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村財務工作計劃范文1
一、充分認識加強村級財務管理和深化村務公開工作的重要意義
加強村級財務管理和深化村務公開工作的重要性和緊迫性,主要體現在以下四個方面:
(一)加強村級財務管理和深化村務公開工作是貫徹十六屆四中全會精神,進一步提高黨的執政能力建設的需要。黨的十六屆四中全會把提高社會主義民主政治能力作為加強黨的執政能力建設的重要內容之一,并指出發展社會主義民主,必須進一步擴大基層民主。加強村級財務管理和深化村務公開是基層民主政治建設的重要內容,是落實和保障廣大基層群眾知情權、參與權和表決權的基本要求。加強黨的執政能力建設,提高基層民主政治能力,其中很重要的一項內容就是加強村級財務管理、深化村務公開工作。因此,加強村級財務管理、深化村務公開工作是落實黨的十六屆四中全會精神的一個重要內容。衡量對這項工作的重視程度和工作力度,體現了我們對貫徹十六屆四中全會精神的態度,體現了我們對黨和事業的責任性,也體現統籌城鄉發展,全面建設小康社會,維護農村社會穩定,確保集體資產保值增值的一項重要舉措。
(二)加強村級財務管理和深化村務公開工作是推進黨風廉政建設,維護農村社會穩定,構筑和諧社會的需要。在分析我區社會穩定工作存在的問題、矛盾和薄弱點時,我們深深體會到農村基層組織各方面工作不夠規范,制度化水平不高,特別是村級財務管理和村務公開不夠規范是影響當前農村社會穩定的一個很重要的因素。推進黨風廉政建設,解決突出問題,構筑和諧社會關鍵在農村,根本的是要提高農村基層的制度化、規范化水平。這幾年來,我們在加強村級財務管理和深化村務公開方面做了大量的工作,取得了不少成績,但存在的問題也不少。從來信來訪反映的情況看,60%左右是反映基層工作存在的問題,這其中大部分是有關村級財務或村務公開方面的。當前,我區突出問題特別是赴京去省重點問題,有很大一部分也是來自基層農村。從紀委近幾年查處的案件看,村一級干部為數不少,絕大多數都是由經濟問題引起的。在被查處的村干部中,不少是很有能力,也是為村里作過貢獻的,非常可惜。他們出問題,內因是主要的,自身不過硬,但外因也不可忽視,就是我們在村級資產管理上還有漏洞,還有不足,對他們的監督制約不夠。因此,加強村級財務管理和深化村務公開工作是推進黨風廉政建設,保持和鞏固農村社會穩定的需要。
(三)加強村級財務管理和深化村務公開工作是總結經驗,不斷提高村務公開、民主管理工作水平的需要。村級財務管理和深化村務公開工作已經抓了多年,積累了許多好的經驗,取得了許多好的成效,對農村經濟的發展、基層民主政治建設的推進、村級基層組織建設的加強、村民自治管理的發展、黨群干群關系的密切、黨風廉政建設的好轉,起到了明顯的促進作用。但是,從面臨的新形勢、新任務看,這兩項工作還需要進一步加強和提升。為抓好這兩項工作,最近,中辦、國辦專門制定下發了有關文件,十六屆四中全會也提出了新的要求,特別是當前農村形勢已經發生了新的變化,面臨統籌城鄉發展的新要求,面臨農村社會發展的新水平,面臨農民民主法制建設的新提高,因此,做好這兩項工作,難度會更大,要求會更高,這就是我們今天為什么要開會并且把會議規模開得這么大的原因。大家千萬不能有這項工作已經抓過,并且抓得差不多了的思想,要克服厭倦自滿的思想,克服無所作為的思想。按照新形勢的要求,進一步總結工作經驗,創新工作方法,提高工作水平。
(四)加強村級財務管理和深化村務公開工作是調動廣大農村干部群眾積極性,進一步提高農村工作水平的需要。我們之所以要加強村級財務管理和深化村務公開,根本的目的是更好地調動廣大農村干部群眾積極性,為農村工作注入新的活力,更好地解決“三農”問題,更好地推進率先發展。因此,無論是村干部還是村民,都應該對加強村級財務管理和深化村務公開工作有一個正確的認識。實踐證明,只要村干部行事規范,處事公道,通過村務公開,能夠還干部一個清白,給群眾一個放心。這有利于密切黨群關系,有利于調動廣大農村干部積極性,有利于更好地推進農村各項事業的發展。
二、認真總結經驗,分析存在問題
前段時間,就村級財務管理和村級資產狀況區兩辦作了專題調研。從調查情況看,近年來,我區村
級集體發展迅速,村級經濟的實力比較濃厚,村級財務管理的水平在不斷提高。據調查統計,到2003年底,我區164個村村級財務資產負債情況如下:(1)資產總計141461萬元,即約14個億。(2)總負債合計33736萬元,即約3.4個億。(3)所有者權益合計107724萬元,即約11個億。這些數據都是帳面值,實際上這幾年固定資產增值很快,如果經過資產評估,我區村級總資產還將大大超過14個億。因此,總體上看,我區村級財務管理工作是比較好的。表現在三個方面:一是收支平衡,支出較合理。2003年全區村級支出約1.6億元,盈余約0.5億元??傮w上支出符合有關規定要求,得到大部分村民認可。二是制度健全,管理較規范。絕大部分鎮街都出臺了村級財務管理制度,建立了會計中心并較好地發揮了作用。村級財務公開都做得比較好,建立了財務監督小組。三是認識統一,工作到位。廣大村干部普遍認識到該項工作的重要性,認為加強管理有利于村級資產保值增值,有利于約束和規范自己的行為,還自己一個清白。應該說我區村級財務管理已經有了一個很好的工作基礎和思想基礎。
