村財務收支審計報告范例6篇

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村財務收支審計報告范文1

為更好地配合村級換屆選舉工作,實事求是地反映村級干部任期內經濟工作成效,明確經濟責任,促進財務公開,根據文件精神,現就開展村級干部離任審計制定如下工作方案。

審計工作目標

查明村級組織財務收支,經營成果及有關經濟活動的真實性和合法性,嚴肅財經紀律,糾正不合法行為。查清帳物、帳款、帳證、帳表是否相符,防止集體資產流失。摸清村級債權債務的現狀,探索減債新途徑。檢驗村級干部任期目標履行情況、廉政勤政情況,為做好村級換屆工作打下堅實基礎。

審計對象和范圍

1.審計對象:本鎮19個村民委員會。2.審計范圍:2009年—2012年第一季度村級財務收支及有關經濟活動,必要時可根據實際情況追溯和延伸。

審計內容

1.村級干部任期目標實現情況。包括村集體經濟收入、農民人均純收入,是否實現預期目標,村集體資產有否增值,債務有否減少等。

2.村集體賬務收支情況。收入是否及時入帳,支出是否有度,??钍欠駥S茫罩螕欠窠洿謇碡斝〗M審查,手續是否規范齊全。

3.集體財產的管理、使用制度是否健全。如帳物、帳款是否相符;非出納人員有否插手管理貨幣資金;有否因管理松散造成集體財產損失浪費等。

4.生產經營和工程建設項目的發包、管理情況。承包合同是否健全,承包款有否按時足額收取、承包期是否科學合理;學校、村部、工業區、水電、道路、農田基本建設等項目的資金來源是否合法、有無非法集資、盲目舉債現象等。

5.債權債務增減變化及拖欠占用情況;有否借款用于不合理的非生產性支出;有否將非法收入或銷售收入掛在往來帳上等。對債務增加較多的村要重點審查,查明原因,必要的可請區經管站協助審查。

成立村級換屆審計領導小組

工作步驟

1、準備階段(3月15日—31日)

(1)成立審計工作領導機構,組建以經管、財政為主的審計工作小組。

(2)制定工作實施方案,確定工作分工。

(3)制定工作計劃和安排審計時間。

(4)組織審計人員業務培訓。

(5)開展整帳自查,對各村2009—2011年三年的財務收支,債權債務,內部往來等情況進行清理,整理好各種帳簿、票據,并公布財務收支情況。

(6)做好2012年第一季度財務結算。

2、實施階段(4月1日—4月15日)

(1)審計準備。采用送達和就地審計方式,分兩組審計,每個小組四人,實行審計組長負責制,確定審計事項,編制審計方案,下發審計通知書。

(2)審計實施。審計組人員實行組內分工,互相配合,交叉審計。通過審查村委會銀行帳戶、會計憑證、會計賬簿、會計報表,查閱有關資料,檢查現金、實物、有價證券,向有關單位和個人調查等方式進行審計,取得審計證據,并進行記錄,編制好審計工作底稿。

(3)審計終結。審計組應在審計終了后15天內,提出審計報告,并送村委會征求意見,如有異議應在規定期限內提出書面意見,交鎮審計組進一步核實、研究后作出審計結論。

(4)審計執行:對村委會無正當理由,不按規定期限和要求執行審計結論和審計意見的,應責令執行或向法院申請強制執行。

(5)審計檔案。審計結束后,按有關要求,整理好審計檔案,加強管理。

村財務收支審計報告范文2

關鍵詞:農村;審計;工作要點

中圖分類號: E232.6 文獻標識碼: A

一、引言

開展農村審計監督,實行財務公開,是杜絕農村財務管理混亂的一項重要措施。農村財務審計是對農村生產經營單位的財務收支活動進行審查和評價,以確定其是否真實、正確、合法、合理和有效的一種經濟監督活動。農村財務審計的對象,包括農村村、社合作經濟組織,鄉村集體企業和經濟聯合體等,農村財務審計屬于政府授權的內部審計。目前,農村財務審計和村干部換屆離任審計則成為規范村財管理的一項重要工作。

二、農村財務審計要點

(一)審計工作總體規劃

1.審計工作要早計劃早安排??梢栽诒距l鎮挑選熟悉會計業務知識的人員,如果干部隊伍中人員不足,也可以挑選會計業務精熟的原村會計參加,審前必須做好他們的培訓領證工作,做到持證上崗。

2.設置表格。審計準備工作中,應多設計一些村財收支重點項目統計表格,在使用中按需要隨機補充,有利于有關問題的收集統計。

3.審計法律法規運用。審計人員要學好用活有關村財管理方面的法律法規和財經制度。對違章違紀和違法的條例,能切合實際、實事求是地靈活運用和引用,正確提出審計建議做出審計結論和審計處理決定,或移交司法機關處理。

(二)組織工作組成員

1.審計安排。審計組應3人以上組成。在年度村財審計或村干部換屆離任審計時,因面廣量大,鄉鎮可以對轄區村按時間段安排各審計組成員專人負責主審,統分結合,必要時進行集中審議、分析,防止因為人員少難以對各村全面審計的問題。

2.專人負責。每個審計小組可指定一位審計人員負責對所審村全程審計,負責審計報告、審計結論、審計意見書的撰寫,同時做好復審復議,審計反饋等工作。

(三)審計收入項目重點

1.查合同??梢酝ㄟ^查看村委會發包的經濟合同,逐筆登記發包及上交收入,再逐筆核對賬目和收據,檢查有無據實入賬。

2.查賬表。從總賬收入賬戶和資金收支科目余額表中了解被審計單位的收入情況,掌握被審計村各年度收入的基本信息。

3.查收據。以上兩個環節了解后,對出納使用的收款收據存根進行逐筆核查,特別對大額的收入應查看會計作賬聯,核對賬等。如果發現收款收據有斷號,不同版本,涂改或整本存根丟失等現象,則應重點集中精力審計。

