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支行工作措施范文1
一、掛職輪崗，充實力量
為切實把價格舉報工作做細、做實、做好，今年七月，局黨組專門召開會議，研究解決舉報工作中存在的人力不足影響預期工作目標完成的問題，做出了物價局全體干部分期分批到舉報中心掛職鍛煉的決定。首先從新提拔的副科級干部開始，每期兩人，輪崗時間為每人兩個月。目前，已有四名同志先后到舉報中心掛職鍛煉，在不增加人員編制的情況下較好地解決了舉報工作人力不足問題。我局價格舉報中心每年接待來自企業、百姓的價格咨詢、投訴案件兩千多件次，僅靠舉報中心現有的在崗人員很難完成日常工作任務。由于采取了這一行之有效的辦法，使價格舉報工作辦公辦事效率得到明顯提高，自七月以來我們共接到各類投訴咨詢 678 件，其中：咨詢 436 件，來電舉報投訴 242 件，立案查處117 件，結案 117件，辦結率達到 100 %。對于咨詢類電話和來人來訪均依據政策進行了詳盡答復，真正做到了處理問題快速高效。
二、加強培訓，提高素質
價格舉報工作涉及面廣，政策性強，必須嚴格把握法律法規，熟悉各種政策界限。這對于來自不同崗位的價格舉報“新手”們提出了很高的要求。為了使掛職輪崗不流于形式，局黨組采取如下措施：
（一）加強培訓，提高政治素質和依法辦案水平。在很短的時間里組織了兩期培訓班，請從事多年價格舉報工作、有著豐富受理舉報工作經驗的同志做教師，培訓內容從價格法律、法規、規章入手，明確了接聽舉報電話文明用語，規范了舉報案件辦理程序以及如何協調與溝通投訴者與被投訴者之間的矛盾沖突等等，使“新手”們在最短的時間內熟悉和掌握了舉報工作的方法和技巧，提高了價格執法和價格舉報工作能力。
（二）充分發揮各自的“資源”優勢，竭誠為投訴者服好務。掛職輪崗的干部都來自局內各科室，他們掌握著大量的價格政策法規，有著豐富的本崗位工作經驗，他們的到來給舉報中心工作注入了新的活力，對提高舉報工作整體水平有著很大的促進作用，也大大激發了舉報中心全體干部的工作熱情，工作既有分工又有協作，使價格舉報工作水平有了大幅度提高。
（三）勤勉敬業扎實工作，圓滿完成舉報工作任務。
做好舉報工作要有較強的政治素質、業務水平及敬業精神。因此，我們要求掛職人員恪守價格舉報人員“首問負責”、“限時辦結”等八項制度，服從舉報中心統一領導，聽從指揮，做到有案必接、有接必查、有查必果，有果必復。同時，我們還明確責任，將責權利掛鉤，任務分解，指標量化到人，并與年終考評、評優評先、晉職晉級結合起來。每名掛職干部都要把輪崗作為鍛煉提高自己的機會，勤勉敬業，扎實工作。
通過采取了以上措施，培養和造就了一支“政治合格、業務精通、紀律嚴謹、作風優良”的高素質價格舉報工作隊伍，先后有兩名同志主動提出繼續留在舉報中心開展工作，為整頓和規范市場價格秩序作出自己的貢獻。
支行工作措施范文2
公路作為交通基礎設施,在經濟社會發展中發揮著重要的基礎性作用,因此,要通過加強公路行業思想政治工作,以促進公路行業的快速發展,推進公路行業文化建設。就要求不斷加強和改進公路行業的思想政治工作,調動職工的積極性和創造性。
一、公路行業思想政治工作存在的問題
公路交通行業是我國經濟建設快速發展的保證。我國公路行業與其他行業一樣必將面臨著新的挑戰。當前公路行業的思想政治工作主要存在著如下幾方面的問題:
1.思想政治工作方式方法滯后,與新形勢、新任務要求還有差距。有的思想政治工作者存在形式主義,注重實效不夠,教育形式單調乏味;有的沿用過去的老辦法,強調無私奉獻的多,關心職工利益的少;有的教育方法單一,針對性不夠強,缺乏感染力;有的方式方法簡單粗暴,缺乏耐心,或以居高臨下教訓的態度;有的不注意發現身邊的典型人物,對一些埋頭工作,不善于言談的同志未能及時發現和肯定,甚至在獎勵選拔任用上往往忽略,以致于挫傷了這些同志的工作積極性;有的思想政治工作投入不足,致使一些工作設想和舉措落實不到位。
2.個別從事思想政治工作的人自身素質與新形勢要求不相適應,水平有待提高。部分從事思想政治工作的人眼高手低,事業心不強;有的多年未參加系統培訓,知識比較陳舊;有的缺乏思想政治工作經驗。
3.開展思想政治工作的外部環境有待進一步提高。有的部門、單位領導對思想政治工作重視不夠,總認為思想政治工作是軟任務,對業務工作不會產生多大的影響,往往以工作忙為由,無暇顧及思想政治工作,對政工人員在政治上、工作上、待遇上關心支持不夠,以致有些政工人員思想不夠穩定,工作不夠安心。為此,必須改進和創新思想政治工作的方式方法,以適應新形勢和新任務的需要。
