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村財務制度和財務流程范文1
關鍵詞：社區（村）財務管理；現狀；問題；對策
中圖分類號：F230 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2014）09-00-01
一、社區（村）財務管理現狀
1.全面實施會計委托和電算化。從2005年社區組建成立以來，實施了村級財務鎮（街道）委托記賬制，且于2013年起社區（村）財務全面實行會計電算化管理，有力地規范了農村財務。一是成立了專門機構和專業人員從事記賬工作，統一由財政財務科（會計服務站）負責村級財務記帳、管理和審計。二是完善制度，規范程序。結合實際，以制度建設為抓手，明確工作責任，同時實施村級財務監督審計制度，以強化監督為重點，成立審計小組，全面開展社區（村）財務收支審計、經濟責任審計和其他專項審計工作。三是全面實施電算化。社區（村）賬務于2013年全面實施電算化，由手工記帳轉為電腦記帳，嚴格按照流程規范進行財務事項處理。
2.規范財務公開，增加財務透明度。按照《村集體經濟組織財務公開暫行規定》，對財務公開的內容、公開的程序、公開的時間和公開的形式作了明確的規定。在每一季度末由會計服務站提供財務公開內容，由社區（村）公開上墻，農經站和財政財務科不定期進行監督檢查。
3.全面實行財務跟蹤監督管理。一是民主監督。成立了社區（村）民主理財小組，實行民主理財制度。二是實行財務監督。會計服務站按照政策、制度的規定，對每筆收支在入帳前進行審核監督，對不符合要求的票據予以退回補辦手續，不合理和違規的單據予以退回，同時對社區（村）的現金、銀行存款等進行不定期地盤點檢查，嚴把庫存關。
二、社區（村）財務管理存在的主要問題
1.財會人員素質較低，認識不足?，F階段大多數社區（村）財會人員文化程度較低，年齡偏大，財會專業知識培訓途徑少，甚至無證上崗。同時，部分社區（村）干部對自身承擔的經濟責任不夠清晰，對財務問題認識不足，對審計中發現的問題找各種客觀理由，存有推、托、應付消極思想，不能嚴格執行各項財務規章制度。
2.財務管理混亂，監督執行不到位。一是會計基礎薄弱，部分社區（村）各類經濟合同、重大經濟問題的會議紀要等基礎資料不完備，原始憑證存在附件缺失、白條入賬、經手人、審核人簽字不齊備，發票填寫不規范不完整，大額現金不通過銀行轉賬等現象。二是財務制度不完善，部分社區（村）包括招待費、考察費、差旅費等支出沒有具體標準，不經過兩委討論，一律按實報銷，隨意性較大。三是部分社區（村）在重大項目建設上未實行公開招投標，操作不規范，無項目工程預決算書，在工程結束后也并未竣工審價。四是記賬人員責任意識不強，對票據的合理性、合法性過問不深，沒有切實起到監督作用。五是鎮（街道）農經站、財政財務科在每年的社區（村）財務審計中，都會對審計發現的問題提出審計意見，但部分社區（村）由于主觀或客觀的原因，對審計意見及審計決定執行不到位，無法起到完善整改的效果。
3.家底不清，社區和經濟合作社賬務核算混淆。由于農村集體資產的特殊性及歷史原因，部分集體資產沒有相應的資產登記簿，有賬無物、有物無賬，集體資產長期得不到清理，家底不清?，F階段社區和經濟合作社辦公地點和干部部分重疊，有些社區（村）應在社區支出的項目資金轉嫁為村經濟合作社支出，導致社區和經濟合作社賬目支出混亂，費用多頭發生，造成賬務核算混淆。
4.記賬機構自身存在缺陷。財政財務科（會計服務站）既從事社區（村）財務記賬工作，又負責對其的審計監督工作，集裁判員與運動員于一身，職責重疊沖突。
三、加強社區（村）財務管理的對策和思考
1.加大對社區（村）財會人員的培訓力度，補充新鮮血液。針對社區（村）財會人員學歷不高，專業技能欠缺等現狀，應多渠道的開展專業技能培訓和經濟形勢培訓，通過“請進來走出去”等方式，提升財會人員的綜合素質，保證新時期財務工作的規范性和準確性。部分社區（村）財會人員年齡略大，且身兼多職，可考慮通過補充新鮮血液等方式，由具備基礎財務知識、年輕的社區干部、大學生村官來專職擔任財會崗位。