(四)支出方面的審計重點

1.審憑證。支出方面的審計主要查看記賬憑證中的原始憑證,對各種賬簿憑證要總體查看一遍,認真分析、注意四查,一查票據是否真假;二查票據是否開支合情合理合法合財務制度;三查經手人\證明人、審批人是否齊全,民主理財是否到位;四查大筆開支有無疑點。再認真細致地把有疑點和不符合法律法規和制度的開支票據。按記賬憑證的年月、憑證號(第幾冊)票據開支的項目內容、金額、票據號碼、出處等,逐筆記錄好審計底稿。

2.取證據。對查出有疑點的票據,經確認后,復印件要蓋被審單位公章,主管簽名,再組織審計組成員合議并重點進行復查,力求證據充分、確鑿。審計底稿和調查取證等文書必須由被審單位蓋公章、負責人、當事人簽名。審計人員應有兩人以上當場簽名。

(五)選擇專項審計

1.管理費用審計。首先查看總賬、明細賬和記賬憑證是否賬賬、賬據相符。查村干部的誤工天數、月工資、補貼、獎金、福利、保險、差旅費、節假日費用等是否按規定和制度開支,是否經過有關會議通過,有無超計劃,超標準、超限額??蓪⑦@些內容按各項指標列表統計,看各個不同職務的村主干和成員月報酬、年報酬多少,從中尋找問題。

2.其他開支審計。看有無利用公款請客送禮的開支,特別對月月天天有吃請,年開支數額大的要認真核查,查虛假列支以少報多,重復報銷等問題。對有節假月份,查是否存在送禮物的開支在伙食費票據上報銷。

3.庫存現金審計。目的是審核村集體資金是否安全使用。入村或調賬審計時,審計人員應首先突擊對庫存現金進行盤點,做到安排穩妥行動快,不出缺漏不走過場。

(六)基建工程項目的審計

1.審查基建項目的確定是否經過村兩委研究、村民代表會議審議通過。以會議紀錄或決議為憑。

2.審查發包過程中,是否實行工程預決算,以書面預決算書為憑。

3.審查工程發包前,是否在15天前在公開場合張貼招投標公告,公告內容是否公正、公平,有無故意設置限制公平的條件。

4.審查招標過程是否透明,程序是否合理合規合法,有無弄虛作假,串標、悔標、壓價承包等現象。

5.審查中標工程是否按期簽訂書面合同或協議。合同條款是否客觀公正,有無違反會議通過的內容,認真審核工程的每個相關環節是否合理合乎邏輯。

6.審查工程資金和物資是否按工程進度支付,有無違反合同條款多付,超付款問題。

(七)審計村集體資源資產發包是否正常

村集體資源資產,有山場、果場、林木、廠房、場地、魚塘、苗圃、養豬場、電站等。這些發包過程中,要做重點審計。

(八)嚴把審計質量關,做好取證工作

1.取證要依法,證據要確鑿,事實要清楚真實,才具有法律效力,不能疑似又不是,是是非非,真真假假不清楚。

2.審計工作底稿要真實記錄,認真編寫不出差錯,審計工作底稿是審計查證的事實依據,也是依法依規處理意見的必要依據,處理意見要做到一事一稿,記錄清楚程序合法。

3.審計組組長要嚴格認真審核審計工作實施程序的合法性,對取得的證據和編制的底稿全面認真地查缺糾錯,審核簽名。

(九)提質的必要措施

1.審計要以組長負責制,審計成員對查出的問題要向組長詳細匯報,審計組長對審計的內容、過程和質量負主要責任,對草擬審計報告負責審核并上報。

2.審計組人員在審計執法過程中,要嚴肅紀律,遵紀守法,做到不貪不占不參加吃請,依法履行崗位職責,團結協作,服從審計工作安排,保證審計質量。

3.審計人員要對分工負責的審計質量負責,做到分工到位、審計到位、復查到位、考核到位、嚴把審計質量關。

(十)做好審計回訪工作村集體財務審計,目的是為了促進村財管理規范化、制度化,對違反財經制度和法律法規的人員予以查處。所以,審計組對被審計村的審計報告和建議意見等執行情況要進行回訪,分別召開黨員、村民代表和群眾參與的會議,多傾聽他們的意見,接受群眾監督,了解村兩委對審計意見進行整改落實的情況。幫助村集體經濟組織進一步完善各項財務管理制度,招集村務監督小組成員和村民小組長以上干部培訓會。學習財務制度和管理知識,總結經驗教訓,提高他們的綜合素質,促進審計的實際效果。

村財務收支審計報告范文3

對市縣長進行經濟責任審計是一項全新的工作,沒有現成的經驗可借鑒。同時,市縣長經濟責任審計內容多、涉及的范圍廣,審計單位的數量很多,內容也很豐富,審計實施和審計取證也存在一個如何體現充分性、必要性和針對性的問題。為了實現適中的審計目標,就要使審計的重點更突出,審計的范圍更恰當,要注意準確定位,把握好以下幾點:

一是職責定位。市縣長工作職責范圍很寬,要注意區分市縣長和部門的職責,市縣長經濟責任審計就是要緊緊圍繞市縣長的職責來認定其經濟責任,有些與市縣長職責關聯不大的部門的問題,可以不必列入市縣長經濟責任審計。確定被審計單位和延伸審計單位時,要把重點放在與市縣長工作直接相關的部門。重點關注其財政性資金的流向、使用、管理等內容,對單位本身一些財務核算上的問題一般可以不予涉及,發現問題可以告知當地審計機關,以集中審計目標。

二是責任定位。市縣長的責任很多包括政治責任、人事責任、外事責任、安全責任等各方面的責任,認定其責任時一定要定位在經濟責任上。經濟責任及評價在時間定位上主要圍繞市縣長的任職期間開展審計。

三是尋找審計的切入點。市縣長是否按章辦事依法行政是認定和評價市縣長經濟責任的基點。審計發現,有的地方財政預算不報同級人大批準,這是典型的不依法行政的問題。同時,審計僅僅是對市縣長監督的手段之一,審計的方法和手段受到多方制約,要以當地財政財務收支為基礎進行審計。

四是把握審計的落腳點。市縣長領導、決策經濟工作的能力和個人廉政情況是市縣長經濟責任審計的重點內容。按照黨的十六大提出的:“加強對領導干部特別是主要領導干部的監督,加強對人財物管理和使用的監督”的要求,開展市縣長經濟責任審計,要把落腳點放在各項重大決策和執行環節是否符合程序,財政財務收支是否符合國家政策法規、個人是否廉潔自律上。重點關注市縣長對國土資金、財政退庫、挖革改資金、土地出讓金、糧食風險金、城建、交通、水利、農業綜合開發等資金審批情況,以及這些資金的使用方向、使用效益,來評價和界定縣市長的經濟責任。

二、突出審計的重點

一是突出共性問題。這些年市縣長經濟責任審計發現普遍存在的違規退庫、稅收征管、土地出讓金、政府負債、違規確定經濟政策等共性問題,就是市縣長審計的重點問題。對“兩?!奔瓷绫YY金和環保資金進行審計,也是當前熱點、重點和難點問題,它直接與公共財政支出、結構、效益相關。

二是突出重點單位。從這幾年市縣長審計情況看,80%違規違紀問題集中在8個必審單位,在這8個單位中,問題又集中在財政、稅務和土管部門。因此,突出重點,就是要緊緊抓住那些掌管資金比較大的單位不放,審深、審細、審實。根據不同的特點,確定不同的重點,有專項資金、基金的,以專項資金、基金的管理使用為重點;對執收執罰部門,以罰沒收入收支兩條線為重點;有重點項目的,以重點項目的決策程序、合同及執行情況為重點;下屬單位多的,對下屬單位作必要的延伸審計或抽審。開展延伸審計也要堅持突出重點的原則,圍繞界定市縣長的經濟責任這個主線來確定延伸的重點內容和單位。對一些與審計重點關聯不大的問題或是當地審計部門可以重點關注的問題,盡量不要牽涉審計過大的時間和精力,要集中力量,確保重點。

三是突出重點內容。在審計內容上,以政府財政資金作為抓手。重點對預算執行、預算退庫的合法性;罰沒收入、行政性收費是否納入一般預算;有無超越權限擅自減免稅費;政府負債規模構成及償還能力;重大經濟決策、財政財務政策的內容、決策程序及合法性;政府性基金或重大專項資金使用效益進行審計。

三、綜合運用多種審計方法

1.經濟責任審計與財政財務收支審計結合。對財政財務收支審計中查明的問題,分析問題產生的背景、原因,分清是個人經濟問題還是財政財務收支的違紀問題,分清是工作中不熟悉財經法規還是明知故犯而出現的問題,分清是歷史延續下來的問題還是任期內新出現的問題,把財政性資金的收支管用運營情況與經濟責任履行情況有機結合起來這實質上是經濟責任審計。經濟責任審計是財政財務收支審計的人格化,將落實經濟責任作為經濟責任審計和財政財務收支審計的連接點。

2.適當開展延伸審計。對一些行政執法的部門,要適當延伸;對重大事項追溯以前年度并延伸審計相關單位;對上審計報告的問題,要有延伸的旁證材料。延伸審計要以界定領導干部經濟責任為主線,以促進當地經濟健康發展為根本出發點,將管理的薄弱環節和易發生違紀違規問題的部門和資金作為突破口,抓住因重大決策失誤導致效益低下和嚴重違紀違規問題的線索,查深查透,必要時要延伸審計

二、三級預算單位和其他單位。

3.有選擇地采取抽樣審計。市縣長經濟責任審計內容多、被審計單位多,特別是稅收征管、土地出讓、建設項目等數量較大,對一些項目和指標根據審計的目的、重點,有選擇地采取抽樣審計,能有效提高審計效率。對投資項目,可以隨機抽審幾個;對征用土地、對農戶的補助等,也可以抽審幾個鄉鎮,鄉鎮中抽審幾個村,每個村再抽取一部分農戶,這樣的抽審就比較客觀集中。

4.開展審計調查。審計調查是廣義的調查,審計人員除了自己組織實施審計調查,也可制定一些調查表格發給被審計單位進行自查。審計人員對自查表格進行歸納分析,是能夠獲取有用的審計證據的。2004年在市縣長經濟責任審計中我們專門安排了政府負債和土地出讓金兩項專項審計調查,調查的目的是通過點上的情況為省委省政府提出建議和意見。如土地出讓金的管理和使用審計調查在摸清情況,擺明問題,分析原因的同時,還征求被審計單位和有關部門的意見,究竟如何管理和使用這項資金比較好,在此基礎上提出了一些具體的意見和建議。