二、加強思想政治工作必須緊密結合公路行業的特點
思想政治工作既是現代管理的重要組成部分,又是做好公路建設的保證。從公路行業來講,深化公路改革,加快現代企業制度建設的新形勢,迫切要求加強和改進公路職工的思想政治工作,調動職工的積極性和創造性,增強職工的主人翁責任感。而準確把握公路行業的特點是做好公路行業思想政治工作的前提。
1.公路作為現代化的交通基礎設施,具有投資巨大和外部效應明顯等特點,從其產品屬性來說屬于社會公共產品,具有較強社會公益性,關系千家萬戶、國計民生;但是公路企業,又必須追求經濟效益。思想政治工作必須緊密結合公路這些實際,抓住其本質屬性這個特點,正確認識和處理社會效益和經濟效益的辯證關系,并始終把社會效益擺在突出位置,確保道路安全暢通。要堅持用科學發展觀、和諧社會的思想和理念統領職工思想政治工作,不斷提高員工思想覺悟,引導教育員工把保安全、保暢通,服務人民、奉獻社會作為自覺意識。
2.從本質上講公路行業是服務型行業,它負責為社會提供公路產品和服務。不僅要為社會提供良好的道路設施和通行環境,更重要的是要通過公路員工的勞動,展現公路員工良好的精神風貌,確保公路使用者獲得良好的人性化、社會化的服務。公路行業思想政治工作必須把握公路行業的服務性質,努力圍繞提高員工服務意識和服務能力做文章。
三、加強思想政治工作就要建設一支過硬的政工干部隊伍
思想政治工作不同于生產管理,生產上可以足任務定指標,進行量化管理。建設一支具有高度責任心和較強業務能力的政工干部隊伍,成了提高思想政治工作水平的關鍵。
要建設一支強有力的政工干部隊伍,一是要抓好政工干部的培養工作,把思想好、有能力的人放在政工工作崗位上。一名合格的政工干部,應具備三個索質:一要熱心,二要能干,三要強責。所謂熱心,就是要有干政工這一行的興趣,有工作熱心,熱愛本職工作,才會不辭辛苦,積極主動地去開展思想政治工作。我們公路行業的特點是點多、線長、人員分散、環境艱苦,有些養路道班遠離城鎮,職工長年累月生活在偏僻的地方,只有具有高度工作熱情的政工干部,才會經常地深入到職工中間,與職工談心,交朋友,及時了解和掌握職工的思想動態。這樣的政工干部才會受職工的歡迎,方便于開展工作。所謂能干,就是要具有較高的政策、理論水平,要掌握新形勢下的工作方式方法。所謂強責,指的是要有強烈的責任心。思想政治工作做的是人的工作,有了責任心,就會從嚴要求自己,一是以自己的行為做出表率,在群眾中樹立起威信。一個政工干部如果自己行為不正,也就不可能去說服別人,也就沒有感召力。二是應建立起一套強有力的責任機制,對政工干部要嚴明紀律、嚴格責任。要定出階段目標或年度目標,要制定獎罰制度,并嚴格落實,這樣才會對政工工作起到激勵和推動作用。
四、加強思想政治工作就必須要增強針對性
支行工作措施范文3
一、刑事強制措施修改帶來的挑戰
修改后的刑事訴訟法，完善了刑事強制措施體系，但刑事強制措施的條文規定不夠具體、細化，也給檢察工作積極貫徹執行帶來了新的挑戰。
（一） 立法條文規定不夠明確
新刑事訴訟法細化了對刑事強制措施執行相關條文的規定，但仍然存在著值得商榷的地方，這主要體現在以下兩點：
1、適用條件規定不夠細致
（1）犯罪嫌疑人、被告人的人身危險性規定不明確。根據新刑事訴訟法的第65條、第79條規定，決定對犯罪嫌疑人、被告人采取何種強制措施主要依據以下兩點：一是行為的社會危害性程度；二是行為人的人身危險性。在我國的刑法理論中，雖然對人身危害性進行了系統的解釋，但沒有明確的量化規定，體現在具體法律條文中，多處采用“不致發生”“可能”、“現實危險”、“企圖”等帶有模糊性、蓋然性的字眼，其適用標準往往根據辦案人員主觀判斷予以確定。
（2）人身危險系數終生加法。對比新刑訴法第79條第一款和第二款的規定，“曾經故意犯罪”的犯罪嫌疑人、被告人再次犯罪，當然致使“采取取保候審尚不足以防止發生社會危險性的”，曾經的迷途即使經過改造，立志重新做人也再無法成為具備全人格分數的人。且根據新刑事訴訟法第79條的規定，對“曾經故意犯罪”沒有提出具體的時效，也沒有具體限制再犯罪是否依然為故意犯罪還是過失犯罪，其人身危險性系數在曾經故意犯罪中就成為了負數。
（3）“羈押期限屆滿”，案件尚未辦結的情況下，適用取保候審或監視居住選擇不特定。根據新刑事訴訟法的規定，當犯罪嫌疑人被捕后羈押期限屆滿，既可以采取取保候審也可以采取監視居住，在具體的實踐過程中，出于對節約司法資源的考慮，辦案機關往往會選擇取保候審，給企圖逃跑的犯罪嫌疑人增加了脫逃的可能。
