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掃黑除惡工作措施范文1
根據中央、省委、市委和集團公司關于開展掃黑除惡專項斗爭的工作部署,為切實掃除黑惡勢力,保障職工安居樂業和企業經營環境安定有序,我司在上級部門指導下,結合我司的實際情況開展掃黑除惡專項斗爭工作,現將1月的工作總結如下:
一、主要工作情況
1、繼續開展好掃黑除惡活動宣傳發動工作。一是分公司在月度安全例會中分析總結分公司掃黑除惡專項斗爭工作開展情況,細化工作措施,部署下步專項工作。二是在分公司港區碼頭、職工停車棚等位置制作宣傳欄,進行宣傳發動、法律政策宣講、動員職工積極參與掃黑除惡專項斗爭。
2、繼續開展線索摸排,安全檢查。分公司結合歲末年初,春運、春節安全大檢查等,組織各部門組織檢查和掃黑除惡檢查、線索摸排。對檢查中發現的存在問題,結合我司的實際情況,制定整改措施并進行整改。
3、分公司在1月期間分公司開展二次檢查、摸排,未發現黑惡勢力現象。
掃黑除惡工作措施范文2
一、統一思想認識高。全縣“掃黑除惡”工作動員大會召開后,我局立即召開局黨組會進行專題研究,制定并下發了工作方案,明確了“宣傳要到位、底子要摸清、打擊要有力、聯鄉駐村工作要做實”的工作目標,制作了宣傳牌。同時,在干部職工大會上進行宣傳發動,提高了全局上下對“掃黑除惡”專項行動的認識,進一步增強了責任感和緊迫感,決心為促進社會政治大局穩定、經濟社會協調發展、人民安居樂業作出積極貢獻。
二、加強領導責任制。按照上級有關要求,局長是這次“打黑除惡治霸”專項斗爭的責任人,分管領導為具體責任人,充分發揮部門的職能作用,落實部門的責任制,加強政法機關“打黑除惡治霸”工作的支持與配合,發動鼓勵檢舉、揭發黑惡勢力犯罪線索和犯罪事實,做到“發現就打”、“一有苗頭就打”,從而取得實效。特別是在堅持有黑打黑、無黑除惡、無惡鏟霸、無霸治亂的原則,有效打擊各類渉X等違法犯罪行為;深入、細致、扎實摸排各類涉黑涉惡線索,突出打擊重點、強化工作措施,加強排查和巡查力度,一旦發現黑、惡、霸、亂要及時上報會同公安機關和有關部門聯合執法,嚴厲打擊;全局上下緊盯行業黑惡勢力性質違法犯罪活動,深入推進掃黑除惡專項斗爭,堅決打贏掃黑除惡專項斗爭這場攻堅仗。
三、主要工作內容
緊緊圍繞我局確立的11類打擊重點,聚焦XX、XX、XX、項目等相關部門,主要開展了以下工作。
掃黑除惡工作措施范文3
根據《關于印發的通知》以及《XX縣深化行業治亂專項行動工作方案》的要求,為了深入推進掃黑除惡專項斗爭,深化金融行業治亂專項整治,維護我縣金融安全,保護人民合法權益不受黑惡勢力侵害,我局結合自身的工作職責,為扎實有效的開展掃黑除惡專項斗爭工作,制定本方案。
一、工作目標
通過開展深化行業治亂專項行動,首先排查出破壞互聯網金融安全問題,規范各類互聯網金融業態,形成良好的市場競爭環境,促進行業健康可持續發展。其次排查出破壞金融秩序的問題,著力解決影響金融秩序的涉黑問題,積極穩妥的進行專項整治,為我縣創造良好的金融生態環境。最后進行反洗錢行動,促進我縣反洗錢工作規范有序、卓有成效地深入開展。
二、工作原則
打擊非法,保護合法。明確各項業務合法與非法、合規與違規的邊界,守好法律和風險底線。對合法合規行為予以保護支持,對違法違規行為予以堅決打擊。