5.運用計算機輔助審計。運用計算機輔助審計,既可以做到全面審計,又能方便快捷地獲取有關信息,減少傳統手工審計下的工作量,提高數據的準確度,提高審計工作效率。臺州審計組在審計過程中采取計算機輔助審計,建立了相關的審計平臺,取得了比較好的成效。臺州審計組分成兩個審計小組,通過星型結構小型局域辦公協作網絡,及時將在審計實施過程中有關的審計事項簽證單、審計工作底稿、各種審計取證表格等資料錄入到計算機中,通過共享文件夾便于審計小組之間、審計人員之間共享審計資源,及時了解審計有關情況,大大提高了審計工作效率。

6.實地審計和送達審計相結合。在經濟責任審計中,對于只進行財務收支賬面審計,核實一般審計問題,不需要談話和大量盤點資產內容的部分部門和單位,可以實行送達審計的方式。采取實地審計和送達審計相結合,能夠縮短審計時間,節約審計人力資源。如余姚、定海審計組根據重點與一般相結合的工作思路,對“必審”單位采取就地審計,對延伸單位則采用送達審計的方式,擴大了審計覆蓋面,為保證審計質量奠定了基礎。

7.鼓勵被審計單位自查自糾。這些年市縣長審計,堅持邊查邊改原則,鼓勵自覺糾正違規違紀行為。省廳對被審計單位自查自糾的問題基本上從寬從輕處理,對審計進點前各地自行糾正的,審計一般不再處理;對審計過程中能自覺立即糾正的,處理時從寬掌握;對歷史沉淀較長、短期解決有難度的,及時制定整改措施、計劃等,處理時從有利于當地經濟發展、社會穩定角度給予支持。由于鼓勵被審計單位自查自糾,各市縣自行糾正違規行為態度積極。從糾正問題的角度看,審計的目的已經達到了。

8.引入績效審計的思路。目前在市縣長經濟責任審計中完全開展績效審計尚有一定的難度,可先引入績效審計的思路,將政府績效審計作為市縣長經濟責任審計的創新點進行有效的嘗試和突破。市縣長經濟責任審計在政府績效上進行探索,不僅深化了審計內容,拓寬了審計范圍,從深層次揭示了市縣區域經濟發展的真實狀況,也為全面、準確評價市、縣長經濟責任和工作業績奠定了基礎。市縣長經濟責任審計直接涉及市縣財政財務、經濟工作實績,直接涉及市縣長政績。通過對國有土地出讓金、重大投資項目、更新改造資金、農業綜合開發資金、財政重大投入、上級下撥的各項專項資金等財政性資金使用效率、完成任務和目標的效益、資源使用和配置的合理性、有效性進行審計,審計中重點關注資金的使用效果、分配的結構、重大投資項目的效益等方面內容,重點查明財政資金管理不善、決策失誤造成的嚴重損失浪費和國有資產流失等問題,評價當地政府性資金使用方向是否合規、資金使用是否達到預期效果、是否兼顧了社會效益和人民群眾的利益。在對財政性指標分析中,通過任職前后對比,動態分析各項指標增長比例,評估現有的經濟結構、財政收入結構對經濟發展的影響,全面地、歷史地、辨證地揭示市縣經濟發展狀況、經濟發展潛力、基礎設施建設、財政性資金收支結構和政府推動經濟發展的施政成本,為認定和評價市縣長經濟責任提供依據。

四、借鑒有關成果和資料

1.市縣長經濟責任審計核心是財政收支審計,在市縣長審計中要注意運用以往財政同級審和上審下的審計資料,使市縣長審計與財政審計有機結合起來。同時還要注意運用專項審計資料。目前,我省共設立了13個專項資金,省里先后都組織過審計,這些審計結果對市縣長經濟責任審計很有價值。另外,通過審閱被審計單位的內部審計和自查資料,在市縣長審計中也要注意運用。根據資源共享的原則,對當地審計機關和社會審計等部門出具的審計報告,則通過核實確認予以采用;對其他部門提供的資料,引用時要讓他們作出真實性承諾。

2.從查閱市縣政府常務會議、市縣長辦公會議等有關會議紀要、會議決定和領導干部簽批有關報告、文件、抄告單入手,從查閱以往年度領導干部述職報告、省市有關部門對市縣業務工作的考核結果等入手,了解領導干部任職期間本市縣的經濟決策、經濟活動等有關事項,從中選擇確定具體的重點審計內容,并圍繞該內容審計或審計調查有關單位。通過查對市政府及其相關部門出臺的各項經濟政策、財政財務管理政策進行梳理,并與國家現行經濟政策相對照,檢查和發現市縣政府是否存在違規制定財稅政策等問題。

五、客觀評價和防范審計風險

客觀評價與防范風險是同一問題的兩個方面,客觀評價是前提,防范風險是目的。只有堅持客觀評價,才能防范審計風險;要防范審計風險,必須堅持客觀評價。

一是堅持科學評價。按照科學的發展觀對市縣長的經濟責任進行評價,這在當前尤為重要。不管是對經濟發展速度、財政收入增長速度還是城市基礎建設等方面,都要結合當地實際情況、環境和城鄉的協調發展,用科學的發展觀和正確的政績觀去分析和評價領導干部的經濟責任。

二是堅持全面評價。在總體評價上,要做到一分為二,既要肯定成績,又要指明存在的主要問題。在審計報告基本情況部分,要從整體上評價市縣長領導經濟工作方面取得的業績。對市縣長的正面評價,可以放在制度、指標分析中,讓審計對象能接受。

