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2020年是掃黑除惡專項斗爭三年總目標的驗收之年,也是實現“常治長效”目標的關鍵之年。今年掃黑除惡專項斗爭要繼續堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的四中全會精神、黨中央關于掃黑除惡的重要指示精神和省委十四屆十次全會精神,按照“一十百千萬”行動部署,緊扣行業特點,突出工作重點,既在深挖整治上見成效,又在長效長治上下功夫,以實際行動踐行“水利工程補短板,水利行業強監管”的水利改革發展總基調,確保水利行業領域管理得到明顯加強,社會環境明顯優化,為全縣經濟社會高質量跨越式發展提供堅實水利保障。
一、強化思想建設
繼續深入學習貫徹黨的四中全會精神,對重要指示精神進行再學習再領會,深刻把握黨中央關于開展掃黑除惡專項斗爭決策部署的重大意義,提升政治站位。結合“五型”政府建設、“不忘初心牢記使命”主題教育,始終保持清醒頭腦,高度警惕“過關交卷”思想,堅定決心不變、責任不變、力度不變,以更強的責任擔當和斗爭韌性同黑惡勢力斗爭到底,整治行業亂象,奪取專項斗爭壓倒性勝利。
二、強化組織領導
認真落實“7+X”責任清單制度,切實擔負起掃黑除惡專項斗爭的重大政治任務,壓實主要領導第一責任人責任責任;將掃黑除惡專項斗爭納入黨委重要議事日程,常研究、常部署、常抓實,確保掃黑除惡專項斗爭得到高效發展;將掃黑除惡專項斗爭納入水利改革發展年度考核內容。及時召開班子會、工作會傳達上級部門重要指示會議精神,持續深入開展水利行業掃黑除惡專項斗爭。
三、強化線索摸排與核查
強化線索摸排全覆蓋,點面結合,繼續深入摸排河道采砂管理、水利工程建設等重點領域,同時在水利其他領域做到不留盲區。加大線索核查力度,重點關注信訪和水利執法等方面,對紀委監委和公檢法機關發出的《紀律檢查建議書》《監察建議書》《司法建議書》《檢察建議書》《風險提示函》等,在1個月內完成整改落實;對重復舉報、提示線索“回頭看”,深挖隱藏在幕后的涉黑涉惡線索。制定線索核查、上報臺賬,實行線索銷號管理,轉辦、上報的線索在1個月內報送核查結果,實現6月底所有線索全部銷號。(責任單位:局直各單位、各鄉鎮水務站、局機關各股室)
四、強化專項整治
補短板、強監管,深入開展水利行業專項整治,制定專項整治方案,明確時間節點,推動行業整治向縱深發展。重點開展開展河道采砂專項整治。進一步統籌推進河道砂石資源管理改革,加大國有砂石公司監管力度;全面加強河道砂石資源采、運、銷全過程監管,繼續開展河道采砂專項整治行動,進一步發揮河道采砂監督管理綜合部門牽頭作用;強化監督執法,全面落實行政執法“三項制度”,嚴厲打擊非法采砂行為,深挖徹查非法采砂案件中涉黑涉惡行為。開展水利工程建設領域專項整治。依法依規嚴格監管開標程序,加強水利工程中標后監管,對在建施工、監理企業進行履行合同評價,用信用得分與投標掛鉤,推動信用體系建設。開展公共資源交易領域違法違規違紀行為專項檢查,圍標串標專項查處,促進水利建設市場公平競爭。開展“清四亂”河湖岸線保護領域專項整治。持續開展河湖“清四亂”行動及河湖非法矮圩網圍聯合排查整治,加大監督檢查力度,建立問題臺賬,發現一起及時糾正一起,堅決清理整治河湖亂占亂采、亂堆亂建及矮圩網圍等突出問題。(責任單位:水政監察大隊、建管股、水資源管理中心(河長辦))
五、強化機制建立
全面梳理河道采砂管理、水利工程建設與管理、河湖水域岸線保護等重點領域存在的問題與典型做法,建立九部門河道采砂聯合整治長效機制、河道砂石保障供給長效機制、水利聯合執法長效機制、國有砂石公司廉政風險防控機制,充分提煉在水利工程建設管理和河湖岸線保護等方面特色經驗,進一步加以制度化、規范化。在行政執法與刑事司法銜接工作中加強聯絡,建立健全案件信息通報、案件移送、聯合督辦等工作機制。(責任單位:辦公室、水政監察大隊、建管股、水資源管理中心(河長辦)、水保股)
六、強化執紀問責
對工作中推動不力、進展不快,工作成效不大的單位或個人,視情況進行約談通報,促進工作迎頭趕上。及時通報有關情況,健全信息共享、案件協商等機制,積極配合開展監督檢查,堅持刀刃向內,嚴格落實監督執紀,對不敢動真碰硬、不擔當作為,玩忽職守,失職失責,甚至有案不辦,充當“軟保護”的水利系統干部職工,依紀依法嚴肅處理,真正問責到位。(責任單位:局效能辦)
七、強化宣傳引導
進一步豐富宣傳欄、展覽、廣場活動等宣傳形式,充分發揮大眾傳媒的職能作用,與報刊、廣播、電視、網絡等媒體加強溝通協作。加強宣傳普法教育,彰顯法治權威,充分展現黨委政府掃黑除惡的信心和決心,及時報道掃黑除惡成效,增強人民群眾同黑惡勢力作斗爭的信心;大力宣傳水利行業法律法規,公布舉報方式,打消群眾顧慮,充分發動群眾參與到水利行業領域專項整治工作中來。(責任單位:局直各單位、各鄉鎮水務站、局機關各股室)