但是,我們也應該看到村級財務管理方面還存在一些問題和不足,有些還比較突出。一是不平衡性。從鎮街層面看,總體上鄉鎮管理力度大于街道。從村一級層面看,遠郊村管理強于城郊村。二是存在一定程度的“失管”現象。有的村對外擔保未能收回。一些村出租房產的租金沒有按合同要求去收。一些村隨意地無目的過多組織外出旅游考察活動。三是監管效果有待提高。村級財務監督小組人員素質參差不齊,影響監管效果。鎮街財務審計力量薄弱。四是財務公開透明度不夠高。帳目公開,過程公開程度不高,不夠規范。在村務公開方面,也存在著一些問題,主要是認識還不夠到位,工作還不夠規范,效果還不夠理想,表現在內容上單一,時間上不及時,參與上不夠廣泛,數目上不夠具體等等。五是不合理開支依然存在。主要是部分村的招待費支出偏高。我們必須高度重視這些問題,采取扎實有效的措施予以改進和完善。
三、進一步深化制度建設,加強和提高管理水平
為了切實加強村級資產管理,區委區政府制定了《關于加強村級財務管理的意見》和《關于加強村級財務管理的若干規定》。這兩個文件是根據中央、省、市有關政策要求,結合我區實際特別是鎮街的工作實際制定的,也征求了方方面面的意見,具有一定的政策性、可操作性。文件一旦出臺,就具有嚴肅性,必須不折不扣地執行。有關加強村級財務管理的意見,等一會區財政局還將作進一步的說明。希望大家認真學習領會。這里,我就如何正確理解和貫徹這兩個文件強調三點:
第一,要領會精神實質。區委區政府出臺這兩個文件,既是為了約束,更是為了激勵。所謂約束,就是通過嚴密的制度,約束村干部的行為,確保村級財務管理嚴格規范。所謂激勵,就是村干部的報酬、待遇要與村集體資產保值增值掛鉤,激勵村干部在規范的前提下為集體資產保值增值而努力。要正確理解“約束”。首先,約束和激勵一樣,都是為了一個目的,就是保值增值。并不是說出臺制度約束大家是為了管死大家,捆住大家的手腳,該花的錢不花,該上的項目不上,該發展的不發展。如果這樣,出臺這兩個文件就沒有了積極意義,反而會影響村集體經濟的發展。約束的目的是在規范、嚴密的前提下,確保村集體資產保值增值,推進村集體經濟更快更好發展。其次,約束必然會帶來“不方便”。沒有制度約束的時候,村干部說了算,權力大,辦事“方便”,但實踐證明,越是“方便”越容易出問題。所以,大家一定要從積極的、有利于工作的角度去看待、去認識這兩個文件,從而增強貫徹這兩個文件的自覺性。
第二,要注重標本兼治。所謂標本兼治,就是要從源頭上、制度上加強管理。制度建設具有方向性、穩定性、長期性,要切實抓好各項制度的落實。特別是文件中規定的民主決策和公開招投標、財務公開、會計、村民民主理財監督、村級財務審計等制度,必須按照文件要求切實建立健全。各地要對照區委區政府的意見,認真查漏補缺,不夠完善的要完善起來,還沒有建立的要建立起來。這里要強調一下村級會計制。會計制是落實村民自治、加強村級財務管理的一種很好的形式,是實踐證明了的一種很好的經驗,是深受廣大群眾歡迎的一種很好的制度。浙委辦〔2004〕51號文件要求大力推廣村級會計制。從我區情況看,絕大多數村都進入了鎮街會計中心,有力地促進了村級財務管理的規范。但目前還有少數幾個村尚未進入鎮街中心,區委區政府要求這些村統一思想,提高認識,盡快進入鎮街中心。
第三,要確保令行禁止。為了確保關于加強村級財務管理的意見落到實處,區委區政府配套出臺了關于加強村級財務管理的若干規定,共15條。如果說《意見》是原則性的,指導性的,那么《規定》就是操作性的、指令性的,是必須不折不扣地執行的。這15條規定,都是針對村級財務管理中的突出問題、苗頭性問題、群眾反映比較強烈的問題而制定的。比如,村里組織的外出考察活動,不是說外出考察不可以,但問題是現在存在著過多過濫的現象,群眾意見很大,如果不控制,必然造成集體資產流失,必然影響黨風,影響社會穩定。又如村民福利發放,本身是一件好事,但凡事都有一個度,如果過度發放,必然影響村級集體經濟可持續發展,損害村民長遠利益?,F在,村與村之間互相攀比福利的現象已經開始抬頭,有的愈演愈烈,實際上一些村干部也感到壓力很大,區里出臺這樣一個規定,實際上也是為村里減輕壓力。所以,區委區政府出臺這樣一個規定,既是為了規范,也是為村干部減輕壓力,更是為了保護村干部。希望大家正確看待這個規定,切實落實這個規定。
四、加強領導,落實責任,共同抓好村級財務管理工作