2.出臺社區（村）財務管理制度，建立考核機制和獎懲制。結合社區（村）招投標、經濟合作社三資管理等制度，制定一套完整的社區（村）財務管理和財務建設的制度。加大對社區（村）的財務審計、干部經濟責任審計力度，及時對每個社區（村）財務制度的執行情況進行監督和反饋。同時，鎮（街道）要制定相應的考核機制和獎懲機制，將社區（村）對財務制度和審計決定的執行情況納入單位年度考核和干部年度考核體系，通過考核和獎懲措施來促進財務制度的落實，以規范社區（村）的財務管理情況。
3.繼續完善社區（村）財務公開制度，強化社區（村）民主理財小組的作用。
（1）財務公開要及時。凡涉及群眾切身利益的事項和普遍關注的籌資籌勞、大額資金管理使用等，根據需要隨時公開，接受廣大群眾的監督。
（2）財務公開內容要具體。凡是要求公開的財務項目，都要按照內容全面、詳略得當、層次清晰、通俗易懂的要求，及時向村民公開。
村財務制度和財務流程范文2
關鍵詞：農村財務；管理；現狀及優化策略
中圖分類號：F120.2 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）07-0-01
一、我國農村財務管理現狀及問題分析
中央歷來重視三農問題，近幾年來，對農村經濟發展的支持力度不斷加大，對農村財務管理工作的監督也不斷強化，加大了財力和人力的投入，對改善農村財務狀況取得了一定的作用，比如政府出臺了一些農村財務管理辦法，規范了基層財務制度建設；政府部門加強基層財務管理機構建設，促進了基層財務工作的順利開展。但也應當看到，由于我國農村積累已久的諸多問題，制度基礎和實施環境的限制，農村財務管理還跟不上形式的發展，在實際工作中仍存在很多不足。
1.財務管理水平整體較低，限制了管理質量的提高
一是財務管理基礎工作較差，在制度和流程設置上缺乏規范。一些村鎮的財務制度不規范、不完整，財務制度只是為應付檢查而設，實際操作中沒有實施；會計核算存在很大的隨意性，前后期會計方法不一致的情況經常發生，不利于對財務收支的監管；財務處理流程不完整，財務制度執行不夠嚴格，導致整體財務管理水平低下。二是財務人員素質較低，制約著財務管理水平的提高。有的財務人員缺乏會計專業知識，他們走上財務崗位可能只是出于偶然，并不具備財務工作所要求的專業技能，因而對會計處理不熟練，在業務處理上變通性極差，編制的憑證及報表準確性極差，難以提供規范、精確的會計信息；基層會計人員變動比較頻繁，交接手續不完備，賬務銜接不及時，造成很多掛賬，留下隱患；財務人員培訓與繼續教育工作難以展開，不利于財務人員素質的提高。
2.內部控制不健全，監督不到位
對內部控制的重要性認識程度不夠，有的基層組織甚至沒有設立相應的內部控制機制，導致內部控制工作沒有頭緒、無章可循。主要的表現體現在：不相容崗位缺乏有效地牽制，會計兼任出納，既管錢又管賬，現金收支不嚴謹，報銷程序不規范，白條入賬等時有發生；財務人員發生變動時沒有執行賬目交接手續，對歷史掛賬不管不問，出現無人負責的局面，導致村集體資產流失嚴重。
3.財務公開水平低，很難實現民主監督
在財務公開的周期上，很多地方的財務公開只是擺擺樣子，財務往來和收支情況一年才公開一次，甚至好幾年公開一次，群眾沒有可行的渠道及時了解當期的財務情況，監督無從談起；在財務公開的內容上，往往避重就輕，公開些無關痛癢的數字，一些社會反響大的支出項目公示粗放，對其明細不加以解釋，民眾也無從過問，給留下隱患；在公開的形式上，很少采用書面的形式，常采用黑板報的形式，過時便除去，很難留下可以質疑的證據，民主監督無從談起。
二、改進農村財務管理現狀的優化策略
農村財政資金與集體資產是農村經濟發展的重要支撐，針對現在普遍的挪用、貪污農村資金及資產的社會問題，加強村級財務基礎工作建設，規范財務管理，做好監督與指導工作，努力提高財務管理質量，阻塞農村資產流失的漏洞，是當前農村財務管理工作的重中之重。這需要各級政府部門的關注，更重要的是參與農村財務管理的組織自身的努力。針對我國農村財務管理工作存在的問題，筆者特提出以下幾點建議。
1.多項措施并舉，共同促進農村財務管理水平的提高
