高中政治教育論文范例6篇

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高中政治教育論文

高中政治教育論文范文1

對于學校來說,其要時常聘請專業老師來校舉辦專題講座,如有關國家最新頒發法律的詳解、最新新聞的觀點暢談等,這樣一系列有關政治方面專題講座的開展,可以給學生枯燥乏味的高中學習中增添燦爛的色彩,使學生的學習積極性和興趣有所提高。同時對于文科生而言,熱愛政治課程,把全部注意力都集中到政治課程中,以活躍課堂氛圍,同時組織專題講座進校園,豐富學生學習生活,真正做到一切以學生為中心,全方面綜合培養學生的整體素質。

二、政治材料在政治教學中的正確運用

政治材料的正確運用在政治教學中是一條有利于學生發展和教學目的達成的良好途徑,但是如何才能正確運用,成了教學成功的關鍵。下面就來詳細說明合理運用政治材料于政治教學中的具體措施。

1.教師充分發揮指導作用,調動學生的積極性和主動性。政治教師在對思想政治課程教學材料進行整理和分析時,要從教材和學生接受能力兩方面進行考慮,同時還應該讓學生成為課堂的主動者,自己則是課堂的引導者和輔助者,在一旁幫助學生更好更快地融入政治課程的學習中,而不是自己在講臺上侃侃而談,忽略學生的心理感受,要把指導作用發揮到極致,從根本上保證學生對政治時事熱點的熱愛。

2.教師自身素質的提高。在教學過程中,學生個人能力的提升不能代表整個教學的成功,教師應提升自身素質,因為教師的一言一行都會直接或者間接影響學生的思維。對于政治學科來說,扎實的政治理論知識的掌握是老師講好課程的基礎,開朗樂觀的心態、成熟穩重的思維方式是老師內在修養的體現,老師要緊跟時展的步伐,和學生共同進步、共同學習。

3.教學方法的改革。對于高中政治教學方法來說,其要緊跟時代潮流,因為現今教育是讓學生全面發展,徹底激發綜合能力的教育,這就要在教學方法上進行改革,拋棄傳統教學模式,改革就是讓學生探究自主性質,關注身邊的事情,不僅因為高考而學習,更是因為成才而學習。

三、采取合理的輔助手段,發揮現代教育功能

在教學方法的確定上,政治老師要把帶領學生到社會中感受最新民生民情,以作為教學的重要組成部分,充分開展課外活動,通過讓學生對活動進行研討、分析、調查、結論等,促進學生的全面發展,同時使課堂教學得以順利完成。這就說明現代教育功能的合理發揮和輔助手段的合理采取共同保障課堂的順利完成。

高中政治教育論文范文2

【摘 要】高校思想政治教育需要加強人文關懷。目前高校思想政治教育中人文關懷的缺失表現為教育方法錯位、互動性嚴重不足以及學生的需求被忽略。思想政治教育中的人文關懷需要尊重學生的主體人格,拓展學生的發展空間,對思想政治教育效果的提升具有重要意義。思想政治教育中人文關懷的實現需要增大教育投入,注重教育改革并強調教育效果的反饋。

【關鍵詞】高校教育;思想政治;人文關懷

高校思想政治教育的模式應在不斷的探索中創新,如何更好地開展高校思想政治教育,諸如此類的研究成果已經汗牛充棟。在筆者看來,不管是什么樣的教育模式,高校思想政治教育的目的應定位于通過人文關懷增強大學生的道德素養。傳統上的高校思想政治教育僅僅單純地灌輸某些教條和理念,缺乏人文關懷,導致思想政治教育如無源之水、無本之木,無法在大學生思想道德素養的提升過程中起到應有的作用,甚至會產生一些負面作用,即學生厭學、教師厭教。基于此,本文主要就高校思想政治教育中的人文關懷展開一些深入的探析,以期對高校思想政治教育效果的提升有所裨益。

一、現象:高校思想政治教育中人文關懷的缺失

當前高校思想政治教育普遍表現出程式化、消極化的特點,一些學校在思想政治課堂中往往出現“教師說教師的,學生玩學生的”這一不正常的現象?!皩W生厭學、教師厭教”現象表現得相當明顯。在筆者看來,這些現象的出現均是高校思想政治教育中人文元素缺失的表現:

