究”和“真實踐”[4]。
（一）調查數據樣本采集?；谏鲜龇治?，筆者圍繞培訓動因、內容、模式等5個方面設計了《長春市中小數學骨干教師培訓需求調研問卷》。問卷經過多次預測并反復修訂后，選取長春市中小學數學骨干教師作為對象進行了問卷調研及深度訪談。運用專業軟件SPSS19.0進行問卷信度、效度檢驗及統計分析，運用Excel2010繪制圖表。
（二）調查結果分析。1.骨干教師目前迫切需要的知識是課堂教學技能知識及現代教育技術調查結果表明，排在教師目前最需要的知識前三位的是“課堂教學技能知識”“信息技術與學科知識整合”“學科專業知識”，占比分別為59.02%、54.1%、45.9%；其次是“教科研方法”和“中、高考改革方面內容”，最后是“心理健康教育”“國家教育政策、方針、課程改革新理念”“職業道德規范”。2.骨干教師目前最希望提升的是教育創新能力調查表明，在列舉的各項能力中排在第一位的是“科學的教育方法和創新教育能力”，占72.68%；第二位的是“分析處理教學內容、整合教材能力”，占65.57%；第三位的是“設計教學模式、實施教學方案能力”，占59.02%；其次，教師對“運用現代教育技術解決實際問題的能力及教科研能力”需求度也頗高。伴隨著我國社會經濟的飛速發展，知識更新速度也在成倍增長，及時掌握最新教育理念，不斷提升信息化素養、教學研究能力及教育創新能力，成為教師發展的重中之重。3.直觀的、可操作的培訓方式深受骨干教師的青睞調查結果顯示，在所列舉的選項中，81.97%的教師選擇“課例觀摩”；66.12%的教師選擇“教學示范”；60.11%教師選擇的是“經驗交流”；此外“專題研討”“送教上門”“脫產置換”等類型也倍受歡迎。在培訓模式方面，直觀的、可操作的、接地氣的培訓方式更易職后教師接受。因此，統籌兼顧教師培訓需求，創新培訓模式，設計行之有效的培訓方式就顯得格外重要。4.師資隊伍專業化需求更為強烈師資隊伍的專業化水平是影響教師培訓效果的關鍵因素之一。根據調研“經驗豐富的一線教師”最受歡迎，占89.07%；其次是“名師、特級教師”和“教育專家”，分別占72.13%和51.91%。因此，加強培訓專家團隊建設，用專業化的團隊保證高質量的培訓。5.當前培訓仍存在的問題調查顯示，59.02%的教師認為“培訓內容缺乏針對性、實用性”是目前培訓存在的主要問題；其次認為“培訓理念難以轉換為具體的教學實踐”的教師占48.63%；最后有33.33%的教師認為“部分授課教師一線教學經驗欠缺”。此外還存在“培訓時間不合理”“工學矛盾”“培訓方式單一”等一些共性問題。目前各級各類培訓機構的服務供給與骨干教師專業發展需求側不銜接的結構性矛盾主要表征為：區域供給不均衡，課程設置不適切，方式運用不精當，方案制訂不精準，管理運行不精細等。
三、骨干教師培訓服務供給側改革嘗試
2018年初，長春市教育局依據吉林省、長春市中小學骨干教師管理辦法的相關規定，重新遴選了不低于全市中小學專任教師總數5%的市級學科骨干教師培養對象，并在暑期進行了第一輪的集中培訓。結合前期長春市中小學數學骨干教師需求調研結果，從培訓供給端入手，力求在精準把握教師合理培訓需求的基礎上創造性地開發出“適度”高于教師專業發展需求的多樣化、多層次教師培訓服務[5]，以實現教師培訓服務供給側與需求側間的無縫對接、協調平衡和良性互動。下面主要從制度創新、要素升級、優化資源配置這三方面構建改革的三駕馬車[6]。
（一）推進制度供給是供給側改革的保障。推進教師培訓服務供給側改革，首先要在制度上下功夫。因此，本次培訓一是建立了多主體合作參與制度。為滿足不同教師專業發展要求，除長春教育學院作為培訓的主體外，還積極邀請東北師范大學等高校共同參與培訓項目的設計，創新了管理模式和運行機制。二是建立了系統的骨干教師培訓方案、考核評估制度。確保培養造就一支優秀的學科骨干隊伍。三是完善了培訓保障服務機制。自學院搬遷至新校址，基礎建設、食宿條件、服務管理日趨完善，不斷滿足參訓教師的學習和生活需求，為培訓提供了良好的后勤保障。根據后期的“2018年長春市骨干教師培訓項目整體質量測評問卷”中的數據顯示，“教學設施與條件”“住宿和服務質量”“用餐和服務質量”滿意度平均值分別為98.43%，97.91%，95.81%。