第一，規范與完善會計核算與財務管理基礎。首先完善地方財務制度，當前政府已經一些辦法和制度，以期規范農村財務基礎工作，之所以地方不按照這些辦法和制度執行，主要是因為地方農經管理機構缺乏敦促、檢查和引導。今后農經財務管理機構要加大引導力度，嚴格要求村鎮建立規范的財務核算制度，完善財務核算基礎規范和流程。基層財務管理組織要按照上級頒布的財務管理制度和辦法的要求，積極改進村級財務管理，從做好會計核算基礎工作抓起，提高財務核算的專業化水平。其次，增加財務核算硬件配置，適當的引入財務核算程序和軟件技術，并重視農村財務管理網絡建設，加大信息共享與溝通，提高財務管理的科學化水平。第二，加強財務人員隊伍建設。一方面，要為農村財務管理隊伍融入新的血液，積極開展社會招聘，引進高層次的財務人才，做好新老人員更新換代工作，調整好財務人員年齡結構和知識結構；二是加大財務人員培訓與繼續教育力度，不斷促進財務人員的專業知識、法律意識與時俱進，為財務人員提供良好的發展環境，從而在促進財務工作開展的同時，有效的減少會計人員流動，避免財務工作銜接不完善帶來的問題，為村級財務管理效率的提高創造積極的環境。
2.強化財務內部控制措施，營造良好的內部環境
地方財務管理機構要提高對內部控制的認識，把內部控制作為村級財務管理的一項日常工作和重要工作來抓，在內部制定完善的控制制度，明確各崗位財務人員的責任與權限，做到出現問題有人負責。嚴格執行內部控制制度，會計崗位人員的設置必須符合會計法的規定，不相容職位決不兼任，嚴格財務收支制度，對坐收、墊支資金的行為予以禁止，杜絕一切違法亂紀的漏洞；往來賬務及時處理，減少掛賬和歷史遺留問題，避免呆賬、死賬發生。
3.加大財務公開力度，提高村級財務管理透明度
要讓民眾真正加入到農村財務管理監督中來，必須加大村級財務公開力度，提高財務管理透明度，要從財務公開的方式、方法上尋找出路，拉近與民眾的關系。首先，盡量縮短財務公開周期，如果做不到一月一公開，那么就三個月或五個月一公開，讓群眾感受到財務公開的誠意，及時了解財務動態；其次，財務公開內容上盡量細化，特別是大型的收支項目，要具體說明收入來源和支出去向，不能以“其他支出”科目一概而過，讓群眾了解財務活動內容，做到心中有數，減少質疑的發生；第三，延長財務公開的公示期，可以通過設立財務公開資料收集站的方式，把公布過的相關財務資料整理裝訂，為有需要的群眾提供服務，方便群眾查閱，答疑釋惑。
參考文獻：
[1]劉蘇平,李悅.浙江省在實行村級財務“雙”制度下農村財務管理策略探索.
村財務制度和財務流程范文3
關鍵詞：農村經濟；村級財務管理
中圖分類號：F302.6 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）08-0-01
近年來，各地在加強村級財務管理方面做了大量工作，取得了一定成效，但一些地方也存在著政策落實不到位，制度執行不嚴，管理方式不民主，監督檢查乏力等問題，必須認真加以解決。
一、農村財務管理中存在的問題
1.財務制度執行不嚴。有些地方的村干部在思想上忽視財務工作的重要性，個別村干部工作獨斷專行，加之村級財務人員素質不高，責任心不強，發揮不了應有的作用，造成財務制度執行不嚴，甚至形同虛設。有的村資金由村干部保管，自行管理，自行支配，坐收坐支，逃避監管；有的村非財務人員管理現金，村主要干部左手拿錢，右手拿條子，出現白條抵庫和庫存現金超額現象；有的村賬務處理不及時，會計收支不按期報結，收支交錯，對應關系不清，甚至長期滯留積壓，資金額度不明；有的村缺乏完善的村級現金日記賬，農戶與集體往來賬不健全，造成往來不清。
2.民主管理不到位，監督檢查乏力。一是沒有充分發揮村民會議的作用，有些村重大財務支出項目不按照規定召集村民會議進行民主決策，村委會操作不透明、不公開，從而引起村民不滿。二是沒有充分發揮民主理財小組的作用，有的村民主理財小組不按合法的選舉程序產生，有的村民主理財小組人員設置不足，甚至個別村出現村干部隨意撤換理財小組成員的現象，致使理財小組不能正確行使職能，不能按審批權限開展財務審批活動，對違規超標開支放任自流。三是財務公開質量不高，有的村表面的事項公開多，深層次的問題公開少；公開的內容不夠全面，事后公開多，事前、事中公開少。有的村公開欄簡陋粗糙，書寫潦草，村務公開資料未裝訂成冊，立卷歸檔。有的村未建立村務公開信息反饋制度，未聽取群眾反饋信息等。四是相關部門監督檢查乏力，村財鄉管沒有落到實處，執法部門力度不夠。各部門配合不協調，在處理違紀違法的案件中沒有按照原則辦事。