(一)教育方法錯位

以“填鴨式”的宣講為主要教育方法的思想政治教育在某些高校中還普遍存在。之所以出現這一現象,根本原因是教師對教育的投入嚴重不足,師生在思想意識層面也有意無意地忽略了思想政治教育的重要性。這一教育方法的誤區在于,僅僅通過照本宣科的方式講完教材,不作深入拓展,未能引領學生對教學內容進行反思和闡發。甚至于學生對思想政治教育的內容一無所知,學生出席聽講只是為了滿足學校的課程秩序要求,形式主義相當嚴重。

(二)互動性嚴重不足

師生互動性對于思想政治教育尤為重要。思想政治教育歸根結底是通過教育實現被教育者內心的反省,從而進一步改變被教育者的言行,本質上說是一種“攻心之術”。這就表明,思想政治教育過程中師生之間的溝通和互動是相當重要的,如果缺乏了師生的溝通,學生在想什么、學生需要什么,教師將無從知曉。遺憾的是,一些高等院校由于教育方法錯位,缺乏對思想政治教育的重視,導致師生之間互動性嚴重不足。這一現象不僅僅表現在思想政治的課堂教學中,課堂之外的思想政治教育往往也出現互動性不足的現象,如學校熱衷于組織思想匯報、觀摩學習等活動,但是僅有活動而無交流,其具體效果無從知道。

(三)學生的需求被忽略

思想政治教育中的主體是學生,學生不是被動的、消極的被教育對象,而是有著思想和情感的鮮活的個體。學生的需求將對思想政治教育的內容、教育的方式產生重要的影響。以往教育工作者往往強調因材施教,但這是針對一些文化課程而言的,從提升思想政治教育效果的角度來說,思想政治教育更需要的是因人施教——每一個學生的人生觀、世界觀、價值觀都存在差異,每一個學生在成長過程中都存在自己獨有的迷茫和困惑,每一個學生都有著自己獨特的需求,教育工作者必須發現、探索學生的心理活動和內心想法,才能更好地幫助學生解答人生中遇到的難題,并提升其思想道德水平。當然,因人施教的成本是很高的,面對大量的學生,教育工作者往往無暇顧及學生的個體需求,這是造成當前學生的需求被忽略的重要原因。

二、反思:高校思想政治教育中人文關懷的價值

(一)什么是人文關懷

我國思想教育工作者已經認識到了人文關懷的重要性,并積極倡導在思想政治教育中加強人文關懷。如有學者認為,“當前高校思想政治教育人文關懷缺失問題嚴重,這就要求教育工作者必須提高認識”。還有學者認為,“在當代我國高校思想政治教育中,必須加入人文關懷,真正了解學生,尊重學生,讓學生有充分展示的空間?!边@些學者已經認識到了加強人文關懷的重要性,但是未能更深入地揭示究竟什么是人文關懷。

實踐中還存在這樣的誤區,人文關懷被等同于人文素養,認為思想政治教育的目的是加強學生的人文素養。這種觀點忽略了“人文關懷”的重點不在于“人文”,而在于“關懷”,高校思想政治教育中的人文關懷是指給予學生獨立自主的空間,使學生能夠自由地表達需求和觀點,教育工作者應尊重學生、關愛學生,使學生的主體尊嚴得到保護,學生的主體意識和主體精神得以激活。

具體來說,高校思想政治教育中的人文關懷應表現為如下幾個方面:

1.尊重學生的人格。學生不是被動地接受教師觀點的客體,而是有著獨立人格的主體,思想政治教育的開展尤其應尊重學生的人格,使學生成為教育關系中的主體。

2.滿足學生的需求。學生的求學過程是滿足自身需求的一個過程,高校思想政治教育應滿足學生對提升思想道德素質的需求,這種需求是自發形成的,而不是在強迫和高壓下產生的。

3.鼓勵學生的表達。學生在教育關系中有權表達,且學生的表達有利于教育工作者更好地了解學生的觀點和需求,學生的表達欲望應得到鼓勵,而不是壓制。

4.拓展學生的空間。學生接受思想政治教育的最終目的是為了提升自我,促進自身的成長,高校思想政治教育不應意味著只是為學生的成長設定各種條條框框,而是創造空間,促進學生成長。

(二)思想政治教育中人文關懷的意義

在筆者看來,高校思想政治教育中的人文關懷具有重要意義,應成為高校思想政治教育的必備要素。高校思想政治教育中人文關懷的意義體現在如下兩個層面:

1. 需求釋放

目前缺乏創新性和人文性的思想政治教育之所以無法受到學生的歡迎,其根本原因是學生的需求和教師的傳授之間無法有效對接。從個人成長的角度來看,學生當然希望自己能夠成為一個有著較高道德素質的人;從學生培養的角度來看,學校和教師也希望自己培養的學生是一個有著較高道德素質的人。雙方的需求可以在人文關懷下得以釋放,使彼此均了解對方的需求,從而進一步采取措施滿足對方的需要。

2. 信息傳遞

由于思想政治教育在本質上屬于“攻心之術”,因而教師對學生心理活動的把握對于思想政治教育工作的開展具有重要意義。如果思想政治教育缺乏人文關懷,則教師難以獲知學生的具體想法,而人文關懷元素的加入可以使學生的人格得到尊重,表達得到鼓勵,主體需求得以呈現,學生在想什么,學生需要什么,教師均可以明確地知道,從而有助于教師實現因人施教。可見,人文關懷具有重要的信息傳遞功能,簡單來說,只有加強對學生的人文關懷,學生才能更善于和教師進行溝通和交流。

三、對策:如何在高校思想政治教育中加強人文關懷

在如何加強高校思想政治教育人文關懷這一問題上,研究者們各抒己見,常見的解決方案有“注重學生的個體差異”、“回應大學生思想實際的要求”,等等。這些對策對于高校思想政治教育中人文關懷的提升確有一定的幫助,但是在筆者看來,還應注重以下幾個問題:

(一)解決教育成本投入難題

高校思想政治教育中人文關懷元素的加入,首先需要解決的是教育成本問題。以注重學生個體差異、回應學生個體需求等最為重要的人文關懷對策來說,思想政治教育過程中要做到這些,首先面臨的就是教育成本的高企。換言之,之所以目前的思想政治教育中缺乏人文關懷,在某種程度上還是由于教育成本問題沒有解決導致的,即學校和教師都沒有足夠的精力對每一個學生進行人文關懷。在筆者看來,這一問題的解決可以通過如下兩個途徑進行:第一,適當增加教育投入,應注重思想政治教育的重要性,將思想政治教育看作“十年樹木百年樹人”的重要組成部分。實踐中出現的某些教師或學生認為思想政治教育無足重輕的觀點是有害的,應予摒棄;第二,實現整體上的人文關懷和個體上的人文關懷相結合。片面要求教育者對每一個學生進行個體觀察,在教育投入上可能會面臨成本過高的難題,因而可以采取整體和個體上的人文關懷相結合的方法,實現成本上的均衡與適當。

(二)注重教育方法改革

“填鴨式”或照本宣科的思想政治教育只會引起學生的反感,思想政治教育不應單純的灌輸某些理念和價值,還應積極進行教育方法的探索、嘗試和改革。如下一些教育方法可以成為思想政治教育中人文關懷的重要載體:第一,平等溝通,教學相長。思想政治教育的過程也是一個心理歷程,需要教育者和被教育者共同探索。學生不應被看作客體,而是應被視作教育關系中的一個平等主體,即思想政治教育應實現“平視化”,而不是居高臨下,以此增進教育過程中的民主氛圍和人文關懷;第二,增進互動,促進了解。思想政治教育不應是一個照本宣科的過程,而是一個互動和了解的過程,師生之間只有加強互動,才能促進了解,教師才能知道學生的心理活動和主體需求,從而更好地實現因人施教;第三,有的放矢,個體甄別。限于教育成本,思想政治教育中的教育工作者無法做到事無巨細,大包大攬,但是完全可以通過有的放矢的方法,從學生個體差異的角度,實現個體甑別,將最需要思想政治輔導的學生有效識別,實現對“問題學生”的特別關愛。

(三)強調教育效果反饋

傳統的思想政治教育工作往往出現“人走茶涼”的現象,這是思想政治教育中人文關懷嚴重不足夠,思想政治教育徒有虛表的表現之一。思想政治教育中的人文關懷要求教育工作者不應密切關注學生的思想動態,不應隨著課程的結束而結束思想政治教育工作,而是應確立全天候、無休止的教育工作。這就需要通過一定的效果反饋機制使教育工作者能夠掌握教育效果,以改革教育方法,實現進步。筆者建議,高校思想政治教育出了課堂教學外,還應增強非課堂教育的比例,尤其應結合當前的互聯網工具如微博等關注學生的思想動態,引領學生思想進步,加強對學生的思想關懷。

總之,高校思想政治教育中的人文關懷元素是促進思想政治教育改革的重要指導,高校應以人文關懷為起點推動思想政治教育工作的進步,而這些努力又將以思想政治教育工作中學生人文關懷的增進而終點,以培養出具有更高道德素養的人才。

參考文獻

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[3] 唐新華.高校學生思想政治教育要加強人文關懷[J].山東省青年管理干部學院學報,2004年第1期.

