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職業健康安全管理范文1
現階段的電力體制改革已經進入到了實質性的階段，相應的安全生產管理面臨著巨大的挑戰，電力供應也是非常緊張，保證電力單位的生產穩定、電網的運行安全以及電力工程的建設安全是非常重要的。隨著時代的不斷發展，逐漸建立一種職業健康安全管理模式，并且正在逐步的展開應用，在未來實現“零事故、零職業病、零傷亡”的安全目標已經不再是空想。
1 職業健康安全管理體系的概述
職業健康安全管理體系指的就是在社會科學與自然科學系統理論的基礎上而構建的，其主要涵蓋了四個要素：輸入、過程、輸出以及反饋。其管理核心就是致使發生事故的源頭，也就是危險源，主要就是通過對危險源的辨識、風險控制以及風險評價，以此來實現控制事故發生的目的，其與電力生產安全性評價的原理是一致的。其系統運行的模式主要是應用了PDCA系統化的管理模式，主要包括了四個階段：策劃階段、實施階段、檢查階段以及改進階段。對危險源的辨識、風險控制以及風險評價工作是展開實施運行，開展事故控制的起步。相應的安全法規與相關標準是為了給相應的組織生產提供相關的行為準則。開展職業健康安全管理的目標就是為了落實其相應的管理方案，進而減小組織生產的風險，達到相應的績效要求，促進組織生產的安全、可持續發展。在開展相應管理的時候，一定要對組織內部的管理部門以及相應的工作人員進行相關安全職責的確定，其是確保組織生產能夠安全運行的有力依據。要想落實相應的職業健康安全管理的工作，就要求所有工作人員一定要具有完善的安全意識與能力，相應的意識與能力就要通過一定的教育、培訓以及經驗來獲取或者判定。對于組織生產過程中出現的危險源而言，一定要利用相關的運行控制程序或者應急準備、響應的相關程序予以控制。要加強對組織生產過程中應用的職業健康安全管理措施展開定期的監測。開展相關審核工作的目的就是檢查體系的落實情況，是否符合相關的設計標準以及實施的準確性，為進一步的完善措施提供可靠的依據。除此之外，一定要加強對職業健康安全管理開展定期的評審工作，其主要就是為了保證體系長期的有效性、充分性以及適用性，進而實現持續改進的目標。
2 電力傳統安全管理與職業健康安全管理體系之間的差異
電力傳統安全管理與職業健康安全管理體系之間是存在著很大差異的，由此可以看出，一定要對職業健康安全管理體系的新理念展開一定的認識，進而端正態度展開積極正確的措施，更好的落實職業健康安全管理體系的相關標準，進一步增強企業安全管理的水平。
2.1 轉變管理思想
在管理思想上由國家主義轉變為以人為本。在傳統的管理思想中太過注重國家取得的相關利益，將個人利益進行了削弱，在目前的發展形勢下，人才是發展的首位，一定要確保人的健康與安全，并且提升工作人員的內在素質，盡可能調動人的主觀積極性。
2.2 轉變管理方式
傳統的管理方式就是分別而治的行政管理，應當將其轉變為體系管理方面上來。分別而治的管理方式就是分開來管理，沒有形成動態循環以及體系的管理模式，因此，一定要堅持不斷改進與完善的思想，實現組織生產的系統化目標。
2.3 轉變思維方式
由下達傷亡指標的思維方式轉變為“零事故”的思維方式。通常情況下傷亡指標的下達均使“三違”現象合法化，進而為相關事故負責人擺脫責任提供了相關的依據，并且相關傷亡指標的確定也是缺少科學依據予以支持的，在理論上而言，任何事故都是可以避免的，任何安全隱患也是可以消除的，因此，一定要樹立預防所有事故的安全意識，進而建立“零事故”的新思維理念。
2.4 轉變指導方針
由安全檢查轉變為積極預防與風險評估的指導方針上。職業健康安全管理體系就是一種事先對組織生產風險展開分析，明確其生產活動可能會帶來的危害以及后果，進而采取相應可控的防范措施以及有效的控制與管理手段，對于風險的評價一定要有前瞻性與預見性，針對一些可能會發生的風險進行分析與評估，隨著工程項目的不斷變化，對相應的風險展開實時的評價，之后針對工程項目的應急方案與風險管理等內容，細化并且補充實施的相關管理程序。
2.5 轉變領導職能
由領導發號施令轉變為領導以身作則、兌現承若以及發揮表率作用方面上來，在職業體系中所注重的領導職能就是充分發揮自身的領導帶頭作用，實現完善安全績效的諾言。
2.6 轉變監督機制
以前實施的是內部監督管理機制，一定要對其展開相應的轉變，實現異體監督管理機制。在職業管理體系當中所注重的就是監督與審核的獨立性，通過異體監督機制的落實，逐漸健全相關的約束機制，建立異體監督機制的管理權威，進而使組織生產的管理工作達標、監督到位以及責任到位。
3 電力安全管理與職業健康安全管理體系之間的接軌
3.1 強調科學務實
根據電力單位目前的發展情況，積極引進一些先進的工作經驗，控制好與文化建設以及標準化管理之間的差異，一定要加強工作人員的參與性，促進可持續發展，進而使其成為發展的永恒動力?，F階段，大部分電力施工單位實行的都是“三標一體”的認證程序，在建立相關體系的過程中存在著許多的虛假之處，在管理過程中，一定要采取有效的措施予以解決，提高相應的管理水平。
3.2 加強整體與重點管理
在管理過程中，一定要避免發生換湯不換藥、坑害組織生產的情況，應當在促進組織發展的基礎上，顧全大局。職業體系的核心內容就是系統化的管理理念，對于危險源的辨識要針對所有的工作人員、工作部門以及工作場所，一切從組織的整體出發，將管理工作的重點設置在事故預防方面。
3.3 加強企業文化的建設，促進管理體系之間的整合
在企業發展的過程中缺乏了相應的科學技術文化含量也就預示著企業沒有了發展的前途，現代企業的發展是不能離開企業文化的建設，相應的職業健康安全管理體系也是現代企業精神、形象以及管理水平的重要表現形式。同時這也與電力行業的雙文明建設、建立學習型企業以及人性化管理等方面不謀而合。
3.4 實施職業健康安全管理體系的核心與難點也就是人權
在職業健康安全管理體系中所注重的就是意識、能力、培訓以及工作人員的參與、交流與協作。在組織生產過程中應當建立并且維持一套執行程序，以此來實現相關風險與管理信息的交流與溝通。在開展職業健康安全管理工作的時候一定要加強工作人員的參與性，并且制定相應的計劃，以文件形式表達，明確工作人員的管理權利，其與工會以及職工代表是存在著一定差異的。
4 結束語
總而言之，隨著電力行業的不斷發展，傳統的安全管理方式已經不再適合應用在現代的電力企業中，存在著許多的弊端，進而逐步形成了職業健康安全管理體系。此項體系的建立促進了電力行業科學技術的應用以及可持續發展的落實。
參考文獻：
[1]樂小華.分析影響電力安全管理執行力的要素與途徑[J].科技與生活，2010（17）.