加強村級財務管理、深化村務公開工作是一項系統性、綜合性工程,需要各級各部門齊抓共管,進一步加強領導、落實責任。區委區政府成立區村級財務管理工作領導小組,由分管農業的副區長擔任組長,成員由組織、紀檢監察、農水、財政、審計、民政、經貿、土管等部門組成。領導小組下設辦公室,辦公室設在財政局。各成員單位要切實履行職能,發揮作用。各有關部門要各司其職,分工協作,密切配合,共同推進村級財務管理工作。
各鎮街黨委、政府(辦事處)是加強村級財務管理的責任主體,要進一步落實責任,健全制度,加強監管。要明確分管領導,加強工作力量,落實管理責任,切實承擔起應盡職責。要以經發辦為主體抓好農村財務管理體系建設工作,以財務公開、會計、民主理財和村級財務審計為主線,實行規范化管理。要將村級財務管理和深化村務公開列入村干部崗位目標責任制考核,積極探索建立把村干部報酬、福利、養老保障與村級集體資產的保值增值捆綁起來的激勵機制。要根據區委區政府總體要求,結合本地實際,完善村級財務管理制度,深化村務公開。要增加科技投入,并充分利用現有的設備和專業人員,進行合理配置,推行會計電算化。要加強鎮街農經隊伍和村級財務管理隊伍建設,穩定和配齊鎮街農經工作人員,加強農經業務培訓。
同志們,加強村級財務管理、深化村務公開工作,制度建設是根本。下一步,如何加強領導,落實責任,共同抓好村級財務管理和深化村務
村財務工作計劃范文2
我國社會經濟從改革開放以來就進入了迅猛發展的階段,農村經濟進行著積極的跟進工作,與此同時,也在不斷的面臨著挑戰,所謂農村財務審計工作指的是對農村財務狀況進行審核,對資金流向進行監督,對整體財務工作進行分析并予以評價。農村整體的管理工作、農村財務管理工作、農村財務審計工作是環環相扣的,農村財務審計工作的有效進行,是農村經濟穩定發展的基礎,與新農村建設的根本理念相互呼應、密不可分,農村財務審計工作的有效實施對我國經濟發展和社會整體的進步起到了促進的作用。
二、強化農村財務審計工作的重要意義
1.完善農村財務管理中的不足
從大方向上來看,我國是堅持生產資料共有性的,在任何集體中,凡是集體的財產,就必須遵守公開且共同擁有的原則,然而,在當下農村管理組織的現狀來看,玩忽職守、吃空餉、鋪張浪費、做超出職權范圍內的事等現象屢見不鮮,所謂廉政就是做報告時候用的,這樣一來,管理機制成了擺設,政策要領成了空話,財務管理混亂虧空現象逐年增多,腐敗的長手逐漸伸向了廣大農民安逸的生活,造成了嚴重的惡性循環。農村財務審計工作的順利進行可以改善農村財務管理體系,使其健康運行,促使集體中每個成員都知曉財務狀況,與國家發展新農村的政策相呼應。
2.提升農村管理人員素質
目前,我國農村的財務管理人員普遍呈現文化素質偏低的現象,對于財務管理知識掌握的不夠全面。強化農村財務審計工作的有效實施,可以從根本上促進財務管理人員知識、素質上的提升,按相關法律和具體要求嚴格把控財務管理崗位從業人員信息的真實性,對財務方面的具體工作進行嚴格規范,積極促進標準化農村財務管理機制的運行,堅持嚴格運用財務審計相關的法律制度為農村經濟建設保駕護航。
3.促進農村集體經濟的發展
農村財務審計工作的有效進行,方便百姓對于自身勞動成果和創造的社會價值進行仔細了解,有利于集體經濟的合理利用,真正做到了服務于廣大人民群眾,促進農村各項政策的正常運行,為農村經濟的快速發展提供了保障。
三、我國農村財務審計工作存在的問題
1.在農村財務審計工作中相關法律法規不夠健全
長期以來,我國農村在整體發展上缺少法律的規范和制約,在農村經濟管理上,相關制度存在諸多漏洞,導致財務審計工作無法順利的進行,財務審計工作沒有具體的標準可以衡量,對我國農村經濟整體的發展是不利的。
2.在農村財務審計工作中缺乏較為完善的執行力度
我國農村對于各方面的工作缺乏較為完善的管理體系,也沒有儲存各類檔案的完整系統,在進行財務審計過程中,很多資料都不完整,經常存在部分賬單缺失的現象,導致后續工作沒辦法有效進行,根本解決不了任何財務方面問題,在任何地區,權威機構都是用來制約相關工作的順利實施的,但是,很多農村管理組織成員沒有盡到一個領導者應盡的義務,玩忽職守,甚至有人是為了一己私利才任職的管理者,他們在任期間只謀求自身利益,不向上級匯報實情,不向百姓公布實情,這樣人員的存在,這樣薄弱且漏洞百出的執行力度,財務審計工作要想順利進行任重而道遠。
3.管理人員專業水平較差
由于農村的特殊環境和教育條件,部分財務管理人員都不是純粹做財務方面工作的人才,素質比較低、相關知識不精通的人也可以擔任,這些人對于財務工作的流程以及相關業務的處理都不夠熟悉。這樣進行審計工作質量偏低,意義也不大,無法與預期目標相吻合。
四、強化農村財務審計工作的策略
1.完善農村財務審計制度體系,加大對審計人員的培訓力度
在農村,審計工作要想高效順利進行,就必須從根源上進行制度化管理和改革,提升財務審計團隊的綜合能力,改掉部分人員對待工作不認真、懈怠、蒙混的態度,定期對相應工作人員進行系統的培訓,提高工作人員專業知識以及綜合素質,還要針對培訓內容定期考核,以免培訓過程流于形式,積極完善財務審計工作的制度化建設,為農村財務審計工作的順利實施做充足的準備。