高中政治教育論文范文3

關鍵詞:孝文化;思想政治理論課;意義;實踐

中圖分類號:G641 ?搖文獻標志碼:A 文章編號:1674-9324(2013)18-0126-03

新儒學代表梁漱溟指出“說中國文化是‘孝’的文化,自是沒錯”,“孝悌實在是孔教唯一的提倡”。[1]謝幼偉同樣認為“中國文化是以孝為主,以孝為根本的文化”。[2]可見,孝文化是中國傳統文化的精髓。狹義的孝是贍養父母,廣義的孝指奉獻社會,它既是一種敬本心理,又是一種管理手段,它將禮法的外在約束與仁義的內在自覺相統一,為正心修身齊家治國平天下的目的服務[3]。高職思想政治理論課作為大學生思想政治教育的主渠道和主陣地,要對大學生進行社會主義核心價值體系的教育,引導他們樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、勞動觀和職業觀,都離不開對中國傳統孝文化精髓的弘揚與運用。

一、孝文化促進思想政治理論課教學目標的貫徹與落實

中國傳統孝文化中,有很多是2008高考方案大學生理論課教材內容的來源,“問渠哪得清如許,為有源頭活水來”,只有在高職思想政治理論課教學中貫徹與落實孝文化,才能使思想政治理論課教學的目標得以體現,并達到預期效果。

1.思想政治理論課教學踐行孝文化,樹立高職大學生學以致用的理念。思想政治理論課教學不僅要講授孝文化知識,如引用儒家經典來增強課堂的文化厚度;同時,也要突破理論層面踐行孝文化,抓住各類教育的契機。例如:在天氣突然變冷的情況下,教師對同學們說:“請掏出手機,給父母們發條短信,也許就短短的四個字‘天冷加衣’,就足以讓父母溫暖一個寒冬”。這樣,枯燥的思想政治理論在特定的情境下,讓學生感受到學做人的重要性,也體會到學以致用的意義。學生樹立這一正確的理念后,會運用在專業課的學習上,學會將理論知識運用到實踐中,通過學以致用、用以致學的循環,更好地掌握專業技能,培育道德素養。此外,還可以通過課后的活動與作業來促使學生踐行孝文化。如讓學生結合團、班會,舉辦公益活動,在活動體驗中使思想政治理論內化為學生的素質。

2.思想政治理論課教學引入孝文化,培養高職大學生愛崗敬業的精神。思想政治理論課教學引入中國傳統孝文化,這些歷經歷史沉淀的魁寶必將激發學生的學習興趣。如,在講授《思想道德修養與法律基礎》愛國專題時,講愛國的要求,其中之一就是愛祖國的燦爛文化,中國五千年的文明,教師可以通過制作一個五分鐘的小視頻,讓學生感受到中國傳統文化尤其是孝文化在社會歷史發展的作用。首先,了解了中國傳統孝文化,受“生則養”的思想熏陶,高職大學生敬養父母的意識會進一步增強,形成對父母的責任感,從而為家庭的美好生活而努力學習。其次,責任感是道德行為的基礎和本質規定,高職大學生愛崗敬業的精神會得以進一步的培養,愛崗敬業是社會主義職業道德的最基本要求,高職大學生在對責任的恪守中,履行自己的道德職責,會做到樂業、勤業與精業。