[2]孫躍年.電力安全管理與職業健康安全管理體系的接軌[J].江蘇科技信息，2009（06）.
職業健康安全管理范文2
論文摘要:結合目前國內職業安全、職業健康方面的現狀，分析存在的問題及原因，提出在當前形勢下，需要政府、企業、員工以及全社會的共同努力，推進職業健康安全管理體系的建設。
1引言
職業健康安全管理體系(OHSMS)是20世紀80年代后期在國際上興起的現代安全生產管理模式，與IS09000和ISO14000等標準化管理體系一樣，被稱為是后工業化時代的管理方法。主要強調系統化的健康安全管理思想，即通過建立一整套職業健康安全保障機制，旨在控制和降低職業健康安全風險，最大限度地減少生產事故和職業病的發生。
2我國職業健康安全的現狀及存在的問題
我國作為ISO正式成員國，1995年參加了由國際標準化組織組建的職業健康安全管理體系標準化特別工作小組，2001年11月12日批準了GB/T28001-2001《職業健康安全管理體系規范》，并于2002年1月1日起正式實施。
伴隨著我國改革開放步伐加快，經濟得到迅猛發展，現代化進程日益加快，科學技術、管理工具得到廣泛應用，同時，人民群眾對生活質量的要求不斷提高，政府對于職業安全健康問題也越來越重視，不斷采取一些措施來促進安全生產和職業健康工作，先后出臺了《勞動法》、《勞動合同法》、《職業病防治法》、《安全生產法》、《就業促進法》等多部保護職工安全健康工作的法律法規，采取了一系列措施來加大安全生產方面的投人，尤其是高危行業的安全投人。這些措施對于改善安全設施、提高安全保障能力起到很大的作用。
國家統計局2009年2月26日公布的《中華人民共和國2008年國民經濟和社會發展統計公報》數據統計，2008年全年生產安全事故死亡91172人，比上年下降10.2%。億元國內生產總值生產安全事故死亡人數為0.312人，下降24.5%;工礦商貿企業就業人員10萬人生產安全事故死亡人數為2.82人，下降7.5%;煤礦百萬噸死亡人數為1.182人，下降20.4%。全年共發生道路交通事故26.5萬起，造成7.3萬人死亡，30.5萬人受傷，直接財產損失10.1億元;道路交通萬車死亡人數為4.3人，減少0.8人。
但與發達國家相比，在職業安全健康方面，還有很大差距。造成這些差距的原因如下:
(1)一些地方和企業，思想上對于安全生產工作不重視，這就很難把安全生產工作落到實處，尤其是企業，作為安全生產的第一責任人，牢固樹立安全生產的意識對于企業的長遠發展有百利而無一害，但受經濟條件等因素的影響，尤其是小企業，這種意識的樹立還很不夠，同時受資金投人等各方面的制約，在職業健康安全管理方面采取的措施不到位。
(2)職工對職業安全健康認識不夠，尤其是那些在苦、累、臟、差環境下工作的職工，不了解什么是職業健康，企業也不對他們進行告知，有些職工得了職業病還不知道是怎么得的。
(3)我國職業健康安全方面的法制建設還不夠完善，有著很大的立法空間。目前，雖然我國有許多涉及到職業危害防治的法律法規，但這些法律法規一般夾雜在其他法律如《煤炭法》、《礦山安全法》等里面，在職業危害防治上，我國只有一部法律—《職業病防治法》。但從我國目前職業危害的現狀來看，只有一部法律是遠遠不能滿足現實需要的，和《職業病防治法》相配套的規章和標準的制定已到了一個刻不容緩的時刻。
3進一步推進職業健康安全管理的舉措
3.1提高安全健康意識，營造全社會安全健康文化氛圍
文化決定意識，意識決定行為。安全健康文化是人們從事安全健康活動的安全健康價值觀、行為標準和物態的總和，是尊重人的生命安全，保護人的身心健康，實現人的價值理念。樹立社會安全健康文化理念，提高人的安全健康素質，充分發揮人的能動性，營造良好的安全健康風氣，從物質、精神兩方面，從員工、企業、社會三層次，形成全系統、全過程、全方位的安全健康文化氛圍、輿論氛圍，引導和啟發全社會重視人的生命價值和安全健康。
3.2完善相關法律、法規，健全職業健康管理制度
從國家層面，加快勞動安全健康方面專業法規的立法工作，修訂、完善現有法律、法規，健全各領域相關的法規、技術規程、標準，依法規范企業安全生產、健康管理行為，做好職業危害申報制度、作業場所監督檢查制度、職業衛生安全的許可證制度的建設工作，把安全生產和健康管理工作納人法制化軌道，做到有法可依。
進一步完善經濟政策，鼓勵企業進一步加大安全科技方面的投人。通過加大科技投人來推進科技創新，從而運用更加先進的科技手段來改善目前我國的安全生產以及職業健康面貌，從而使我國的安全生產以及職業健康工作能夠建立在依靠科技進步和提高勞動者素質的基礎上。
3.3進一步完善企業安全健康管理體系
健全安全生產責任制、責任追究制度。根據目標管理原則，從企業法人、董事長等高層管理者、中層管理者、普通員工，層層制定、分解目標，逐級落實目標責任，簽訂責任書。
建立、完善安全生產健康管理考核標準。根據國家、部委、行業制定的《質量標準化標準及考核評級辦法》，因企制宜，制定公司考核標準。
規定員工安全健康行為規范，《安全健康管理手冊》，明確總要求、目標、職責等，為安全生產健康管理指明方向，做到有章可循。
建立相配套的管理制度:《安全生產制度》《健康管理制度》《事故匯報、分析、處理、調查制度》《事故應急救援制度》等重視教育培訓工作，真正將安全健康管理工作納入企業管理中。教育培訓是提高員工素質、意識的基本方法和有效手段，在現代企業管理中發揮著越來越重要的作用。企業管理者應增強時代責任感和使命感，以身作則，自覺學習安全生產、健康管理相關的知識、法律，提高自身意識，將安全健康管理工作納人企業管理中，積極營造企業安全健康文化氛圍，重視教育培訓工作，為培訓的組織、管理、資源等提供支持，確保安全生產與健康管理各項工作的有效落實。
職業健康安全管理范文3