3.村干部素質較低。一是有些村干部文化程度較低，民主意識不強，缺乏管理經驗，不能正確履行職責。二是一些村的財務人員業務素質不高，不懂農村會計業務，賬務處理不及時，程序手續不清楚，甚至根本不知道如何處理，如何按程序辦理。農村會計隊伍不穩。每逢村黨支部、村委會換屆，財務人員也跟著換屆，出現了“一朝天子一朝臣”的現象，致使部分財會人員責任心不強，工作中不堅持原則，存有“當一天和尚撞一天鐘”的思想，工作上依附權勢，不能按照規定對農村財務實行有效的管理和監督。
二、解決問題的對策
1.從制度建設入手，規范村干部的行為。一是完善各項村級財務管理制度，如財務審批制度，現金管理制度，民主理財制度，財務公開制度等，讓村干部在具體工作中有章可循，有制度可依。同時，通過這些制度來規范村干部的行為，實現農村財務管理的制度化、規范化。二是規范村級財務工作，統一會計科目、會計憑證、賬簿、記賬方法、會計報表，做到事事有人管，人人有專責，避免赤字預算，嚴禁無票據或白條收付款，各項資金嚴格按規定用途支出，違規收支不予入賬，做到賬款、賬實、賬證、賬賬、賬表五相符。三是制定農村財務核算工作流程。通過“村財鄉管民理”，對村級各項收支實行統一管理。對于村內一般性支出，需由經手人、村支書、村主任簽字，經村民主理財小組審核，再報鄉鎮經管中心審核合格后方予入賬。對于村內重大支出，必須召開村民會議研究決定，并向全體村民公示后方可辦理。這樣既規范了財務手續，嚴肅了財經紀律，又避免了村里的不合理開支，防止了個別村干部獨斷專行、暗箱操作，從源頭上預防了腐敗的滋生。
2.從民主管理入手，提高村民參與管理的能力。一是要充分發揮村民會議的作用，凡關系村民切身利益的事項，如村財務計劃、集體資產資源的處置、村內大項工程的實施、村干部報酬等，都必須經村民大會或村民代表會議決定，讓村民真正享有知情權、參與權、管理權和監督權。二是加強民主理財小組工作，村民民主理財由村民民主理財小組代表村民進行。村民主理財小組由5-7人組成，由村民推選公道正派、責任心強、威信較高，并具備一定財會知識的人員擔任。在每一項財務事項發生時，理財小組都要積極參與，提出意見和建議；在財務事項進行過程中，要切實履行職責，仔細監督財務事項的每一個步驟和環節；在財務事項完成后，認真進行檢查，并審核發生的票據。三是完善財務公開內容，確保村民及時、全面、準確地掌握財務信息。要做到公開內容到位，凡是按財務管理規定和群眾要求公開的財務事項，都要及時、詳細地進行公開。對征地補償款、基建工程開支、公益事業項目支出等群眾關心的重大財務事項，要做到事前、事中、事后三公開。同時還要注意公開的程序，村級財務公開表有鄉鎮經管中心統一編制，經村民主理財小組審核后方可公開。財務公開后，各村要將公開的材料及群眾反饋的意見整理歸檔。
村財務制度和財務流程范文4
關鍵詞：村級財務管理；意義；問題；成因；對策
一、強化村級財務管理所具有的積極意義
把農村財務管理規范化、制度化、經?；ㄔO作為全面推進社會主義新農村建設的切入點，無論發展農村經濟，提高農民生活水平，還是促進農村精神文明建設，都會取得顯著成效。此外，農村財務管理工作關系到農民的切身利益，搞好農村財務管理工作是新農村建設的重要內容，也是維護農村穩定的基石。隨著農村經濟及社會各項事業的發展，村級財務管理在農村經濟發展中的地位越來越重要，作用也越來越大，對新農村的建設具有重要意義。
二、當前村級財務管理存在的問題與不足
1.農村干部對于村級財務管理工作沒有一個系統全面的認識，重視程度不夠。農村干部普遍認為財務管理無關緊要，沒有把村級財務管理列入重要議事日程，對村集體財務管理的重要性認識不足，有些主管財務的村干部不熟悉財務法規和財務制度，不按財務規章制度辦事，存在重生產輕管理的片面思想。
2.會計核算中沒有認真的貫徹有關的財經法律法規。如會計賬簿科目的財產物資等有賬無物，有物無賬，有總賬而無明細賬；總賬與明細賬不一致，現金與存款不分；對一些工程項目的開支另行建賬，甚至不記賬，沒有納入總賬之中。有些會計、出納自行記賬，不及時對賬，憑證傳遞的方法也不規范，出了問題相互推諉。有的會計自行保管會計檔案，難免遺失；有的財務人員調整后，移交賬冊憑證不全，村干部束手無策。