2.健全法律法規,為農村財務審計提供法律保障
在我國,農村財務管理方面的工作,無法可依的現象層出不窮,導致工作沒辦法順利進行,只有將農村財務審計工作標準化、規范化,才能及時遏制不公平的行為,不文明的現象并加以懲戒。我國要加大力度落實相關法律法規,保障老百姓的根本利益,推動整個財務審計工作得以順利進行。
3.注重審計工作的細節
無論什么審計方式,都必須遵循以人為本的原則。農村財務審計工作的實施,要有一定的方式方法,實物、現金、銀行存款是進行財務資金統計的關鍵因素,工作人員在進行財務審計時要保障高效率、高質量。謹慎編制相關數據,賬目核對時要保證較高的準確性。
村財務工作計劃范文3
一、當前我國高校財務管理工作存在的主要問題
(一)財務管理意識不強,分析不夠強全面
眾所周知,財務管理作為高校管理的一個重要環節,其不僅與高校的教學活動有著緊密關系,更是推動高校進一步發展的關鍵措施。而伴隨著教育改革的不斷深入,傳統的財務管理工作逐漸暴露出很多弊端。首先,高校中一些領導對于財務管理仍然保持著傳統的觀念,認為財務管理僅僅是對于高校的資金進行記錄等操作,因此缺乏對于財務管理工作的重視,使得財務管理的應用并沒有真正在高校的運營管理中發揮作用[1]。再加上高校領導與財務工作人員直接缺少交流,其信息傳遞常常斷裂,這也直接造成財務管理流于形式,沒有深入開展最終導致深層次問題的原因。雖然很多高校有召集專業能力較強的人才,但對于人才結構的調整不合理,未對財務人員的繼續培訓做好安排,而導致財務管理工作滯后。
事實上,對于高校來講,注重的是教學水平的提升和科研成就的增加,而嚴重護士了對自身的內部控制,財務管理仍舊使用比較老套的方法和制度來辦事,使得財務監督起不到作用。這也導致內部控制制度不能發揮應有的作用,再加上財務管理的缺失,財務管理的監督也并沒有發揮作用。財務部門不受重視,財務管理人員缺乏定時定期的能力培訓以素質提升機會,最終都將導致高校財務管理工作收不到成效。
(二)缺乏規范的預算管理機制
預算管理是高校財務管理中非常重要的一部分,其具有宏觀的引導作用,高校在進行全面預算實施的過程中,應根據實際高校的發展戰略與工作計劃來進行賬務收支處理,并統籌安排高校的財務活動。但一些高校對于預算管理不重視,認為預算管理的作用不大,因此缺少對其的全面實施,在編制預算的過程中,也大多只做表面工作[2]。這樣的預算是經不起推敲的,一旦有數據對比勢必會出現很多問題,再加上大多數的高校預算編制是根據上一年的決算來推算的,缺少必要的論證與評價,導致高校的整體發展不明確,最終使得高校發展受阻礙。
在高校的日常管理工作中,財務預算管理占據著重要的作用,要實現科學、合理的財務預算管理就應不斷提升其科學化、合理化與規范化,及時解決財務預算管理中存在的問題。高校在使用經費的過程中,因缺少一個嚴格的監督管理機制,存在經費使用混亂的現象。盡管很多高校為此設立了專門的部門對高校的經費使用流程進行跟蹤和匯報,但缺乏一定的監督管理機制和標準,監督部門缺少合理的監督標準,因此很難開展對高校經費使用的追蹤。而有的高校盡管有專門的監督管理機制,但又缺乏落實和責任機制,監督管理基本流于形式,甚至還出現各個部門同流合污的現象[3]。而隨著市場環境的不斷變化,對于高校來說,首先就是要提高相關人員的專業素養以及綜合素質。高校領導也應樹立起財務預算管理意識,深刻認識到財務預算管理人員人才素質培養對于高校發展的重要作用,不斷為財務管理人員創造提升專業水平和綜合素質的平臺,使財務預算管理人員積極的投入到自我素質的提高上去。
(三)債務過多,貸款風險較大
隨著近幾年高等教育的“外延式”發展,我國高等教育的擴張是造成我國高校高額負債的主要因素。這里所說的“外延式”擴張主要是指高校的擴招、合并和升級,據相關數據顯示,10年前我國高等教育的招生人數不足把愛玩,而發展至今,招生人數已破700萬大關,全國的大學數量也從10年前的一千多所發展到如今的2500多所[4]。在加上??祁惡喜榫C合類,學院也合并為大學,使得高等教育逐漸變得大眾化,正是因為這種超常規的發展,最終導致了教育資源嚴重不足,使得高校負債過多。相較于國外的高校而言,我國大部分的高校缺乏一個科學、長遠的總體規劃,校園建設也沒有得到足夠的重視,很多高校一直處于建設中,造成了嚴重的資源浪費。再加上教育的投入不足,高校債務過多嚴重影響力各地的教育事業發展。而隨著高等教育擴招的腳步逐漸加快,擴招的人數也在不斷增加,使得高校逐漸變成了銀行的債務人。而我們要看到高校負債的這種局面是幾十年累積下來的。