2、刑事強制措施執行機制銜接不完善
在新刑事訴訟法的修改中，通過重新修訂取保候審、監視居住、逮捕三種強制措施適用條件，使其與犯罪行為社會危害性一致，但在具體的三種強制措施的銜接過程中，卻沒有繼續規定良好的轉折適用。三種強制措施適用的期限沒有具體的規定，在實踐中，往往是采取最長適用期限。
3、權利救濟機制可操作性不強
根據新刑訴法第95條、第97條的規定，犯罪嫌疑人、被告人及其法定人、近親屬或者辯護人有權申請變更強制措施，強制措施法定期限屆滿，有權要求解除強制措施。細讀這兩項法律規定，雖然站在法的層面上給予了犯罪嫌疑人、被告人申請變更、解除的權利，也延伸了辯護權，但卻沒有具體規定該項權利如何使用如何去擁有，這樣就會使規定只是規定，權利被架空。
（二）執行標準規定不統一
在此次的刑事訴訟法修改中，賦予了犯罪嫌疑人、被告人眾多的權利，但由于條文的籠統規定也給執行造成了多種困惑。
1、沒有統一的執行判斷標準
（1）“無法通知”的具體情形沒有詳盡的規定，依托辦案人員自主判斷，在具體的程序規定上，也沒有對這種意外情況指定相應嚴格的審批手續，缺乏監督把關。再者，雖然新刑事訴訟法規定了羈押后應當通知犯罪嫌疑人、被告人家屬的義務，但也沒有針對通知的內容提出詳細的規定。
（2）針對指定居所的監視居住情形，“有礙偵查”與“無法通知”相結合，同樣的模糊性規定，最后造成的就是監視居住濫用，隱形羈押有了依據。
（3）強制措施適用的期限、保證金數額沒有量化標準。在新刑事訴訟法規定中，適用取保候審或是監視居住都只規定了上限。新刑事訴訟法雖然規定了辦案機關在確定保證金數額時應當考慮的情況，但是規定得比較籠統，而且沒有規定保證金的上限，同時也沒有明確規定什么情形下應當“部分沒收”和“全部沒收”。
2、執行方式不具體
（1）在新刑訴法的規定中，人民檢察院審查批準逮捕，可以詢問證人等訴訟參與人，聽取辯護律師的意見；辯護律師提出要求的，應當聽取辯護律師的意見。但是沒有具體規定聽取意見的方式和反饋情況，辯護律師的提出意見權易被架空。
（2）針對羈押必要性審查，法律沒有具體規定審查啟動的主體、時間、方式和審查的內容，且在制約措施上，法律沒有賦予當事人相應的訴權，也沒有規定審查結果是否應當答復告知當事人，何時告知，當事人不服的情況下是否還有相關救濟機制予以配套，未能真正實現權利對權力的制約監督作用。
（3）針對監視居住共同居住人的權利保護欠缺。新刑訴法為加強監督力度，規定可以采取電子監視、不定期檢查等方式對被監視居住人進行監視監督，但在實踐中，卻易忽略了其同住人隱私權等合法權利的保護。
二、檢察機關積極應對新刑訴法修改應堅持的基本原則
刑事強制措施是一把雙刃劍，用之得當，保障訴訟權利順利進行，用之不當，卻成為公權力對公民權利的最大侵犯。設定權力運作的規則，為這柄“雙刃劍”帶上劍鞘，保證其有效適用。一是程序法定原則。即刑事強制措施的適用，必須由依法有權的主體嚴格依照法律規定的條件和審批程序，才可對可適用對象在一定期限內限制其人身權利。二是適當性原則。是指有權司法執法機關決定對犯罪嫌疑人、被告人采取一段期限的何種刑事強制措施，必須充分考慮其犯罪行為所具備的社會危害性以及人身危險性，必須與其應當承擔的法律責任相適應。三必要性原則。是指在保證達成法律目的的前提下，選擇對公民權利傷害最小的刑事強制措施，均衡目的利益與對公民權利的損害之間的比例關系。
三、強化應對刑事強制措施修改的策略
1、羈押復查機制
羈押復查機制是指在執行逮捕后，因出現新的情況、新的證據等，根據犯罪嫌疑人、被告人及其家屬、辯護人申請或者依職權對捕后在押人員繼續羈押的必要性進行審查并作出是否繼續羈押一定期限的決定。適用羈押復查機制應明確以下幾點：一是逮捕羈押復查的范圍，包括審查繼續羈押的必要性，足以影響原逮捕決定及期限等的新事實、新證據的審查。二是復查程序的啟動。有權啟動復查程序的應為具備決定批準逮捕權的檢察機關、具有提請批準逮捕權的偵查機關或者是犯罪嫌疑人、被告人及其家屬、辯護人。三是復查標準。在進行羈押復查時，仍然要以犯罪嫌疑人是否依然符合逮捕條件作為基本的審查判斷標準。四是復查方式。復查方式應與第一次審查逮捕一樣慎重，包括審查案卷材料，訊問犯罪嫌疑人，聽取偵查機關、犯罪嫌疑人及其辯護人、被害人的意見，以全面了解案情及犯罪嫌疑人的人身危險性。五是復查后的處理。檢察機關對羈押必要性進行審查，應根據案件情況、新證據、新事實，作出是否繼續羈押、應繼續羈押時限等明確的決定。