積極穩妥,有序化解。工作穩扎穩打,講究方法步驟,針對不同風險領域,明確重點問題,分類施策。根據違法違規情節輕重和社會危害程度區別對待,做好風險評估,依法、有序、穩妥處置風險,防范處置風險的風險。同時堅持公平公正開展整治,不搞例外。
明確分工,強化協作。堅持問題導向,集中力量對當前金融組織領域涉黑涉惡行為開展整治,有效整治各類違法違規活動。加強跨部門、跨區域協作,共同承擔整治任務,共同落實整治責任。
三、整治重點
對排查范圍內的單位,重點排查以下八類問題:一是非法吸收公眾存款、擅自發行有價證券,或者以其他方式從事或者變相從事非法集資活動的;二是以故意傷害、非法拘禁、侮辱、恐嚇、威脅、騷擾、欺詐等非法手段催收貸款以及追償代償資金的;三是利用黑惡勢力開展或者協助開展業務的;四是高利放貸或者套取小貸公司信貸資金,再高利轉貸的;五是非法涉及“套路貸”、“校園貸”等的;六是未經許可,擅自開展或者超范圍開展小額貸款、融資擔保及其他金融組織業務的;七是地方金融組織工作人員作為主要成員參與或為實際控制人的;八是其他涉黑涉惡行為和嚴重經營違規行為。
四、具體措施
(一)部署工作,開展排查
1.由我局作為牽頭部門,成立專項行動領導小組,同時召開動員部署會議,啟動專項行動。
2.邀請各鄉鎮協同開展全面排查工作,對排查的情況匯總后組織領導小組進行會商,確實涉嫌從事涉黑金融活動的名單和重點打擊查處名單,分送相關部門進行研究處置。
(二)綜合整治,重點打擊
1.將匯總后的涉黑線索報送至公安機關,積極主動配合公安機關從嚴從快開展處置工作,并定時進行回頭看檢查。
2.綜合整治,重點打擊階段時間可適當延長。
(三)鞏固成果,固化機制
1.認真總結。梳理在本次專項行動中的工作經驗教訓,并將工作情況(包括排查現狀、相關數據、風險情況、突出問題、工作措施、意見建議等)。同時撰寫本次專項活動的工作總結,并對相關情況進行通報。
2.建立長效機制,利用鄉鎮、村委會等群眾預警的“群報”作用,銀行和第三方機制機構的“情報”作用,將金融領域治亂與掃黑除惡專項斗爭有機結合起來,進一步凈化我縣金融環境。
五、工作要求
(一)加強領導。成立金融領域掃黑除惡領導小組。領導小組辦公室設在縣金融局,負責金融領域涉黑防范日常組織協調工作。
掃黑除惡工作措施范文4
為貫徹中央、省委、市委政法工作會議精神,全力防范化解管控各類矛盾風險,確保社會和諧穩定,切實增強人民群眾安全感、滿意度和獲得感。決定自2019年4月10日至2019年7月10日,在全市范圍內集中開展矛盾糾紛大排查大化解百日行動。制定了具體行動方案,召開專門會議,夯實責任,確保工作落到實處。
(一)全面開展排查。建立矛盾糾紛排查“橫向到邊、縱向到底”責任體系,結合掃黑除惡、脫貧攻堅和“一村一警”等工作,全面排查特別是農村地區婚姻家庭、感情、鄰里、宅基地、經濟債務等民間矛盾糾紛,全面排查影響本地社會穩定的重點領域、重點問題、重點人群。其中,重點領域主要包括房地產、重大工程項目建設、環境污染、征地拆遷、醫患矛盾、勞資糾紛、社會保障、企事業單位改革改制、企業倒閉破產、邊界和資源糾紛等。重點問題主要包括兩地分居、招婿、失獨、婚姻(感情)變化、撫養關系變動、遺產繼承等特殊情況的家庭問題,可能采取極端方式發泄不滿或報復社會的問題,可能引發較大規模的進京聚集上訪活動的問題等。重點人群主要包括因各類矛盾糾紛揚言以殺人、放火、爆炸、槍擊、投毒、駕車沖撞等危險方式報復社會和他人的人員;因生活無著、長期病患、精神失常、心理失衡、悲觀厭世透露出實施嚴重暴力犯罪傾向人員;刑滿釋放人員、易肇事肇禍嚴重精神障礙患者、吸毒人員以及曾多次尋釁滋事被治安處罰的人員等。對排查出的各類矛盾糾紛和問題分類,逐一建立臺賬,及時有效做好疏導、化解、穩控工作。
