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倉儲主管履職報告范文1
三年行動2021年度工作要點解讀
一、實施打通消防車通道工程方面
一是加強單位和住宅小區按標準劃線管理。組織開展“消防車通道治理回頭看”行動，重點加強標識標線的維護修繕，對于劃錯的、劃不規范的要重新施劃，不清晰的要劃清晰，確保標識清晰明確、消防車通道暢通。7月底前，全區各類辦公樓、酒店、飯店、體育館、商場，全部高層住宅小區和2000年后投入使用的其它住宅小區必須全部按標準完成劃線管理。針對老舊小區，結合轄區老舊小區改造計劃，保證納入改造計劃的老舊小區同步完成生命通道治理。其余未納入改造計劃的老舊小區、單散樓要全部完成“消防車通道治理檔案”建檔，結合轄區實際推進治理， 2021年至少完成90%。二是加強公共停車場規劃建設。有公共停車場和停車設施建設計劃的要加強溝通跟進，并將建設成果定期上報。沒有建設計劃的要在優化停車資源管理使用上下功夫。三是加強綜合執法和聯合管理。深化落實《關于加強城鎮住宅小區消防安全管理的指導意見》《消防車通道治理聯合協作機制》，每季度聯合交警、城管等部門開展消防車通道集中治理“四季行動”。嚴格依法查處占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為。
二、集中開展重點場所消防安全治理方面
一是開展高層建筑消防安全綜合整治。開展高層建筑消防安全綜合治理“回頭看”， 3月底前，對轄區高層建筑全部排查完畢，針對消防設施、外墻保溫、防火封堵等突出問題全部納入“兩個清單”，并錄入監督管理系統，年內，對照清單時限逐一銷帳。全部高層公共建筑和高層住宅小區必須落實消防安全責任人、管理人履職承諾制度和高層建筑“樓長”制，并建立微型消防站。此外，要積極推進高層建筑消防控制室人員全部持證上崗。二是加強石油化工等易燃易爆?；菲髽I消防安全能力建設。落實危險化學品重大危險源聯合監管五項機制，年內，轄區?；菲髽I全部落實業開展重大消防安全風險管控措施、完成老舊消防設施改造、企業消防力量符合標準。三是強化糧食場所火災防控。深化落實《關于加強糧食倉儲場所消防安全標準化管理工作的指導意見》，年內，聯合糧食部門開展一次聯合執法，組織開展一次糧食行業消防安全工作約談提醒會，開展一次全員培訓，指導單位嚴格消防安全管理和用火用電管控。四是強化人防場所火災防控。深化落實《關于加強人民防空工程消防安全標準化管理工作的指導意見》，年內，提請政府組織公安及消防、應急、人防、市場監管、電力等部門開展針對性的聯合檢查，對檢查發現的問題和隱患，嚴格依法整治，及時消除風險隱患。五是強化養老機構火災防控。深化落實《關于加強社會福利機構消防安全標準化管理工作的指導意見》，聯合民政等行業部門組織開展養老場所消防安全大檢查，針對檢查發現的火災隱患，督促單位落實整改責任。推行養老機構行業消防安全標準化管理，至少打造3家標桿示范單位，會同民政部門通過召開現場會、星級評定、質量達標等方式，引導養老機構落實各項消防安全標準。
三、整治老舊場所及新材料新業態等突出風險
一是抓好老舊場所突出風險治理。深入排查轄區老舊場所突出風險并向屬地政府進行專題匯報，將老舊場所消防風險治理列入屬地政府實事工程、民生工程。二是抓好新材料新業態突出風險治理。依托消安委平臺，建立新材料新業態突出風險治理研判會商機制，函告工信、公安、住建、城管、市場監管、應急管理等部門按職責履行電動汽車、電動自行車管理責任。推動居民住宅區電動自行車集中充電、停放場所建設，年內，80%住宅小區建成電動自行車集中充電、停放場所。組織分析評估本地電子商務、物流業、新型商業、鄉村旅游等新業態消防安全風險，6月底前，形成評估報告，逐類業態建立臺賬并開展檢查，對存在突出風險隱患的必須函告屬地政府、行業主管部門推進整改。三是抓好小單位小企業消防安全風險治理。推進消防安全“網格化”管理，將消防安全工作接入全區“吹哨報道”治理平臺，完成平臺應用使用。落實監督員包保街道、鄉鎮工作制度，負責指導基層開展消防安全“網格化”管理工作。選取2個鄉鎮（街道），結合“社會治理一張網”建設，試點推行消防安全“網格化”管理。
四、打牢鄉村地區火災防控基礎
一是加大農村火災隱患整治力度。年內，組織對鄉鎮工業園（開發區）、特色小鎮、小微企業等鄉村新興產業開展排查治理，建立“兩個清單”，對賬推進隱患整改。集中組織一次約談、培訓，督促落實消防管理、教育培訓責任。二是推進鄉村公共消防基礎建設。鞏固拓展脫貧攻堅成果，必須將農村消防基礎設施建設納入屬地經濟社會發展規劃并同步實施。結合原有基礎，繼續加大農村多種形式消防隊伍建設。年內，全部鄉鎮和人口超千人的村必須建立健全專（兼）職消防隊或志愿消防隊，其他村屯要推進建立志愿消防隊，力爭做到一村一車一泵一庫的建設標準。
五、加強重點行業消防安全管理
一是集中整治行業消防安全問題。聯合教育、民政、文化和旅游、衛生健康、宗教、文物等重點行業部門，逐個行業建立底數臺賬，組織開展一次聯合排查，列出整改計劃，明確整改時限，函告行業主管部門并落實整改責任，按時限推進整改。二是推行行業消防安全標準化管理。6月底前，每類行業要至少打造6家標桿示范單位，年內，分別組織召開教育、民政、文廣旅游、衛健、宗教、文物行業標準化管理現場會，年內，各重點行業系統50%單位實現消防安全標準化管理。
六、強化消防信息化管理能力提升工程
一是推行城市消防大數據管理。進一步拓展消防遠程監控安裝范圍。要探索向住宅小區推介消防車通道監控系統建設。二是加強基層消防管理信息化共建共治。將消防工作有機融入基層綜合治理體系，統籌民政、公安交管、應急遠程監控，實現數據資源共享。
七、強化消防安全素質提升工程
一是加強消防安全素質教育。深化落實《全市消防安全專項整治三年行動實施方案》，推動宣傳、組織部門，黨校（行政學院），司法、教育、人社等部門，將消防法律法規和消防知識納入精神文明建設、各級各類培訓教育、普法宣傳、職業培訓內容，各類教育培訓活動要有具體的方案、教案以及影音資料。二是加強重點人群分級分類培訓。對地方各級黨政機關領導、行業部門負責人，鄉鎮（街道）、村居委負責人、分管負責人和社區民警重點培訓消防法律法規，分行業對社會單位消防安全責任人、管理人等“八類”重點人員，重點培訓消防安全管理規定和消防知識，提升消防安全管理水平。制定培訓計劃，明確培訓責任人，分類制定教案，并按計劃組織實施，2021年實現培訓全覆蓋。
八、強化消防基礎建設水平提升工程
一是全面推進基礎設施建設。加強營房保障能力，采取多種形式，協調地方政府積極推進縣（區）小型消防站建設工作。二是提高裝備建設水平。加強專業救援裝備和高精尖裝備配備，優化裝備結構；加強消耗性裝備儲備，作戰、儲備和訓練裝備按照1:1:1比例配備充足。
倉儲主管履職報告范文2
構皮灘電站建設公司
前言
構皮灘電站位于烏江干流中游貴州省余慶縣境內，是烏江干流11個梯級電站的第七級，電站安裝5臺600MW的混流式水輪發電機組，總裝機容量3000MW，年均發電量為96.82億kW·h，是烏江干流規劃裝機容量最大的水電站，是“西電東送”的標志性工程，也是貴州省、中國華電集團公司最大水電工程。自開工建設以來，構皮灘電站建設公司在扎實抓好招投標管理、工程監理、合同管理、施工管理的同時，認真審視物資核銷管理流程中存在的問題，深入挖掘核銷管理的內涵和外延，構建創新了行業首個物資核銷管理倒逼機制，千方百計提高工程投資的社會效益和經濟效益，創造了工程建設“一年五投”的佳績。截止2011年6月底構皮灘電站累計完成投資133.76億元，其中樞紐工程建安累計完成投資82.08億元；樞紐工程建安單位千瓦造價低于2800元，比“十五”期間國內同等工程所批復概算建安單位千瓦造價5062元低44.68%，在國內外水電工程造價中處于領先水平。
一、大型水電站建設物資核銷倒逼機制構建提出的背景
（一）嚴格控制工程造價的需要
構皮灘電站建設物資總需求量十分巨大，僅主材方面，即需水泥170萬噸、粉煤灰41萬噸、鋼材31萬噸，油料18萬噸、炸藥70萬噸、木材28萬m3；工程混凝土總量498萬 m3，其中主體建筑物為470 萬m3，混凝土凈骨料1100萬噸，其中粗骨料770萬噸，細骨料330萬噸。根據2002年完成的可行性研究報告材料工程量預算，不考慮價格上漲因素，按2001年材料價格估算，上述工程主材投資近65億元，占構皮灘工程總投資的46％。如何把這些巨量的材料消耗管理好，如何最大限度地降低工程物資消耗特別是主材的消耗，使其控制在合理的范圍內，同時又能防止在施工中偷工減料，保證工程質量，如何保證工程總投資投資不超過167億元概算，建安單位千瓦造價不超過國內同等工程所批復概算5062元，科學嚴格控制好工程成本，促進施工承包人內部物資消耗管理等等艱難課題十分嚴峻的擺在建設公司全體管理人員面前，迫使公司必須進行管理創新和變革，才能完成上述管理控制任務和目標。
（二）嚴格控制主材價差流失風險的需要