并以職業健康安全管理體系為基礎，在組織機構、人力資源、體系文件和管理模式四個方面與安全生產標準化進行了融合研究，結果顯示將二者融合后建立起的職業健康安全標準化管理體系，集兩者之所長，能為企業提供一套科學高效的企業安全生產管理系統。
關鍵詞：職業健康安全管理體系；安全生產標準化；融合；標準化建設
0 引言
隨著工業企業社會化分工的加速和生產規模的不斷擴大，生產工藝復雜程度的不斷提高，職業健康安全問題不斷突出。對于工業復雜系統，完全依靠安全技術系統的可靠性和人的可靠性不足以完全杜絕事故，而職業健康安全管理體系（OHSMS）作為20世紀80年代后期在國際上興起的現代安全生產管理模式，是一種具有動態的、高度自我約束力和自我改進功能的系統化、程序化的科學管理方法，一經建立便迅速被世界各國所采納。我國參照OHSAS 18001：1999于2001年11月正式頒布了《職業健康安全管理體系 規范》（GB/T 28001-2001），2011年12月又參照OHSAS 18001：2007頒布了新版標準《職業健康安全管理體系 要求》（GB/T 28001-2011），越來越多的企業按照標準要求建立了職業健康安全管理體系并通過了認證，使企業職業健康安全管理工作具有了系統性、先進性、預防性以及全過程控制性，提高了企業安全生產管理水平。
安全生產標準化相對于職業健康安全管理體系起步較晚，2010年4月國家頒布了安全生產行業標準《企業安全生產標準化基本規范》（AQ/T 9006-2010），作為企業開展安全生產標準化的基礎標準。2010年7月國務院了《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》作為安全生產綱領性文件，對企業安全生產標準化建設工作做出了強制性規定，要求必須“全面開展安全達標”。2011年5月國務院安委會下發了《國務院安全委會關于深入開展企業安全生產標準化建設的指導意見》，作為“全面推進企業安全生產標準化建設”的指導性文件，對開展企業安全生產標準化建設提出了明確要求，要求2015年前實現全部達標。2011年11月，國務院印發《國務院關于堅持科學發展安全發展促進安全生產形勢持續穩定好轉的意見》對推進安全生產標準化建設強調：“在工礦商貿和交通運輸行業領域普遍開展崗位達標、專業達標和企業達標建設，對在規定期限內未實現達標的企業，要依據有關規定暫扣其生產許可證、安全生產許可證，責令停產整頓。對整改逾期仍未達標的，要依法予以關閉?！?/p>
由以上可以看出，安全生產標準化建設是國家“十二五”強力推行的安全生產重要工作之一，是所有企業的規定動作，同時，職業健康安全管理體系和安全生產標準化在基本原理、管理模式和實施方式上具有相似性。因此對于已經完成職業健康安全管理體系認證的企業如何有效地利用現有資源開展安全生產標準化建設；對已經完成安全生產標準化建設的企業，如何順利通過職業健康安全管理體系認證；或者已經通過職業健康安全管理體系認證同時也完成了安全生產標準化建設的企業，如何對兩套系統進行有效整合，降低資源浪費，提高管理效率都成為了亟待解決的問題。
1 職業健康安全管理體系與安全生產標準化對比
1.1 定義
職業健康安全管理體系（OH&S management system）：是組織管理體系的一部分，用于制定和實施組織的職業健康安全方針，并管理其職業健康安全風險。管理體系是用于制定方針和目標，并實現這些目標的一組相互關聯的要素。管理體系包括組織機構、策劃活動（例如：包括風險評價、目標建立等）、職責、慣例、程序、過程和資源[1]。
安全生產標準化（work safety standardization）：通過建立安全生產責任制，制定安全管理制度和操作規程，排查治理隱患和監控重大危險源，建立預防機制，規范生產行為，使各生產環節符合有關安全生產法律法規和標準規范的要求，人、機、物、環處于良好的生產狀態，并持續改進，不斷加強企業安全生產規范化建設[2]。
1.2 職業健康安全管理體系與安全生產標準化區別
（1）企業建立職業健康安全管理體系采取自愿原則，企業是否實施該標準，是否進行認證，取決于企業自愿，政府無強制要求。證書由認證機構頒發，與企業生產許可、安全生產許可等資質不掛鉤。安全生產標準化則采取強制原則，政府有明確要求，在規定時間內必須達標，證書由政府頒發，并且與企業的生產許可、安全生產許可等資質掛鉤。
（2）職業健康安全管理體系側重于系統管理方法框架的構建，強調對過程的控制，是一種系統的現代安全生產管理方法，側重于管理方法的系統化、結構化、程序化、文件化。所有企業共用一個標準《職業健康安全管理體系 要求》（GB/T 28001-2011），通用性強，但容易出現“形式化”，且條款不容易理解，對具體實施要求沒有明確，對體系標準的理解不同，建立和實施體系的效果亦不同，因此要求企業安全管理人員具有較高的專業素質[3]。
安全生產標準化側重于管理標準的量化，強調安全生產各項活動的標準化，是一種執行標準，側重于現場的人為作業安全和現場設備設施及作業環境的本質安全?！镀髽I安全生產標準化基本規范》（AQ/T 9006-2010）作為企業開展安全生產標準化的基礎標準，條款容易理解，對具體的實施要求亦較明確，并且針對不同的行業有不同的標準化規范細則和考評標準，如《金屬非金屬礦山安全標準化規范》（AQ2007-2006）、《危險化學品從業單位安全標準化通用規范》（AQ3013-2008）、《機械制造企業安全生產標準化規范》等，企業便于也易于建立和實施標準化，有利于不同行業的企業持續改進其職業健康安全績效[4]。
（3）職業健康安全管理體系沒有最低限制要求，并未提出具體的職業健康安全績效準則，也未作出設計管理體系的具體規定。也就是說不管這個企業的生產安全事故率高低，都可以建立體系。安全生產標準化則有最低要求，并且分為三個等級，三級為最低要求，評審分數達不到規定的分值就不能達到相應的安全等級。