(二)全力做好化解。對排查出的各類矛盾糾紛要充分發揮綜治中心和矛盾調處室職能作用,嚴格落實矛盾糾紛排查調處協調會議制度,對本地區社會穩定風險進行全面評估和研判,對一批影響社會穩定的重點領域、重點問題、重點人群,認真分析原因、研究對策,建立調處化解臺賬,細化工作措施,明確責任單位、責任領導和責任人,每月對賬、督辦,直至化解銷號。對積怨較深、雙方情緒激烈的具有“民轉刑、刑轉命”傾向的婚姻家庭糾紛、感情糾紛、鄰里糾紛、宅基地糾紛、經濟債務糾紛等民間糾紛,要有專門領導負責,實行專案攻堅、重點化解。對可能采取極端行為的人員,要逐一落實見面、化解、穩控、消除危險的責任。
(三)加強重點人員動態管控。公安部門對排查出來的重點人員要逐人建立臺賬,將重點人員錄入公安部門信息管理系統,加強情報信息預警,建立動態管控等級機制,明確責任單位和責任民警,定期走訪了解現實表現,嚴格落實管控措施。對重點人員身份信息、違法犯罪記錄、敏感物品購銷、寄遞物流信息、出行信息等進行比對碰撞,對社交媒體信息數據加強監測,研判可疑軌跡動向,跟進穩控處置。
掃黑除惡工作措施范文5
一、中心市場簡介
中心市場位于烏蘭大街19號,是以經營輕工產品,農副產品為主的綜合性集貿市場。市場始建1988年,**年10月投入使用。92年、93年、03年和12年分四期進行了擴建。占地面積是7800平方米,建筑面積23000平方米。主體結構四層。市場消防安全設備設施完善,安裝了火災自動報警、自動噴淋滅火,自動防火卷簾門和電腦監控系統,煙感、溫感、報警探測器探頭達到1200多個,噴頭1900多個,手動報警按鈕92個,室內消防栓71個,干粉滅火器110個。設立200立方米消防蓄水池,消防水泵6臺.安裝的火災自動報警系統,在出現火情時,報警信號會在幾秒鐘之內通過模板反饋到主機上,監控人員能夠立即確認報警具置,,極大地提高了工作效率,防止了火災事故的發生。安裝的自動噴淋系統,能對發生火災的區域自動噴水滅火。安裝的自動防火卷簾門系統,能將火災區域進行封閉,防止火勢的蔓延。市場外圍設有消防水泵接合器一套,為消防車提供滅火用水。配備一臺100瓦千的發電機組,停電后能夠保障消防用電需要。電腦監控錄像系統,共安裝了170多個攝像頭,分布在市場的重要部位和主要通道,時刻掌握市場的動態,保證了市場安全。
二、在平安市場建設中開展的的具體工作
一是高度重視,健全制度,推進平安建設工作常態化。
1、提高認識,形成平安建設共識。中心市場在平安建設活動中,時刻牢記“穩定是品牌,平安是形象,和諧是生產力”這一重要理念,把提高市場公眾安全感和治安滿意度作為衡量市場綜合治理暨平安建設工作的最終目標,將平安建設工作放在重位、擺在上位,并要求全體員工以及商戶齊抓共管抓、常抓不懈。
2、加強領導,完善機構明責任。成立了由基層所長帶隊,副所長、樓層組長為成員的“平安建設”領導小組。并根據各樓層結構,明確各樓層負責人員,明確了責任人,形成分工協作、齊抓共管的建設工作格局。
3、責任到人,健全制度細任務。我們嚴格執行市場交接班制度,白班與晚班交接,晚班與白班交接。交接班人員按時檢查消防設施是否完好、消防通道是否通暢市場是否存在安全隱患等。通過交接班的巡查保障市場的日常運行安全,確保市場平安建設工作有序推進。