3.財務公開民主理財完全流于形式。雖然上級管理部門對村級財務公開的內容、形式和程序等都有明確規定，但不少村在實際操作中往往打折扣。有的村雖然定期將財務公開，但是公開形式不規范，公開的內容不完整、不全面；少數村干部擔心財務公開影響工作以及利益驅使，往往簡化公開程序，減少公開內容，有關資金支出問題，避重就輕，避實就虛，只公布一級科目，把隱性開支和不正當開支列到“其他”支出欄目中打埋伏，村民看村級財務猶如霧里開花，無法了解資金的詳細用途和去向。比如土地征用補償費發放問題，由于征地困難，實際補償到農戶的標準往往不一，如果公開，就會造成被征用土地村民相互拉攀比。因此，不少涉及土地征用的村一般都沒有將土地征用單位撥付到村的款項和發放到戶的明細逐一公開，這不僅規避了村民的民主監督，還為村干部虛開土地征用補償費發放清單、虛列支出、獲取私利提供了條件。
4.相關財務人員的整體素質偏低。在村級財務管理方面存在村會計文化水平普遍不高，業務能力不強，給農村財務管理工作帶來很大影響。主要表現為：一是很多村財會人員沒有經過正式的業務培訓，不能完全適應新會計法的要求，不能及時發現和提供經濟運行和財務管理中存在的問題。二是有不少村在會計人員的使用上是會計跟著干部走，更換比較頻繁，出現了“年年培訓村會計，年年有新會計要培訓”的現象。三是擔任會計的人員不敢堅持原則，對村干部的違規行為缺少約束力。四是由于農村難以留住人才，使大多數上崗的財會人員沒有上崗資格證，這些人對財會知識知之甚少，造成賬目混亂。五是有些村不按規定配備財會人員，由村負責人兼會計或出納，村干部身兼數職，既管錢物又兼管理，嚴重違規。
三、導致村級財務管理存在問題的成因分析
1.國家體制改革以后，鄉鎮部門人員銳減，對于村級財務監督有所削弱。鄉鎮機構改革后，經管人員相對減少，對村級財務監管有所削弱，在實際操作中只要憑證單據齊全，手續合理，便給予入賬報銷，而對支出的合理性及真實性關心不夠。
2.農村干部的思想覺悟以及綜合素質有待提高。村干部文化程度較低，黨的各項政策、法律和法規學習放松，財務管理制度制定不完善，缺乏管理經驗，不能正確履行職責。
3.民主監督沒有發揮應有的監管功能。在大多數村組，民主理財、村級財務公開就是一句空話，根本沒有落實到位。主要表現在：一是村民理財小組成員是由村主任提名，村委會批準產生的，這樣使民主理財失去作用。二是部分理財小組的成員不懂財務知識，不熟悉財務工作，不按規定理財，對違規違紀的收支單據仍然簽字同意報銷，起不到監督作用。三是民主理財活動不正常、不嚴肅。部分村組不按期開展民主理財活動，有些理財小組人員不認真審查單據，草率簽字，有的甚至由村干部代簽。四是財務公開搞形式、走過場，搞半公開、假公開。
四、提高村級財務管理水平的對策與建議
1.村干部發揮帶頭作用，切實重視村級財務管理工作。在建設新農村的過程中，要想搞好財務工作，村干部起決定性作用。村干部是由群眾選舉出來的，群眾選舉干部的目的是為他們當好家。因此，村干部要為人正派，辦事公道，熱心于集體事業，為群眾謀福利。只有思想認識正確，才能理好財，當好家，才能領導群眾發展經濟，這也是村級農村財務管理的前提和保證，鄉村干部們首先要模范地遵守財經紀律，否則，農村財務管理水平就難以提升。此外，要結合近年來村干部財務管理方面違法違紀問題的特點和性質，通過案例分析、以案說紀、以案說法、組織參觀警示教育基地等途徑，開展警示教育，防患于未然。
2.完善村級財務管理制度，嚴格按制度進行賬務處理。建立財務制度是搞好財務管理的重要保證，為使村級財務管理工作有章可循，必須嚴格執行農業部、根據財政部頒布的村合作經濟組織會計制度和村合作經濟組織財務制度，并從各村的實際出發，建立健全切實可行的村級財務管理制度，如報賬制度、列支審批制度、票據管理制度等，認真執行相關制度，做到賬簿齊全，記賬及時、票據合法、規范管理。
