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【內容摘要】正是因為黑惡勢力嚴重威脅到我國公民的切身權益，影響了社會的安定團結。所以，全面開展掃黑除惡專項斗爭則具有十分深遠的現實意義，是夯實民族復興實現中國夢的重要基礎所在。鑒于此本文筆者在對相關參考文獻加以梳理的前提下，結合個人的實踐研究經驗，對掃黑除惡專項斗爭的意義與法制要求展開粗淺的探討，以供參考。
【關鍵詞】掃黑除惡；現實意義；法治要求
掃黑除惡專項斗爭的開展，不僅彰顯出了以人民為中心的重要發展理念，還對鞏固黨的執行根基，進一步推動法治社會的有效建設，具有十分重要的現實意義。也正因如此，近些年來掃黑除惡工作的開展得到了廣大人民群眾的大力支持。而要想徹底將黑惡勢力一網打盡，還需要對其開展有效的法律打擊。鑒于此以下筆者即從掃黑除惡的內涵入手進行闡述，并提出開展掃黑除惡專項斗爭的現實意義，以便于更為深入的剖析掃黑除惡專項斗爭，進而有針對性的提出掃黑除惡專項斗爭的法制要求，以期更為徹底的鏟除黑惡勢力的根基。
一、掃黑除惡專項斗爭的新內涵
古人在國家治理以及掃除污穢上，早已提出了“一屋不掃，何以掃天下”的至理名言，這顯然充分的體現出了古人的治國哲學。而現如今國民的打掃情懷恰恰就是基于國家治理視角開展的一種全民參與的專項工作，并且在為期三年的掃黑除惡專項斗爭中我國已經取得了十分驕人的成績。這是因為在這幾年的掃黑除惡專項斗爭過程中，在黨中央的領導下我們堅決與各種形式的黑惡勢力做斗爭，勇于揭露那些危害到人民切身利益的犯罪分子，杜絕一切危害國家社會安定的犯罪行為，以維護社會正常秩序?？梢哉f在過去的幾年間，對黑惡勢力的打擊主要是以公安機關對社會治安的維護為主體，對黑惡勢力展開了嚴厲的打擊。而掃黑除惡專項斗爭中的“掃”，則主要傾向于對黑惡勢力的掃除、消滅，可謂是從國家的角度入手，對整個黑惡勢力的根源加以追溯，徹底的清楚黑惡勢力的生存土壤。所以，在打造具有我國特色的社會主義和諧社會的過程中，掃黑除惡專項斗爭大大的推動了民族復興，有助于實現中國夢。
二、掃黑除惡專項斗爭的意義
掃黑除惡工作不僅充分體現出了黨中央維護人民切實利益，保證社會安定團結的重要決定，更對夯實民族復興實現中國夢有著極為深遠的現實意義。第一，符合以人民為中心的重要發展思想。對于掃黑除惡專項斗爭黨中央歷來都是給予最高重視的懲戒與防治，因此也取得了十分驕人的成績，先后涌現出一批又一批在掃黑除惡專項斗爭過程中的先進典型，但是在個別地區以及個別行業領域之中，仍舊存在著一些較為猖狂的涉黑違法犯罪行為，這已經嚴重影響到了我國人民群眾的生活幸福感。為此，在2018年元月黨中央、國務院首次正式的提出掃黑除惡專項斗爭，這恰恰是我黨全心全意服務人民，贏得群眾支持的重要舉措，同時也彰顯出了掃黑除惡專項斗爭符合以人民為中心的重要發展思想。第二，有助于我黨執政根基的鞏固。進一步加強黨領導下的基層組織建設，可謂是做好掃黑除惡專項斗爭賴以生存的重要根本。同時，掃黑除惡斗爭的開展同樣也是強化黨領導下的基層組織建設，鞏固我國黨執政根基的關鍵。這是因為作為最低一級的政府——鄉、鎮政府與村集體往往存在村級組織書記與主任一肩挑的問題，而通過掃黑除惡專項斗爭，恰恰有利于增強村級黨組織的本身力量，這對穩定基層政權，防止基層政權被黑惡勢力架空或者是滲透有著至關重要的作用，最大限度的彰顯出了掃黑除惡專項斗爭對我黨執政根基的鞏固作用。第三，切實推進了法治社會的有效建設。往往違法犯罪活動就發生在與人民群眾生命、財產安全相關的行業領域中，這不僅是對社會公民切實權益的一種嚴重侵犯，更是對社會正常秩序的嚴重擾亂，是對法制社會的一種嚴重踐踏。