2、量化機制
量化機制主要針對強制措施期限以及取保候審中保證金的數額。雖然新刑訴法對取保候審、監視居住、逮捕三種強制措施都規定了相應的最長適用期限，但并未對具體的犯罪事實應適用多長期限進行量化。構建量化機制，依據案件事實、犯罪嫌疑人、被告人人身危險性、社會危害性等情況予以綜合考慮，明確應適用的期限范圍，有利于提高辦案效率，也能夠在具體的辦案中體現罪責刑相適應原則內涵。
支行工作措施范文4
【關鍵詞】工程擔保；作用；措施；
前言
我國建筑市場發育尚不完善，市場主體的信譽觀念和履約意識還比較薄弱，致使工程風險大大增加，制約了建筑業的健康發展。建立和推行工程擔保制度，是我國建設主管部門長期以來為了控制工程風險，減少或避免工程建設安全事故采取的一項重要舉措，也是整頓規范建筑市場經濟秩序的治本之策。
1 推行工程擔保制度的背景
推行工程擔保制度是我國建設市場管理體系與國際接軌的一項重要舉措, 也是我國工程建設市場運行機制需要深化改革的一個重要課題。當前我國建筑業發展面臨著三個背景。
一是建立市場經濟體制的要求。首先, 黨的十五大確立了發展社會主義市場經濟的戰略目標, 我們正處在由計劃經濟向市場經濟轉軌的過渡時期。這個時期的特殊性在于, 原來的計劃經濟體制已經被打破, 但市場經濟的新秩序還沒有完全確立。市場保障體系還未健全。很多市場行為不規范, 規則不透明。如在工程建設領域拖欠工程款和農民工工資的問題嚴重,信用合同隨意踐踏, 不公平競爭以及由此滋生的腐敗現象等。針對這些問題, 國家建設部在 2000年全國建設工作會議上把實行工程擔保制度作為 “十五” 期間的一項重點工作, 要求在“十五” 期間有重大進展, 2003年在整頓和規范建設市場秩序工作安排中再次提出推行工程擔保制度以建立市場信用約束機制的要求。因此, 搞市場經濟, 就必須研究適應市場經濟環境的新的市場管理手段, 建立工程保險與工程擔保制度是完善市場經濟體制的必然方向。
二是建設規模的要求。中國經濟進入了快速成長期, 面臨巨大的規模建設的任務, 從事建筑業和建筑行業管理必須要有高度的社會責任感和歷史責任感。面對空前的建設規模, 僅僅依靠行政管理是很難從根本上解決問題的, 一些死角管理覆蓋不到, 或是力度不夠, 工程質量事故時有發生, 且破壞性有不斷增大的趨勢, 當前, 這種大規模建設還將持續相當長的一段時間。如何有效地加強建筑業管理, 提高工程質量, 盡快建立和完善工程擔保制度, 以市場經濟的手段來控制工程質量風險是非常必要的。
三是國際競爭的要求。中國加入世貿組織, 就是使中國經濟全面與國際接軌。市場要接軌, 市場體制也要接軌, 大家都采取同樣的游戲規則參與市場競爭。中國入世對建筑業既是機遇也是挑戰。中國入世并不僅僅是門戶開放, 讓外國企業來中國賺錢, 我們的企業也應盡快成熟起來, 盡快適應國際競爭,也要賺外國人的錢。作為一個建筑業大國, 一個勞動力資源大國, 我們在國際建筑業市場所占的份額與我們應有的地位還很不相適應。如何幫助我們的建筑企業提高競爭力, 適應國際競爭, 并進一步幫助我國建筑業擴展國際市場份額, 把我們的隊伍帶出去, 是我們建筑業管理的一項重要任務。工程保險和擔保制度是國際慣例, 中國建筑業缺乏對工程擔保的了解和應用, 正是影響中國建筑業走向國際市場的一個重要因素。因此, 我們的建筑企業要盡快熟悉這一國際慣例, 在與國際市場環境相接軌的國內市場中得到鍛煉并盡快成長起來。
2 工程擔保制度的作用
工程擔保制度在國外已實行了一百多年, 是在不斷地探索中創造出來的, 應該說, 這項制度是適合市場經濟的, 它的成功實施, 對于提高我國工程建設水平, 加快與國際接軌, 對規范建筑市場, 特別是市場主體各方的行為；對提高工程質量, 確保工期, 提高固定資產投資的經濟效益和社會效益都具有重大意義。
一是可以有效防止拖欠工程款和拖欠農民工工資的現象發生。目前由于缺乏有效的經濟責任約束機制, 政府使用單一的行政手段進行管理, 出了問題都找政府解決, 房地產糾紛找政府, 拖欠工程款找政府, 工程質量問題找政府, 在計劃經濟體制下可以這么辦, 在市場經濟體制下絕對不能這么辦。如果推行工程擔保, 誰擔保誰負責, 誰違約誰賠付, 無形之手自有公斷。
二是可以有效防止腐敗現象發生。生活中人們干一件事,都要經過權衡得失才做出決定。在建筑工程領域腐敗發案率之所以高, 如此多的人敢置國家、社會、人民利益不顧受賄貪利, 說明他們的收益遠遠高于風險和成本, 也說明了我們的機制存在著漏洞。懲治工程腐敗是必要的, 但只懲治一批腐敗分子是遠遠不夠的, 我們更應從源頭入手, 用看不見的手去制止腐敗。惟其如此, 建立工程擔保制度便是當務之急。