村財務收支審計報告范文4

關鍵詞:農村財務 審計 財務監督

村級財務管理歷來是廣大干部群眾十分關注的熱點,也是影響農村發展和穩定的重大問題,它直接關系到廣大農民群眾的切身利益。中央和各級地方政府都非常關注和重視農村的財務管理問題,并先后制定和出臺了許多相關法規和政策,使農村財務管理有了較大改觀。 加強村級集體經濟組織審計監督,是全面貫徹落實黨在新時期農村各項經濟政策,穩定和完善農村基本經濟制度,推進社會主義新農村建設的一項重要工作。隨著農村經濟的發展,加強農村財務審計,對進一步實現農村財務管理具有重要意義。

1、加強農村財務審計工作的重要意義

1.1、有利于農村干部的清正廉潔,可以有效杜絕或避免貪污、挪用等違法違紀現象發生。集體的財產屬于集體成員共有,任何個人不得侵占、挪用。但是,目前農村一部分人尤其是有些村干部,利用職權侵占集體資產、大吃大喝、奢侈浪費現象時有發生,嚴重削弱了集體經濟力量。如果任其發展,必然會影響農村經濟發展和農村社會穩定。通過加強農村財務審計,能及時發現并糾正農村基層財務管理中存在的問題,促進農村干部依法、依規、正確、全面地落實農村政策和財務管理規定。

1.2、有利于增強農村集體經濟民主管理和民主監督程度,密切黨群干群關系,保護和激發廣大農民對發展集體經濟的積極性。目前,仍有一些村的財務公開不及時,或是公開的內容和帳目反映的內容不一致。因此,有必要開展農村財務管理離任審計工作,對村財務一屆來的情況實施審核、檢查,并把審核、檢查的審計情況向村民公開。這樣,有利于村民了解村財務一屆來的收支狀況,有利于改善和密切黨群、干群關系,促進農村社會穩定。

1.3、有利于端正村干部的經營思想和經營行為,促進農村經濟健康發展,保護農村集體經濟組織和農民的合法權益。目前,大部分農村財會人員在實際財務管理操作中僅限于“理理帳”、“報報帳”,對財務處理隨意,沒有認真地執行農村財務管理相關制度。通過農村財務審計,幫助農村財會人員提高業務素質,促使其按照《農村財務新會計制度》要求,完善審批程序、監督程序、報賬程序、公開程序,確保帳目規范、合法、合規、合理,促進農村財務管理工作按照新會計制度報帳、建帳和記帳,保證會計資料的全面性、真實性和規范性[1,2]。

2、農村財務審計工作的范圍和內容

2.1、按照規范化、法制化、經?;哪繕?,逐步加大審計力度,提高審計覆蓋面。隨著農村審計工作的不斷深化,其審計范圍由原來的農民負擔(一事一議)專項審計、承包合同審計、群眾舉報審計、重點財務審計拓展到村干部離任審計。各種審計范圍是日常業務重點審、農民負擔(一事一議)定期審、群眾舉報專項審、重點問題隨時審、班子調整離職審。

2.2、農村財務審計的內容共分為6個方面:一審財務收支帳目。查收入是否入賬,是否開具統一收據,查是否漏收、少收,開票人是誰,支付是否合理;查憑據的時效性、審批手續、用途說明、經手人;查大額開支是否經集體研究。二審貨幣資金。查現金、存款情況。三審財產物資,查賬、物是否相符。四審債權債務。查應收款、應付款、內部往來等。五審項目承包合同的簽訂、結算和兌現情況;查項目的招投標、合同、預決算情況。如是集資項目,還必須查項目集資或收費是否按照“一事一議”程序執行,是否有亂收費、亂集資行為,項目款是否專款專用。六審財務管理制度與村務財務公開執行情況。查有關財務管理制度是否健全,包括通訊費、干部報酬、招待費等具體規定。財務公開方面,查公開資料是否齊全,公開時間是否及時,干部誤工及招待費是否逐筆公開。同時在各個環節上,力求做到查清、查深、查透,嚴格按照有關法律、規章進行審計和檢查。

3、農村財務審計工作的程序和方法

3.1、審計程序。分為3個階段:一是準備階段。被審計的村,在接到審計通知書后,要組織好村里的相關財務人員,迎接審計人員的審計。二是實施階段。由審計人員確定審計的重點和擬訂審計工作方案。審計可采取主地審計或報送審計,重點審查財務收支帳目和經濟活動及其他有關事項,實行內查外核。三是終結階段。由審計人員對被審計村的財務帳目情況撰寫審計報告,并由農村財務審計組作出審計處理結論或決定。

3.2、審計方法。著重抓住3個重點,把牢4個環節?!叭齻€重點”:一是財務收支帳目,采用審查書面資料的方法,進行順查與逆查;二是貨幣資金和有形資產,采用直接盤點現金、存款和實物的方法;三是債權債務,包括承包合同結算兌現,采用核對、復核、查詢的方法。“四個環節”:一是把牢各項收入帳的清查,是否有漏收;二是把牢各項費用,尤其是招待費開支的票據,是否有虛假;三是把牢貨幣資金盤點核對,銀行帳戶、庫存現金是否帳實相符,審計一開始,就立即盤點現金,是否有白條抵庫及挪用公款等違紀問題;四是把牢債權債務帳戶核對,是否與帳戶相一致。