國內水電站主材供應有兩種模式，一種是施工承包人自行采購使用，另一種是業主采購調撥給施工承包人使用。為了保證工程的施工質量和施工進度以及嚴格控制成本，構皮灘電站采用了主材由業主供給的方式。在電站招標文件中以2002年上半年價格為基礎對主材的供應價格進行了統一和明確的規定，即施工承包單位要按給定的主材基礎價格進行報價，在合同實施時，業主按給定的主材基礎價格進行主材供應。但由于投標時的主材基礎價格是以當時的市場價格為基礎制定的，隨著工程施工時間的推進和我國市場經濟的發展，當初的物價水平與今后的物價水平之間存在越來越大的價差，而且是正價差!即市場價高于合同供應價，如果再出現主材超供、浪費和流失的現象，那么，電站工程主材價差流失和主材浪費數額將是巨大的。
例如： 2002年大壩施工合同約定的普硅水泥、圓鋼、柴油到工地價格分別為329元/噸、2200元/噸、3000元/噸，但到2008年施工高峰時，到現場的市場價已分別達到550元/噸、5700元/噸、8000元/噸。如果工程上多超耗1噸水泥、鋼材和柴油，則施工單位將分別承擔329元、3500元和3000元經濟損失，而業主也要同時為之承擔221元、3500元和5000元價差損失。
另一方面，因為價差大，在傳統的水電站物資管理模式下，承包人在利益面前就有可能在業主方虛報主材使用量，而將按合同約定的低價進貨材料倒賣出去，賺取利益，導致工程成本上漲，而價差風險完全由業主承擔。
因此，無論是施工單位還是業主單位，如何不斷優化物資核銷管理，保證工程的主材消耗與工程施工進度和完成的工作量一致，使主材消耗控制在合理的范圍內，對降低工程成本起著十分重要的作用。
（三）提高物資計劃采購運輸倉儲管理水平的需要
水電站建設物資計劃管理的通常方式是施工單位報計劃，經監理工程師審核后報業主采購，但在執行過程中存在如下問題，一是施工單位上報計劃不及時，耽誤物資到場時間，導致施工用料時無料可用；二是材料計劃不準確，隨意性嚴重，時常發生少報影響進度和多報造成庫存積壓現象；三是監理工程師、業主審核材料計劃流于形式，一些業務人員不能認真履職，物資采購中的規格、數量錯誤等問題屢屢發生；四是由于工地倉儲條件較差，倉儲管理人員不安心本職工作，管理粗放；五是施工單位為降低施工成本多創效益，不愿投資修建材料保管倉庫，大多是在施工露天場使用臨時措施保管材料，不能有效地防雨、防潮、防盜，有的材料在露天工地因存放時間較長，性能降低，影響了工程質量，有的露天倉庫因保管不善時常發生偷盜流失材料的現象。因此必須創新管理，從物資核銷中發現問題，追溯問題，解決問題，才能保證施工質量和施工進度。
（四）提高施工現場物資管理水平的需要
面對龐大的物資數量和繁多的物資種類，構皮灘電站建設開初采取的是手工記帳式管理，核銷人員在時段核銷和竣工核銷中發現了許多問題，例如：實際使用材料規格、數量和領用材料規格不符或相互顛倒；材料使用部位搞錯，造成數量多調撥，材料使用人員將多余材料私自處理；施工作業人員利用材料管理松散、監督不力的特點，正常范圍內節約的材料不退庫造成材料流失等等。但這些問題由于沒有一個系統的反饋促進整改機制，核銷工作結束后，問題照樣存在，甚至演變為司空見慣的現象，嚴重的影響了工程成本質量和進度。
二、 大型水電站建設物資核銷倒逼機制構建的內涵和做法
物資核銷是指業主單位根據承包商的物資耗量和物資消耗定額核定各個承包商當期工程量的物資消耗是否在合理范圍之內,然后針對違背合同規定的主材超供欠供進行扣款。充分發揮物資核銷發現問題的功能，能夠有效避免偷工減料或者虛報物資需求等現象的發生，使工程物耗嚴格控制在合理科學的水平上，有效避免主材價差流失。
構皮灘電站建設公司物資倒逼機制的內涵是:以降低工程建設成本、規避投資風險為目標，擴展物資核銷的管理外延，把原來被動的、處于管理鏈末端的物資核銷變成主動的、預防式的物資核銷管理，拓展物資核銷事后的分析查找問題功能，并將問題反饋到物資供應鏈前端，倒逼前端改進管理，最終實現工程又好又快發展。其主要做法有：
（一）理順思路，構建物資核銷倒逼機制框架
1、理順物資核銷管理倒逼機制構建思路
構皮灘電站是烏江干流第七個梯級電站，有 5臺600MW的混流式水輪發電機組，總裝機容量3000MW，年均發電量為96.82億kW·h，是烏江干流規劃裝機容量最大的水電站，是國家十·五重點工程、是“西電東送”的標志性工程，也是貴州省、中國華電集團公司在建的最大水電工程。與此相應，電站總投資（概算）為167億元，其中物資材料費占總成本費用的46%，而主要材料消耗又占總物資材料費的70%，因此降低物資消耗特別是主材消耗具有重大意義。而降低主材消耗、就需要在物資計劃管理、施工消耗管理、物資現場管理、物資核銷管理各個環節上下功夫搞創新。
物資核銷活動在整個物資管理中處于事后階段，只是被動的接受事前的物資計劃、采購、事中的物資消耗控制等形成的結果（實物工程量），進行數字對比核算，雖然發現很多管理流程上的問題，但卻沒有成為改進前端各項管理的理由或動因。為此，構皮灘電站建設公司學習了邯鋼成本倒逼機制的經驗，認為，在構皮灘電站建設物資核銷管理中，也可以學借鑒。其主要思路是：以降低工程造價、節約建設成本為目標，擴展物資核銷的管理外延，把原來被動的、處于管理鏈末端的物資核銷變成主動的、預防式的物資核銷管理，把被動的物資核銷活動變為主動的管理控制活動，通過對物資核銷結果的科學分析，梳理出存在問題的根源，找出工程物資管理事前事中的問題缺陷，倒逼處于物資核銷管理前端的物資計劃管理、采購管理、物資檢測管理、運輸管理、倉儲管理、發貨管理、施工現場消耗管理、現場物流管理等環節不斷優化，形成運作有序、控制有效、系統完善的倒逼機制。
2、 構建物資核銷倒逼機制框架
我國水電站建設中的物資供應，一般均采用業主統供主材方式，即工程施工中的水泥、鋼材、粉煤灰、油料、炸藥、木材等由業主采購供給，并負責其計劃、采購、運輸、調撥、供應等環節的管理，施工承包單位只負責提交物料需求計劃。【如圖示】
【被動型的物資核銷模式】
這種模式，物資核銷活動處于事后控制，在階段性核銷（即季度核銷）期間，工程物資消耗中超供（超過圖紙設計數量供貨）、欠供（低于圖紙設計數量使用）、串項（規格混淆）、流失（供貨材料不用在工程實體上）等現象屢屢發生，屢禁不止，伴隨著整個工程竣工結束，成為我國工程建設物資管理中的中的頑疾，而且由于對核銷結果的不同理解，無法形成同一意見，承包施工單位與業主核銷人員處于矛盾之中，核銷無法及時進行，嚴重影響各方積極性，甚至工程進度質量受到損失。
針對上述模式的弊端，構皮灘電站建設公司召集監理工程師、有關部室共同研究，分析物資供應流程的結構提出了新的思路，決定成立物資核銷領導小組，加強對物資核銷活動結果的分析預測，并把這種分析預測報告領導小組，以此作為倒逼物資計劃、訂貨、采購、檢驗、儲運、配送等業務環節改進管理的要求，作為敦促承包施工隊伍強化施工管理、現場管理、杜絕物資串項、流失的要求，由此從管理系統上提高大項目建設的物資計劃采購供應消耗管理水平，實現降低工程成本的目標?！救鐖D示】
【構皮灘物資核銷倒逼機制圖示】
（二）倒逼物資計劃采購管理提升，逼出物資計劃管理新機制
1、通過核銷結果反饋物資計劃管理存在問題
在分析物資季度、年或竣工核銷結果時發現，物資的超供、欠供、串項均和物資計劃管理有密切關系，主要存在以下問題：
一是施工單位物資計劃粗放，數量、規格不準確，導致采購物資多買或少購，造成庫存浪費、不滿足施工進度的需要、材料規格張冠李戴的現象；二是設計施工圖未及時提供，物資計劃不能提前制定，導致使用時無材料造成緊急外購材料，增加了采購成本；三是物資計劃編制人員業主素質需要進一步提升，一些員工對設計圖紙理解不透，缺乏對當前施工工藝的了解，物資計劃容易多報和少報，導致超供、欠供現象發生；四是物資計劃沒有兼顧新型先進工藝的使用，機械的按老定額和老規范消耗量計算物資使用量，忽視了新型先進工藝能有效節約材料降低成本的功能。
2、優化管理，解決問題
一是明確物資計劃采購的指導思想。堅持“統一、集中、剛性”的原則，執行電站公司制定的“主材供貨管理辦法”，統一執行標準；通過監理、建設公司機電部統一集中報送；物資計劃進入采購流程后必須確保計劃的剛性管理，不能隨意拖延、更改、添加新的項目內容。為此要求不斷優化編報流程，不斷提高計劃的準確性、及時性、全面性，增強計劃執行的嚴肅性，強化計劃考評，減少計劃外采購，加強統計預測分析，科學制定采購策略，促進物資供應鏈的高效運轉，全方位為施工現場高效的后勤服務。
二是強化年、月、周和日計劃管理。⑴年計劃：根據招標文件及合同要求，凡是由業主提供主材的標段，項目施工單位在進場一個月后，必須制定報出該承包標段（項目）的主材消耗年計劃（年底必須提交次年主材計劃），經監理工程師審批后報構皮灘建設公司機電部備案。該計劃應注明月計劃完成工程量、月主材消耗量及主材的型號、規格及數量。⑵月計劃：施工單位每月20日前將下月主材計劃報監理工程師審批，同時將主材計劃報一份到構建公司機電部，便于構建公司機電部通知供貨單位準備貨源，保證及時供貨。監理工程師每月25日前將審核后的主材用量報構建公司機電部，構建公司機電部每月底綜合各單位主材月計劃及各單位庫存量后確定下月采購量并通知供應商備貨。對不及時提交月計劃的，構建公司有權不予安排計劃，對因此造成主材不能及時供應的，一切后果由施工單位負責。由于各種原因，月計劃工程量有可能完不成，也可能超額完成，加上一些新增項目的影響，允許承包商每月10日根據實際情況對主材計劃進行一次調整，該調整計劃須經監理工程師審核后報構建公司機電部進行采購。⑶周計劃：各施工單位須在每周星期四前以書面形式向構建公司機電部報送下周主材計劃，周計劃應注明主材的名稱、型號、數量及用料時間。⑷日計劃：各施工單位須在每天17點前以電話向構建公司機電部報第二天水泥計劃，并準確界定水泥的名稱、型號、數量。對因工程設計變更等原因急需的材料，各施工單位應及時向監理及構建公司機電部報材料計劃清單，便于及時準備貨源，保證工程的正常施工。