（二）升級培訓服務要素是供給側改革的關鍵。1.升級教師培訓師資隊伍，擴大高端供給要打造優質的培訓，首先要有優質的教育資源。專業化的培訓者隊伍是提升教師培訓質量的根本保證[7]。本次培訓改變了過去以高校教師為主的培訓結構，注重多渠道的選擇師資，構建了一支由大學教授、學科專家、教研員及優秀的一線數學名師（名校長）三位一體的師資隊伍共同體。培訓按小學、初中、高中劃分為三個學段，每個學段7位授課教師，一共21位授課教師。在21位骨干教師培訓者隊伍中，有5位東北師范大學、吉林師范大學的數學教授；2位數學學科教研員；9位教學一線名師；4位中學校長；1位行政領導干部。學科專家給予教師專業發展目標方面指導；大學教授給予教師教育科研方面引領；教研員和一線名師給予教師鉆研教材、創新教學方面幫助等，梯隊化、多元化的培訓者隊伍滿足骨干教師的個性化需求，為教師的專業發展保駕護航，深受骨干教師的歡迎。根據問卷調查數據顯示，對“主講教師及指導水平”的滿意度平均值為97.18%。今后，進一步統籌建設培訓專家庫，并實行動態調整。通過量化的評估細則對授課教師的教學質量進行有效的監測和評估，不斷提高培訓質量。2.優化教師培訓課程結構，減少無效供給針對以往存在的課程內容針對性、時效性不強，授課形式單一等供需錯位的問題，在廣泛深入地了解國內外教師教育發展及中小學教師數學課程和教學發展的最新動態[8]，充分考慮骨干教師的學習特征和培訓需求，以幫助骨干教師實現知識結構和能力結構更新和優化，不斷滿足骨干教師專業發展要求及個人發展要求[9]，全面提升骨干教師的數學教育專業素養為課程總目標，從教師修養、學科方向、專業知識、學科能力等四個模塊設計培訓課程。在授課方式上，采用了專家引領、案例分析、教學觀摩、合作探究、情景模擬等多種方式。以小學數學課程為例：3.創新教師培訓新模式，提供優質供給目前，我國教師培訓經過十幾年的發展取得了一定的效果，培訓模式也不斷呈現多樣化的特征，比如“研培結合”培訓模式、“基于學習共同體”的培訓模式；“參與式”培訓模式；“任務驅動”培訓模式等。每種模式都有各自的優勢和特點，但在實施過程中也暴露了不足。在綜合評析各培訓模式優缺點的基礎上，結合本次培訓對象及培訓任務，基于建構主義學習理論、成人學習理論，設計了針對骨干教師培訓有效實施的以主題活動為中心的混合式培訓模式?；旌鲜脚嘤柺窃谛畔⒓夹g不斷發展和大數據背景下提出的概念，是指為了提高培訓質量，采取多種培訓方式相結合，這里主要指集中面授培訓、名師工作室研修、網絡培訓的有機結合。該模式分為四個階段，即構思—設計—實施—運行，以體現現代化教師培訓為理念，基于教師的特點與合理的真需求確定培訓目標與主題，根據目標與主題，從課程設置、培訓方式、管理體系、質量評估、跟蹤指導等多個層面設計培訓方案，構建線下與線上行動學習共同體，引導教師通過學習、實踐、反思，促進教師終身學習和專業發展。以主題為中心的混合式培訓模式立足骨干教師發展需求，做到了培訓內容精準供給；通過整合名師工作室研修及“互聯網+教育”行動，做到了培訓方式優質供給；通過提供項目跟蹤指導服務，做到了培訓服務持續供給。
（三）調整資源配置是供給側改革終極目標。完善省、市、縣（區）三級教師發展機構體系；統籌全市教師培訓資源，整合市教育學院、教科所、教研室、電教館等職能與資源，建設研訓一體的教師專業發展機構，實現內容彼此滲透、工作相互配合、活動共同參與、教師交叉聘用、設備互相支持；建立市教育學院與省內外高校、優質基地校及其他教師發展機構協同工作機制，在資源共建共享、協作幫扶機制、教育教學研究等方面進行探索，努力形成促進教師專業發展的有效的良性運行機制。
作者:劉立潔 劉艷云 單位:長春市第四十五中學