事實上,我們都很清楚,學校的經費長期處于捉襟見肘的情況,國家對于高校的基礎建設經費投入嚴重不足,盡管這樣,仍舊有很多高校將國家經費用在修建豪華的學校門面和表面上,這種違規使用教育經費的現象普遍存在。不僅嚴重的損害了學校的形象,更使得學校的資金問題越發嚴重,不僅不能將資金用到實處,更加重了學校的債務情況[5]。所以,高校的負債影響是非常深遠的,盡管適度的負債能夠利于高等教育的發展,但也會制約學校的發展,使得高校出現資不抵債的狀況,最終出現經濟危機,影響教學秩序。
(四)信息化程度不高,缺乏信息化管理制度
就當前高校面臨的情況來講,如何通過快速、有效的措施來降低高校的成本、解決財務管理等問題顯得十分重要。但就高校的實際性質來講,高校領導注重的是如何高校的市場競爭力和教學教育水平,而忽視了高校的財務管理信息化建設工作。一直以來,受到多種因素的影響,高校在財務管理工作上都有所欠缺,因缺乏相應的財務管理制度和較高的意識,高校相關領導認為財務管理信息化建設對于高校的發展和經營關系不大,只不過是對高校資金的一個管理,反映的僅僅是高校的開銷和效益。所以導致高校存在不重視財務管理的情況。
隨著信息技術的發展,高校財務管理工作的信息化建設就是近幾年來各大高校的重點發展內容。而因缺少信息化、集成化的財務軟件,再加上各個高校將重心放在計算機網絡的建設上,而忽略了對財務管理的統一規劃和反饋式控制,缺少合理的財務信息系統建設。而很多部門的數據收集仍舊采用的是人工收集的方式進行,這也給財務管理人員提出了較高的要求[6]。但事實上,財務管理的步驟相對繁瑣、涉及的項目較多,如果只采用人工方式,不能保證信息的完整性和數據的完整性。
二、高校財務管理工作的優化方案
(一)提高財務管理人員的管理意識和素質
眾所周知,財務管理最重要的就是人才因素,財務管理作為一個長期性、系統性涉及項目多的工作,其復雜性較高,因此對于財務管理工作人員的要求也較高。而良好的財務管理人員素質和業務能力,不僅是保障財務管理工作順利進行的關鍵,更是促進高校發展的途徑。伴隨著教育事業的不斷改革,對于高校的財務管理來說,首先要做的就是提高財務管理人員的素質和業務能力,提高領導對財務管理重要性的認識。并通過開展多樣化的財務管理活動、培訓講座等方式來提高高校財務管理人員的專業水平,建立綜合素質水平較高的財務管理團隊。比如,在很多高校中,財務管理人員都是長期性的工作,因此可能攢在人員的計算機能力有限,對于新的財務管理軟件不熟悉等問題,這就要求高校應積極開展相關能力提升的培訓活動,派遣財務管理相關人員前往學習[7]。與此同時,高校還應定期對財務人員進行培訓,以及時更新相關人員的知識、技能以及觀念,促使其不但完善高校的財務工作。
(二)加強預算控制,提高執行能力
實際上,財務管理與財務預算之間是存在很大聯系的,如果高校的財務預算工作存在問題,勢必會影響財務管理工作的進行。全面預算不只是要進行局部預算,更不能進行數據編造,在具體的預算環節中,應充分將高校的資產負債、現金流量以及利潤進行充分的分析和預測,并確定出科學的預算基數,并根據高校的計劃任務和戰略計劃在基數的基礎上進行合理的增減操作,最后再與高校的財務管理目標和預算管理相結合,以實現科學化的財務管理[8]。除此之外,全面預算的制定需要有力的預算執行控制,因此,在預算尚未完成之前,就需要充分考慮高校的激勵機制與約束機制等,并依照高校各月的預算目標完成情況來進行下一月目標的制定和任務下達,并將預算經費目標和教職工的薪酬待遇掛鉤,以促使高校相關部門的人員積極去實現目標。事實上,這種貫穿于財務管理的全面預算不僅能夠促使高校的預算目標達成,更是促進全體高校成員積極工作,以促進高??沙掷m發展。
由上文可知,對于高校來說,要做到科學合理的內部控制制度建設才能保證財務管理工作的順利開展。首先,科學的高校財務經濟活動行為規劃,是保證財務資料完整性與真實性,避免出現錯誤和舞弊行為的重要手段[9]。因此,我們需要繼續完善高校內部控制工作,一旦發現財務工作中的問題,比如錯誤舞弊行為和資料的不準確等必須及時進行嚴肅處理,以確保高校財務資料的完整性。其次,通過加強信息溝通,使財務管理人員進一步掌握高校全局,深入了解和認識財務工作的重要性,以為高校的戰略計劃、任務目標提供有效、全面的信息,進而增強財務管理的內部控制效果。一方面,要通過高校的內部監督、信息溝通以及有效監督等方面來加強控制;另一方面,更要從風險評估以及控制環境等方面實現財務管理工作的有效運行。前面說到,因高校的經費來源單一,因此我們首先要做的就是按照高校資金來源對經費的支出進行操作性較強的分類管理。一方面,我們要將經費加入高校的財務部門進行統一的管理和集中核算,要堅持??顚S?,避免賬務混亂,對于經費的支出與使用必須嚴格按照審批的流程和規范來進行。另一方面,加強對于每一筆資金的預算管理,通過完善高校財務預算管理制度,依照國家的法律法規和高校的規章制度制定,更要通過總結和分析,對每一筆資金支出進行統一的制定并提出具體的預算編制要求[10]。
(三)加強經費使用管理,多渠道籌資,緩解學校負債問題