三是可以提供公平競爭的平臺, 有效防止房地產炒作過熱現象。當前, 粗制濫造、偷工減料之所以盛行, 一個重要原因就是因為保證機制不健全, 不完善, 為自我約束不強者乃至某些不法之徒或見利忘義者鉆空子打開了方便之門。無序競爭, 狂炒房產說到底就是政府部門還沒有為建筑市場提供一個完全平等競爭的平臺, 一些符合經濟規律的游戲規則還不盡完善健全。從這個意義上講, 利益制約機制的規范才是釜底抽薪的辦法。而啟動工程擔保之舟讓我們看到了駛向成功彼岸的希望。
四是可以有效建立信用經濟的穩固堤防。市場經濟的核心是信用經濟, 我國工程質量風險居高不下, 一個重要原因就是信用機制不健全, 誠信意識不強。建立工程擔保制度最根本的目的就是促使建設市場多方主體把信用放在第一位。信用的形成是長期, 重復的結果, 用經濟學語言講, 信用積累是一種沉淀成本。沉淀成本越高失信的機會成本也就越高。也就是說, 因此帶來的損失越大。信用機制有一個特殊規律, 即一旦喪失就很難再重新建立起來, 千日之功, 毀于一旦 可以形象地說明建立信用比毀壞信用難的多的道理。當前建筑市場失信毀約是無法回避的突出問題, 不敢說是腫瘤但至少可以說是長在我們國家經濟肌體上的固疾。因此, 建立守信則受益、失信則受罰、利益制約、相互規范的監督制約機制, 讓不同的人按同一游戲規則辦事, 利人的同時實現利己, 這樣才能使我們的市場經濟成為真正意義上的市場經濟。
3 推行工程擔保應注意的問題
設立市場準入機制。對擔保企業從注冊資金、人員等方面設立一個較高的門檻，加強對其管理，增強抵抗風險的能力和賠付能力。在一定的歷史時期，有必要實行政府強制，使得市場各方主體的行為逐步向市場化運作。加強對擔保企業的監管，建立再擔保機制，化解擔保企業的風險。 進一步加強社會信用建設和信譽認定，通過信用建設推動整個行業發展，對于不講誠信的各方主體要逐步清出建筑市場。進一步建立規章制度，以規范市場各方主體的行為，要從業主、承包商、擔保人、政府管理部門四個方面加以規范，通過建立成熟的各方主體之間監控制度，最終形成真正市場化運作的工程擔保新機制。工程擔保不是一劑靈丹妙藥, 包治百病, 它只是加強建筑市場管理的一個機制。工程擔保只有和以前行之有效的多種制度結合起來, 才能更好發揮其作用。同時, 工程擔保是一個新鮮事物, 在我國還不成熟, 還需要在實踐中不斷完善。參照國際慣例結合我國的實際, 建立我國工程擔保制度應把握以下幾個問題:
一是通過立法和合同管理, 推動工程擔保的開展。鑒于我國工程擔保在法律、法規范疇尚屬于空白的實際, 在建立和推行工程擔保方面, 應循序漸進為宜。當前, 可由建設部門會同有關部門聯合發文, 以推進工程擔保制度的建立。同時, 除在起草或修訂有關合同示范文本時, 應注意參照 FIDIC條款等, 制訂有關工程擔保的條款外, 還應抓緊研究制訂各種工程擔保的系列合同示范文本。第二步, 力爭以政府名義出臺文件, 加大工程擔保的力度和影響。并成立專門管理機構, 發展和建成一批專業擔保公司, 使工程擔保在建筑市場得到較為普遍的應用。第三步, 應以《建筑法 》《招標投標法 》《建設工程質量管理條例》和《擔保法》《合同法》等為依據, 用 3~ 5年時間將工程擔保以立法形式確定下來。
二是突出重點, 規范動作, 逐步推進工程擔保制度的建立。從我國實際出發, 應按照突出重點、先易后難、逐步推開的原則進行, 當前應當重點推行投標擔保、承包商履約擔保業主支付擔保和保修擔保, 用市場經濟手段和責任鏈條制約和規范業主支付工程款、承包人按合同約定的條件保質、保量、保期完成工程, 并可以在一定程度上解決拖欠工程款的老大難問題。在擔保過程中, 雖然目前市場管理體系在一段時期內不能取代目前的狀況, 但政府部門應通過立法和監督執法, 用市場去約束和相互約束的辦法來減少管理過程。在行業內部逐步建立自律和誠信體系, 向市場選擇、市場準入這兩方面過渡, 使得建筑市場主體的行為更加規范, 逐步建立起符合國情的工程擔保制度。