三是提高計劃的準確性。要求監理工程師和公司業務部門負責人對計劃必須按標準嚴把審核關，有問題的計劃堅決退回施工單位重做，不允許修修補補，使施工承包人養成物資計劃必須嚴謹準確的習慣意識，明確因自身計劃工作人員沒有盡職而造成的物資損失必須由承包人自行承擔。另外，公司各有關管理部門、監理工程師必須隨時跟蹤施工進度，提前了解設計交圖計劃，不滿足現場要求時要提前督促設計按時交圖，避免設計圖原因造成物資計劃不準確。
四是加強業務傳幫帶和思想溝通。加強和承包人溝通，宣傳物資計劃編制的重要性，要求他們在物資計劃編制中配備業務素質較高的人員。舉辦培訓班，對業務不熟悉的計劃編制人員進行傳、幫、帶，減少因工作人員原因造成物資計劃的超供、欠供現象。通過監理例會、合同例會、生產例會等方式宣傳公司的獎勵政策，激勵承包人實事求是的報計劃，按照先進的工藝水平做計劃、報定額，避免物資流失風險。
3、精心組織供貨、運輸、計量、發料，滿足施工計劃物料需求
加強物資庫存管理和跟蹤管理，杜絕了物資供貨疲于奔命的現象，對各單位庫存量作了最低要求，同時安排專人每天統計水泥、粉煤灰庫存量，并向主要管理人通過手機短信發送，通過近幾年的實施，效果較為明顯，即使在水泥廠檢修期間，因為有充足的庫存量以致未對工程造成影響。為了保證材料供應的及時性，在提前知道材料生產單位有不利生產的情況時，安排專人駐廠督促發貨和掌握生產進度，證了材料及時供貨到工地，使工程得以順利開展；在交通運輸上，如遇修路、極端天氣（凝凍、暴雨等）造成運輸困難時， 業主積極與地方政府協調、增加運輸車輛、安排專人到路上疏通等方式保證運輸暢通，滿足工地物資使用的要求。
⑴采購管理。主材采購由構建公司機電部組織，計劃部、財務部、工程部、辦公室以及監理工程師參與，按烏江水電開發有限責任公司88號文有關規定通過招標的方式選擇有生產許可證、質量保證體系完善、價格合理以及信譽良好的供貨商，報有關領導或主管部門審批后，進入合同談判及合同簽署程序。
⑵質量管理。一是鋼材，施工單位或構建公司在接貨時，要求各供貨商必須提供出廠合格證及計量單等，主材批號與送貨單所寫批號不符不得驗收，貨物運抵現場后的檢驗由施工單位主持，抽檢試驗由監理工程師主持，試驗單位、施工單位、構建公司等單位參與，參檢單位須建立相關臺帳；二是成品油，由業主委托有相關資質的單位進行質量管理；三是水泥和粉煤灰，施工單位或構建公司在接貨時，必須要求供貨廠商提供相關批次質量檢查報告及計量單等質量性能證明書；材料裝載時要求進行外觀驗收，發現水泥、粉煤灰結塊、批號與送貨單所寫批號不符及包裝袋損壞等拒收；貨到現場后檢驗由施工單位主持，抽檢試驗由監理工程師主持，試驗單位、施工單位、構建公司等單位參與，取樣樣本送檢測實驗中心，檢測后的試驗報告分別由監理部、施工單位和構建公司機電部存檔，作為竣工驗收的必備資料。
⑶驗收管理。 主材進入門崗必須按要求進行簽到，對不在門崗簽到的車輛，一經查實，構建公司機電部拒絕結賬，一切后果由供應商承擔。對在門崗簽到時進行弄虛作假的，經與門崗監控錄像記錄核對，確認該車簽到記錄與監控記錄不符的，按偷盜構皮灘工程材料處理。 散裝水泥、散裝煤灰、油料進入工區后，必須在構建公司地磅過毛重后方可發放施工單位。 鋼材、袋裝水泥進入門崗前，必須經構建公司機電部人員驗收確認到貨后方可發放施工單位。
⑷發放管理。水泥、粉煤灰由供應商直接送貨到施工單位的倉庫。 鋼材直接送貨到施工單位的倉庫，施工單位從構建公司機電部開鋼材調撥單結賬。成品油發放由施工單位按計劃從構建公司油庫領料。另外主材到達施工單位倉庫,經施工單位、構建公司驗收后。 施工單位應及時卸車，不得無故拖延，超過2小時不卸車的，對施工單位收取每車每次100違約金。
⑸計量管理。鋼材：螺紋鋼、圓鋼、盤條過磅驗收（或理計，根據鋼材采購供貨合同）。水泥、粉煤灰：采用過磅計量，以構建公司地磅為主要計量衡器，廠家磅單、施工單位磅單僅作為參考依據。如發生計量分歧時，散裝水泥、散裝煤灰參照三方地磅數據，對有異議的地磅可請計量局予以檢測，所發生的費用由過錯方承擔；袋裝水泥計量發生異議時，可采用清點包數計包數算出重量。油料:如同時采用流量計、人工、地磅三種計量方式（根據供油合同），計量結果發生差異時以地磅計量結果為準。 現場監理工程師對進入庫房和施工作業面的主材數量應認真進行核實，把好計量關，計量時按實際進入庫房和施工作業面數量計量。對在主材供應中你弄虛作假的應及時通知構建公司機電部。
（三）倒逼施工現場物資管理，逼出物資管理有序的文明施工現場
針對核銷中常常發現的材料串項和流失問題，公司組織專業人員深入調查，周密分析，發現主要原因是承包施工隊伍多，作業內容不同，管理水平參差不齊。施工隊伍中既有上萬人的特級企業，又有幾十人的小型施工隊伍，同時由于現場項目經理的個體差異，管理水平參差不齊，有的物資管理井井有條，保證了物資材料的有效使用，有的非正常消耗大，亂丟亂棄現象嚴重，沒有合理控制成本的手段，為追求最大利益，有的作業隊還會偷工減料，減少施工成本。為此從以下幾方面著手，加強現場物資管理。
如何倒逼管理水平有差異的施工單位對物資管理有序、高效、節約，為此采取如下措施：
1、強化物資過程管理。業主在物資管理上不能只追求結果，必須重視過程管理，物資管理部門形成定期檢查承包人倉庫、查臺帳的制度，發現與采購的物、帳不符時問題及時查原因，避免后期物、帳不清。同時對現場施工材料亂丟亂放，無計劃私自運進運出行為進行監督，減少物資流失的渠道，促使施工真正做到了工完場地清。對于工地上倒運材料，已必須通過監理工程師、業主物資管理部門的許可，避免了工地上材料的隨意串用，施工單位形成了物資規范管理的習慣。
2、 施工區進行封閉管理，車輛實行門崗登記制度，工區實施武警巡邏制度。物資進、出工區進行簽證、過磅、三方（業主、監理、施工單位）現場驗收和巡查等管理措施。業主物資結算時將核對門崗登記、過磅記錄計供貨商供貨記錄，如發現不符時，將立即進行倒查，減少了相互串通的可能性。
3、完善倉儲管理。水泥、粉煤灰庫、鋼材庫、油庫（罐）建設必須有與各工程相適應的庫存能力，保證該工作面有三天以上的使用量。水泥、粉煤灰庫必須具有避雨、架空、防潮、通風措施，避免水泥、粉煤灰受潮結塊等。鋼材堆放必須有距地面400mm的高的墊，并具有防雨、防潮、防銹蝕措施。油庫（罐）管理必須符合國家有關油料的計量、安全規程和防火、防爆等管理措施。各承包人庫房應進行掛牌，掛牌內容必須有庫房編號、項目部名稱、施工隊名稱，庫房現場負責人名字。承包人新建庫房，必須經監理工程師、建設公司驗收方可存放主材。承包人新建庫房不經監理工程師、建設公司驗收，建設公司可拒絕供貨，所造成的一切后果由承包人承擔。對達不到主材存放要求的庫房，監理工程師應監督承包人整改，整改合格后方可存放主材 。
（四）倒逼設計和施工技術優化，逼出科技進步新氛圍
構皮灘電站在核銷中嚴格執行規章制度，發現很多材料消耗超過定額，有的是浪費問題，有的是技術工藝落后和設計不完善等問題所致。根據對這些核銷結果的分形研究，公司明確由總工程師牽頭負責，全面推動施工設計技術進步，降低物資消耗。
1、瞄準國內先進技術，開發應用新型施工工藝技術。業主主動邀請國內水電工程知名專家到工地培訓，宣傳新工藝、新材料的使用的優點，讓施工單位、設計在思想上愿意接受施工新工藝，同時開展農民工技術培訓，提高現場操作的工藝水平，節約物資消耗量。例如結構鋼筋的搭接原來基本采用焊接工藝，該工藝材料耗量大，同時施工效率不高，采用套筒螺紋連接新工藝后，減少了省耗量，提高了工作效率；灌漿原來采用單管灌漿，采用集中泵站灌漿新工藝后，水泥耗量大幅減少。
2、優化項目設計施工方案，降低成本和消耗。在工程上不同的施工方案都可以達到施工目的，但物資投入的成本就可能完全不同，因此業主要求設計任何施工方案必須進行性價比比較，至少有2個以上方案供業主選擇，業主將組織參見四方（業主、設計、監理、施工）和咨詢專家對施工方案進行會審，首選節約工期、成本的的的方案，并給予設計人員一定的獎勵，以此激勵設計人員主動放棄保守方案，大膽創新。如大壩建基面臺高及體型優化、上下游RCC圍堰體型及建基面臺高優化、導流洞4條改為3條布置優化、泄洪洞布置優化、W24巖溶系統處理等優化方案的使用，節約資金近4億元。
3 、業主投入資金和承包人、設計單位聯合開發新技術、新工藝，并大膽在構皮灘工程上使用，施工現場形成科技進步新氣象。對于一些新工藝、新技術的使用，有的業主持保守態度，因此有的設計、施工單位對新技術使用積極性不高，有新技術已不愿提出來。構皮灘工程對新技術首先是調研、了解、評估，最后是科學決策大膽使用，這種方式大大激發了工程技術人員開發新技術的熱情。如構皮灘工程首次使用國產30噸纜機、閘門大型軸承首選國內產品、大型機組首次使用塑料瓦、轉輪新開發的反“S"型葉片等新技術的實施，不但節約了成本，已為我國民族工業的進步作了貢獻。