從高校自身的層面上來看,要緩解學校的債務問題,首先就必須建立起科學的財務預算制度,根據預算來支出資金,養成量入為出出的習慣。要建立嚴格的財務管理制度,防止學校資金一旦出現漏洞,能夠有一定的應急方案。其次,制定出切實可行的還款計劃,針對高?,F有的債務制定其切實可行的復習計劃,在不影響正常的教學資金需求的情況下,制定出合理的資金優化使用方案。而從政府監管的層面上來看,要進一步加強對高校經費的管控,改革撥款的方式,實行國庫集中收付,推行政府采購等方式。一方面,要注重對公共教育經費績效評價體系的完善,確保教育經費體系的質量[11]。另一方面,嚴格高校征地、基本建設與貸款機制,從源頭控制住高校的負債情況,同時,高校還應進行多渠道的籌資計劃,嘗試民間資本進入公辦高等教育。通過形成社會捐款機制,建立社會捐款基金,在一定程度上緩解學校的資金來源緊張的問題,與此同時,要進一步加大地方政府投資的積極性,予以高校一定的貼息補助,緩解學校的負債問題。
所謂動態的財務管理模式包括資產管理、負債管理以及盈余管理三部分。而隨著教育事業改革的腳步不斷深化,越來越多的民辦高校成為很多學生選擇的目標,這也在一定程度上影響了普通高校的運營和發展。而面對新的形勢,高校還應不斷對自身的資產監管體系進行完善,通過實施程序化、標準化以及專業化的管理模式,保障高校資產的安全有效。一方面,要根據高校的實際需求,在保障正常的教學活動開展的情況下,減少不必要資金的支出,提高固定資產的使用效率。另一方面,還應通過制定公開的材料采購制度,嚴格對采購全過程進行監督管理,防止有不正當的采購違法行為產生。最后,高校還應對自己現有的資產進行定期的盤點與審核,保持賬目統一,避免固定資產的流失,造成損失。
(四)合理應用先進技術,促進財務管理信息化發展
隨著信息技術的發展,高校的很多業務也開始向信息化的方向發展。尤其為順應新的形勢,高校應采取合理的信息技術運用到財務管理工作中去。信息技術的介入突破了傳統的財務管理模式,促進高校的財務管理更加標準化與系統化,也在很大程度上提高了財務管理工作的效率。信息化的高校財務管理平臺中,將高校的所有資源價格劃入網絡系統中,并進行統一的財務。此外,信息化的管理平臺能夠對高校的每一筆資金來源、支出,甚至每一個部門、每個人的經費支出都進行詳細的記錄和監控。高校相關財務人員也可以利用計算機財務分析軟件對高校的各項財務指標與實際情況結合進行剖析,以提供強大的決策支持[12]。
村財務工作計劃范文4
一、加強組織領導
成立縣控制和化解鄉村債務工作領導小組,縣人民政府縣長任組長,常務副縣長、分管副縣長任副組長。領導小組下設辦公室,地點設縣經管局,負責控制和化解鄉村債務的日常綜合協調、檢查、督導和考核工作??h政府每年安排控制和化解鄉村債務工作經費8萬元,并納入縣財政常規預算之內。各鄉鎮(區)主要負責人牽頭,成立相應機構和工作班子,切實加強對控制和化解鄉村債務工作的組織領導,并安排專門工作經費,確保經費、工作兩落實。
二、開展專項審計
由縣財政局和縣經管局抽調專人,采取審計賬目、逐戶核對、張榜公示等措施,分別對年月日以前鄉鎮(含七站八所)和村級歷年借款、欠款及還款情況進行逐筆認定,核實債權債務數額,并按照債權債務成因、用途、構成主體等進行分類匯總。
三、建立債務臺賬
按照審計、分類匯總情況,由縣財政局和縣經管局分別建立各鄉鎮財政(含七站八所)債權債務臺賬及電子數據庫和各鄉鎮到村、到戶的村級債權債務臺賬及電子數據庫;各鄉鎮財政所和經管站相應建立本鄉鎮財政(含七站八所)債務臺賬及電子數據庫和各村到組、到戶的村級債務臺賬及電子數據庫,鎖定現有鄉村債務,并以此設立鄉村債務警戒線,對鄉村債務實行嚴密的動態監管。同時,由縣控制和化解鄉村債務工作領導小組辦公室與農業部及、業務主管部門搞好鄉村債務數據對接,做好上級財政轉移支付化解鄉村債務的前期準備工作。
四、加大控債力度
(一)減輕鄉村經濟負擔。繼續推進鄉鎮綜合改革,切實精簡機構和人員。嚴格控制村組干部人數,提倡村支兩委交叉任職、村干部兼任片、組長。各級、各部門要嚴格按照農村稅費改革的要求,切實轉變工作方式,加大對鄉村兩級的支持力度,減輕鄉村經濟負擔,保障上級財政轉移支付、退耕還林還草資金、惠農補貼等各種補助資金及時足額撥付到鄉鎮(區)、下發到村級集體經濟組織和農戶,任何單位和部門不得滯留、挪用,確保鄉村兩級組織正常運轉。任何單位或部門不得開展要求鄉村兩級和農民出錢出物的達標升級和檢查評比驗收活動,不得對鄉村兩級下達不切實際的財政收入指令性計劃,不得以調整農業結構等為名強令鄉村兩級完成種養計劃和技術推廣任務,不得向村級組織攤派報刊、書籍征訂任務,每村500元報刊訂閱費用由縣財政統一支付。