三是研究制定合理的工程擔保收費標準, 其費用應計入工程成本。由于建筑市場還不規范, 加上受長期計劃經濟的影響, 建筑業一直屬于微利行業, 企業資金積累十分有限。同時受經濟發展水平的制約, 建設單位的資金也比較緊張。因此,政府對工程擔保的收費標準應當加以宏觀調控, 不能完全照搬照套國外的做法。具體的收費標準, 可以由建設行政主管部門會同有關部門, 根據工程的類型、風險的大小、業主及承包商的信譽等測定調控幅度, 由當事人在合同中約定。工程擔保是直接為工程服務的, 其費用應當計入工程成本, 在國家和地方的工程造價管理中, 應當研究解決其費用的成本立項問題。業主也可以將通過招標競爭節省下來的資金, 拿出一部分用作保費的開支。
四是培育形成擔保人市場, 積極發展工程風險管理中介咨詢機構。建立和推行工程擔保制度, 必須有一定數量并符合資格條件的擔保人, 形成具有競爭機制的擔保人市場。除了要充分發揮銀行的作用外, 還應當積極培育其他具備條件的機構擔當擔保人。對于設立專門的工程擔保公司, 建設部門應當會同有關部門盡快制訂審批條件, 根據其自有資金實力、專業技術力量等, 確定允許開展工程擔保的業務范圍, 并對其設立后開展工程擔保業務的信譽狀況等進行定期評估。要培育和發展工程風險管理中介咨詢機構, 包括工程擔保的經紀人、人。工程風險管理咨詢公司受業主或承包商等委托, 與擔保人洽談合同并代辦有關事宜, 或從事工程風險管理技術的研究開發, 開展培訓和工程風險咨詢。
五是開展宣傳和培訓工作, 著手組織進行試點。建立和推行工程擔保制度, 必須大力開展宣傳和培訓工作, 普及工程擔保知識。同時, 要選擇有條件的市地進行試點, 在摸索和總結試點經驗的基礎上, 以點帶面, 逐步推開。在試點中, 應注意研究和處理好實行工程擔保后所形成的監督機制, 同現行的工程質量監督、建筑安全監督、工程招標投標管理等機構的職能關系問題, 為開展工程擔保創造有利條件。
4 結語
建筑行業投資大、建設周期長的特點決定了它是一種高風險行業，工程擔保作為化解風險的一種手段，若要得到長足發展，應建立在扎實的信用體系基礎之上。希望在政府有關部門的支持下，我們共同努力，為工程保證擔保業的發展創造更加良好的行業及社會環境。
支行工作措施范文5
關鍵詞：城市建設園林綠化植物多樣性措施
中圖分類號： K928 文獻標識碼： A
一、引言
在城市建設工作中，園林綠化是其中的一項重要內容，為提高綠化效果，必須注重提高植物的多樣性。在城市建設園林綠化中，體現植物多樣性具有重要的現實意義，它能夠豐富園林景觀、提高園林規劃水平、增強園林綠化效果。但由于受到人員、管理等因素的影響，當前城市建設園林綠化當中仍然存在著一些問題，其中一個突出問題是植物多樣性不足，綠化效果不佳。為應對該問題，今后在實際工作中需要采取相應的措施，在城市建設園林綠化中體現植物多樣性，從而提高綠化效果。
二、城市建設園林綠化工作的現狀分析
事實上，很多綠化單位認識到城市建設園林綠化工作中體現植物多樣性的重要作用，并注重采取相應的措施，體現植物多樣性，提高綠化效果。但由于受到人員、制度、技術水平等的制約，當前城市建設園林綠化工作中仍然存在著一些不足，主要體現在以下幾個方面。
1、所用的植物品種單一。調查顯示，在城市建設園林綠化中，可運用到園林綠化的植物不少于4000種，但綠化實際中運用的只有幾百種植物。很多大城市，如武漢、昆明、南京、杭州等，園林綠化所用植物還不足五百種，北方城市園林綠化中所用的植物更少，很多城市采用大樹進城和大片草坪的方式進行綠化，難以體現植物多樣性，影響綠化效果。
2、綠化中當地植物較少。城市建設園林綠化中，如果利用本土植被能夠提高成活率，提高對當地環境的適應性。但很多工作者往往片面追求新穎性，盲目引進外地植被，導致園林綠化缺乏地方特色。今后需要改變這種情況，在城市建設園林綠化中，以本土植被為主，輔以其它植被，更好的體現植被多樣性，提高綠化效果。
三、城市建設園林綠化工作中體現植物多樣性的措施
1、采取相應的措施，豐富植物的生長環境。城市建設園林綠化工作中為體現植物多樣性，需要對當地地理環境全面考慮，結合地理環境特點，合理進行地形設計，并應該根據自然環境選擇恰當種植物種，為這些物種生長創造良好的條件，促進多樣植物的生產，提高綠化效果。如，在植物生成中應綜合全面考慮濕地、水面、平地、起伏程度、坡度、坡位、坡向等等，同時還需要結合當地陽光、熱量、水分、土壤、肥料等因素進行考慮，進而采取相應的措施，為植物種植創造良好環境，促進植物生長。另外，地形起伏能夠營造陰陽向北的地理環境，會產生干濕差別，為一些植物生長創造良好環境，水生、旱生、沼生、濕生的植物就可找到適宜的環境，進而在綠化中有利于體現植物多樣性。具體措施可以如下：在園林綠化中，可以喜樹、榆樹、廣玉蘭、香樟、雪松、懸鈴木等高大喬木為背景，以觀賞類的花葉植物，如金絲桃、海棠、桃花、梅花、紫薇、白玉蘭、櫻花等為前景，對這些樹種進行合理搭配，有利于提高美化效果。地表植被可種植四季草花、麥冬、蔥蘭等。水景空間植物的布置要栽種耐水性強的植物，如半邊蓮、水松、池杉、落羽杉等，通過這樣的布置，能夠滿足植物生長需要，豐富樹種，體現植物多樣性，提高綠化效果。