4、開展農村財務審計工作的幾點建議

4.1、農村主要負責同志要高度重視財務審計工作,做到親自參與審計工作。

4.2、審計人員在審計過程中,進行調查取證和筆錄時應有2名以上審計人員在場,所有證明材料必須有提供者的簽名、蓋章或有第三方見證。

4.3、堅持審計原則,抓好兌現處理。審計人員依法行使審計監督權,作出的審計意見,被審計單位和有關人員應當執行;涉及有關單位的,有關單位應當協助執行。審計結論書送達之后,被審計村應做好兌現處理,爭取做到審計質量好、兌現效果好、群眾反映好。

5、結語

強化對村級財務的審計監督,有利于進一步完善村級財務管理制度、民主監督的機制,加大多層次、全方位的財政監督體系,營造了公開透明的環境,對提高村干部的責任意識、質量意識、節約意識、安全意識和廉政意識,減少干群矛盾,創建社會主義和諧社會,都起到了積極的作用。

參考文獻:

村財務收支審計報告范文5

一、村務公開工作開展情況

1.不斷完善村務公開內容

“一證”:民主理財人員通過選舉規范產生,去年共推選民主理財人員67人,為了提高民民主理財人員的政治業務素質,這兩年都以街道為單位舉辦了民主理財人員培訓班,在培訓班上向理財人員發放民主理財證,共發放67本,理財人員持證率100%?!耙徊尽保喝媸褂檬薪y一印制的民主理財記錄簿,做到內容齊全,記載全面,情況真實,使用率100%?!耙幌洹保好總€村都設立了村民意見箱,意見箱明確專人負責,定期收集信息并答復,意見箱到位率100%。“一欄”:在“四個一”工程中,我們把村務公開欄建設作為工作的重點,要求各村都必須建設5~7平方米的鋁合金櫥窗式公開欄;為把這項工作抓到位。在做好“四個一”工程的基礎上,我們還按照“五統一”的要求,規范進行村務公開,保證公開的及時、完整、真實、規范,今年已普遍公開了三期。對一些專門事項,則做到一事一公開,如糧食直補全街道也全部進行了公示。

2.不斷夯實村務公開基礎

財務清理扎實了,村務公開的真實性才能得到保證,村務公開的效果才能得到保證,農民群眾才能真正滿意。而加強重點村財務審計是保證村級財務清理扎實進行的重要措施。從去年開始,提出用三年的時間對每個村的財務進行一次輪流審計,以加強對村級財務的監控。為搞好重點村財務審計工作,抽調了農經、財政、紀檢、監察、審計等部門人員,成立審計工作小組,加強了對干部離任,收入較多、債務較高,群眾反響較大等村財務審計工作。審計工作結束后,分村形成審計報告。

3.不斷促進“雙”工作落實

農村財務管理以“雙”為重點,基本做到“十個到位”

3.1管理組織規范到位

所有村帳街道管。

3.2村級財務印鑒章統一收繳到位

為了從源頭上管好村級收入,實行了村級財務印鑒章由經管站集中統一管理的辦法。

3.3村級收入票據管理到位

明確規定村級收入票據統一由經管站管理,村級只有村會計一人方可到經管站領取已加蓋該村財務印鑒章的收據。票據用完后必須將所開收據全部入賬、所留據根全部交回后方可領用新的票據。通過對財務印鑒章與收入票據的管理,達到管住村級收入,防止帳外帳、小金庫現象的發生,為實現“雙”工作奠定基礎。

3.4村級資金管理專戶開設到位

在當地金融部門開設了“村有街道代管資金”專戶,做到專戶儲存、專戶管理,防止擠占、挪用、平調。

3.5村帳街道委托服務合同簽訂到位

為了規范“雙”行為,強化“雙”意識,完善“雙”手續,農村財務管理服務站與村統一簽訂了《農村財務委托服務合同書》,進一步明確了雙方的責任和義務。

3.6村級財務管理到位

村級只設一名會計,村級所有財務收支報結街道農村財務管理服務站,由專職記賬員進行審核、記賬、結賬、報賬,并做好信息反饋與財務檔案的保管工作。

3.7經費落實到位

費用已經納入村級財務收支計劃。

3.8村級財務計劃編制到位

按照“以收定支、留有余地”原則,每年年初編制當年度財務收支計劃,年中按照計劃組織收入,控制支出,年末對計劃執行情況進行檢查考核,對超計劃、超標準支出,分清情況追究有關當事人責任。

3.9農村會計電算化工作基本到位

目前,經管站已配備微機8臺。實行電腦記賬的村數23個,占100%。

3.10專業承包合同清理到位

隨著稅費改革的推進,加強農村集體資金管理顯得越來越重要,今年對村級所有的專業承包合同,包括書面的口頭的,進行了全面的清理,建立了管理臺帳,制定了規范發包制度,明確了農經站人員參與村級專業承包合同結算兌現的責任,做到有一份合同就有一個農經站清收責任人。

二、村務公開工作中存在的主要問題

1.村務公開工作還不全面

主要問題是村務公開僅測重于事后的公開,而忽略了事前事中的公開。我們現在抓的村務公開工作以村務結果的公開為主,將已經發生的村務活動進行整理、公布于眾,讓群眾明白。而對于為什么要開展這項村務,開展這項村務的過程是什么等群眾知曉度不高。村務公開內容則側重于財務公開為主,將有關財務收支活動,包括農民稅費上交等按照要求進行公開,但對其它一些村務公開如集體資產的處置、債權債務、土地征用補償及分配、計劃生育等方面情況公開較少。