通過上述措施，構皮灘電站呈現出依靠靠科技進步，推動工程又好又快建設的新氣象，工程開工至今，獲得了貴州省政府、華電集團公司多項科技進步獎和專利等榮譽。如構皮灘電站水輪機關鍵技術研究與應用獲貴州省科技進步一等獎；爛泥溝砂石系統生產工藝獲貴州省科技進步三等獎。
（五）倒逼監理監察加強力度，逼促廉潔工程新形象
現在的水電工程都是“小業主、大監理”的管控模式，在“小業主大監理”的管控模式下，工程建設監理的作用是依據法律、行政法規及有關的技術標準、設計文件和建筑工程合同，對承包單位在施工質量、建設工期和建設資金等方面，代表建設單位實施監督，確保工程建設質量和安全，提高工程建設水平，充分發揮投資效益。但由于行業惡意競爭泛濫，準入門檻不高，導致有的從業人員的素質不高，無法保證守法、誠信、公正和科學等這些監理從業準則。通過對構皮灘電站在核銷管理過程中發現問題的分析，并與監理單位溝通協商，認為需要進一步加強監理監察工作的力度和監察工程師隊伍建設。
物資計劃審核、工程量確認、現場工藝的認定都必須監理工程師見證，如果監理工程師和施工承包人狼狽為奸，工程質量無保證，施工成本無法控制，因此必須倒逼監理工程師主動承擔監理責任，工程施工形成廉潔工程的氛圍。
1、監理合同簽定時明確監理工程師責、權關系，放權監理工程師在現場大膽管理。
2、制定監理工程師管理辦法，監理費用和監理業績掛鉤，獎罰分明，促進監理工程師內部管理，不合格工程師堅決清退，樹立風清氣正的監理工程師形象，逼促廉潔工程的形成。
3、關鍵工程、關鍵節點、關鍵工序，業主和監理工程師共同監察，形成對工程監察齊抓共管、相互監督的局面，確保工程廉潔。大江截流、大壩下閘蓄水、首臺機組發電等關鍵節點工期，業主經常和監理工程師召開專題會，解決技術難題和施工單位人力資源搭配、設備配置等問題。在現場監察上，業主和監理工程師形成共同的值班、巡回檢查制度，形成現場及時決策，互相監督的局面，促進了工程進度的健康開展。
4、按業主要求加強監理隊伍建設
建設工程監理工作的主要內容包括：協助建設單位進行工程項目可行性研究、優選設計方案、設計單位和施工單位審查設計文件、控制工程質量造價和工期監督、管理建設工程合同的履行以及協調建設單位與工程建設有關各方的工作、關系等。而監理工程師在這些監理活動中具有舉足輕重的作用。根據對核銷工作結果的分析，公司主動走訪監理部門，與他們協商溝通，把公司對監理工作的希望要求同他們坦誠交流，監理單位提出了進一步加強隊伍建設的措施：一是監理工程師必須具備較高的專業學歷和復合型的知識結構，必須是一名懂技術、懂管理、懂經濟、懂法律的，尤其是總監理工程師必須是這方面的“全才”，這是做好協調工作的物質基礎。二是監理工程師必須具備良好的品德。良好的職業道德和堅定的敬業精神是做好協調工作的思想基礎，浩然正氣是核銷結果真實性的保障；三是監理工程師工作必須吃苦耐勞、任勞任怨，物資核銷過程管理十分繁瑣和枯燥，只有不辭辛勞把深入基層工作當成常態化，工程質量管理才能不流于形式；四是監理工程師必須有甘于平淡的奉獻精神，物資核銷出工作成績慢，只有樹立愛崗敬業的決心，現場監督工作才能扎實的有序開展；
通過上述措施，電站監理工作取得了較好的效果，監理總監主動對思想品德有問題、業務素質差的監理工程師進行了辭退和崗位更換，監理工程師崗位得到了相對的固定，使監理工作的延續性有了保證，工作積極性有了大幅提高，各類報表按時提交，工程量、材料計劃審核準確率上升了20％。
（六）理順核銷作業流程，完善核銷作業標準規范
1、理順核銷作業流程
為加強核銷作業問題反饋及時性、準確性，必須進一步規范作業流程，規范作
業內容。組織業務骨干對季度核銷、竣工核銷、物資總量與單耗審核、年度報表審核作業環節進行清理，確定了作業流程。（如下圖）
該流程實施以來，取得較好效果，有效的杜絕了過去施工單位核銷不積極、不主動、不重視的被動局面，提高了監理工程師的核銷責任心，核銷工作目標明確、職責清楚、流程規范、提高了工作效率和準確度，減少了業主、監理工程師、施工單位間的矛盾，營造了更加和諧的工作局面。
2、完善核銷作業規范，界定問題處理規則
一是對超供情況的處理界定：①存在庫存結轉量、在加工量產生的供超：承包人須提供庫存量及在加工量資料交監理審查確認并提交建設公司機電物資部后，不計入核銷。②工程量結算滯后產生的供超：承包人須將相應工程量、相應物資耗量及單耗等資料在一個月內提供交監理和建設公司，經審查確認后，方予以預核銷。③因施工工藝改變的原因引起單耗發生改變而導致的超供：由承包人自身原因而改變施工工藝發生的材料超供，如果出現正價差（建設公司當時采購價高于合同調拔價），扣回價差，出現負價差不予補差。由建設公司或設計單位原因而改變施工工藝發生的材料超供，承包人須根據實際情況提交分析資料，經監理和建設公司審批后進行核銷。④不明原因的超供量：如果出現正價差（建設公司當時采購價高于合同調拔價），扣回價差。 出現負價差，不予補差。
二是對欠供情況的處理：①提高施工技術和施工管理水平而節約產生的欠供：承包人提供真實可靠、完整齊備資料（消耗性物資另行處理），經監理和建設公司審查確認后進行核銷。②因施工工藝改變的原因引起單耗變化導致的欠供，承包人須根據施工現場實際情況提供分析資料，監理和建設公司審批后進行核銷。③不明原因產生的欠供：按物資的合同調拔價全額扣回。相對應的工程量另行處理。
三是對承包人自購物資的處理：①經監理、建設公司批準的自購物資：承包人須先向監理及建設公司提交自購申請，經監理和建設公司批準后，方可自購，并將經過正規招標程序采購的相關文件、自購物資數量、工程使用部位、合格證及正式發票等報監理、建設公司方可啟動核銷程序。若承包人自購價高于合同調拔價的，可給予補差；低于合同調拔價的，在當期核銷中扣除價差。②不允許承包人擅自購買物資：但在本通知下發之前自購的物資，若承包人自購價高于合同供應價的，由承包人自行承擔，建設公司不予補差；低于合同供應價的，建設公司在本期核銷中扣除價差。且其質量責任由承包人承擔，承包人須提交自購物資的材質證明書及使用部位證明材料，否則，按欠供處理。
三是對核銷扣款的處理：根據審定的核銷結果進行扣款。
四是對季度核銷的處理：待核銷量超過（或少于）該季度三個月計劃總量的部分需要詳細分析、實事求是地說明：欠耗部分是否擅自自購、降低質量標準、工程量統計偏大或工藝提高等原因；超耗部分是否損失浪費、挪用串項、物資外流、基建統計或結算滯后等原因。超量部份按當時市場價進行扣減，待下季度核銷定額量中進行抵扣。
五是對竣工核銷的處理：待核銷量超過（或少于）總核銷控制量的部分需要詳細分析、事實求是地說明：欠耗部分是否擅自自購、降低質量標準、工程量統計偏大或工藝提高等原因；超耗部分是否損失浪費、挪用串項、物資外流、基建統計或結算滯后等原因。超耗部分原則上不能核銷，該部分物資按市場價由承包人承擔。
六是對材料扣款的處理：當月在建設公司領取的材料，無論是否已使用到工程中去，材料扣款按烏江公司下發的《流動資產管理辦法》有關規定執行。
七是加強考核。為鼓勵各承包人重視和加強物資核銷工作，對積極主動配合物資核銷的日常工作;在規定時間內報送核銷報表;核銷報表能準確完整地反映當期所核銷的合同項目;在規定的時間內提交實事求是的核銷分析報告的監理工程師及承包人（具體經辦人員）每年度給予5000元獎勵。對不能在規定時間內提交核銷分析報告及核銷相關資料的，予以500元扣款，以后每違反一次按500元遞增。
（七）借助信息化手段，提高物資核銷效率
大型水電工程物資核銷工作繁瑣、數據量大，如果全靠人工計算、管理，容易出錯，且效率不高，因此必須借助信息化手段，提高物資核銷效率。構皮灘工程在物資管理、核銷上專門委托珠海遠方公司開發了物資物流計算機管理軟件，從以下幾個方面使核銷工作提高了效率，收到了明顯的效果。
1、根據不同的施工單位在計算機上設立不同的帳套，根據工作性質授權相應的人員管理，同時做到資源共享，比手工臺帳有登記、查詢、修改方便的優點，相應的物資核銷工作可少配置物資管理人員。原來手工賬本是一種規格的材料就是一本帳，業主管理員按材料種類分類配置就有6人，手上紙質賬本合計40本，采用計算機軟件后，管理員減少到2人，原來發現和每家施工單位對帳至少要2天，現在只需2小時就可完成施工高峰時的一家主標施工單位的材料對帳，工作效率明顯提高。
2、物資單價、采購、調撥數量、費用等相互間的計算在計算機物資管理軟件上預先編程，在采購、調撥時只要輸入數據就會自動計算結果，為物資核銷提供的結果快速、準確。原來數量、單價及合計費用計算靠管理員用計算器或輸入電腦用電子表格計算，經常有按錯、輸錯的現象發生，錯誤還不能及時發生，經常為一個錯誤耽誤幾天的時間來處理。使用計算機軟件系統后，只要原始數據正確，從來就不會出現計算錯誤，同時因為你在輸數時就會自動顯示結果，如果輸錯了馬上就會發現，杜絕了手工計算當時不能發現錯誤的弊端。