1.3 職業健康安全管理體系與安全生產標準化聯系
（1）運行模式相同
職業健康安全管理體系和安全生產生產標準化均遵循著名的“Demiry循環”運行模式，即策劃（Plan）、實施（Do）、檢查（Check）、改進（Act）動態循環的“PDCA”現代管理模式，依據標準要求，結合企業自身特點，建立并保持體系，并通過體系的自我檢查、自我糾正和完善，建立安全績效持續改進的長效機制[5]。
（2）要素設計相似
職業健康安全管理體系和安全生產標準化均采用要素管理形式，職業健康安全管理體系由5個一級要素和17個二級要素構成，安全生產標準化由13個一級要素和42個二級要素構成。兩者之間的對應關系如表1所示。
表1 職業健康安全管理體系與安全生產標準化要素對應關系
序號 職業健康安全管理體系（GB/T 28001-2011） 安全生產標準化（AQ/T 9006-2010）
1. 4.2 職業健康安全方針
2. 4.3.1 危險源辨識、風險評價和控制措施的確定 5.8 隱患排查和治理
5.9 重大危險源監控
3. 4.3.2 法律法規和其他要求 5.4.1 法律法規、標準規范
4. 4.3.3 目標和方案 5.1 目標
5.3 安全生產投入
5. 4.4.1 資源、作用、職責、責任和權限 5.2 組織機構和職責
6. 4.4.2 能力、培訓和意識 5.5 教育培訓
7. 4.4.3 溝通、參與和協商 5.5.5 安全文化建設
8. 4.4.4 文件 5.4.2 規章制度
5.4.3 操作規程
9. 4.4.5 文件控制 5.4.5 修訂
5.4.6 文件和檔案管理
10. 4.4.6 運行控制 5.6 生產設備設施
5.7 作業安全
5.10 職業健康
11. 4.4.7 應急準備和響應 5.11 應急救援
12. 4.5.1 績效測量和監視 5.8 隱患排查和治理
13. 4.5.2 合規性評價 5.4.4 評估
14. 4.5.3 事件調查、不符合、糾正措施和預防措施 5.12 事故報告、調查和處理
15. 4.5.4 記錄控制 5.4.6 文件和檔案管理
16. 4.5.5 內部審核 5.13 績效評定和持續改進
17. 4.6 管理評審 5.13 績效評定和持續改進
通過上述對比可以看出，職業健康安全管理體系和安全生產標準化在要素設置上，具有一定的關聯性，雖然順序和要素名稱有所不同，但職業健康安全管理體系16個二級要素都可以在安全生產標準化的一級要素和二級要素中找到相對應的要素，只有4.2職業健康安全方針1個要素在安全生產標準化中沒有涉及，因此在要素設計上，兩者具有很高的相似度。
（3）管理目標、基礎和準則相同
職業健康安全管理體系和安全生產標準化均以預防事故發生，持續改進企業安全生產績效為目標，以危險源辨識、風險評價和控制（安全生產標準化稱為隱患排查和治理）為基礎，以遵守國家安全生產法律法規和標準規范為準則[6]。
（4）實施方式類似
職業健康安全管理體系和安全生產標準化都采用了企業主體責任和外部監督相結合的思想，即都是企業根據標準要求，建立體系文件，按照文件實施管理，并先進行內部審核或自主評定，然后再申請由第三方認證機構或評審機構進行外部審核或評審定級，并由相關政府主管部門對過程進行監督管理[7]。
2 職業健康安全管理體系與安全生產標準化融合
國內有許多企業已經建立了職業健康安全管理體系并已運行多年，由于政策原因，這些企業在近期將開展安全生產標準化達標工作，如果要建立兩套文件系統，兩個系統獨立運行，勢必會產生很多沖突和矛盾，削弱兩者的系統功能和管理效果，也給企業安全管理工作增加很多麻煩和造成資源浪費，導致管理效率降低。通過對比職業健康安全管理體系與安全生產標準化的運行模式、要素設計、管理目標、管理基礎、管理準則和實施方式，可以發現兩個模式依據的管理原理、管理準則是相同的，管理的重點和要達成的目標是一致的，基本的要素內容以及實施方式也是相似的，僅在審核要求、審核標準、某些要素上存在一些差異，因此，兩個模式具有較強的兼容性，只要堅持“求大同，存小異”，使兩者融合在一起成為可能。因此，開展安全生產標準化達標工作要充分利用已經建立起的職業健康安全管理體系，可以避免許多重復性工作，提高工作效率。
2.1 組織機構融合
安全生產標準化達標建設工作是一項涉及整個企業的系統工程，需要企業主要負責人、分管領導以及各部門負責人來推動實施，因此必須成立企業安全生產標準化領導小組。領導小組可以直接由職業健康安全生產委員會組建，最高管理者擔任組長，管理者代表擔任副組長，安委會成員擔任組員。領導小組下設安全生產標準化辦公室，可以設在職業健康安全管理體系主管部門，負責組織和推進安全生產標準化工作。
2.2 人力資源融合
企業在建立和運行職業健康安全管理體系過程中，擁有一批通過培訓并考核合格的內審員隊伍，主要由各基層生產單位安全員和職能部門有關人員組成，是企業安全生產管理的重要資源，在體系建立和運行過程中積累了大量經驗，具備基本的安全生產知識和操作技能，對企業安全生產工作比較了解。因此可以利用原有的這支隊伍充實到安全標準化建設工作中來，具體可以根據內審員的專業背景充實到不同的專業工作組中，也可擔任基層單位的工作小組骨干。
2.3 體系文件融合
職業健康安全管理體系文件一般分為管理手冊、程序文件和作業文件三個層次。管理手冊是企業根據標準要求全面描述職業健康安全管理體系的文件，主要供高、中層管理人員和提供給客戶及認證機構審核時使用。程序文件是根據管理手冊的要求，描述實施標準要素所涉及的某個職能部門或某項活動如何管理控制的文件，供有關職能部門或生產車間使用，又分為系統性程序文件（標準的11個要素要求的程序文件）和操作性程序文件（標準4.4.6要素要求的程序，根據企業特點數目由幾個到幾十個不等）。作業文件是描述具體的工作崗位和工作現場如何操作的工作文件，主要供個人或班組使用。