3.思想政治理論課教學貫徹孝文化,培育高職大學生吃苦耐勞的素養。近幾年的招聘會有個普遍現象:“用得上、留得住”的人最受企業青睞,高職生吃苦耐勞“香”過本科生。可見,在高職大學生的思想政治理論課教學中,要貫徹孝文化,以培育學生吃苦耐勞的素養,才能提高職業競爭力。孝是中國傳統美德的根本,“剛健有為,自強不息”自是它的應有之意,是人們處理各種困難的總原則,是積極的人生態度的最集中的理論概括和價值提煉。在思想政治理論課教學中,推行孝文化中的“立德、立功、立言”,樹立不過分挑剔的就業觀;注入“立身、承志”等孝文化思想,鼓舞高職大學生披荊斬棘,勇于開拓,促使他們縮短就業崗位的適應期;主張“格物、致知、誠意、正心、修身、齊家、治國、平天下”的思想,熏陶和鼓勵高職大學生奮發向上、愛崗敬業、自強不息地建立輝煌的職業功績。

4.思想政治理論課教學傳承孝文化,激勵高職大學生的愛國情、報國志。在思想政治理論課教學中傳承孝文化,使高職大學生踐行對家、對社會的孝道之后,自然地升華為對民族、國家行大孝,即愛國精神。首先,孝是愛國心的根源。唐代著名學者孔穎達疏《詩經·大雅·生民》序時說:“祖者,始也,己所以始也。自父之父以上皆得稱焉?!盵4]愛國思想是親親感情的連鎖效應,愛國主義是孝意識的演延結果。[5]在思想政治理論課教學中傳承孝文化,就是激勵高職大學生的愛國情、報國志。如在講《形勢與政策》專題“從抗震、奧運看中華民族精神和價值追求”時,就可以從文化的角度,例舉“七夕”在中國靜寂,在韓國熱鬧;韓國欲將“端午節”申報世界文化遺產;韓國被西方學者稱為“儒教國家的活化石”,每年2月和8月,韓國人按照傳統到文廟祭祀孔子;韓國人的共同道德,仍是儒家文化所信奉的“孝悌、忠信、禮義、廉恥”,推動他們創造“漢江奇跡”,促使韓國民眾1997年發起獻金運動,使韓國最早度過金融危機等等,提出:誰來拯救我們的傳統文化?激發學生傳承傳統文化的歷史責任感。其次,孝的擴展,將親親之愛延伸到非親親的領域,轉化為為社會盡責,是“大公”的原始動力。高職大學生的愛國精神,就是要落實到實際學習、工作中去,練就一技之長,拓展綜合素質,在未來職業生涯中為中國特色社會主義的建設而貢獻。使學生覺得思想政治理論課并非空洞說理,而是實在的課程,激發學生的興趣。

二、孝文化在高職思想政治理論課教學中發揮作用應沿用情感教學法

發揮中國傳統孝文化的精髓,增強高職大學生思想政治理論課的教學實效性,要采用多形式的教學法,要深刻而生動地展示孝文化的吸引力,達到思想政治理論課教學目標——課程理論內化為學生素質,情感教學法的運用非常關鍵。列寧曾指出:“沒有人的感情,就從來沒有也不可能有對真理的追求。”情感的體驗,會使學生進一步理解孝文化,增強他們內在的動力,轉化為相應的道德行為。

1.以情動情,激發學生的真情實感。正如蘇霍姆林斯基所說:“學生(特別是高年級學生)能夠從教師的話里分辨出真正的熱情或者是故意做作的、虛假的、慷慨激昂的情調。”我們曾做過調查,學生最討厭的是看上去不相信理論卻在講臺上夸夸其談的人。所以,在思想政治理論課教學中,教師首先自己對傳統孝文化有較深刻的理解,并用語言、動作、表情等激勵方法表露真情實感,以感染學生;同時,激發學生(尤其對孝文化比較了解與感興趣的學生)間積極情感的相互感染,擴大情感的受益面。如孟郊的《游子吟》與李密的《陳情表》都可以用來激發學生的真情實感。通過師生情感的相互交叉,渲染出感人的情緒氛圍,又反作用于學生的心理,產生與思想政治理論課教學內容相適應的情感。

2.以境激情,激發學生的學習興趣。情感具有綜合的情境性,這種情境性就是在各種情感因素的作用下而形成的某種綜合情勢氛圍。所以,在高職思想政治理論課教學中,為了喚起、培養和強化某種情感,就應盡力創設適合于教育教學內容需要的情境氛圍。我們可運用多媒體這一現代化的教學手段,把傳統孝文化構建成一幅幅豐富多彩的畫面,如《孔雀東南飛》中劉蘭芝被遣臨行前的交待和《竇娥冤》中竇娥對婆婆的深情等變成小品或flas,給學生視覺、聽覺以全新的刺激。這一切連同教師的神態、語言、情感及教學內容、課堂氣氛形成一個良好的情感氛圍,從而激發學生的好奇心,使他們有濃厚的學習興趣,在學習過程中始終保持一種最佳的心理狀態。