二是提升技防,加強人防,推進平安建設工作全面化。
1、以“人防”為主,強化四防安全知識技能教育,提升員工創建主體意識與安全防范意識。 實施安全應急預案演練,制定關鍵崗位和特種設備應急預案并定期演練,切實增強員工緊急情況下應變處置能力;實行安全隱患獎勵舉報,對員工提出的安全建議、提供的安全隱患線索及時受理,并給予獎勵,補齊安全管理工作死角;組建安全建設工作小組,對各類設備安全運行、員工到崗履職、特殊作業跟蹤、突發事件應對等進行全天24小時監管;制定特殊情況安全工作措施,提高員工應急工作能力,有效防范安全事故的發生。
2、以“技防”為重點,完善設備技術安全防范措施,提高設備運行安全。確保設備儀器、儀表等在安全使用期內,從源頭上防范安全事故的發生;檢查、完善設備安全防戶裝置,保證設備安全裝置使用可靠;解決壓力容器、管道及閥門的跑、冒、滴、漏,每月組織人員檢查,消除設備安全隱患;對存在較大安全隱患的設備、設施進行專項整治,徹底根除安全隱患。
三、與時俱進,提升物防,推進平安建設工作新型化。
我們不斷加大對市場各重點部位的安全建設力度,本著“預防為主,防消結合”的原則,建立健全各種規章制度,將責任落實到人,定期組織人員對市場進行巡查,針對查出的安全隱患,下達《隱患整改通知書》,并確保在規定時間內進行整改,加固防范設施,提高物防能力。
四、“點線面”相結合,推進平安建設工作網點連接化。
1、以“點”為基礎,群防群治。我們以各個商戶為防控點,配合市場保衛以及管理人員處置突發事件。保證全年無刑事案件發生,平均每年處理商戶糾紛25起左右。
2、以“線”為紐帶,貫通各點。以市場保衛人員、管理人員和勝利出所為貫通線,在屬地派出所的關心指導下,積極調處各類矛盾糾紛。
3、以“面”為保障,控制全局。以防控點、線為基礎,市場注重對全體員工及商戶相關安全法律法規、四防安全知識技能的培訓教育,不斷提高員工、商戶的法律意識與安全防范專業技能,形成點線交織的安全防控面,有效維護了市場優良的安全秩序。
五、加強宣傳,狠抓落實,推進平安建設工作集中化。
1、召開平安建設工作動員會。 組織各市場全體員工以及商戶負責人召開了平安建設動員大會,進一步明確、細化了各負責部門的各項目標任務。堅持做好員工及新進店鋪商戶的安全工作,平均每年度組織安全知識培訓達20次,培訓員工達190多人。并堅持每半年一次集中培訓考試;堅持重大節假日近期,開展安全教育;堅持節假日有帶班領導;堅持每周開展一次安全大檢查等,收到了較好的效果。
掃黑除惡工作措施范文6
一、指導思想
以新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的和二中、三中、四中全會精神,深入貫徹關于安全生產重要論述,樹牢安全發展理念,強化底線思維和紅線意識,堅持問題導向、目標導向和結果導向,深化源頭治理、系統治理和綜合治理,切實在轉變理念、狠抓治本上下功夫,完善和落實重在“從根本上消除事故隱患地”責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程和工作機制,扎實推進安全生產治理體系和治理能力現代化,專項整治取得積極成效,事故總量和較大事故持續下降,重大事故有效遏制,特別重大事故根本杜絕,全區安全生產整體水平明顯提高,為全面維護好人民群眾生命財產安全和經濟高質量發展、社會和諧穩定提供有力的安全生產保障,為建設宜居宜業宜游宜養“山水城市”,營造安全道路交通穩定環境。