所以，堅決落實與推進掃黑除惡專項斗爭，恰恰是堅持實體與程序雙正義的重要前提，是維護中國社會主義法治權威與尊嚴的重要手段。所以說以高壓態勢對黑惡勢力進行打擊，即能夠為人民群眾營造一個安居樂業的社會秩序，還能夠有效的建設平安社會，更好的推進法治社會建設。第四，確保反腐敗斗爭的順暢開展。即便是黑惡勢力要想得以維持也是需要物質基礎的，所以黑惡勢力往往存在于某些行業領域中，如：村霸、菜霸、賭霸等，都屬于肆意侵犯人民公共財產的違法亂紀行為。這些黑惡勢力之所以長期盤踞一方，多半是擁有權利保護傘，二者利用權錢交易形成了涉黑犯罪，嚴重制約了我黨脫貧攻堅戰的順利開展。而掃黑除惡專項斗爭的開展，恰恰實現了專項斗爭與反腐敗工作的有機統一，不僅能夠鏟除侵犯基層群眾利益的黑惡勢力，對于黑惡勢力的保護傘同時也發揮了清繳作用，有利于強化反腐敗斗爭工作的順利施行，這也充分彰顯了我黨反腐敗斗爭的決心。
三、掃黑除惡專項斗爭的法治要求
掃黑除惡專項斗爭的開展需要在不違法我國基本法制要求的前提下，也只有如此取得最佳的社會效果與政治效果。第一，對罪行的法定底線要求加以明確。我國的刑法對于罪刑法定早已進行了明確的說明，也就是說對于法律明確規定的犯罪行為，需要按照法律要求進行定罪處罰，而沒有明確規定的犯罪行為則不能定罪處罰，而對于這一內容，在理解上可以從犯罪性質加以分析。即對于那些情節相對嚴重且具有較大社會危害性的行為，如若刑法中沒有對犯罪行為進行明確規定，則不能將其判定為是犯罪行為。雖然在這個過程中可能會影響到司法部門的正常工作，但是對于刑法的懲罰作用過分強調也是無濟于事的。所以，即便是想要進一步擴大掃黑除惡斗爭的范圍，但也應該遵循刑法的相關要求。如，某網絡公司借助QQ群體，大肆的開展集體刷單行為，造成虛假廣告事實而受到處罰。雖然這一行為給社會造成了極為不良的負面影響，且涉及到的現金價值較大，但是我們不能單純的追求掃黑除惡專項斗爭的相關要求，而對刑法進行忽視，應該以正常的程序開展此項工作，即掃黑除惡專項斗爭的開展要首先對刑法底線要求加以明確。第二，明確刑法的運用原則。對于社會而言刑法雖然是保障性法律，是維護社會安定團結的重要防護盾，但是也應該結合場合視情況使用。通常來講可以納入到刑法的調整范疇的行為應該滿足以下兩個條件：第一，雖適用刑法但是借助行政手段或者是民事方式，也可以對犯罪行為加以控制，則可以不適用刑法手段；第二，犯罪行為及其惡劣，危害到了社會安全，必須要借助刑法手段給予嚴厲的打擊。如，某些村子存在的村霸行為可謂是掃黑除惡的高度重視對象，只有對類似的違法行為給予嚴厲的處罰，才能夠降低其對社會的危害程度。但從另外一個角度加以分析，因為農村地區本身條件的復雜性，也導致了在處理類似案件時要根據鄉土社會情況加以判斷。所以綜合來看，在開展掃黑除惡專項斗爭時應該對刑法的運用原則加以明確，在定性犯罪行為的過程中應該充分的考慮到司法接入可能會對該地區造成的相關影響。如若通過規則就能夠實施管控，那么也可以根據實際的情況將某些行為直接納入到掃黑除惡專項斗爭嚴厲打擊的范圍內。
四、結束語
現如今掃黑除惡專項斗爭的有效性早已成為當前社會各界研究的重點問題，因此本文筆者從掃黑除惡專項斗爭的意義及其法制要求展開粗淺的分析，旨在推動掃黑除惡工作的順利開展，并且得到廣大人民群眾的積極配合與支持，使其真正成為一項全民參與監督的共性運動，進而將黑惡勢力徹底瓦解。
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作者:雷國成 單位:黑龍江省大慶市杜蒙縣公安局刑事偵查大隊