3、物流軟件系統上物資分類清楚，信息量大，在物資核銷需對超、欠供數據進行分析時，跨越幾年的數據輕松查到，無需在幾年檔案中逐一查找，提高了工作效率。
在核銷中分析結果時，有時管理人員需在上千個定額中去找相應的定額，在幾年前的賬本中查找物資供應數據，沒有計算機軟件系統時，只是找到庫存賬本就得1天，運行計算機軟件系統后，只需輸入查找條件，結果幾秒鐘就出來，效率高、結果準確率100％。
借助信息化手段后，物資核銷的效率、準確率大幅度提高，以以下物資核銷實例為例，原來完成這樣一個項目的物資核銷需物資管理人員9人（施工單位、監理工程師、業主各配置項目工程師、計劃合同工程師、物資管理員1人）至少15天才能完成，現在借助信息化手段后，資源共享，互查，人員減少到3人，只需5天就可完成核銷任務。
核銷實例：構皮灘引水發電系統工程項目主要物資核銷報告（核銷時段：開工至2007年12月）
主材核銷耗量表（開工至2007年12月）
材料名稱
主材審定耗量(t)
建設公司同期
供應量(t)
差值（t）
備注
1
2
3
4＝3－2
90#汽油
235.73
162.821
-72.909
欠供
0#柴油
6392.83
7526.852
1134.022
超供
水泥PO32.5
210581.26
71259.81
-139321.45
欠供
水泥PO425
133996.58
157561.6
23565.02
超供
中熱水泥
73012.43
73012.43
超供
型鋼
3993.39
2962.783
-1030.607
欠供
圓鋼
2117.06
2383.373
266.313
超供
螺紋鋼
42937.83
44894.682
1956.852
超供
鋼纖維
2315.28
1418.62
-896.66
欠供
粉煤灰
58550.44
57627.25
-923.19
欠供
砂
832209.43
791691.86
-40517.93
欠供
碎石
1314063.79
1179844.8
-134218.99
欠供
例如表中汽油欠供72.909t，屬于消耗性材料，欠供不扣款。
例如表中柴油超供1134.022t；由于合同指定渣場與實際渣場發生變化，使運距增加1.1～1.62km，超運距增加柴油耗量等因素，實際超供448.268t。加權平均采購單價為4975元/t，調撥價格為3000元/t，應扣款為：（4975-3000）×448.268=885329元。
例如表中P.O.32.5水泥欠供139321.45t；由于噴砼采用先進噴射機具，通過優化配合比、加強現場控制減少回彈損耗，特別是在尾水隧洞底拱噴砼無回彈料，綜合損耗率控制在2%等因素，實際欠供8005.285t?？刍厍饭┎糠郑?005.285×329＝2633739元。
……
通過對引水發電系統與金屬結構設備安裝工程標段開工至07年12月主材核銷，應扣回的材料款為：11406733元。因本次核銷時段為開工至07年12月含上期核銷時段（開工至06年12月），故扣減上期核銷款9047675元。本期核銷應扣款：2359058元。如下表：
名稱
序號
材料名稱
超、欠供（t）
加權平
均價
合同價
超供扣款（元）
欠供扣款（元）
a
b
c(元/t)
d(元/t)
e＝(c-d)×b
f＝b×d
1
0#柴油
448.268
4975
3000
885329
2
型鋼
224.519
3500
785817
3
圓鋼
165.135
3841
2200
270987
4
螺紋鋼
298.286
3710
2100
480240
5
鋼纖維
758.274
8000
6066192
6
PO32.5水泥
8005.285
329
2633739
7
砂
15278.589
22.42
22.10
4889
8
骨料
22101.994
12.70
279540
9
本期扣款
11406733
10
上期核銷扣款
9047675
11
合計
11=1+2＋3+4＋5＋6+7+8-9＝2359058元
四、大型水電站建設物資核銷倒逼機制的構建與實施
（一）構建了一個新型的電站建設物資核銷管理機制
通過把原來被動的、處于管理鏈末端的物資核銷變成主動的、預防式的物資核銷管理，把被動的物資核銷活動變為主動的管理控制活動；通過對物資核銷結果的科學分析，梳理出存在問題的根源，找出工程物資管理事前事中的問題缺陷，及時反饋到處于物資核銷管理鏈前端的物資計劃、采購、物資檢測、運輸、倉儲、發貨、施工現場消耗、現場物流管理等環節，從另一個角度促進這些環節加強管理，優化管理，形成了一個運作有序、控制有效、系統完善的倒逼機制，這一創新做法成為全國同行業的首創。
（二）降低了工程成本，部分定額創行業先進水平
構皮灘電站從2003年實施工程建設物資核銷倒逼管理機制以來，通過階段性核銷，累計扣回材料款13403萬元，降低了工程成本，有效地促進承包人加強物資管理，杜絕物資串用、以次充好、盜賣流失現象，有利于工程成本控制，工程質量有保障。通過核銷倒逼機制的實施，促進一些工程定額創先爭優，工程固結灌漿水泥每噸耗量8％，比水力發電建筑工程概算定額消耗量降低11%，鋼筋每噸耗量定額1％,比水力發電建筑工程概算定額降低1%，創全國同業先進水平。
倉儲主管履職報告范文3
一、工作目標
深入貫徹落實黨的和中央、國務院領導關于加強公共安全的系列重要指示批示精神，按照縣委、政府總體部署，充分發揮職能部門作用，廣泛動員社會各方力量，采取專項治理行動與加強消防基礎建設工作相結合的方式，全面落實各項火災防控措施，有效減少較大亡人火災，堅決遏制重特大特別是群死群傷火災事故，確保全縣火災防控形勢持續穩定。
二、工作任務
（一）強化火災隱患整治。
針對人員密集、易燃易爆、“三合一”、群租房、老舊住宅、高層建筑、文物古建筑、城市綜合體、地下建筑等九類易發、頻發火災的場所單位，落實嚴防嚴管嚴控措施。
1.全面排查摸清底數。按照職責分工，逐個行業、逐個區域、逐個場所開展排查，分別摸清9類場所單位數量、生產經營規模、建筑消防設施狀況及消防安全管理、監管部門履職等情況，并逐個場所單位詳細登記，建立臺賬，全部錄入消防安全戶籍化管理系統。
2.逐級壓實監管責任。對排查的九類場所單位，根據規模、行業、區域等特點，逐一明確和落實監管責任。對依法符合消防安全重點單位標準的，按照管轄分工明確消防部門監管職責；對有行業主管部門的，按照“管行業必須管安全”的要求，明確相關行業部門監管責任；對小單位、小場所，縣公安局按照管轄范圍明確公安派出所監管責任；對“三合一”、群租房、老舊住宅，由街道辦事處、鄉鎮政府屬地網格化管理責任。
3.逐一落實人防物防技防措施。督促人員密集場所單位落實消防安全主體責任，落實專職經理人制度，進一步明確消防安全責任人、管理人職責，加強日常巡查檢查，及時消除火災隱患。要結合 “智慧城市”建設，推行“智慧消防”管理模式，大力推動設有自動消防設施的人員密集場所和火災高危單位，接入物聯網消防遠程監控系統。積極推動老舊住宅、群租房、“三合一”場所設置應急廣播、獨立式煙火探測報警器、簡易噴淋設施，組織居民開展逃生自救演練。全國“兩會”前，督促各重點場所單位開展1次建筑消防設施維護保養、1次電氣線路檢測、1次油煙道清洗，保證設施設備完好有效。
4.深入推進消防綜合治理。繼續深入推進電氣火災綜合治理，在元旦、春節前開展聯合檢查，集中查處違法生產、銷售假冒偽劣電器產品行為，依法對因電氣原因引發的火災事故嚴肅問責；推動用戶安裝電氣火災監測系統。落實重大火災隱患掛牌制度，開展集中曝光行動，推動火災隱患的整改。
5.全力做好重大活動重要節日消防安保工作。緊盯全國“兩會”和元旦、春節、元宵節，加強消防安全保衛工作。重要節點期間，各有關部門要聯合開展檢查，發動基層組織和社會單位在煙花爆竹燃放區、老舊住宅區等重點區域場所實行實名制巡防看守。公安、消防部門在元旦、春節、元宵節期間集中開展消防安全夜查，確保消防安全。
（二）強化消防基層基礎工作。
1.嚴格落實網格化管理?？h綜治辦將消防安全網格化管理納入基礎綜合服務等管理平臺，推動街道鄉鎮健全完善消防安全組織，逐級明確消防安全責任人和專職消防管理人員。推動指導公安派出所加強轄區小場所、小單位監督檢查，督促村（居）民委員會、物業管理單位落實消防管理職責，結合治安巡防、戶籍檢查、社區警務等工作，組織開展防火檢查和消防宣傳。
2.開展消防安全社區創建達標驗收。按照《關于創建消防安全社區活動的指導意見》（公消〔2017〕392號），縣消防大隊要同綜治、民政、住建等部門開展“消防安全社區”創建達標驗收。推動社區居民住宅樓院確定消防樓長制。冬春火災防控工作期間，組織社區居民集中開展1次火災警示教育和疏散逃生演練，提高自防自救能力。元旦、春節前，組織居民清樓道、清陽臺、清住宅周邊，提醒居民出門要關火、關電、關氣，防止發生火災。
3.全力推動消防規劃實施?？h住建局要聯合消防大隊依托“賀蘭縣空間規劃”做好縣城和各鄉鎮消防規劃（消防專篇）修編工作。同時縣住建局要安排好2018年市政消火栓建設規劃并函告消防大隊做好輔助驗收工作、縣水務局要做好市政消火栓臺帳資料并維護保養，確保全縣市政消火栓建設任務，市政消火栓完好率達到98%以上?？h財政局要做好消火栓維護費用保障工作。