二、整治目標
通過開展全方位、全鏈條、多層次的整治行動,完善和落實重在從根本上消除道路運輸事故隱患地責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程和工作機制,全面加強道路運輸安全風險防控和隱患治理,從源頭準入、監管執法、基層基礎、應急救援等環節進一步補齊各環節各領域安全監管短板,進一步夯實道路運輸安全基礎,努力實現“三個持續減少、一個堅決防止”的目標,即道路運輸事故起數、死亡人數和較大道路運輸事故持續減少,堅決防止重特大道路運輸事故,確保道路運輸安全形勢持續向好。實現道路運輸行車責任事故死亡人數下降5%,公路工程建設領域杜絕重特大事故。道路運輸行業重大危險源在線監測監控率100%,安全監管基礎明顯增強,各方安全責任進一步壓實,安全形勢持續穩定;交通運輸各領域生產重特大事故得到有效遏制,安全生產持續向好。
三、主要任務
結合行業實際,在全面貫徹落實國務院安委會《道路運輸安全專項整治三年行動實施方案》工作部署的基礎上,按照《市交通運輸局安全生產專項整治三年行動工作方案》,重點開展以下整治工作:
(一)進一步健全安全責任體系
1.嚴格落實企業主體責任。督促企業依法依規設置安全生產管理機構,嚴格執行安全生產管理有關法律和標準,建立健全安全生產責任制和安全生產管理制度,完善安全生產條件,加大安全生產資金投入,依法大力推進企業安全生產標準化建設,提升企業本質安全水平。按照此次整治的范圍和要求進行全面細致的排查,分級分類建立安全生產風險隱患清單,堅持應查盡查、應治盡治,做到底數清、情況明。持續開展對各類風險的基礎調查、滾動排查,建立安全風險“一圖、一冊、一表”,推進風險圖斑化(可視化)、精準化、動態化管理。嚴格重大安全風險報備制度,制定重大風險監測管控“一企一策”“一項一案”。推動企業全面分解落實全員安全生產隱患排查治理責任,建立隱患清單,持續推動隱患清零。嚴格重大安全隱患掛牌督辦制度,落實重大隱患“一事一辦”、“專人督辦”。
2.構建共建共治體系。建立健全聯席會議工作機制,整合部門行業資源,凝聚交通治理合力,加強部門協同聯動,強化資源共享、信息互通,及時消除隱患漏洞。結合掃黑除惡專項行動,建立健全道路運輸領域舉報重大事故隱患和安全生產違法行為、交通違法行為的獎勵制度,形成社會共治的良好氛圍。
3.推進監管體系建設。聚焦長期以來制約阻礙交通運輸行業安全發展的頑癥痼疾,深入剖析問題根源,完善規章制度、標準規范、體制機制等方面的短板弱項,凝聚部門合力,加大攻堅力度,強化源頭管控,實施精準治理。綜合運用安全生產失信聯合懲戒“黑名單”等載體,建立健全事中事后監管機制,依法加強客貨運輸經營行為信用評價,實施分級分類管理,對發生重大安全責任事故等嚴重失信行為的單位和個人實施聯合懲戒。
4.完善責任落實制度。區交運局成立安全生產專項整治三年行動領導小組和工作專班,加強組織領導、統籌協調和督查督辦,制定細化工作任務、列明清單。按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求,細化落實專項整治工作方案,明確任務分工,實化工作措施,建立健全橫向到邊、縱向到底的工作責任體系,協調推動專項整治工作全力貫徹實施,確保各項工作落地生效。嚴肅事故調查,加強事故原因調查分析,督促整改隱患、堵塞漏洞,完善安全生產事故和重大隱患的問責追責機制,按照“四不放過”原則,嚴格事故調查處理,依法嚴肅追究責任單位和相關責任人責任。深化事故調查報告聯合審核和生產安全事故約談工作,推動地方政府、相關部門、行業落實整改。健全市場退出機制,依法依規將不具備安全生產條件的企業清退出運輸市場。