《企業安全生產標準化基本規范》要求企業建立健全安全生產規章制度，編制崗位安全操作規程。要求安全生產規章制度至少包含下列內容：安全生產職責、安全生產投入、文件和檔案管理、隱患排查與治理、安全教育培訓、特種作業人員管理、設備設施安全管理、建設項目安全設施“三同時”管理、生產設備設施驗收管理、生產設備設施報廢管理、施工和檢維修安全管理、危險物品及重大危險源管理、作業安全管理、相關方及外用工管理，職業健康管理、防護用品管理，應急管理，事故管理等。
由于職業健康安全管理體系的要素設計內容和順序更加符合“PDCA”動態循環管理模式，因此整合體系文件，建議以已經建立的職業健康安全管理體系文件為主線，查漏補缺，增加安全生產標準化要求包含的內容。將安全規章制度以管理手冊內容和程序文件的形式融合到體系文件中。崗位安全操作規程則相應融合為體系的作業文件。融合后的體系文件應涵蓋兩個標準的所有要素，同時滿足體系認證和標準化達標的要求，做到標準不降、程序不減、內容不缺。
表2是以TH公司原有職業健康安全管理體系文件為基礎融合后的體系文件示例。其中正體字是原有體系文件內容，斜體字是安全生產標準化規章制度要求必須包含的18項內容，由示例可以看出，其中有9項原有體系文件已經建立（表2中標注“*”的內容），6項需要進行融合（表2中標注“**”的內容），只有3項需要增加為體系程序文件（表2中標注“***”的內容），工作量大大減少。并且融合后的文件體系更加符合企業實際，使安全管理令出一門，將有效提高企業安全管理效率。
表2 體系文件融合示例
要素號 管理手冊 程序文件 作業文件
4.2 職業健康安全方針
4.3.1 危險源辨識、風險評價和控制措施的確定 危險源辨識、風險評價和控制程序（隱患排查與治理**）
4.3.2 法律法規和其他要求 法律、法規和其他要求管理程序
4.3.3 目標和方案
4.4.1 資源、作用、職責、責任和權限（安全生產職責*，安全生產投入**）
4.4.2 能力、培訓和意識 安全教育培訓管理程序（安全教育培訓*）
4.4.3 溝通、參與和協商 溝通、參與和協商管理程序
4.4.4 文件
4.4.5 文件控制 文件控制程序
4.4.6 運行控制 機加設備安全管理程序（設備設施安全管理*）
用電安全管理程序（設備設施安全管理*）
特種設備和特種作業人員管理程序（特種作業人員管理*）
廠內交通安全管理程序
危險化學品管理程序（危險物品及重大危險源管理**）
危險點控制管理程序（危險物品及重大危險源管理**）
危險作業管理程序（作業安全管理**）
電氣臨時線管理程序
相關方管理程序（相關方及外用工管理**）
建設項目“三同時”管理程序（建設項目安全設施“三同時”管理*）
消防管理程序
女工保護管理程序
勞動保護用品管理程序（防護用品管理*）
員工職業健康管理程序（職業健康管理*）
作業環境控制管理程序
生產設備設施驗收管理程序***
生產設備設施報廢管理程序***
施工和檢維修安全管理程序*** 崗位安全操作規程全部融合為崗位作業指導書
4.4.7 應急準備和響應 應急準備和響應管理程序（應急管理*）
4.5.1 績效測量和監視 監測與測量管理程序
4.5.2 合規性評價 合規性評價管理程序
4.5.3 事件調查、不符合、糾正措施和預防措施 事件調查、不符合、糾正措施和預防措施管理程序（事故管理*）
4.5.4 記錄控制 記錄控制程序（文件和檔案管理**）
4.5.5 內部審核 內部審核管理程序
4.6 管理評審 管理評審程序
2.4 管理模式融合
雖然職業健康安全管理體系和安全生產標準化運行模式都為PDCA循環，但兩個管理模式的側重點有所不同。職業健康安全管理體系是一套企業管理的通用做法和程序，它表達了一種對組織職業健康安全進行系統管理的思想和規范，強調文件化管理，注重程序的完善。安全生產標準化是一個標準，它的依據就是國家和有關部門頒布的國家標準和安全行業標準，尤其是具體到某個行業的標準化規范，對企業的作業現場有著嚴格具體的要求，對每一項管理活動、每一類設備設施、每一個作業環境的評價都有著明確的規定。由此可以看出，職業健康安全管理體系著眼于按什么流程去做，要做什么。安全生產標準化則著眼于按什么標準去做，做成什么樣。職業健康安全管理體系與安全生產標準化互為補充，互相促進。因此，可以以職業健康安全管理體系的管理模式為基本框架，融合安全生產標準化的具體要求，建立職業健康安全標準化管理體系，使之成為一套企業安全生產管理行之有效的系統。具體融合點如表3所示。
表3 職業健康安全管理體系和安全生產標準化管理模式融合點
階段 融合點
策劃（Plan） 1、危險源辨識、風險評價與隱患排查定級，風險控制措施的確定
2、適用法律法規和標準規范的識別、獲取和遵守
3、安全目標的制定和考核
4、管理方案與隱患治理方案
實施（Do） 1、安全生產組織機構、責任制建立
2、安全教育培訓實施
3、溝通、參與協商和安全文化建設
4、體系文件與安全規章制度、操作規程
5、文件檔案的管理、控制與修訂
6、運行控制與生產設備設施、作業安全、職業健康管理標準化要求
7、應急組織、應急預案、應急演練和事故救援
檢查（Check） 1、安全績效測量、監視和預測預警
2、合規性評價
3、事故的調查處理及不符合整改
4、各類管理記錄的建立和保存
5、體系內部審核和標準化自評
改進（Act） 1、管理評審與標準化績效評定、持續改進
3 結論
（1）職業健康安全管理體系和安全生產標準化都是現代安全管理方法研究的產物，兩個模式既有區別，也有聯系。職業健康安全管理體系側重宏觀，安全生產標準化側重細節。兩者均強調預防為主，持續改進和動態管理。
（2）企業如果同時建立職業健康安全管理體系和安全生產標準化，兩個系統獨立運行，必然會產生沖突和矛盾，削弱兩者的系統功能和管理效果，也給企業安全管理工作帶來麻煩并造成資源浪費，導致管理效率降低，因此對兩個系統進行融合十分必要。