2、加強園林綠化規劃，使園林綠化具有層次感。進行城市建設園林綠化的時候，為提高綠化效果，應樹立立體感和空間感，避免出現廣場化傾向，設計中要盡量向地面以上的構筑物空間擴展，對不同平面，不同立體空間，應設計高度不同的喬木、灌木、花卉、地被、草坪、藤本植物等。為提高層次感和空間感，豐富植被種類，有必要對雪松、水杉、銀杏、丁香、合歡、紅楓、連翹、萱草、郁金香、馬蹄金等植物進行高低錯落的組合，將這些植被進行合理組合，搭配成具有層次感的櫥窗形式，矮前高后，進而增加立體輪廓的豐度，營造出更加豐富的植物景觀。通過這種方式的搭配和設計，能取得良好的綠化效果。除此之外，在城市建設園林綠化設計中還要對護坡、屋頂、墻面、欄桿等進行綠化，以便形成垂直綠化和懸垂綠化，見縫插綠，種植懸垂、攀援和藤蔓植物，包括爬山虎、紫藤、常春藤等，采用這種設計策略，能夠增大植物富集度，增強立體景觀效果，進而實現提高綠化效果的目的。
3、根據不同植物的特點，提高植物的可觀賞性。進行城市建設園林綠化的時候，要掌握各種不同植物的觀賞特點，根據綠化的具體需要進行合理設計，以更好的體現植物多樣性特點。園林植物觀賞特性是豐富多彩的，關鍵是能夠靈活運用。觀花類型中有春夏秋冬不同的植被類型，櫻花、玉蘭、杜鵑、荷花、、臘梅、海棠等等都是良好的觀花植物。觀葉植被也有不同的類型，如亮葉類、異形葉類、彩色葉類等等。此外，不同植物在葉片大小、形狀、色澤、質感上有著不同特點，能夠獲得不同觀賞效果，一些植被的葉片在秋天變紅，往往收到獨特的觀賞效果。觀果植物也有多種多樣，如火棘、枸骨、山楂、南天竹等，它們的果實也有著獨特色彩和景致，值得人們觀賞，為人們視覺帶來美感。進行園林綠化設計的時候，要將這些觀花、觀葉、觀果的植被結合起來，滿足人們觀賞要求，獲得最佳觀賞效果。另外，樹皮色澤、條紋粗細、枝條的力度等也具有很好的觀賞效果，進行合理組合更能夠滿足人們觀賞需要。這些不同植物觀賞景觀，為設計者也提供了豐富素材，一般的策略是，同一景區通過相似觀賞特性的多種植物來表現，而不同景區則運用各種觀賞特性的多種植物來配合。在設計中，通過采取這樣的策略，不僅能夠營造豐富多彩的景觀空間，還能夠提高植物的豐富度，體現植物多樣性，為人們的觀賞營造更好的氛圍。
4、加強人工設計和規劃，營造相應的人工綠化群落。目前，在植物配置中主要采用零星點綴方式，包括自然式、三株一式、五株一群等，該方法源自傳統自然山水園林種植設計。但在城市建設園林綠化工作中，要適當參照當地自然植物群落生活型譜，利用群落結構上的成層、鑲嵌、周期性等特點，對植物進行群體集中方式種植，使樹叢和樹群能夠得以有效結合，形成景觀效應，同種個體的相互協作和環境效應往往更大，比單株或者零星種植的效應更好。此外，從整個生物個體成長來看，多數植物是以群體的方式存在，并形成一定規模，能夠更好的生長并展現觀賞魅力。所以，增加人工群落也是一項必要措施，能夠更好的體現植物多樣性，今后在城市建設園林綠化工作對此必須重視。
5、利用多種植物進行綠化，豐富綠化植物品種。園林綠化工作中，應該避免重復種植和單一種植情況，在同科、同屬、同種中充分利用植物的不同觀賞特性和高度，盡量實現多樣化的植物種植方式。如，薔薇科約有120屬，薔薇屬又有150種，在修建薔薇園的時候，要將珍珠梅、火棘、海棠、木香、櫻花、月季、桃花等合理配置，以達到豐富景觀的目的，讓一年四季都有不同景觀，實現園林規劃中植物多樣性的目的，更好的滿足人們觀賞的需要。
四、結束語
總之，城市建設園林綠化工作中體現植物多樣性具有重要的作用。今后在實際工作中，我們需要認識園林綠化中存在的不足，并根據具體情況，從植物生長環境、植物多樣性、植物品種等方面采取相應措施，以便在城市建設園林綠化中更好的體現植物多樣性，提高城市綠化效果，營造良好的綠化環境和氛圍。
參考文獻：
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支行工作措施范文6
關鍵詞：財政局；財務管理；管理制度
近幾年來，針對財政局機關經費較緊、支出管理難度大等情況，我國財政局切實加強財務管理工作，一是把主要精力放在制度建設上，從健全財務管理入手，先后制定了一系列機關財務管理制度；二是加大監督檢查力度，確保財務制度的貫徹落實。
