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一、教育觀念分析
1、向人生價值轉變改變過去成人教育只重視學歷而忽視教育者本身的觀念。
在社會主義市場經濟體制下，人力資源在市場調節的作用下優化資源配置，這對個人的綜合素質提出了更高的要求，知識更新，產業結構升級加快為成人教育發展提供了新動力。人們的職業觀念也會隨之發生變化，為了適應新崗位的要求，因而需要不斷及時地補充新知識。同時，選擇和變換不同的職業，將成為很平常的事。因此教育者本身對成人教育的需求也相應的發生了變化。成人教育要改變過去那種重視文憑學歷的做法，關注教育者對知識、學習、教育體制在觀念上的新要求。
2、向終身教育轉變改變過去成人教育只重視學校教育而忽視終身教育的觀念。
21世紀是一個由傳統教育制度向現代教育制度轉型的世紀，知識經濟的興起，帶來了教育觀念和教育思想的變革，成人教育在現代化建設中具有先導性、全局性和基礎性的地位，是社會發展和成人發展的中介，優勝劣汰的競爭機制促進終身教育的實施、個人的綜合素質決定個人的競爭能力。因此，人們必須通過繼續學習，以提高自身的綜合素質和競爭能力。這也推動終身教育觀念在我國逐步深入人心，促進終身教育體系的構建和終身教育的不斷發展。
3、向精神需求轉變改變過去只重視教育對人的本身的作用而忽視對人的精神的需求。
以往的成人教育忽視人的精神需求的發展，忽視了個體的生理、心理、社會化程度以及學習需求等方面之間的差異，長期存在著成人教育“普教化”的現象，降低了成人教育效果，制約了成人教育的進一步發展。
4、向教育目標轉變改變過去重視教育對個體的發展而忽視國民整體素質的提高。
過去的成人教育的目標往往定位在實現社會的公正和教育機會的均等，著力提升教育對象的職業技能或者進行學歷培訓，而忽略了對國民整體素質的提高。二十一世紀國家與國家之間的競爭將會更加激烈，提升綜合國力將成為各國追求的目標，而組成綜合國力的政治力、科技力、文化力、經濟力、軍實力等方面的提高離不開國民整體素質的提高，未來的成人教育將不僅僅強調提高公民的文化水平與操作技能，它將更加注重思想道德素質、公民意識、法律意識、民族優秀文化、國民身體素質的培養教育，使國民的德、才、身體素質都有很大提高。
5、向教育方式轉變改變過去業余培訓和集體上課忽視網絡教育的做法。
過去的成人教育往往僅僅限于在夜校集體培訓，或者函授教育，教育機構發現課本，主要依靠自學，然后定期集中培訓或者考試，這種教育方式過于簡單，缺乏生動，學生接受的信息量也較為有限。隨著互聯網的普及，完全可以變成網絡授課的形式，學生坐在家里，就可以得到個性化、專業化輔導。因此，可以以互聯網教育為突破口，創設豐富多彩的授課方式，提高教育的成效。
二、對策與建議
1、開拓教育新領域。
隨著我國科學技術的快速發展，網絡教育成為成人教育的又一新的方式，豐富了成人教育的教學方式，成人教育中積極廣泛地運用新媒體，使成人參與教育活動具有更大的靈活性和自主性，使學員在時間安排、內容選擇、與指導教師之間的交流等方面變得方便和快捷。成人教育應大力提升成人教育的信息化、網絡化水平，為各類社會成員提供更加靈活方便、不受時空限制的教育服務，最大限度地滿足了公眾對于接受成人教育的需求，把學校、家庭、政府機關、科研機構和企業連接起來，真正開創一個人人能夠參與學習、人人能夠投入學習的現代化、信息化的全民學習局面。
2、注重教育多樣化
中國成人教育發展的總體目標應當結合時代特點、社會發展需要以及國際成人教育發展趨勢，針對轉型期科技進步和社會發展對從業人員要求，形成大眾化、社會化的終身教育體系，使社會公民都有機會接受多樣的教育和培訓，把農村成人教育、崗位培訓、社區成人教育當是新時期成人教育發展的重點。使得成人教育覆蓋到城鄉各個領域，包括城鄉新增勞動人員、在職從業人員，把成人教育作為廣泛提高勞動者從業素質、促進人力資本增值的有效手段，形成資源共享基礎上的學分互通、學籍互認、學制互補的開放式發展，建立正規教育與非正規教育及非正式教育、學歷教育與非學歷教育、學校教育與社會教育相互結合接的教育體系，繼而促進學習型社會的形成。成人教育的目標是造就一個完好的公民社會以及構建一個和諧富裕的社會。成人教育的舉辦者基于滿足社會和個人發展的實際需要，提供了非常豐富的學習內容。面向社會各行各業、各階層、各類型的群體，開辦成人教育項目。