（3）職業健康安全管理體系與安全生產標準化在運行模式、要素設計、管理目標、管理基礎、管理準則和實施方式上基本相同，僅在審核要求、審核標準、某些要素上存在一些差異，因此，兩個模式具有很強的兼容性，只要堅持“求大同，存小異”，使兩者融合在一起是可行的。
（4）以職業健康安全管理體系為基礎，在組織機構、人力資源、體系文件和管理模式四個方面融合安全生產標準化的具體要求，使兩者有機結合，互為補充，相輔相成，可以在企業內建立起職業健康安全標準化管理體系，使之成為一套科學高效的企業安全生產管理系統。
參考文獻
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[2] AQ/T 9006-2010 企業安全生產標準化基本規范[S]
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[4] 國家安全生產監督管理總局宣傳教育中心.《企業安全生產標準化基本規范》解讀與實施指南[M].北京：團結出版社， 2011
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職業健康安全管理范文4
關鍵詞：職業健康安全管理體系；環境；可持續發展；體系策劃
中圖分類號：F27 文獻標識碼：A
原標題：建立環境與職業健康安全管理體系推進企業可持續發展
收錄日期：2013年5月31日
“中天科技裝備電纜有限公司”系“江蘇中天科技股份有限公司”的全資子公司，主營產品包括船用及海工電纜、機車車輛用線纜、新能源電纜（風能、光伏、核電）、電動汽車充電樁用電纜、礦用電纜、控制電纜以及橡套電線電纜等，覆蓋裝備制造業的幾乎所有產品。
隨著企業生產規模的擴大，面對發達國家設置的有關安全生產的貿易壁壘，企業建立職業健康安全管理體系，不僅能減少員工的風險，而且可以打破發達國家的壁壘，同樣對于企業履行社會責任有現實的指導意義。
一、企業建立環境管理體系現實問題
（一）環保意識。設備環保管理不完善，對設備的環境污染未列入考察項目，日常管理中對設備的環境影響無意識。對生產廢棄物無明顯分類，危險廢棄物處理不符合法規要求。
（二）資源能源管理。能源資源管理意識薄弱，對于可利用廢棄物無合理的處理方式。
二、企業建立職業健康安全體系存在的現實問題
（一）員工安全。公司為生產電線電纜的企業，集導體、擠塑、編織、成纜等多項工段于一體，就生產危險角度來講，與大型化工企業相比較，屬于危險性較小的企業類型，所以導致管理層與員工對生產環境的危險源沒有足夠的重視。事實上，在生產過程中，現場一般不會導致嚴重的傷亡事故，但由于員工疏忽、管理不到位，員工受傷的事故不斷，如手指被刀片割傷、被線纜盤具擠傷。
（二）員工職業健康。企業的生產環境因沒有嚴格的管理，員工對噪音、粉塵沒有健康防護意識。在工作過程中人為判斷無害，對人體不會有任何影響，即放棄對自身的保護。企業生產環境符合要求，但在無任何防護和技術改進的前提下，日積月累的暴露會造成一定的健康損害。
（三）法律法規及其他要求的執行。由于未建立職業健康安全管理體系，沒有指導性系統地獲取各項法律法規及其他要求，導致在管理過程中人為判定是否合格，使整個運行過程中無法律法規依據而存在風險。也由于指導性文件的缺失，企業易受不正規機構的誤導，造成不必要的損失。
三、體系推行
（一）培訓策劃。建立環境與職業健康安全管理體系需要公司全員參與，而且內容涉及面廣。公司由品質部主導作為策劃部門，組織各職能部門人員學習體系要求，按層次進行逐層宣傳、動員和培訓。
培訓分為逐層培訓：內審員培訓，公司邀請專業體系咨詢培訓機構來公司對各職能部門經理和主管進行內審員培訓，對ISO14001及OHASA18001標準條款，以及相應適用于公司法律法規條款進行全面講解，并進行考試合格后獲取內審員證書；基層管理人員培訓，各部門經理與主管組織本部門基層管理人員進行培訓，對體系內容的要求和理解向基層管理人員傳達，而且共同學習公司建立管理體系的目的和意義，同時依據公司實際情況來策劃適用于基層管理的方案；一線人員培訓，公司每日進行班前點評會議，基層管理人員利用交接班的點評會議時間對一線員工進行體系內容講解，傳達建立管理體系對員工自身利益的內容，切實讓員工感受到體系建立是為了提高員工的安全保障，切實提高員工的安全意識和職業健康意識，同時使員工有節約能源的意識。
培訓達到預期效果后，要求全員參與進行體系的策劃，尤其是一線員工，從員工自身工作環境和自身健康需求角度分析，要每位員工進行環境因素和危險源的識別，層層上報后匯總至品質部。
（二）評價策劃。匯總公司所有的環境因素與危險源，組織各職能部門負責人，客觀按照公司的現狀進行實事求是的評價，形成危險源評價表和環境因素匯總表。
從公司所涉及到的活動、生產和服務過程，對適用于公司的法律法規和其他要求進行識別和評價，識別和評價是針對危險源和環境因素的匯總結果，確保每項控制都符合法律法規的要求，讓公司管理層面達到國家標準要求，員工工作層面達到保障安全和健康的要求，并將相應法律法規要求結合公司實際情況轉化為公司制度。
（三）運行控制。將公司制度匯總發行后，各個部門進行宣貫執行，在培訓中提升員工的節約意識、安全意識和職業健康防護意識，員工嚴格執行設備的管理規定等制度，體系員、安全員進行監督管理，督促在日常運行中員工的執行情況，保證正常生產的節能運行和員工的安全工作。
四、結語
企業推行環境和職業健康安全管理體系，制定相關的制度文件，提高員工的安全意識、節能意識，節約能源，減少人工傷害工時損失，促進企業的可持續發展。
主要參考文獻：
[1]卓紅，吳寧.建立職業健康安全和環境管理體系是企業可持續發展的基礎[J].四川冶金，2008.30.1.