5.建快速救援救治長效機制。推進建立健全交通運輸安全體系長效機制,強化依法治理、責任落實、風險防控、改革創新和基礎保障,夯實基層基礎基本功,筑牢交通運輸安全發展根基。完善交通運輸應急管理體系,提升應急救援能力,降低生態環境損害,科學及時處置突發事件,落實道路清障救援保障措施,降低“二次事故”風險。建立健全快速發現、及時救援、有效救治、妥善救助“四位一體”聯動工作機制,加強事故應急協調,完善救援救治保障,減少事故傷員致死致殘。
(二)進一步健全安全隱患排查整治機制
進一步健全完善重大風險防范化解,做好底數摸排,強化防控措施;對重大隱患要按照“五個到位”要求,嚴格掛牌督辦,開展隱患清零。深刻汲取國內、區內近年來較大和重特大事故教訓,對近年來典型事故進行深度調查分析,及時組織開展典型事故整改措施落實情況跟蹤評估。指導督促企業建立主動報告安全生產風險的制度,健全重大風險管控長效機制。
(三)開展重點行業領域專項整治
1.道路運輸方面
客運市場管理方面:一是貫徹落實區委區政府關于病毒感染肺炎防控工作的重大決策部署,持續加強病毒感染肺炎防控工作的政治責任感,繼續向汽車東、西站點派駐駐站分隊,督促汽車落實對入銀人員的身份信息核驗和登記主體責任,對入銀人員信息嚴格落實日報告制度和核酸檢測單查驗制度;二是增強源頭管理,認真開展客運企業、客運站經營行為專項整頓活動。重點督促客運站執行“三不進站六不出站”規定,杜絕客運站不按規定售票、不及時結算運費、亂收費等違規行為的發生;三是強化客運企業安全監管,以年度質量信譽考核為載體,以雙隨機為抓手,配合市運管處對轄區內客運企業主體資質、安全隱患排查治理等方面進行全面的檢查,并對服務質量進行綜合評價,有力推動客運企業的健康發展。
貨運市場方面:進一步加大貨運市場實行源頭管理。一是深入全區貨運企業、貨物集散地等源頭部位,認真開展調研,摸清底子,為企業今后的發展出謀劃策;二是積極協助市處強化危險貨物運輸市場的管理,落實危貨運輸安全責任制,實行微機化管理。要求企業充分利用GPS監控平臺,加大監管力度,定期對危貨車輛技術狀況及從業人員資質進行檢查。配合市處和區交警大隊對轄區危貨運輸企業進行了年度質量信譽考核綜合評定,實現了轄區危貨運輸企業安全檢查全覆蓋;三是督促貨運企業及時開展應急演練,演練過程中指導貨運企業對制定應急預案進行進一步完善,確保各道路運輸企業安全生產落到實處。
駕培行業監管方面:按照駕培改革要求,一是督促轄區機動車駕駛員培訓機構認真落實新的教學大綱,加強日常監管,進一步完善駕校內部管理制度,強化對教練員的管理,遏制駕駛員培訓中的各種不正之風;二是全面落實計時培訓、先培訓后付費培訓模式,做到制度上墻,公開公示,學員自主選擇;三是在駕校組織開展“優質課、公開課”活動,提高培訓質量。推動駕駛員培訓從“應試教育”向“素質教育”轉變,促進我區駕培教學質量穩步提高,駕校標準化服務水平得到較大程度的提高。四是加大駕培行業服務質量的監督檢查。