3.以行促情,激發學生的行為自覺。行為實踐是情感形成和轉變的基礎,也是豐富情感的途徑和推動情感發展的動力。蘇霍姆林斯基說:“要知道,道德準則,只有當它們被學生自己去追求、和親身體驗過的時候,只有當它們變成為學生獨立的個人信念的時候,才能真正成為學生的精神財富。”[6]學生只有經過具體實踐,才能把理論認識轉化為個人的行為需要。我們可以結合學院的社團活動,開展弘揚中國傳統孝文化的集體活動,如推廣一耽學堂晨讀四書,使學生在活動中互相感染,形成情感的共鳴,激發思想政治理論指引下的自覺行為。

總之,孝文化要發揮在高職思想政治理論課教學中的作用,必須對學生有步驟地實施識恩、知恩、感恩、報恩以至于施恩的教育過程。孝文化的落實與教育的開展,要多注重內容、傳承孝精神,而不能流于形式。如某大學布置的寒假作業就是回家給父母下跪,媒體就此評論說,要求學生用一定的行動來體現對父母的孝,這當然是一件好事,但諸如磕頭之類的禮節,難免有“形式主義”之嫌。長輩最缺少什么,就給他們什么,這才叫孝道?;蛟S是家庭的保障,或許是情感的交流,或許是一聲問候,或許是一封家書。要引導大學生推行正確的孝行為,樹立他們正確的孝觀念,努力使自己成為一名優秀的職業人才,無論對父母、學校、社會來說,都是真正的、最好的孝的體現。

參考文獻:

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高中政治教育論文范文4

關鍵詞:高等教育 教育質量保障 政府責任

隨著我國市場經濟體制的建立,辦學主體已經不是為政府一元化的局面而是出現了多元化的趨勢,在這種新的形勢下,政府在保障高等教育質量方面的責任依舊很艱巨,政府怎樣才能行使好在高等教育質量保障中責任對我國高等教育的發展具有很重要的意義。

一、我國政府在高等教育質量保障中責任中所面臨的挑戰和問題

1、政府對高等教育質量保障的管理權限過于集中

在經歷長時期的計劃經濟的時期我國政府對高等教育的管理也收到了極大的影響,政府不但是高校的直接管理者,還是創辦人同時還擔當者評價人的角色。在高等教育質量保障體系的運行過程中,政府總是能在各個環節上進行干預,高等教育市場的力量很難進入到高等教育領域。在高等教育質量監控的層面上中央政府掌握著絕對的控制權,地方政府以及其他利益主體參與的程度很有限并且很難發揮作用。政府過分的權力集中直接危及高等學校在高等教育質量保障中的主體地位,使高等學校以及社會中介組織參與高等教育質量保障的力量大大減弱。首先,政府的權力結構失衡,不能適應高等教育體制改革的需要?!罢跈嗔Y構演化中處于最頂端,決定了權力結構調整的方向、幅度和范圍。”①其次,削弱其他利益主體的參與權,導致效率低下,不利于政府轉變職能,“從現狀看來,雖然除政府一位,高校、社會和市場力量已經逐漸參與到質量保障活動中來,但發揮的力量和力度不夠深入,也缺乏足夠的積極性”②