3.財務公開是民主理財的重要手段，是新形勢下擴大基層民主，保證農民依法行使民利，推進村民自治的一項有力舉措。當前，要著力做好三方面工作：一是公開要及時。村級財務情況至少要每季度公布一次，集體財務往來較多的村和條件許可的村，財務收支情況應每月公布一次。凡涉及村民切身利益的事項和群眾普遍關注的集體資產去向、大額資金管理使用、土地征用補償費到戶明細等，根據需要要隨時公開，接受廣大村民的監督。二是內容要具體。凡是上級和村民要求公開的財務項目，都要按照內容全面、詳略得當、層次清晰、通俗易懂的要求，及時向村民公開。公開項目要到人到項目，力求具體化，有的還要逐筆公開，不能遺漏和隱瞞。三是程序要規范。進一步明確和規范財務公開流程，認真發揮村務監督委員會、鎮(街道)會計站和鎮經管站的三級會審作用。對審核不符合財務公開要求的，要責令糾正；對規避公開程序，搞虛假公開的，要及時嚴肅查糾。
4.重視村級財務人員的培訓和教育。切實提高其綜合素質。一方面必須重視村級財會人員培訓，提高村級財會人員素質。結合村集體經濟組織會計制度，加大對農村財會人員的培訓力度，培訓的內容既要包括會計理論知識、實務操作，還應包括農村土地流轉、減輕農民負擔、集體財務與資產管理等相關政策。同時還要注重會計職業道德教育，教育廣大農村財會人員愛崗敬業，誠實守信，廉潔自律，客觀公正，樹立良好的職業道德，為農村經濟的健康發展和社會穩定作貢獻。另一方面要穩定農村財會隊伍，加強會計人員資格管理，全面實行持證上崗。農村財務可以實行會計選聘制，通過面向社會公開錄用財會人員，促進農村財會人員走向知識化、專業化、年輕化l建立農村會計崗位責任制，完善考核辦法，獎優罰劣，充分調動他們的積極性和主動性，不斷提高工作水平。
5.進一步推進村賬鎮代管工作，強化會計工作的信息化建設。村賬鎮代管是以村為核算單位，在村集體財產的所有權、使用權、審批權、監督權不變的基礎上，由鎮農經站代村作賬、代管賬簿資料并實施監督管理的一種村級財務管理新方法。在村賬鎮代管的基礎上，又逐步推行了會計電算化管理，并已經取得良好效果。建議要進一步推進村賬鎮代管工作的開展，并逐步擴大電算化管理的范圍，推行農村集體經濟“三資”管理系統，并實現縣、鎮、村三級聯網，強化信息資源共享。
參考文獻：
[1]董乙入：對村級財務管理的思考和建議[J]農業科技與信息，2009，(22)
村財務制度和財務流程范文5
一、實施農村財務委托制取得的成效
1.規范了會計基礎工作，提高了會計核算的準確性。由于原來村級財會人員業務水平參差不齊，導致賬務處理錯誤、上報報表不規范的現象時有發生。實施農村財務委托制度后，街道辦農村財務委托服務中心按照《會計法》、《會計基礎工作規范》、《村合作經濟組織會計制度》的要求，統一賬簿及科目的設置，統一村級財務收支票據，統一實行會計電算化，統一按月結賬、年終結舊賬建新賬，財務處理更加規范化，從而使會計核算的準確性和規范性得到了有效的提高。
2.推動了制度建設和落實，提高了農村財務管理水平。街道辦農村財務委托服務中心成立后，先后制定了崗位責任制度、操作流程制度、財務管理制度、財務收支預決算制度、資產資源管理制度、非生產性開支管理制度、財務檔案管理制度等，并在工作中不斷修改和完善，狠抓各項制度落實到位。變事后監督為事前、事中和事后全過程監督，避免了不合理開支和資產資源流失，有效地提高了農村資金資產資源的安全性和管理水平。
3.財務公開更加詳細、真實，維護了農村的和諧穩定。實行了農村財務委托后，村級財務公開方案按時統一由服務中心，根據審計各村財務收支核算結果、資產資源情況進行編制，克服了過去村級在財務公開上大而化之，避重就輕等現象，財務公開的真實性大大提高，減少了群眾的疑慮，給群眾一個明白，還干部一個清白，促進了農村的和諧穩定。
4.密切了黨群干群關系，促進了農村黨風廉政建設。實行農村財務委托后，使村級財務形成了雙向監督，加大了監督力度，提高了村干部廉潔自律意識，使村級非生產性開支大為減少。財務管理規范了，財務公開更及時、真實了，群眾的各種疑慮和誤會也消除了，從而密切了黨群干群關系。
5.強化了村級財務檔案管理。街道辦農村財務委托服務中心，按照檔案管理要求，建立了村級財務檔案室，對村級財務資料統一裝訂、立卷歸檔，集中保管，確保了村級財務檔案的安全和完整。
二、實施農村財務委托制中存在的問題