2.村務公開工作的主動性不夠

現在的村務公開工作仍然處于政府行政推動階段,還沒有成為村級組織的主動的、自覺性的行為,村級組織開展村務公開工作還仍然是完成上級布置的工作任務,要求什么時候公開就什么時候公開,要求公開什么內容就公開什么內容,要什么樣的公開形式就用什么樣的公開形式,存在著被動應付。由于村務公開的主動性不夠,對一些本村特有,群眾關心的熱點問題進行公開的較少。

3.村務公開工作群眾的參與程度不高

開展村務公開工作是保障農民“ 四權”的一種有效形式,廣大農民群眾應該積極踴躍參與,發揮民主管理與監督,但目前的實際情況是除了一些干群矛盾比較激化的村,一般情況下群眾對此關心不夠。對村務公開內容漠然處之,究其原因:一是群眾的民主意識還不夠強,還沒有真正把自己當主人;二是人員流動性大,留守在家的群眾素質相對較低;三是對村務公開真實性產生懷疑,認為假的多;四是認為即使監督了,提出了意見,也不定有整改效果。

三、進一步做好村務公開工作的建議

1.保障農民權益,全面推進村務公開

對村務公開工作,不僅要保障農民的知情權,更重要的是保障農民的決策權、參與權與監督權,近階段要積極推進村級事務的民主決策,凡是與農民群眾利益密切相關的事項如集體土地的承包租賃、企業改制、集體舉債、資產處置、公益事業的興辦等都要以適當的形式讓群眾參與決策,而不能由干部說了算。要加強村級事務民主管理,特別是村級財務收支活動要有群眾參與管理,包括制定村務收支計劃,審核審查財務收支票據,進行民主理財等。要保障農民群眾的監督權,對群眾提出的意見批評要認真對待,開展調查,反饋意見,及時整改。

2.加強教育引導,規范開展村務公開

要提高村干部開展村務公開工作的主動性,要把開展村務公開工作作為村干部的一種自覺行動。要提高村民參與村務公開工作的積極性,使群眾真正行使自己的各項民利,促進農村工作正常開展。要保證村務公開的真實性,對公開的內容要實事求是,防止弄虛作假,欺騙群眾;要保證村務公開的全面性,不僅公開財務,還要公開其它涉及村民利益的重大事項,特別要重視事前事中的公開。要保證村務公開的及時性,對正常性公開內容要按照統一布置在規定時間內公開,對一些特殊事項則做到隨時公開,接受監督。要保證村務公開多樣性,對村務公開的形式不僅僅就是村務公開欄,還應積極探索新的、群眾樂于接受的、有利于擴大公開面的公開形式,如廣播、有線電視、聽證會、決策會、村民代表會等。要保證村務公開的制度化,每年村務公開次數必須在四次以上。

3.加強農村財務管理,夯實村務公開工作基礎

村務公開工作不但需要村級組織的積極主動,廣大村民的積極參與,也需要有關部門加強監督管理。從目前情況看,不但群眾關心的是財務問題,而且財務活動基本上滲透到整個村務活動的全過程,因此切實加強農村財務管理十分重要。要嚴格執行農村財務“雙代管”,管理村級收入,防止私設小金庫,管理村級開支,防止變相支出。要全面推行農村財務會計電算化,村務公開資料須經有關監督部門認定后,通過電腦打印輸出,防止村級變通公開。要建立嚴格的財務審批制度,要按照中辦國辦《關于健全完善村務公開和民主管理制度的意見》要求,強化村級民主理財人員對村級票據的審核審批權限。要加強對村級財務的審計監督,農經、財政、審計等部門要定期分批對村級財務進行全面審計,發現問題,及時整改。

村財務收支審計報告范文6

在新農村建設的過程中,村級財務管理也是不可或缺的。本文就新農村建設中的財務管理問題展開討論,針對當前村級財務管理存在的問題進行分析研究,并提問題尋找解決方案方法,對我國在新農村建設過程中的財務管理問題進行全面的剖析。

關健字:新農村建設 財務管理財務公開

一、村級財務管理中存在的問題

1. 農村財務管理體制不完善,制度不健全。現實中不少村莊的財務收支大多是村支書或村長一個人審批,往往一個人說了算,“獨攬大權”。由于缺乏對村干部有效約束的機制, 容易直接致使村干部,牟取私利。

2. 農村財務管理公開化、透明化程度較低。在農村, 村級財務管理公開質量不高,透明化程度較低,突出表現在:不是定期公開村財務收支情況, 而是隨意地偶爾公開;且大多未對重點的、與群眾密切相關的賬務逐筆逐項公開;有的村甚至出現了村級財務假公開的現象。

3. 財務管理中執行財務制度不嚴。近些年來,農村涉及財務管理的違法亂紀案件增多,財務制度執行不嚴甚至在一些村形同虛設的情況屢見不鮮:村干部直接經手現金收支,真正的會計成了“記賬員”,出納成了票據“保管員”;許多村白條開支占支出的比例很高,給財務制度的執行和規范造成了很大的混亂和隱患;一些村干部在選拔財會人員上更是任人唯親, 導致一些素質低下、不具備崗位條件的人成為會計、出納。

4. 會計核算不規范,基礎工作不扎實。其主要表現為:會計檔案不夠健全,財務賬目混亂不清,集體資金管理混亂以及物資管理手續不全;在債權債務方面,不注意收集和保管項目業務的工程結算資料、結算清單和驗收單據;沒有嚴格按照有關財務管理的要求設置總賬、明細賬,自行設置會計科目;財務收支混亂, 一些收入沒有按實入賬,同時許多村的村級債務額巨大,呆帳、無頭帳不乏少數;有的財產早已賣掉或報廢,但在賬面沒作任何處理,個別干部還打著借用的幌子長期占用集體資產,這都造成了賬實不符的嚴重后果。