4.全面提升“微型消防站”。各社會單位、社區、小區微型消防站要進一步規范管理、強化人員裝備配備和培訓。要按照“3分鐘到場”要求劃定最小滅火單元，建立相應的快速指揮調度體系，實現實體化、實戰化運作，加強初起火災應急處置準備工作。
5.加強農村消防安全管理。針對農村冬春季節火災多發、頻發的特點，各鄉鎮場、習崗街道辦、公安派出所和村（居）委會切實履行消防安全工作職責，指導建立居（村）民防火公約，幫助指導廣大農民、社區居民安全用火、用電、用油、用氣，指導村（居）民及時改造危舊電器線路，規范柴草堆垛與村民住宅的堆放距離，積極消除火災隱患，努力減少火災事故。
6.強化滅火和應急救援準備。縣消防大隊要深入轄區“高層、地下、綜合體和石油化工”等重點單位以及火災易發場所區域開展實地熟悉、建立臺賬，完善滅火救援數字化預案；加強對轄區微型消防站、專職消防隊的指導，組織對微型消防站隊員開展個人防護、滅火器材等裝備操作應用訓練。建立網格化滅火救援作戰體系，健全住建、財政、水務、交通、安監、衛生、氣象、民政、電力、燃氣等行業部門與公安消防部門信息通報制度，不斷修訂完善各類應急救援預案，建立完善應急聯動響應機制，健全社會聯動保障機制。
（三）強化消防安全宣傳教育。
1.開展社會化宣傳培訓。部署開展消防宣傳進社區活動，督促指導網格長、樓長、社區消防宣傳大使開展社區消防宣傳活動。深化消防安全“三提示”和“一懂三會”教育，對黨政機關、行業部門、派出所消防民警和街道鄉鎮、社區負責人，以及重點單位負責人、管理人全部培訓一遍。
2.廣泛開展消防知識宣傳。各行業部門、新聞媒體針對元旦、春節、元宵節等重要節點和冬春季節火災特點，重點宣傳安全用火用電和燃放煙花爆竹知識，普及消防安全知識和技能。消防部門要依托消防科普基地、消防站等固定陣地對外開放，邀請社會公眾參觀學習，開展消防技能體驗，并組織各類媒體進行宣傳報道和戶外視頻、樓宇電視等社會媒介宣傳普及消防安全常識和技能。社會單位要認真開展“四個能力”建設，落實“一懂三會”和“三提示”要求。
3.集中組織開展119消防宣傳月活動。以“關注消防，平安你我”為主題，持續推進“全民消防我代言”大型公益行動，在城市公交站臺、車站碼頭、街道社區及商場市場、學校、醫院、企業、景區等場所醒目位置投放公益海報，社區實現全部張貼到位。
三、實施步驟
（一）動員部署階段（2017年11月10日至2017年11月20日）。各鄉鎮場、各有關部門召開會議，制定方案，明確工作職責，細化工作措施，廣泛宣傳發動。
（二）組織實施階段（2017年11月21日至全國“兩會”結束）。按照工作方案，精心組織實施、定期研判調度，組織聯合督查、分析通報問題，從嚴從細從實抓好工作落實，確保元旦、春節、元宵節和全國“兩會”消防安全。
（三）總結考評階段（全國“兩會”結束后5日內）。組織檢查考評，總結固化經驗做法，建立完善火災防控工作長效機制。
四、職責分工
各單位要認真貫徹落實《消防安全責任制實施辦法》，進一步明確消防安全責任，建立完善消防安全責任體系。
（一）鄉鎮職責及任務。各鄉鎮場要加強今冬明春火災防控工作的組織領導，要將今冬明春火災防控納入安全生產目標考核、消防工作考評重要內容。各鄉鎮場和街道辦主要負責人是今冬明春火災防控工作的第一責任人，要安排并組織落實好今冬明春火災防控工作。
（二）各部門職責及任務
1.縣教育局負責組織開展教學場所、人員集中的培訓機構火災隱患的排查整治工作，組織學校師生開展消防應急疏散演練，把消防知識納入中小學教學內容。
2.縣民政局負責社會福利機構、社區等場所火災隱患的排查整治工作，并做好社區消防知識培訓教育工作
3.縣供銷社負責商場、倉儲物流和成品油銷售網點等商務系統單位及場所火災隱患的排查整治工作，開展行業系統消防安全教育培訓工作。
4.縣衛計局負責醫療衛生和計生系統內各單位場所火災隱患的排查整治工作，組織衛生計生系統開展消防安全教育培訓工作。
5.縣宗教局負責組織開展各類宗教場所火災隱患的排查整治工作，組織教職人員開展消防應急疏散演練，做好宗教場所消防知識培訓教育工作。
6.縣文廣局負責娛樂場所和文物古建筑火災隱患的排查整治工作，加強對娛樂場所和文物古建筑場所人員的消防安全教育培訓；嚴格依法查處行業內消防違法行為。要積極引導主流媒體參與今冬明春火災防控工作，及時曝光企業存在的消防安全重大問題，營造濃厚氛圍，形成強大輿論壓力。做好賓館飯店和旅游景點火災隱患的排查整治工作，對于未取得合法消防行政許可手續的賓館飯店、景區不予進行星級評定和景區評定，對存在火災隱患、消防設施不達標的，應撤銷或降低等次。
7.縣安監局要充分發揮安委會辦公室的作用，積極會同公安及消防等有關部門加大聯合執法力度，督促負有安全監管職責的部門和行業落實安全生產主體責任。進一步做好易燃易爆危險品生產、儲存、經營場所和其他列管單位火災隱患的排查整治工作。
8.縣住建局要加強建設工程設計、施工、監理以及工程質量監督等環節的管理，強化施工現場的火災隱患排查整治工作，明確和完善住宅小區（包括零散小區）物業管理辦法中有關消防方面的要求，并監督物業管理企業認真組織實施。嚴格審批，對不符合消防安全條件的企業和場所，一律不予審批；要檢查縣城及鄉鎮編制修訂消防規劃（消防專篇）情況。
9.縣交通局、運管所要切實加強公交汽車、長途客運汽車、出租車和危險品運輸等火災隱患的排查整治工作。
10.縣發改局要將“智慧消防”納入智慧城市建設規劃和建設方案，并按年度組織實施。同時要加強勞動密集企業火災隱患的排查整治工作。
11.縣行政審批服務局要與公安消防、市場監管、城市管理等部門建立信息交流溝通機制。對不符合消防安全條件的項目，堅決不予審批。對不符合消防安全條件的企業和場所，依據依法不予審批；對違章生產、違章搭建的，嚴格依法查處；并落實好行業消防安全監管責任。
12.縣公安局要嚴格依法履行職責，用足用好執法手段，集中整治火災隱患。公安派出所要加大對居民小區、“九小場所”、群租房和“三合一”等區域場所火災隱患的排查整治工作。要加強與有關監管部門的溝通協作，強化技術服務，統籌推進火災防控工作。
（三）各有關單位職責及任務。各單位要切實履行消防安全主體責任，落實消防安全責任人、管理人、建筑消防設施維護保養和消防安全自我評估報告備案制度，每周開展消防安全巡查，每月組織員工消防培訓或應急疏散逃生演練，不斷提高自身消防安全管理水平。要聘請有資質的檢測維保公司對本單位設施、設備進行一次全面檢測維保。對火災隱患要落實資金、明確人員、限定時間，及時整改。
五、工作要求
（一）加強組織領導。成立由政府副縣長牛東學任組長，縣消防安全委員會成員單位主要負責人為成員的今冬明春火災防控工作領導小組，負責各成員單位的組織、協調、指導、檢查、考核工作。辦公室設在縣消防大隊，消防大隊大隊長王磊任辦公室主任，具體負責全縣今冬明春火災防控工作的安排部署、督導考評、信息報送和情況通報等工作。各鄉鎮場、習崗街道辦、各有關部門要盡快成立相應的組織機構，召開專門會議，制定實施方案，明確職責任務，認真落實消防安全網格化管理，全力開展消防安全社區創建等工作。
（二）落實工作責任。各鄉鎮場、習崗街道辦、各有關部門要認真貫徹落實“黨政同責、一崗雙責、失職追責”和“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的重要指示精神，逐項分解今冬明春火災防控工作任務，排出時間表，明確責任人，嚴密責任鏈條，織密責任網絡，穩步推進任務落實。單位主要領導要親自帶隊檢查消防安全工作，推動解決城鄉消防規劃、公共消防設施、消防隊站、消防裝備、重大火災隱患等重大問題。同時要分行業、分領域約談企業負責人，逐一明確任務，逐家落實責任，逐項強化措施，確保冬春火災防控工作落地見效。
（三）形成執法合力。各鄉鎮場、習崗街道辦、各有關部門要認真履行行業消防監管職責，分行業分系統組織開展火災隱患排查，全面摸清行業系統消防安全狀況，對存在的消防安全問題和火災隱患，要列出清單和時間表，逐一整治，力爭排查整治一個行業系統單位，放心一條“線”的消防安全。要推動制定本行業消防安全管理標準和工作制度，以標準化促進行業消防安全管理規范化。要落實部門聯合執法工作機制，通力合作，密切配合，對檢查發現的消防違法違章行為，按照部門職責依法依規處理，切實形成整治火災隱患和消防違法行為的強大合力。
（四）營造強大聲勢。各鄉鎮場、習崗街道辦、各有關部門通過廣播、電視、報紙、網絡等各類渠道，針對今冬明春火災特點，廣泛開展針對性強的宣傳。注重從正反兩方面進行宣傳報道，推廣典型經驗，曝光重大隱患，營造濃厚氛圍。要掀起強大聲勢，宣傳縣委、政府依法整治火災隱患的決心和舉措，進一步提升群眾消防安全感和滿意度。
倉儲主管履職報告范文4
今年以來，全省各地各有關部門緊緊圍繞“確保公眾飲食安全”這一中心，按照提出的“四個最嚴”的要求，完善食品安全體制機制，大力開展重點問題專項治理，嚴肅查處食品安全違法違規行為，不斷提升食品安全監管能力與水平，全省食品安全總體形勢繼續穩定向好。根據省人大常委會辦公廳《印發〈關于跟蹤檢查食品安全審議意見落實情況的實施方案〉的通知》（浙人大常辦傳〔2015〕41號）要求，現將有關情況報告如下：
一、深化體制改革，嚴格落實監管責任