職業健康安全管理范文5
關鍵詞：杜邦安全管理模式 OHSMS管理體系 比較與結合 可行性
中圖分類號：F426.22 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2012）12（a）-0236-01
職業健康安全管理體系（以下簡稱“OHSMS”）興起于20世紀80年代后期，是一種國際上非常流行的現代安全管理模式，具有系統化、程序化，以及高度自我約束、自我完善機制的特點。OHSMS管理體系通過運用現代管理的科學理論來為企業制定管理標準，規范企業的職業健康安全管理行為，從而促進企業的預防機制的建立，達到控制事故的發生，減少事故的危害，保障人員的健康與安全的目的。
成立于1802年的杜邦公司，是當今世界500強企業中歷史最為悠久的公司之一。在二百多年的發展過程中，無論世事如何變換，杜邦公司始終致力于健康安全、環境保護、職業操守以及對人尊重的努力，這最終使得杜邦公司成為“世界上最安全的地方”。在美國工業界，“杜邦”就意味著“安全”。
1 背景對比分析
OHSMS管理體系和杜邦安全管理模式都是在實踐中不斷地總結和發展起來的，都是為企業或行業的需要所制定的規范化的管理模式。二者都是經過實踐證明是可行的、成功的管理模式。
2 安全文化對比分析
（1）二者基本原則一致，都是通過模式或機制來來實現安全管理；（2）二者都強調決策層的作用，認為決策層對于管理模式或機制的實施起到了決定性的作用；（3）二者都是全員全過程管理，在執行中都重視全員參與的過程管理，“以人為本”的觀念貫穿始終；（4）二者都關注于運行中的閉環管理和持續改進；（5）二者目標一致，即三個零：零事故、零傷害、零污染；（6）杜邦安全文化是其管理模式的一個亮點，相比OHSMS體系來說更為具體，也更為重視，OHSMS體系主要是從整體性、全局性、全面性和管理方針上進行闡述和強調。
3 組織結構對比分析
通過對比分析可以看出，目前OHSMS管理體系主要是基于公司、專業公司或項目部、班組三級橫向行政管理加縱向專業管理模式，杜邦安全管理模式主要是基于直線管理的事業部制的企業管理組織結構。從形式上來說，OHSMS管理體系在安全責任的歸屬比較混亂，安全的專業管理更多是依靠安全監察部門的監督和檢查，沒有體現全員參與的安全理念，杜邦的安全直線管理組織結構則強調了高層管理者對于安全的責任，并且明確“誰主管，誰負責”的原則，職責更明確。
4 體系框架對比分析
OHSMS管理體系和杜邦安全管理模式在內容上存在許多相同或相似的地方，比如杜邦安全管理模式中的所有要素明確隱含的都在OHSMS中有所體現或要求。而OHSMS管理體系中的一些要素又比杜邦安全管理模式的詳盡和具體。二者的對比分析詳見表1。
通過表1的對比分析可以看出，在體系框架方面，OHSMS管理體系和杜邦安全管理模式在體系要素主要從生產管理的各個方面進行設置，都比較全面，只是側重點有所不同，主要的差異有以下幾點。
（1）OHSMS作為一個通用性標準，更注重普遍性，安全要素對具體的要求不夠明顯，適用性和針對性不強，而杜邦安全管理模式則更加注重細節和實施的有效性，可操作性更強。（2）OHSMS比較重視對安全要素進行結論性評價，而杜邦安全管理模式則更重視過程控制和評價。（3）OHSMS比較重視行為上的規范性，以預防為主，缺乏安全管理實施的具體內容，而杜邦安全管理模式則注重安全要素的實施，同時兼顧了安全文化的發展和建立。
5 結合的可行性分析
（1）OHSMS管理體系和杜邦安全管理在總體上是不沖突的。這是因為杜邦安全管理模式并不是一個通用的體系標準，不需要認證與外部審核，也不需要與之相對應的程序文件支持體系，因而對于企業而言也就不存在兩個體系重復認證、互相干擾的問題。
（2）OHSMS管理體系和杜邦安全管理模式在實質上是相同的，都是為了適應企業與社會發展的需要而產生的，因而它們有很多共同之處。在組織結構上，杜邦安全管理模式的直線組織制優于大部分企業現行的橫向的行政結構，企業若要達到安全業績的卓越目標，組織結構的適當調整是必須的。
總之，OHSMS管理體系和杜邦安全管理模式是相輔相成的，OHSMS明確了部門職責和業務流程，對安全生產責任制進行了細化，是對傳統的規程和制度的優化整合，也是提升企業的管理經驗。杜邦安全管理模式注重有效和實際的管理效果以及科學和人性化的管理方法，有著明確的監督管理機制，對執行OHSMS管理體系有重大的現實意義。因此，完全可以利用杜邦安全管理模式對OHSMS管理體系進行改進和完善，不斷提高企業的安全管理水平，增強企業的綜合競爭實力。
參考文獻
[1] 李晗.基于石油銷售業QHSE體系的杜邦安全管理模式應用研究[D].碩士論文，2007，11.