1. 思想認識上不到位。農村財務委托服務協議是本著民主自愿的原則簽訂的，但該項工作是由街道辦推動執行的，部分村干部及群眾對此缺乏正確認識。集體經濟比較薄弱的村，認為一年中沒有幾筆賬，用不著實行委托；一些經濟基礎比較好的村，認為自己能管好本村財務，沒有必要實行委托，擔心把村里的財權交給了街道辦，露出了家底，擔心被上級截留、擠占、挪用，擔心使用時也“不方便”，從而在內心抵制委托。農村群眾中有很多人缺乏民主意識，認為事不關己，對委托制抱著無所謂的態度，更談不上進行民主監督了。
2. 相關配套制度上的不足。農村財務委托制相關配套制度的完善是保證委托服務有效實施的關鍵。街道辦委托服務中心雖然制定了一些基本的財務制度、操作流程等，但是還應該完善審計監督、處罰制度等相關配套制度。對于不履行或不正確履行制度的要有相應的處罰措施。對已經出臺的財務管理、資產資源管理、非生產性開支等制度，盡可能細化，讓這些制度更具有可操作性。各村也要結合自己的實際情況，制定相關制度。
3. 審核監督不力。目前，農村財務委托服務的審核監督主要是村民民主監督、服務中心機構內部監督兩種形式。村民民主監督主要依靠民主理財監督小組、村務公開方式參與。有些村民主理財監督小組形同虛設，沒有履行責任，將民主理財監督小組印章交村報賬員管理，由報賬員自報自蓋，制約了村民主理財監督小組作用的發揮。一些村民由于怕得罪村干部、缺乏對財務知識的了解等原因，對財務公開漠不關心。服務中心機構內部監督由于人手少、怕麻煩、責任心不強等原因，存在著只審核憑證、不審核開支合理與否等現象，使違反財務制度的票據憑條得以入賬。
4. 隊伍不強。有一支業務精干的會計隊伍是做好農村財務委托服務的保證。村會計一般都是就地選用，沒有經過專業的學習和培訓。有些村兩委換屆，村會計也換屆，出現了“一朝天子，一朝臣”現象，由此出現對村財務不會管、不敢管、不敢監督的狀況。街道辦農村財務委托服務中心也存在著人員少，力量單薄，與其承載的工作任務不匹配的狀況。
三、推進農村財務委托制的建議
1. 加大宣傳力度，統一思想認識。作為推行農村財務委托制的基層政府，要幫助村干部從落實科學發展觀、構建農村和諧社會以及加強農村廉政建設的戰略高度，充分認識推行農村財務委托服務的重要性和必要性。運用廣播、電視、宣傳單等多種形式，宣傳推行農村財務委托的意義，達到家喻戶曉，提高農村財務委托服務在干部群眾中的影響力，為進一步做好農村財務委托服務工作奠定群眾基礎。
2. 制定和完善各項委托制度。制定和完善農村財務委托制度是推進農村財務委托服務工作的關鍵。為此要加強以下制度的建設。一是進一步建立健全農村集體資金管理制度。委托服務中心統一按村在銀行開設賬戶，對村級資金實行專戶存儲、?？顚Ｓ茫嵭小半p印鑒”管理，杜絕截留、挪用情況，確保資金安全，給村干部及農村群眾吃個“定心丸”。村集體各項支出尤其是重大開支按照由村民商定的原則，真正實現民主理財、民主監督。加強審批制度管理，實行村主要負責人一支筆限額審批制度，超過限額的支出必須由村兩委集體討論決定，嚴格控制村級非生產性開支。二是完善資產資源管理制度。在村集體所有資產資源分類登記、建立臺賬的基礎上，集體資產資源的承包、租賃等必須簽訂正式合同，各村簽訂的合同必須報街道辦農村財務委托服務中心審核備案后，方可組織實施。村集體投資項目和資產資源的處置必須進行資產資源評估，并以公開競價、招標投標等方式進行，確保集體資產的安全和保值增值。三是完善崗位責任制、預決算制、財務收入、費用報銷、財務公開等相關制度，并使之細化、明了，便于會計人員操作。建立和健全責任追究和處罰制度，做到用制度管權、管事、管人、管財。
3. 健全監督機制。建立健全有效的監督機制是農村財務委托制有效性的重要保證。按照審計監督、會計監督、民主理財監督和群眾監督相結合的原則，加大對村級財務的監督。一是強化審計監督。健全內部審計機構，抽調業務熟練的農經人員轉變成審計人員，專門從事村級財務的審計監督。二是加強會計監督。委托服務中心會計對每一筆村級收支原始憑證在入賬前進行嚴格審核監督。審核原始憑證是否符合有關規章制度、手續是否齊全。對不符合規定和手續不全的票據，堅決退回補辦。同時，定期對貨幣資金、資產、資源實行盤點、清查，從而形成上下貫通、相互制約的監督體系。三是加強村級民主理財監督小組的監督。它是村級財務監督中最基礎的監督，要確保民主理財監督小組的依法產生。民主理財監督小組要嚴格履行程序，加大審核監督，尤其是重點審查收支的真實性、合理性，對涉及村民利益的重大事項必須根據村民大會或村民代表會議討論決定。適時召開民主理財監督小組會議，對審核后的單據加蓋民主理財監督小組專用章。四是加強群眾監督。通過村級財務公開，讓廣大農民群眾參與管理，實現民主監督。對公開的內容、時間、程序、形式等都有明確的規定，村級財務按季度公開，有條件的村按月公開。要設立舉報電話、村務監督信箱，認真接受群眾的監督。