3、重視教育的實踐作用。
成人教育與勞動就業、經濟社會發展和人們提高生活質量需求關系緊密，教育對象的全民性、過程的終身性、內容的豐富性、領域的多元性、對知識選擇的針對性、對職業幫助的有效性、對工作、生活、學習的實用性將成為成人教育的最顯著特色。
4、加強與國外教育交流發展進程要國際化。
要學會走出去，學習發達國家的成人教育經驗，借要學會引進來，把先進的教學理念引進來，把先進的教學模式搬過來，學習精華，去其糟粕，借鑒、發展、利用成熟的為我們所用，世界各國特別是發達國家在開辦成人教育方面有著非常多的成功的經驗，在教學模式、辦學模式、管理方式、師資培訓、資金籌措方面都擁有非常豐富的經驗和先進的理念，只有通過交流與合作，才能更好的推動成人教育的的立體化發展。
5、注重教育公平性發展。
成人教育要樹立開放、公平的觀念，對于成人教育內部不同形式、不同類型、不同內容、不同規格的教育活動要進行有效的溝通，與社會各行業建立廣泛的聯系，根據區域經濟發展水平和成人教育機構辦學條件、辦學效益，對各地區成人教育機構進行調整布局。注重地區之間的平衡和城鄉發展的現狀，拓寬學生知識面，培養學生思維創造能力和創新能力。注意吸收新的研究成果和新的理論，建立符合成人教育特色的教學體系，注重教育公平發展的原則推動成人教育的發展。
6、加快建立評價體系要更新教育觀念，深化教學質量評價制度等改革。
建立科學的成 人教育質量評價體系是成人教育健康發展的重要保證。目前我國已有一套相對完備的高校成教(網絡)學院、三級電大及其教學點的評估方案，其他類別的成人辦學機構評估標準也在探索 之中，但目前主要還是以教育行政主管部門評估為主，并側重于內部評估。在成人教育辦學投資主體多元、辦學類型多樣、辦學層次動態多變、辦學網點交錯多邊的新形勢下，必須引入社會評價體系，把成人教育的人才培養質量與社會服務水平的評價對社會和公眾明示。成人教育的發展代表了從傳統學校教育制度向現代教育制度發展的方向，并成為構建終身教育體系，建設學習型社會的一支重要的力量。在當前發展終身教育，構建學習型社會的大背景下，成人教育面臨著新的發展機遇，因此成人教育要建立適應時展需要的中國成人教育可持續發展模式，建立體系完善、結構合理、開放公平、適應時展的成人教育總目標，健全成人教育保障機制，以此推進成人教育的發展。
7創建互聯網成人教育平臺，改進成人教育的方式。
互聯網以其巨大的信息含量和快速的傳輸優勢得到了廣大中青年人群的喜愛，可以充分發揮互聯網的功能和優勢，創建互聯網成人教育平臺，改進成人教育的方式，提高教育的效果。目前，我國對于青少年的教育初步開發了網絡教育平臺，受到了良好的效果，這種做法值得借鑒。比如，目前城市的青少年社會辦學機構創立了很多“學習吧”，利用周末時間或者晚上休息時間，學生既可以坐在家庭電腦跟前，也可以集中到學習吧的教師，進入科技公司開發的網絡教育平臺，學生可以自由選擇教師，實現遠程聽課學習。負責遠程教育授課的教師，在規定的時間段，按照教學計劃，講述物理、數學、語文、英語等課程，電腦這邊的學生可以自由選擇補習的內容，還可以與在線教師進行溝通交流，這邊提出問題，那邊幫助解答，一段時間后，教育可以組織網上考試，學生坐在家里，就可以聽見教師講課聲音，看見教學生講課風采，學習很多知識。成人教育的對象，大多屬于職場人士，工作忙，家庭負擔重，專門進行集中培訓的機會較少，因此可以借鑒“學習吧”的教學與授課模式，積極創設輕松自由的學習氛圍，采用靈活的方式，讓更多的成年人在不同的時間、不同的地點接受豐富多彩的教育。
8關注成年人的全面發展。
隨著社會的發展，人們需求也呈現出多樣化和多層次化，成人教育應該適應這種，關注公民的全面發展。一是適當開展心理教育，隨著生活節奏的加快和工作壓力的日益增大，越來越多的人關注成人的心理健康，因此有針對性地進行心理輔導教育，有利于促進家庭社會的和諧發展；二是關注國民的身體素質，開展成人體育教育。目前成人教育忽略了對國民身體素質的，而健康的身體的保證社會財富增長的基礎，所以要在成人教育的實踐中探索體育教育的新途徑。