一、科學合理編制單位預算，不斷提升預算編制質量
單位預算編制是一項重要且復雜的業務，該項業務不僅貫穿于企業各個單位，而且還直接影響到單位資源使用效率，所以加強單位預算編制管理，進一步提升預算編制質量至關重要。首先，加強基礎信息管理，構建人員信息庫與車輛信息庫，為科學合理編制單位預算提供依據，以保證預算編制質量；其次，做好對年度收入與支出結構、增收節支潛力等多方面分析工作；最后，強化項目支出預算管理，積極推行項目支出滾動管理，找準項目管理關鍵點與著重點。
二、建立經費限額制度，嚴格控制經費限額
要求財政局構建與執行健全的經費限額制度，以該項制度為依據，結合各單位以往支出狀況及經營特點，有針對性地為各單位制定經費限額指標，并由國庫收付中心負責控制經費限額工作。另外，要求各單位嚴格按照局內財務制度開展報賬業務活動，即嚴禁對經費限額超支的單位進行報賬，鼓勵各單位在保證工作效率與質量的前提下，盡可能降低公用經費支出。
三、強化公用經費管理，嚴格控制支出規模
1.加大“三項費用”管理力度?！叭椯M用”指的是差旅費、會議費及招待費。近年來，我國國務院曾在多項政策法規中，明確要求加大對“三項費用”管理力度，以達到控制公用經費支出的目的。為此，需要財政局選派一名資深財務人員專門負責單位經費管理，如建立經費臺帳，詳細記錄單位各項經費收支，至月末還需做好經費支出統計工作，并以報表的形式上報上級主管單位，由其進行審查，并依據所制定的財務報表有針對性地進行公用經費管理。
2.加大固定資產管理力度。固定資產在各單位總資產中占據相當大的比重，為此要求做好固定資產的管理工作，即就固定資產購置環節而言，需由各單位事前申報，之后由領導審批，待審批通過后，由相關單位組織依照政府采購流程開展固定資產采購活動。同時，各單位應以節約性、有效性原則為指導開展固定資產添置工作，切實做好資源合理利用，最大限度上規避資源浪費、流失現象的發生。除此之外，任何固定資產均要第一時間入賬核算，詳細予以登記，要求固定資產管理單位經常性檢修機械設備等類固定資產，以延伸器使用壽命。
3.加大政府采購管理力度。財政局應做好帶頭作用，以實際行動教育各單位嚴格遵循《政府采購法》。要求各單位開展采購業務時事前做好采購計劃，以防重復采購、盲目采購現象，同時，各單位將需要添置的物品明確列示于《政府采購目錄》中，由政府采購部門統一集中采購，以保證采購的有效性、科學合理性，充分發揮單位資金的使用價值。
四、落實民主理財制度，積極推行財務公開
財政局財務制度明確指出，單位各項經費開支必須同時具備審批人、經手人及民主理財小組成員的簽字，再加上民主理財小組成員公章，才能夠符合報銷入賬標準，否則將拒絕報銷入賬。同時，財政局應定期對外公開各單位預算執行狀況與經費收支狀況，自覺接受廣大社會公眾監督。另外，財政局內部審計機構、監察機構等部門應做好對各單位收支狀況審計監督工作，對落實財務制度較好的單位予以獎勵，嚴厲懲處那些違反財務制度的單位。
五、完善財務管理制度體系
1.加強財政財務管理制度建設。把制度建設作為嚴格財務管理關鍵環節來抓，大力開展業務培訓和指導工作，不斷完善財政業務操作規程，健全崗位責任體系，做到事事有章可循，杜絕財政管理中的隨意性。同時，利用網絡平臺，充分運用信息化手段，加強基本數據信息、支出標準等各個方面的基礎工作，促進資源共享，信息共享，提高財政管理效率。
2.定期開展財務評審活動。定期對各鄉鎮財政所在各項會計業務進行綜合評審，具體由各鄉鎮的會計人員將會計賬本、會計憑證、會計報表等會計資料統一集中到縣局，由財政局評審組對會計業務進行集中評審，通過開展財務評審，進一步規范和加強鄉鎮財政財務管理，提高鄉鎮財政干部管理水平，并把財務評審作為一種促進規范鄉鎮財政財務管理的長效機制，使鄉鎮財政會計核算更加嚴謹、財政財務管理更加科學化、精細化。
3.加強內部財務監督檢查力度。實行定期業務檢查工作制度，定期組織專班到各鄉鎮進行業務檢查，及時糾正各所業務存在的問題。同時，對局機關內部和各鄉鎮財政所在執行財務制度、會計業務科目運用等方面開展內部監督檢查，對各鄉鎮財政所的總預算會計、統管會計、農村會計在結賬、建賬、記賬和財務管理方面進行核查，促進會計管理工作的規范性，進一步完善了單位內部控制制度建設。
參考文獻：
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