(二)嚴格規范鄉村經濟行為。鄉村兩級不得以任何名義向金融機構申請貸款彌補收支缺口;不得為企業貸款提供擔?;虻盅?;不得采取由施工企業墊支等手段上項目;不得舉債興建工程;不得舉債發放工資、津貼、補貼及解決辦公經費不足;不得鋪張浪費或隨意增加非經常性支出。凡違反上述規定的,一經查實,按照“誰簽字、誰負責”的原則,追究當事人的責任。
(三)嚴格財務管理制度。鄉鎮(區)全面推行“鄉財縣管鄉用”財政管理方式。按照“保工資、保重點”的原則,對鄉鎮(區)嚴格支出程序,嚴控開支標準。村級嚴格規范“村賬鄉管”制度。鄉鎮(區)經管站要嚴格按照《村集體經濟組織會計制度》、《總會計崗位責任制》及相關財經紀律履行職責,及時處理村集體經濟組織會計業務,督促村集體經濟組織按季度搞好財務公開,并對各村收支原始憑證進行逐筆審核,凡屬不規范票據、借款類收入以及超預算、超計劃、不合理等開支堅決予以撥回,并對票據進行作廢處理。
(四)嚴格村級收支預決算制度和定項限額制度。鄉鎮(區)要切實加強對村級收支預決算和定項限額制度的組織實施,村支“兩委”要根據國家減輕農民負擔政策,按照“量入為出、以收定支”的原則,編制年度村級收支預算草案,報鄉鎮(區)經管站審核。預算支出要實行定項限額,嚴格控制非生產性開支和管理費用,取消村級招待費。年末各村必須編制財務決算報告,決算報告應對重大財務事項加以說明,經村支兩委通過后向全體村民公開,接受群眾的監督,確保村級收支平衡。
(五)嚴格財務審計制度。把鄉村干部任期內發生的債務作為專項審計重點,定期進行專項審計,對在任期內化解債務工作不力,或新增村級債務的鄉鎮(區)負責人不得提拔重用;對違反控制和化解鄉村債務政策和紀律的單位和個人要依法追究其經濟和行政
責任;對以舉債為名從中牟利或向鄉村轉嫁負擔的單位和個人,要責令其將所得款項全部退回,并視情節輕重給予主要責任人相應的紀律處分,構成犯罪的,移送司法機關處理。
五、健全化債機制
(一)加大扶持力度。一是加大財政轉移支付力度。保證到村的轉移支付資金小規模村3萬元以上,中等規模村4萬元以上,大規模村5萬元以上,保障鄉村組織低限運轉。二是加大化債資金投入力度。將設立控制和化解鄉村債務工作專項獎勵資金,采取“以獎”的辦法,由縣財政每年拿出一定資金,并由縣控制和化解鄉村債務工作領導小組辦公室制定切實可行的獎勵辦法,對化解鄉村債務力度大、進展快的鄉鎮(區)和村級實行重獎,獎勵資金用于鄉村償債,以此鼓勵鄉村干部,縮短鄉村化債進程。
村財務工作計劃范文5
一、主要工作完成情況
(一)基本財務工作
1、基本藥物款上繳。按月初省結算平臺數額及時上繳基本藥物款到結算中心,到區信用聯社開票后交衛健局財務科。
2、個人所得稅申報。按上月全院職工工資總額申報,在申報期內完成稅款上繳。
3、全院職工“五險一金”申報上繳。每月在網申系統中完成職工五險一金申報,并及時繳款到歸集賬戶,保證全院職工社保待遇不出現中斷情況。
4、工資核算。嚴格按人社部門核定工資標準發放職工基本工資,按上月職工工作量情況核算績效工資。確保每月10日前將職工工資發放到位。
5、統計聯網直報平臺。每月15日前完成區事業單位年收入超過1000萬元相關統計信息上報工作。包括資產、負債、收入、薪酬等信息。
6、網絡統計直報。每月10日前完成統計網絡直報,包括資產、收入、人次數等基礎數據。
7、財政資金用款計劃上報。根據上月及本月資金用款額度于每月末上報財政用款墳劃,于月初申報提取使用。
8、資金收付轉業務。第月完成各種資金的收付轉業務,滿足全院正常資金運轉。
9、收費資金繳存。收費室每日結算后的現金交財務室后,財務室及時完成資金上繳單位收入戶后轉繳財政專戶。
10、藥品出入庫。每月由出納按時完成衛生院本部及村衛生室藥品、一次性耗材入出庫錄入工作,滿足臨床及村衛生室用藥。
11、完成其它臨時性工作任務。
二、主要工作做法
1、周密計劃,穩步實施
根據上級要求制訂各項工作計劃、并按計劃逐步落實,確保全年各項工作任務的完成。
2、明確分工,強化責任
根據現有財務室人員配制,按照各人的工作任務,在分工中實行專項工作有人負責、有人協助,構成每項工作既有人負責也有人協助的格局,達到工作中互幫互助的團隊格局。
三、存在的主要問題
(一)病人查詢制度執行不夠完善,未設查詢工具,查詢需通
過收費室,所以查詢過程繁瑣。
(二)護士醫囑錄入容易出現重復錄入、錯誤錄入、該錄未錄,一次性耗材不能錄入也常錄入收費項目中,一些自費項目也出現在收費項目中。
(三)價格公示數量少,更新不是很及時。
四、2019年下半年工作思路
一是針對上次財務檢查發現的問題制定切實可行的整改方案,規范督導工作方法,注重問題整改實效。
村財務工作計劃范文6
一、政務管理工作
1、加強政治學習,為提高工作效率奠定基礎。分局要求全體工作人員撰寫科學發展觀讀書筆記2000字,分局長撰寫讀書筆記3000字,堅持每周五對全分局人員進行法律、法規、政策和業務學習,并結合工作實際認真梳理問題,剖析產生問題的原因,制定切實可行的整改措施。