5. 農村的財務監管力度薄弱。從管理機構本身來說,農村經營管理部門是村級財務的主要監督管理部門, 但它卻缺乏行政強制措施,難以有效保證財務管理監督工作的進行。不少村也都存在“三沒有”現象――沒有農村審計機構, 沒有專門的財務監督監管小組,沒有配備專職審計人員。就農村村民來說,也比較缺少村民對村財務運作進行監督的認識和能力,結果容易導致自己的合法利益受損。

6. 村財務人員素質低, 會計業務水平不高。目前,農村大部門財務會計人員都沒有經過系統的財務專業方面的知識學習和相關崗位培訓,他們大多只能記記簡單的流水賬,很難滿足農村財務管理規范化的要求。

二、加強村級財務管理的措施

1. 加強領導,提高認識,完善農村財務管理的法律法規。為了加強村級財務管理,各級領導要引起高度重視,縣級以上黨委政府應當對村級財務規范化管理工作進行全面規劃和部署,鄉鎮黨委、政府要把抓好農村財務管理工作列入重要議事日程上, 切實加強領導。通過學習和教育,使各級領導干部和村民充分認識到規范財務管理對發揮資金使用效果、加強民主監督、保障村農利益、密切干群關系等方面所起到的作用和意義。

2. 健全財務管理制度,使村級財務管理有章可循。要在現金管理、固定資產管理、費用開支管理、票據管理、義務工和積累工管理、財會人員及財會賬目管理、財務審計與民主理財等方面健全和完善管理制度,特別是要嚴格制定“收入收繳制度”、“支出管理制度”和“集體資產管理制度”。與此同時,全面推行村賬鄉管的規范化建設,提升村級財務管理規范化工作水平,使村級財務管理逐步走上規范化、制度化、法制化軌道。

3. 加強法制宣傳和黨風廉政建設教育。加大對農村財務管理人員的法制教育力度,定期開展財務管理、法律知識的培訓, 提高村干部的綜合素質, 切實做到按章辦事。在加強法制宣傳的同時,也要加強農村黨風廉政建設,引導廣大農村的黨員干部發揚黨的優良傳統和作風,努力做到秉公辦事、為政清廉,使之成為構建社會主義和諧社會的重要舉措,成為推進社會主義新農村建設的有力保證。加大職務犯罪的查處力度,嚴肅查處違紀違法案件,嚴懲違法犯罪分子,堅決維護農民群眾的切身利益。

4. 規范會計核算基礎工作,促進集體資產保值增值。村財務會計人員要嚴格按照《會計基礎工作規范》的要求,規范使用原始憑證, 健全并正確使用會計科目,設置總分類賬、明細分類賬、現金日記賬、銀行存款日記賬等最基本會計賬簿,規范填制記賬憑證,定期編制會計報表, 并會計資料整理歸檔、妥善保管。在規范會計核算基礎工作的基礎上,力求促進集體資產的保值增值,根據不同類型的資產特點,采用不同方式充分開發利用集體資產,如發包出租、使用權拍賣、統一經營等,使集體資產保值增值。

5. 加大村級財務公開的透明度,形成群眾參與的監督機制。農村管理機構必須嚴格按照有關規定,將村級財務活動情況定期、如實地進行公布, 以便接受村民監督。財務公開的內容要齊全,需包括財務計劃、各項收入和支出、債權債務、收益分配、代收代繳費用以及規定要求公開的其它財務事項。財務公開應當及時,并做到每季度或半年公布一次財務明晰情況和財務報表。財務公開的賬目要真實,公開的內容要存檔備查。同時,要建立財務民主監督小組,定期對村里的每一筆財務開支進行嚴格的審查;全面推行“民主聽證會”制度――對涉及村集體資金、資產、資源管理使用的關乎村民切身利益的重大事項,組織民主聽證,實行民主決策;完善民主理財機制,未經民主理財審核通過的會計憑證一律不予入賬。

6. 實行農村財務電算化管理和縣鎮兩級聯網的村級財務管理網絡。把會計電算化、委托代管、財務公開、網絡監管等有機結合起來,實現財務記賬無紙化、賬務處理電算化、信息傳輸即時化、財務查詢公開化、上級監控網絡化。例如,可以由省市專業部門制作“村級財務賬務處理系統”、“領導查詢系統”和“村級業務公開系統”這三個系統,拿“村級業務公開系統”來說,如果村民想要了解本村的財務收支情況,只需輸入查詢條件就能了解到詳細的情況,相關部門也可通過網絡查詢得到全縣每個村的資金動向。

7. 加大審計力度,完善村級財務監管體系。審計作為一種財務監督的有效手段,在糾錯防弊方面發揮著重要作用, 農經管理部門應加大對村級財務審計監督的力度。具體來說,可以從以下四個方面去做:一是落實好每月的定期審計,村每個月都要定期接受鎮農經站對本村集體經濟賬目進行的一次常規審計,再由鎮農經站書寫審計報告;二是交叉審計, 村會計要參加由鎮政府組織的每半年一次交叉大會審, 期間村會計需對照審計要求及內容檢查其他村的賬目,從而達到村與村之間互審的目的;三是任期審計,即村干部在每一任期結束時都要接受縣、鄉鎮審計部門進行的任期經濟責任審計;四是引入審計中介機構,具體是引入會計師事務所,聘請專業會計師進入農村開展獨立審計,以第三方的角色完善村級財務監管體系。

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