職業健康安全管理范文6
【關鍵詞】三大體系；企業標準體系；關系；異同點
一、引言
根據現代企業制度的“責權明確、管理科學”的要求，進行企業制度改革，首先需要開展標準化建設，健全企業標準體系、建立技術先進、協調配套、科學合理的管理系統是構建現代企業制度的基礎。對于現代企業來說，質量、環境、職業健康安全管理體系（即三大體系）認證，不僅是企業打入國際市場的通行證，同時也是提升產品質量、完善企業管理、預防污染、促進員工身心健康的重要途徑。從三大體系與企業標準體系的出發點來看，二者有著一致性。所以，在企業標準體系建設中，全面認識其與三大體系間的關系具有重大現實意義。
二、三大體系與企業標準體系的異同點分析
（一）二者的共同點
第一，科學性相同。廣大企業對三大體系的標準與企業標準體系的廣泛應用，正視二者科學性的具體體現。三大體系、標準體系的發展與完善，都是在有效汲取控制論、信息論、系統論思想方法的基礎上，融技術科學、心理學、經濟學、社會學、自然學等于一體的理論與方法。二者在管理原理上具有相似性，都是通過實施標準體系，以構建有效、完整的管理體系。
第二，方法和運行模式相同。標準化體系的運行模式，是一個從標準制定、標準實施到合格評定、分析改進，再到標準修訂的動態過程，其在持續改進中不斷實現企業標準化。為實現企業標準化這一目標，在企業標準體系中應用了先進的PDCA管理模式，即“策劃、實施、檢查、處置、再策劃”的循環管理模式。三大體系的管理方法、運行模式也同樣運用了PDCA管理模式，以不斷改進管理體系。
第三，最終目的相同。構建、實施三大體系的目的是提升企業對產品質量、生產環境、職業健康風險的管理能力。實施企業標準體系的目的是維持管理系統中產供銷、人財物的最佳秩序，從而使企業獲得最優的經濟及社會效益。從表面上看，二者有著不同的建立目的，但是究其本質，不難發現三大體系與標準體系的建立，都是為了使企業在內部管理、質量管理、環境及職業健康風險管理方面獲得良好的秩序，最終提高企業的經濟、社會效益，所以二者的最終目的是相同的。
（二）二者的不同點
第一，含義不同。企業標準體系包含的是技術標準、管理標準和工作標準，而三大體系包含的是組織結構、策劃活動、職責、慣例、程序、過程和資源。第二，標準依據不同。企業標準體系主要依據企業所貫徹和采用的上層標準（國家標準、行業標準、地方標準）和本企業制定的企業標準，而構建三大體系的標準依據則分別采用了管理型的國際標準，或參考了管理型的國際上的先進標準和技術文件。第三，適用對象不同。企業標準體系適用的對象是企業內部。質量管理體系適用的對象是產品的質量；環境管理體系涉及到的對象有社會員工、社區居民、顧客、股東、國際社會、相關團體等；職業健康安全管理體系的適用對象包括組織內的員工、合同方人員及其他人員。所以，三大體系的適用對象既包括了企業內部又包括了企業外部。
三、三大體系與企業標準體系的關系探析
（一）標準體系是質量、環境、職業健康安全管理體系的基礎
在《企業標準體系要求》（簡稱《要求》）中，明確指出了：企業標準體系應當是其他管理體系（包括生產管理、質量管理、技術管理、環境管理、財務管理、職業健康風險管理等）的重要基礎。標準體系的建立，必須結合企業自身特點，在滿足相關管理體系要求的前提下，促成企業構建起一套完整的、自我完善的、協調配合的運行機制和管理體系。
（二）三大體系與技術標準體系的關系
在《要求》中，明確規定了：技術標準體系的技術標準主要與質量相關，其包含了安全、能源、環境、職業健康等技術標準。同時，在GB/T1549-2003（《企業標準體系技術標準體系》）中，也規定了：與質量相關的技術標準，應當符合《質量管理體系要求》中關于技術性的相關要求；與環境、安全、職業健康管理相關的技術標準，應當符合《環境管理體系標準要求》和《職業健康安全管理體系要求》的技術性要求。由此可見，質量體系的構建必須的建立在技術標準體系的基礎上的，在技術標準體系中，涵蓋了三大體系所有的技術要素，三大體系可以視為對技術標準體系的補充，而技術標準反過來又是三大體系的技術文件。
（三）三大體系與管理標準體系的關系
管理標準體系，是標準體系的管理標準，其是實施技術標準體系的重要保證。在GB/T 15498-2003（《企業標準體系管理標準和工作標準體系》）中，其層次結構由第1層管理基礎標準、第2層管理標準（包括設計、經營、開發，生產、采購、質量管理、基礎設施、測量、包裝、搬運、貯存、安全、職業健康、環境等）所構成。在這些管理標準中，即寶庫了質量體系的要素的全部，也包括了環境和職業健康安全管理體系的相關要素。
（四）三大體系與工作標準體系的關系
工作標準體系，是按企業標準體系的內在聯系，而形成的一套科學的、系統的有機整體。工作標準體系的建立，是實施管理標準體系、技術標準體系的重要保障。工作標準是企業職工工作質量的基本依據，也是三大體系的運行基礎，其可作為三大體系的支撐性標準文件。通過完善工作標準體系，對員工行為加以規范，對崗位操作程序加以優化，以提升工作質量，保障三大體系的良好運行。
參考文獻
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