2、加強了精神文明創建活動,并結合我分局實際對**年黨風廉政及糾風工作進行具體部署,建立健全各項規章制度,形成了辦事有制度、工作有標準、全年工作有目標,積極開展創建精神文明活動,做到有計劃、有措施、有內容、有成效。
二、財務管理工作
1、嚴格執行《會計法》及自治區、市局有關財務管理規定,加強對財務人員的管理和培訓,提高工作效率。
2、及時按市局要求報送有關報表,接受上級主管部門的監督檢查,把財務工作納入規范管理的軌道。截止5月底已完成收入184431.91元。
三、各項工作取得了新進展
1、認真做好項目用地規劃修改及調整工作。上半年完成分局用地預審7宗,即:中國聯通努爾巴克村通信基站、中國聯通上三宮村通信基站、職業技術學院二期工程、職業技術學院實訓樓項目、穆斯林公墓建設項目、**天富南熱電2×300MW工程項目、中國移動下二宮村通信基站,已辦理完結5宗,**天富南熱電2×300MW工程項目預審已報國土資源部,中國聯通努爾巴克村通信基站預審已報市局。
制定了**年度耕地保護工作計劃,成立了**鄉耕地保護工作領導小組,重新修訂完善了耕地保護五項制度,制定了耕地保護考核辦法和檢查評分標準,與全鄉21個行政村簽訂了耕地保護目標考核責任書,建立了基本農田保護臺帳和增減變更臺帳。按時完成定期綜合統計季表、半年報和非農建設占用耕地規劃指標匯總臺帳及**鄉規劃局部調整(修改)審批管理臺帳的統計上報工作。
2、嚴把有償用地關,積極推行項目建設用地的有償使用與管理,按照市局要求及時報送各類報件。上半年分局呈報師市國土資源局建設用地審批報件4宗,已辦理完結建設用地審批報件2宗,一宗是職業技術學院實訓樓工程,另一宗為殯儀館服務區項目用地,共收取劃撥土地補償費1388080元。穆斯林公墓建設項目已報自治區國土廳審批,中國移動下二宮村GSM通信基站建設項目已報市局土地利用科。
3、根據師市二調領導小組及市局地籍地政科的要求,嚴格按照上級下發關于第二次全國土地調查的基本要求、技術規程的規定,對二調建庫數據、年報數據、2004年更新調查數據、圖件、行政界線、權屬性質的準確性進行了核對,針對發現的問題及時要求建庫單位進行改正,根據國土調查辦發〔**〕17號文“關于報送縣級土地調查地方復核成果的通知”由市局地籍地政科安排,分局分成兩個小組對國家核查軟件查出的疑問圖斑37個及城區的2個疑問圖斑到現場進行實地核實并拍照,寫出復核報告。
狠抓土地登記發證的規范化建設,在辦理土地登記的工作中,我們在服務質量和辦事效率上狠下功夫,上半年辦理土地登記2宗,完成**第七小學、**第七中學的登記發證工作,面積為58996.6平方米。
4、嚴肅查處土地違法行為。我們在土地執法監察工作中始終堅持以“預防為主,事前防范與事后查處”相結合的原則。建立了執法監察目標管理責任制,由2名同志具體負責執法監察工作,分局長親自主抓,并且明確規定,對本轄區范圍內的用地情況及砂石采挖情況每月巡查不少于5次,對巡查發現的問題及時制止,發現的違法行為和案件及時上報和跟蹤檢查,認真填寫土地動態巡查登記本和臺帳。在3月份完成了**鄉21個行政村20人的土地監察信息員的聘請工作,上半年共巡查36次,巡查中發現違法行為責令自行拆除違章建筑1起,責令停止違法行為2起,調解宅基地糾紛3件。有效的防止了土地違法案件的發生,剎住了亂占濫用土地的歪風,規范了土地市場秩序。
5、加強磚瓦廠及砂石采挖用地的管理,指定專人負責,充分利用各種形式向當事人宣傳礦產資源管理法律法規,針對城市建設對砂石料的需求,我們對瑪河西岸礦產資源進行了清查,封閉了不規范的采挖點,杜絕了亂開濫采行為,保障了礦產資源的合理利用和有序開采。組織轄區內采挖及采礦用地企業學習了**年采挖及采礦用地文件,通過大量的宣傳土地、礦產法律法規,使一些用地戶能主動到分局來辦理手續并繳納費用。上半年對6個砂石料廠、4個磚瓦廠進行了采挖和復墾用地的測量定位,并按規定向市局報送采挖及采礦權用地報批手續,收繳采挖用地管理費10000元。
6、建立工作制度,貫徹教育疏導方針。認真做好群眾來信來訪工作,傾聽職工群眾的建議和要求,在處理工作中,耐心教育疏導、秉公辦事,不推諉、不敷衍、不拖延,及時妥善處理各類事件。
7、制定了**年度法制宣傳工作計劃,與**鄉人民政府聯合成立了“五五”普法領導機構,分局成立了法制宣傳領導小組,開展了“4.22”地球日宣傳活動,并將法制宣傳工作融入到各項具體工作中,做到工作有計劃、有步驟、有總結。
8、認真貫徹落實《中華人民共和國安全生產法》和自治區、兵團《關于進一步加強安全生產工作的決定》,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,強化安全生產工作,落實安全生產責任,分局制定了安全生產職責,成立了安全領導小組,制定措施控制各類傷亡,保護職工生命和財產安全,消除各類事故隱患,杜絕重特大事故的發生,確保我分局工作順利進行。
四、存在的問題