2、我國政府高等教育質量觀的沖突以及質量標準單一

首先我國政府主導下的高等教育質量觀存在沖突。我國傳統意義上的高等教育質量觀強調以“以合格的人才”作為衡量質量的標準,而所謂的“合格”又是以學術或者分數為基準的,一是強調“質量標準”的單一性?,F代意義上的高等教育質量觀是從全新的視角和多層面的意義上來加以解釋的,只要特點是“質量”和“質量標準”的多樣化。一是強調高等教育“質量”是一個“多面的概念”。③改革開放以來我國的高等教育發生了巨大的變化,我國的高等教育從極度的精英化逐漸向大眾化過渡,擴招后的高等教育質量規模得到了擴大,極大的緩解了高等教育供需之間的矛盾,但優質的高等教育資源仍然是公眾競爭的焦點,但是精英化的質量觀依舊在人們的思想中存在著,寄期望于高成本的高等教育來達到躋身社會精英階層,但實際情況是大眾化階段社會更需要的是應用型,技能型,多樣化的高素質的勞動者,受教育者對高等教育寄予了太高的期望,導致用人單位對畢業生的質量下降產生失望,這些都使高等教育質量成為公眾和社會關注的焦點。精英化的質量觀來衡量大眾化的多元質量,得出的結論是高等教育質量下降這是不可避免的,高等教育質量觀的沖突就不斷顯現。其次,政府參與的質量保障評估標準單一。計劃經濟時代的學術標準是很單一的,但得到了高等學府以及社會的廣泛認同。在計劃經濟的浪潮的推動下我國高等教育大眾化時代在悄然來到,各種教育產品和種類不斷出現,高等教育規模迅速擴大,學生數量和來源呈現出多樣化的特點。雖然教育部對高校進行各種形式的評估,但各種評估的標準并沒有反應出學校的類型和層次。由于不同類別的高等學校在規模,人才培養目標和任務上有存在差異,評估的標準也應該不盡相同,但是我國現行的評估標準并沒有體現出這些不同之處。這些標準單一的情況主要體現在首先,用同一種評估標準對不同層次的高等學校進行評估。其次,政府主導下質量保障標準帶有很強的行政化成分,忽視了其他利益相關者的需要。

政府權力的運行缺乏合理有效的法律規范

我國的高等教育的發展已經經歷了一個比較長的發展時間了,但是我國還沒有建立完整和規范的高等教育質量保障體系,雖然政府頒布了《普通高等學校教育評估暫行規定》作為高等教育質量保障的專門性的行政法規,但是它是在計劃經濟年代制定的,我國的高等教育又經歷了這么長時間的發展實際情況有了很大的變化,但陳舊的行政法規所規定的質量評估的形式、參與主體以及相關機構的設置等規定跟我國現在的教育現實不太適合,對完善高等教育質量保障體系和教育質量的提高都缺乏相應的法律效力。

二、高等教育質量保障中的政府責任改進及其對策

1、重新構建中央政府與地方政府的權力

通過立法明確中央政府和地方政府各自的權力和責任。為了改變此現狀,國家應當加強立法,使《高等教育法》等高等教育法律法規的條文具體化,使上位法律中的授權性規范有相應的下位法規相銜接,避免出現法律流動,便于高等教育法律法規的有效實行。同時,要盡快對教育行為的設定權、實施權以及程序等都做具體明確的規定,理順高等學校內部法律關系,明確高校行政法人的性質,進一步加強對教育行政執法行為的規范”④

2、建立多樣化的高等教育質量觀和多元化的高等教育質量標準

在高等教育質量保障工作中,建立多元化的質量標準。以學術標準作為衡量各級各類高等學校辦學質量的主要標準的做法明顯跟現在的高等教育發展的實踐不相適應,不僅有悖于高等教育發展的規律也于我國高等教育大眾化階段的要求不符合,我國的實際情況是各高校的辦學起點不盡相同,學科特色也不同,所獲得的政府支持和社會資金的支持也是不一樣的,高等教育層次種類多樣,不同的高校的辦學特色和定位也都不同。因此,用同一的標準進行評估就顯得不科學和不合理。政府在高等教育質量保障工作中制定評估質量標準的時,可以按照不同類型的高等學校、分層次的制定評估的標準,使各類評估具有可比性,可操作性及其透明性,建立一個多元化的教育評估標準和評估體系。

3、加快高等教育質量保障相關的法律法規的制定、規范質量保障活動

目前,我國高等教育質量保障的法律制度不健全,在一定程度上影響了我國高等教育質量保障活動的進行。首先,政府要對我國制定的與高等教育質量保障相關的《教育法》、《高等教育法》和《教師法》進行修訂和調整,增加質量保障的內容。應該加快《高等教育質量保障法》的建立,明確我國高等教育質量保障的戰略目標、方針、政策和應對措施;確定國家、社會和學校一體化的質量保障主體;明確評估機構機制的組織、程序、時間、方法和標準;建立教育評估機構合人員的資格認證制度。其次,政府應該對高等教育評估方面進行立法保障。

只有在制度上,法律上還有觀念上加以轉變和改革,我國高等教育質量保障體系才能夠健康運行,才能在根本上保障我國高等教育的質量。

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②官明懸.加入WTO對中國高等教育的影響及其對策[J].經濟與社會發展,2003(6)

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