村財務制度和財務流程范文6
化示范鎮村”為契機，以農經一站式服務為抓手，不斷規范財務“雙代管”，兩年來已創建成省級財務管理示范鄉鎮，及市級財務示范村6個?，F就財務管理工作一些具體做法作一匯報：
一、以農經一站式服務為契機，規范財務雙代管工作。首先從制度建設入手，完善了財務收支預決算、貨幣資金管理、票據領用等十項管理制度，并對照制度嚴格考核；其次按照上級的要求，制訂了財務處理程序規范流程，從原始憑證的合理合法性審核到資金的管理撥付、記帳憑證的審核記帳，民主理財、財務公開、群眾意見反饋等方面進一步規范；再次實行財務人員的定期培訓考核制度，定期組織學習財務業務知識以及黨在農村的相關政策法規，對考核合格的，發放上崗證書，我鎮農經人員全部取得由省農林廳統一監制的會計上崗證和電算化操作證書。通過一系列的措施，做到制度管人、規范管事、科技管賬，目前全鎮9個村146個組的資金、帳務全部實行代收代管。
二、規范民主理財和財務公開。⑴建立健全民主理財小組。去年，我鎮結合村委會換屆選舉，選舉產生了村組民主理財小組，一批政治素質好、文化水平比較高、責任心比較強、懂一些財會知識的人被選為理財成員，扭轉了以往民主理財成員由村干部隨意指定的現象。同時，在區委農工辦的指導下，今年我鎮對377名理財人員及總賬會計進行培訓，經考核考試合格后，發放理財證，實行持證理財。在理財結束后，我們要求理財人員對審核無誤的原始憑證，每一張都要加蓋民主理財專用章。⑵實行財務公開。堅持“實際、實用、實效”的原則。在財務公開上做到“六統一”，即統一公開程序，先理財后公開，理財必須有完整的記錄以及理財人員簽字蓋章，經鎮經管站審核確認后方可公開；統一公開時間，要求各村財務每季度公開一次，具體公布時間為季后15日上墻公布，組級財務公開為一年一次；統一公開的內容，公開的內容由雙代辦統一編制；統一公開形式，既在大村公開，又要公布到原自然村，同時經管站利用電子觸摸屏進行公開，可以隨時查閱往年度的公開資料，便于群眾監督；統一歸檔管理，對公開的內容一份留村存檔，一份上報經管站備案，同時拍照存檔；統一接待日制度，規定每季后25-26日為群眾來訪接待日，村兩委會主要領導、村會計在村部負責接待處理群眾反映問題。
三、加強內部審計。以“摸家底、揭問題、促發展”為主線，始終堅持“依法審計、客觀公正、全面審計、突出重點”的指導方針，按照區委農工辦的要求，我們每兩年要對9個行政村的財務收支進行一次審計，去年，我鎮結合村委會換屆，對9個村進行了任期經濟責任審計，重點圍繞財務制度的執行情況、合同的結算兌現情況、債權債務的清理化解情況、資產的保值增值情況、任期內為民辦實事情況等5個方面進行審計，對審計過程中發現的問題，及時移交紀檢部門，為領導選人、用人提供了決策依據。在審計過程中，審計的內容和審計方式上我們堅持“兩個并重”，一是實行財務收支的真實合法審計與效益審計并重；二是實行審計與專項審計調查并重，努力提高審計的規范程度，提高審計工作效率。
四、債權債務清理工作。制訂了新增債務申報和責任追究制度，堅持量力而行辦事業的原則，對未經村民代表會議討論同意、鎮政府批準，擅自舉債的，堅持“誰簽字誰負責”的原則，追究主要領導的責任。對債權的清收，堅持先黨員干部，后一般群眾，先易后難，對每筆債權先進行登記核實，再明確清收責任人，對數額大的、短期內難以結清的，簽訂還款計劃，分期收回；對有錢而拒還的，依法清收。對債務的償還工作，堅持先一般群眾后黨員干部，數額上先小后大，通過清收債權、債權債務抵兌、盤活存量資產、發展經濟等多途徑多渠道化解債務。
五、檔案管理工作。各村都能夠按照“五有、三化、一齊全”的標準，硬軟件設施齊全、資料整理規范。