（一）機構改革基本到位。深入推進食品藥品監管體制改革，整合監管隊伍，強化基層工作力量。目前，全省共有10個設區市、23個縣（市、區）實行食藥監、工商“二合一”，1個設區市和67個縣（市、區）實行食藥監、工商、質監“三合一”市場監管模式。已到位的市場監管局，全部保留食品藥品監管局牌子，并加掛食安辦牌子。全省共設鄉鎮（街道）市場監管所906個，已組建到位并履職的822個（含與鄉鎮食安辦合署辦公）。今年9月，省政府辦公廳印發《關于加強基層市場監督管理所規范化建設的意見》，要求每個所人員配備原則上不少于8名，至少配備1輛執法車及專業化信息化執法裝備，執法人員每年集中培訓時間不少于5天。在領導干部任用方面強化基層導向，要求縣級市場監管局中層干部應具備3年以上市場監管所工作經歷，新錄用人員必須在市場監管所工作3年以上。完成生豬定點屠宰監管職能調整工作。
（二）監管責任層層落實。一是落實政府責任。年初，省政府與各市政府簽訂年度食品安全工作目標管理責任書，內容涵蓋食品安全重點工作和《審議意見》重點關注的問題。二是完善考核評價制度。9月份，省食安委出臺全省食品安全工作考核評價辦法，新增一年2次的暗訪和年中督查，明確了“一票否決”和減分的各類情形，并將考核結果納入地方黨政領導班子和領導干部實績考核評價的重要內容。今年7月，省政府組織食品安全重點工作督查暗訪，并將結果通報各市政府，督促及時整改落實。三是強化責任追究。制定出臺我省《食品安全行政責任追究辦法》、《食品安全行政責任約談辦法》，及時督促各地切實落實食品安全屬地管理責任。
（三）基層責任網絡有效運轉。目前，全省1335個鄉鎮（街道、開發區）全部成立食安委、辦公室，配備專兼職工作人員2472名；行政村（社區）設立社會治理小網格8.7萬個，配備協管員、信息員8.2萬余名；成立食品安全民間組織、志愿者隊伍138支。2014年至今，全省鄉鎮食安辦受理投訴舉報2800余起，協調開展聯合執法6400余次，開展宣傳活動1.2萬余次，協管員、信息員巡查食品生產經營單位80余萬戶次，發現并上報違法違規行為1萬余起。省食安辦組織編寫出版《鄉鎮（街道）、村居食品安全工作實務手冊》，有力促進了基層食安辦和協管員、信息員能力提升。舉辦省、市、縣三級基層食品安全工作實務知識競賽活動，全省累計有1.5萬名基層食品安全工作人員參加比賽。開展全省優秀食品安全協管員（信息員）評選活動，在全省掀起了比學趕超的良好氛圍。
二、健全長效機制，完善全程監管制度
（一）食用農產品準入準出機制建設穩步推進。省農業廳與省食品藥品監管局簽訂食用農產品合作備忘錄，建立食用農產品產地準出和市場準入管理、質量安全追溯體系、檢驗檢測資源共享等合作機制。省食品藥品監管局制定下發《關于加強食用農產品市場質量安全監管工作的通知》，明確食用農產品市場準入各項要求。各級市場監管部門按照分級分類監管要求，積極穩妥推行食用農產品市場準入，嚴格查驗供貨商主體資質、食用農產品產地證明和合格證明，大力推行農產品批發市場一票通制度，實行供貨商“一戶一檔”全登記，做到票、貨同行，鼓勵引導有條件的批發市場建立IC卡結算制度。嚴格督促落實不合格產品退市銷毀制度，嚴防不合格產品重新流入市場。
（二）全程追溯體系初見成效。省政府確定了五年內90%規模以上農業生產經營主體納入追溯體系的建設目標。今年，農業部門、海洋與漁業部門進一步深化農產品、漁業追溯平臺主體信息庫建設。目前，全省已有3.7萬家規模主體納入信息庫管理，82萬條快速檢測數據進入平臺，4261家主體實現主體責任追溯。食品藥品監管部門制定食用農產品市場質量安全追溯體系建設指導意見，探索建立農產品智慧監管系統，在全省統一執行《農產品市場信息分類與計算機編碼》，形成食用農產品統一編碼系統。截至9月底，全省539家城區農貿市場已建成全程追溯體系和快速檢測體系，占全省城區農貿市場的50%以上，其中快速檢測體系免費向公眾開放。
（三）風險隱患排查整治深入開展。在農產品種養殖環節，開展農藥及農藥使用、“瘦肉精”、生鮮乳違禁物質、獸用抗菌藥經營使用、生豬屠宰、農資打假6個專項整治行動。全省共出動檢查人員5萬余人次，檢查各類生產經營主體3.5萬家次，發現問題451起，行政執法立案520件。在水產品養殖環節，以“五水共治”為契機，重點實施養殖塘生態化改造、稻魚共生輪作減排、禁限養區劃定與整治以及規?；锏脑鲋撤帕魉拇蠊こ?，累計改造面積達150萬畝，實現整治與轉型并舉，促進現代生態循環漁業轉型升級。在食品生產環節，召開食品安全風險專題研討會，梳理歸納24大類食品主要存在的不合格和風險問題，形成相應風險提示和監管提示，指導各地采取針對性措施加強風險管控。組織開展對2014年度抽檢監測不合格和問題樣品處置情況“回頭看”。組織實施“地產食品533安全保障行動”，以冷凍飲品、肉制品、水產制品、乳制品、白酒等五類食品為重點，加強“飛行檢查”和抽檢監測，治理安全隱患，建立長效機制。在食品流通環節，以乳制品、散裝食用油、肉制品、酒類、糕點、米面制品為重點食品，以農貿市場、食品集中交易市場、城鄉結合部、中小學校園及周邊以及農村市場等問題多發場所和監管薄弱區域為重點，深入排查風險隱患，并根據排查結果，開展了飲用水、臨保食品、網絡食品等的專項整治。在餐飲服務環節，建立全省餐飲環節被行政處罰單位、食物中毒發生單位、食品抽檢不合格單位、被投訴舉報核實單位數據庫，將上述四類餐飲單位列入“飛行檢查”重點名錄和重點約談對象，要求對其檢查覆蓋率達到100%。1-10月份，省級共開展餐飲環節明察暗訪和“飛行檢查”220家次。在突發事件應對方面，省食安辦建立日常輿情實時監測、專項輿情動態跟蹤和月度、半年度及年度輿情匯總分析的輿情監測工作機制，前三季度共編發《每日輿情匯編》186期，相關輿情信息750篇，專項輿情監測30期。制定《食品藥品突發事件應急防范處置規程》，及時核實信息權威，妥善處置20余起食品藥品突發事件及輿情事件。
（四）千萬學生飲食放心工程圓滿完成。2013年至今，省政府連續三年把“千萬工程”列入對各市年度食品安全工作目標責任考核內容。今年是收官之年，各地將“千萬工程”列入政府為民辦實事項目，加大經費投入，注重學校食品安全基礎設施建設，加強學生食品安全知識教育，落實學校主體責任，強化校園周邊食品專項整治，提升學校食品安全保障水平。截至目前，全省學校大宗食品統一配送（定點采購）率達97.8%、學校飲用水城鎮管網接入率達98.5%、學校食堂A、B等級達76.6%、品牌超市進校園比例78.4%，上述指標均已完成年度目標任務。
（五）社會共治格局不斷深化。一是宣傳教育立體多樣。深入開展“食品安全宣傳周”系列活動，組織實施食品藥品安全科普宣傳站建設工作，設立市級科普宣傳展示中心12個，區級科普宣傳基地45個，基層科普宣傳站1700多個，開通“浙江食品藥品監管”官方微信公眾號，全省共創建食品安全公眾微信號67個。在浙江經視開辟《食藥聚焦》電視專欄，每周日20：40播放。開展 “農產品質量安全科普宣傳直通車”、“三品一標”宣傳周、“大學生暑期社會實踐活動”、“百部公益廣告宣傳活動”、“食品安全五進”活動，全方位宣傳食品安全工作。二是食品安全責任保險有力推進。出臺《浙江省食品安全責任保險試點工作指導意見》，成立省級聯席會議辦公室，組織召開食品安全責任保險政保對接會，研究推行食品安全責任保險示范性文本。加強對保險機構落實事前事中事后服務“六個一”措施情況的督查，切實推動保險為食品安全工作服務。目前，全省食品安全責任保險投保單位5169家，保費規模比上年增長5倍多。三是“四個你我”活動有聲有色。以“四個你我”活動為載體，動員社會各界廣泛參與食品安全治理。去年以來，全省共組織“我執法，你參與”活動7160余次（期），參與人數8.8萬人次；開展“我宣傳，你傳遞”活動12580余期（次），開辟媒體宣傳專欄772個，宣傳報道3747期（次），參與人數134.4萬余人次；通過“你點題，我檢測”活動，抽檢10.78萬批次，檢出不合格1883批次；開展“你舉報，我查處”活動，受理公眾舉報線索19355條次，查實舉報7577起（次），發放舉報獎勵金90余萬元。四是農村食品安全征信體系建設試點成效初顯。在麗水開展農村食品安全金融征信體系建設試點工作，將食品安全信息納入企業和個人信用庫，實行差別化信貸措施，取得明顯成效，目前正在總結經驗擬在全省推廣。五是食品安全義工隊伍不斷壯大。省食品藥品監管局與省消保委聯合下發《關于推進全省食品安全義工隊伍建設的指導意見》，積極指導義工開展食品安全監管工作，目前全省登記在冊的消費維權義工有7548名。組建“食品安全消費維權義工隊”，開展食品安全義工“啄木鳥”公益行動。成立“產品質量百姓買樣團”，委托百姓購買最關心最擔心最想購買的樣品進行檢測，公布檢測結果，做好后續處理。六是行業協會作用有效發揮。引導各類協會組建 “社會共治監督員隊伍”，加強會員單位管理，強化行業自律，指導和督促會員單位誠信經營。省保健品行業協會實施保健品行業從業人員素質提升公益工程，免費為從業人員開展培訓。
三、整合檢驗檢測資源，提升技術支撐能力