機動車維修行業監管方面:一是經常性的組織召開轄區機動車維修企業例會,及時傳達上級運管部門有關文件精神,強調安全生產責任,組織經營者學習現代機動車維修經營理念,為企業間相互交流管理模式和先進經驗搭建起了良好的溝通平臺。二是加強維修企業的監管,組織開展機動車維修企業服務質量信譽考核工作和年檢工作,嚴格按照新國標加強對新申請企業的準入資質審核和已許可企業的改造升級,積極開展機動車維修企業環境污染綜合治理專項行動。三是組織機動車維修從業人員參加了《機動車維修管理規定》法規知識培訓。通過這些管理措施,很好地規范了全區維修市場的作業行為,提高了維修質量保證系數。
汽車租賃行業監管方面:根據《省汽車租賃管理辦法(試行)》規定,嚴把市場準入關。同時嚴格按照相關規定,注銷并公示以前許可的汽車租賃公司。
2.公路安全及工程建設方面
(1)集中實施普通干線公路、農村公路安全生命防護工程情況。排查事故多發急彎陡坡、臨水臨崖、連續下坡、團霧多發路段,以及橋梁、道路交通安全隱患,落實治理措施,提高事故防控能力。
(2)公路建設工程嚴格落實新建、改擴建道路建設項目安全設施“三同時”制度,嚴格落實安全專項施工方案編制、論證、實施和管控要求。以“防坍塌”、“防墜落”、“反三違”為重點,開展工程施工專項整治,嚴防項目施工建設作業事故的發生。
(3)深化“千燈萬帶”示范工程,推進農村公路交路口信號燈、減速帶建設,根據鄉道、村道設計標準科學設置限載標志。至青城古鎮旅游公路安裝區間測速監控設處,振動減速標線17處,完善交通安全設施和交通管理設施,結合交通安全實際和事故情況在國省道交叉路口安裝照明設施、對支路上主路上坡路段進行治理,持續清理整治“馬路市場”和縣鄉道沿線集鎮村莊違規開口。
(四)進一步提升從業人員素質
1.加強從業人員安全培訓和宣傳警示教育。建立健全安全生產宣傳教育體系和安全生產知識、技能教育培訓制度,加強對行業從業人員、社會公眾的安全意識、法治意識、責任意識、防護意識的宣傳教育,突出關鍵崗位、新進人員、繼續教育環節,科學合理制定培訓計劃,嚴格保證培訓質量。推進實施從業人員綜合素質提升“五進工程”,針對性加強從業人員實操和履職能力現場檢查,提升從業人員綜合素質和應變能力。深入開展典型事故案例和安全知識進企業、進校園、進社區、進培訓機構等宣傳和警示教育活動。促進社會安全文化建設,持續推送安全知識和典型案例,加強現場互動體驗和新媒體在交通運輸生產安全社會宣傳教育上的應用,引導全社會形成良好的安全文化氛圍。
2.完善從業人員管理制度。按照國家和區有關“放管服”改革要求,嚴格落實國家有關職業標準、職業資格考試、注冊管理、繼續教育、從業管理、國際互認制度等職業資格制度體系。全面實施企業主要負責人和安全生產管理人員考核管理制度。
3.加強機動車駕駛員培訓行業監管。進一步強化機動車駕駛員培訓行業監督檢查,督促機動車駕培機構和教練員嚴格執行教學大綱,落實培訓內容和培訓學時要求。加強培訓質量監管,建立機動車駕駛員培訓機構質量信譽考評體系,制定機動車駕駛員培訓監督管理的量化考核標準,開展機動車駕駛員培訓機構質量信譽考核工作,并定期向社會公布對機動車駕駛員培訓機構的考核結果。
4.嚴把從業人員資格準入關。建立客貨運駕駛人從業信息、交通違法和事故信息共享機制。督促運輸企業加強駕駛人聘用管理,嚴格處罰交通違法、交通事故突出的駕駛人,經營者應當及時依法解聘。加快網約車合規化進程,嚴厲查處不符合條件車輛和人員的非法經營行為,嚴禁平臺公司向未取得資質的車輛和人員提供運輸服務信息。