（一）檢驗檢測資源整合強勢推進。市級層面，11個設區市均整合食品檢驗檢測資源，組建食品藥品檢驗檢測機構。湖州、衢州、金華、麗水、杭州、嘉興等6個市級食品檢驗能力項目列為中央投資項目，累計獲得中央投資3546萬元?？h級層面，2015年撥付專項資金4800萬元支持縣級食品檢驗檢測資源整合工作。61個需整合食品檢驗檢測資源的縣（市），已有45個啟動檢驗檢測資源整合，其中3個列入全國試點。
（二）檢驗檢測能力逐步提升。經過近年來持續投入和建設，我省食品檢驗檢測體系基本建成了“省級強龍頭、市級創特色、縣級重基礎”的發展格局。截至目前，全省共有223家食品檢驗機構，取得CNAS實驗室認可證書機構31家，國家食品復檢機構8家，我省食品檢驗能力在全國處于領先水平。全面輪訓基層食品檢驗人員，多層次舉辦檢驗檢測業務培訓，邀請省內外權威專家授課，有效提升各級食品檢驗人員業務水平。堅持開放檢測市場，引導市場力量服務監管，通過公開招標確定11家第三方檢驗檢測機構參與食品檢驗。強化食品安全風險監測能力建設，目前省、市兩級疾控機構設備配置率分別為83.3%、78.6%；在全國率先建成省級食源性疾病主動監測溯源平臺，率先推廣食源性疾病報告卡與醫院信息系統整合工作，提高監測效率與報告質量。
（三）食品抽檢監測全面覆蓋。持續開展監督抽檢和風險檢測，安排食用農產品、水產品、林產品1.7萬余批次。安排食品生產、流通、餐飲環節風險監測和監督抽檢1.5萬余批次，比去年同期增長約40%，實現地產食品生產企業、生產品種全覆蓋。同時，加大專項抽檢、評價性監測的力度，根據應急處置、舉報投訴及案件查處、專項整治，以及考核評價等工作需求，有針對性地開展專項監督抽檢或評價性抽檢，實現對食品安全隱患的早發現、早研判、早預警、早處置。
四、破解熱點難點問題，著力推進食品安全專項治理
（一）全面推進餐桌安全治理行動。省政府辦公廳印發《浙江省餐桌安全治理行動三年計劃（2015-2017年）》， 對食品安全整治提升工作進行系統、全面部署。以實施農產品、林產品、水產品、進口食品、“三小一市場”和餐飲具及食品相關產品等六大質量提升工程為載體，以政府主導、部門協作、社會共治為原則，重點整治群眾反映強烈、風險隱患突出的食品安全問題，進一步完善從田間到餐桌的食品安全全程管控體系。9月份，省政府對各地餐桌安全治理行動情況開展首次督查，及時通報存在問題，確保各項工作有序推進。
（二）創新“三小一市場”監管。以屬地管理為主，采取綜合治理、網格化管理手段，破解“三小”整治難題。在小作坊監管方面，積極探索負面清單與申報登記制度，初步做到了食品生產加工小作坊底數清、情況明、安全可控，為規范管理、提升發展打下較好的基礎。啟動《小作坊食品生產通用衛生規范》地方標準制訂工作，為基層加強日常監管提供明確的依據和規范。在小餐飲監管方面，按照“規范一批、提升一批、淘汰一批”的要求，實施監管重心下沉，強化鄉鎮（街道）監管職責，消除監管盲區。同時，擴大持證小餐飲單位量化分級管理覆蓋范圍，嚴格執行食品安全等級公示，提升消費者理性消費意識。目前，全省共有持證小餐飲14.22萬余家，等級公示率達91.7%。在小攤販監管方面，各地結合衛生城市、文明城市創建等工作，全面整治流動攤販，引導小攤販定點定時經營。在農貿市場監管方面，目前全省共建成539家農貿市場快檢室并免費開放，提前完成今年省政府為民辦實事項目任務指標。檢測室設立統一標志標識，張貼免費開放信息牌，每日公示檢測結果，受到社會各界的歡迎。
（三）破解過期食品與餐廚廢棄物回收處置管理難題。在過期食品監管方面，制定下發《臨近保質期食品管理制度（試行）》，指導企業落實臨保食品提示、臨保食品專區（柜）、臨保食品退貨、過期食品處理等制度。加大監管力度，將過期食品作為日常監管和各項專項整治的重點內容，嚴格落實企業主體責任，要求食品生產經營者建立超過保質期食品臺賬，如實記錄退貨、回收、處置臺賬。在加強餐廚廢棄物回收處置管理方面，省政府出臺《餐廚垃圾資源化綜合利用行動計劃》，利用5年時間，開展設施能力建設、收運體系建設、資源化利用產品管理，全面推進我省餐廚垃圾資源化綜合利用。在杭州、寧波、嘉興、紹興、金華、衢州6個市開展城市餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點工作。督促餐飲單位建立健全餐廚垃圾處置臺賬、日產日清和流向追溯制度。
（四）開展食品冷庫與進口食品安全重點治理。上半年，針對目前肉制品領域存在的突出問題，以進口和使用未經檢驗檢疫肉品等8種違法行為、冷庫和倉儲等7個區域為重點，全省開展了肉品和水產品專項整治“百日會戰”。行動期間，全省共出動執法人員24萬人次，檢查食品冷庫等各類重點區域或場所18.53萬個，排查發現風險隱患817個，查扣問題肉品、水產品760余噸，涉案貨值1600萬元；行政立案4385起，行政部門移送涉嫌犯罪案件218起，公安部門刑事立案139起，形成了打擊食品安全違法犯罪的強大聲勢。同時，各地積極探索冷庫監管長效機制，規范冷庫管理標準，建立冷庫經營檔案。目前，杭州、寧波、臺州、湖州等地冷庫管理試點已取得實效，擬在全省推廣。
（五）嚴厲打擊食品安全違法違規行為。加強隊伍建設，6個市、29個縣（市、區）相繼掛牌成立打擊食品安全犯罪的專門機構。強化涉食品犯罪問題打擊工作，明確5大類食品安全犯罪打擊重點。召開部門聯席會議，梳理可能涉嫌食品犯罪的種類，解決農產品種植中使用禁限用農藥等的定性問題。截至9月底，全省共偵破涉食品安全犯罪案件517起，刑事打擊1065人，分別比去年同期增長8%、11.2%，端掉犯罪窩點110個，破獲公安部督辦案件40起，破獲的3起走私牛肉等凍品案件被公安部表揚通報。
在取得成績的同時，我們也清醒地認識到，當前我省食品安全工作仍處在食品安全風險高發、監管職能磨合和監管力量薄弱的“三期”疊加階段，面臨的形勢依然嚴峻。一是基層監管力量不足?；鶎邮袌霰O管體制改革以來，食品安全監管的力量得到有效整合，但一些地方也存在食品安全監管力量削弱、專業人才流失的現象?；鶎邮嘲厕k雖已全部組建，但運行機制、經費保障仍顯不足，協管員、信息員發現問題、排查隱患的能力相對欠缺。市、縣漁業、林業主管部門缺乏專職的質量安全監管編制和人員，鄉鎮（街道）市場監管所設置尚有84個未組建到位，仍有5個地市、61個縣（市、區）未設立打擊食品安全犯罪專門機構。二是難點問題鞏固成果難。食用農產品限用農藥殘留超標時有發生、常用農藥殘留超標現象仍然存在?！叭∫皇袌觥奔靶@周邊食品經營秩序雖有明顯改觀，但尚不穩固，無證經營、臟、亂、差等現象容易死灰復燃。三是食品安全犯罪打擊機制有待進一步完善。目前食品犯罪呈現跨省、跨區域、組織化、網絡化趨勢，案件偵辦成本高，影響全鏈條、全環節的犯罪打擊。對于超限量、超范圍使用食品添加劑行為的定性問題，法律適用上缺乏統一標準。同時，在行政執法與刑事司法銜接方面也存在檢驗鑒定不規范等問題。四是食品行業基礎薄弱。目前我省乃至全國食品產業發展仍處于低、小、散、亂階段，產業層次和集聚程度低，安全風險隱患還比較高，食品生產經營從業人員主體責任意識和誠信意識不強，嚴重制約食品安全水平的提高，也給食品安全監管帶來很大的困難。
下一步，我們將以省人大常委會跟蹤執法檢查為契機，認真貫徹黨的十八屆五中全會精神，以餐桌安全治理三年行動為抓手，以推進國家食品安全城市和國家農產品質量安全示范省創建為主線，認真落實省人大常委會關于食品安全的審議意見，強化食品安全監管，不斷提升食品安全治理能力現代化水平，努力讓人民群眾吃得放心。
一是進一步推進“兩個創建”。創建農產品質量安全省、國家食品安全城市，對于提升食品安全治理能力和保障水平具有重要意義。今年，國家已同意我省創建國家農產品質量安全示范省，杭州、寧波兩市創建國家食品安全城市。下一步，我們將把“兩個創建”作為重點工作，圍繞制度創新、機制創新、手段創新，完善政策舉措，加強經費保障，確保創建工作順利開局、取得實效。
二是進一步強化基層監管力量。推動基層市場監管所應設盡設，加強規范化建設，配齊配強基層監管力量，強化執法保障，改善基層監管條件。組建專業講師團隊，強化食品安全監管和執法人員培訓，提升基層監管能力與水平。深化基層責任網絡建設，健全各項運行機制、保障機制，切實發揮協管員（信息員）作用。
三是進一步完善食品安全工作體制機制。加快推進食用農產品準入準出、質量安全追溯體系建設。完善食用林產品、水產品質量安全監管與執法機制。繼續推進食品安全犯罪專門偵查機構建設，加強行政執法與刑事司法的銜接，完善線索通報、信息交流、案件會商、倒查督辦等制度，充分發揮刑事打擊精準有力、震懾違法的作用。
四是進一步深化餐桌安全治理行動。繼續開展餐桌安全治理六大提升工程，著力治理農產品源頭、小餐飲、小攤販、小作坊、校園及校園周邊食品、進口食品等重點難點問題。建立健全食品安全風險監測、隱患排查、專項治理、應急處置等工作機制，深挖風險隱患，嚴厲打擊食品安全違法犯罪行為。
五是進一步貫徹落實新食品安全法。抓緊開展我省食品安全法實施辦法、生產加工小作坊和食品攤販管理條例等相關地方性法規制（修）訂的前期工作，加強食品安全地方標準的制訂和清理工作。通過組織舉辦全省食品安全論壇、食品安全法征文比賽、食品安全知識展覽等活動，進一步深化新食品安全法宣傳教育工作，提升公眾的食品安全意識和自我保護能力。