(五)進一步強化依法治理
1.嚴格安全準入制度。嚴格危險貨物運輸、公路工程施工等重點行業領域安全準入條件。建立安全生產倒逼機制和優勝劣汰機制,鼓勵安全生產條件好和安全管理水平高的企業加快發展,對不滿足安全生產條件或整改后仍達不到要求的企業,依法強制退出。
2.強化安全監管執法。完善舉報查處機制,依法嚴格查處各違法違規行為。加大“四不兩直”、明察暗訪、突擊檢查、“雙隨機”抽查力度。綜合運用通報、約談、警示、曝光等有力措施,加強督促整改,提高安全監管執法效能和增加違法違規代價。
3.健全聯合執法機制。加強部門協同配合,實現安全監管信息互通共享,消除監管盲區和監管漏洞,解決交叉執法,重復執法等問題。加大與公安、應急等部門對重點監管企業的聯合執法力度,形成安全監管強大合力。
四、時間安排
從2020年5月至2022年12月,分四個階段進行。
(一)動員部署階段(2020年5至6月)。按照總體安排和本方案要求,局屬站所、各股室要結合本領域實際,認真分析本行業、領域安全生產工作現狀,結合實際,細化實施方案,明確目標任務、細化工作措施,層層壓實責任,確保責任到人、措施到位,并對整治工作進行動員部署,制定細化專項整治三年行動實施方案。
(二)排查整治階段(2020年7至12月)。要學深悟透關于安全生產重要論述,舉一反三深刻汲取事故教訓,深入分析生產經營過程中發生事故的主客觀原因,緊盯重點對象和薄弱環節,對本地區、本領域安全風險隱患進行全面深入細致的排查治理,要切實履行安全生產主體責任,按照本通知要求和內容開展自查工作,建立問題隱患和制度措施“兩個清單”,制定時間表路線圖,明確整改責任單位和整改要求,堅持邊查邊改、立查立改,實施閉環管理、對賬銷號。二是各單位切實履行安全監管責任,加大安全監管執法力度和頻度,倒逼企業開展專項整治,提高安全生產條件。三是區交運局將加大專項整治行動督導檢查,不定期檢查各單位開展專項整治工作情況,推動整治工作取得初步成效。
(三)集中攻堅階段(2021年)。結合專項整治中發現的問題,開展“回頭看”作出評估,動態更新“兩個清單”,針對重點難點問題,通過現場推進會等形式推廣好經驗、好措施,加大專項整治攻堅力度,落實和完善治理措施,建立健全道路運輸安全隱患排查和安全預防體系建設,進一步推動整治工作取得明顯成效。
(四)鞏固提升階段(2022年)。深入分析區交通運輸領域安全共性問題和突出隱患,深挖背后的深層次矛盾和原因,梳理出在法規標準、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度,逐項推動落實,形成長效機制。
五、工作要求
(一)加強組織領導。區交通運輸局成立由主要領導任組長、分管領導任副組長,交通運輸系統安委會其他成員任副組長的安全生產專項整治三年行動領導小組,組織領導全局開展專項整治工作,協調解決重大事項。領導小組辦公室設在局辦公室,負責專項整治日常工作,跟蹤督辦重點工作進展。各單位也要成立相應機構,建立工作機制,推動各項工作落實到位。
(二)推動責任落實。局屬各站所、各股室要按照職責分工,強化責任落實,加強監督檢查,及時發現并解決存在的問題。對認識不到位、問題隱患整改不力、成效不明顯的單位進行安全生產通報批評,對責任不落實、措施不到位、敷衍塞責、被動應付的單位從嚴從重查處,對隱患整改不及時、不到位,造成事故的,要依法依規嚴肅問責。