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銀行網點申報材料范文1
一、主要內容
商務部、財政部根據農民消費特點以及節能、環保、耐用、安全等方面的要求，招標確定有關企業生產的具體規格和型號的彩電、冰箱（含冰柜）、手機、洗衣機作為家電下鄉產品。我市農民在指定銷售網點購買家電下鄉產品，國家財政比照出口退稅率，對農民消費者給予銷售價格13%的補貼，其中，中央財政負擔80%，省級財政負擔20%。
（一）家電下鄉產品。彩電、冰箱（含冰柜）、手機、洗衣機四大類家電產品最高限價分別為2000元、2500元、1000元、2000元，家電下鄉產品的銷售價格不得高于中標價格。今后，國家將根據農民需求情況，對家電下鄉產品進行適當補充和調整。
（二）補貼對象。家電下鄉政策的補貼對象為我市具有農業戶口并購買家電下鄉產品的所有人員，但農民每戶對每類產品最多可購買一臺（件）。
（三）實施時間。自*年12月1日開始，到2012年11月底止，為期4年。實施期間，農民在指定銷售網點購買規定數量的家電下鄉產品（以申報補貼時提供的銷售發票載明的時間為準），均可享受補貼。
（四）指定銷售網點。國家招標確定我省承擔家電下鄉任務的銷售企業（以下稱銷售企業），其符合條件的銷售網點經向所在地縣級商務主管部門備案后，成為家電下鄉產品指定銷售網點。銷售網點備案的基本條件是：1.必須是銷售企業的直營、加盟或授權的網點；2.網點經營規范，信譽良好，無銷售假冒偽劣商品等違法違規行為；3.銷售規模及服務水平居所在地區前列，具備送貨、安裝調試、維修保養等服務能力；4.必須具備開具稅務發票的條件；5.必須配備計算機及聯網設備和相關操作人員。
（五）補貼申報。農民在購買家電下鄉產品3日后，可到戶籍所在地鄉鎮財政所辦理補貼申報手續，并提供如下材料：1.購買產品的發票原件及復印件，發票在載明商品基本情況的同時，應加注購買人的姓名及身份證號碼；2.購買人身份證明（居民身份證、戶口本或公安戶籍管理部門出具的證明）原件及復印件；3.家電下鄉產品專用標識卡；4.購買人儲蓄存折（可以用糧食直補專用存折），沒有儲蓄賬戶的應及時到金融機構開立儲蓄賬戶。鄉鎮財政所核實確認后報縣級財政部門，縣級財政部門通過中央專項資金特設專戶將補貼資金直接支付到購買人的儲蓄賬戶。
二、主要任務
（一）銷售企業及其銷售網點的主要任務。
1．簽訂責任書。銷售企業在我市范圍內設立的銷售網點，在產品質量、銷售價格、網絡建設、誠信和服務等方面做出明確承諾，作為檢查、考核的依據。銷售企業不履行承諾以及有騙取補貼資金、坑農害農、擾亂市場秩序等行為的，一經查實將報請商務部取消其銷售企業資格。
2．健全銷售網絡。銷售企業要加強縣鄉基層網點建設，擴大鄉鎮覆蓋面，完善農村家電銷售及服務網絡，建立面向農村市場的完善的分級物流配送體系。銷售企業不得以任何方式限制或禁止家電下鄉產品進入其流通網絡。
3．進行網點備案。銷售企業要登錄“家電下鄉信息管理系統”，添加其符合條件的銷售網點并錄入相關信息，并以縣（市、區）為單位，完整準確填寫《家電下鄉銷售網點備案登記表》，附上銷售企業營業執照復印件、備案網點營業執照復印件、備案網點稅務登記證復印件、備案網點與銷售企業簽訂的協議以及備案網點申請書，于規定時間到網點所在地的縣（市、區）商務主管部門申請集中備案。網點集中備案結束后，銷售企業需要增加銷售網點的，可按上述程序和方式到縣（市、區）商務主管部門申請備案。凡未經備案確認的銷售網點，其售出的家電下鄉產品不享受補貼。
4．加強經營督導。銷售企業要針對銷售網點制訂統一的工作要求，包括設立專柜、統一價格、統一標識、統一服務標準等；開展對網點的業務培訓，安排專門人員監督檢查網點的銷售、服務情況，切實加強對網點特別是授權網點的管理，確保網點規范經營。銷售網點要在明顯位置懸掛統一的家電下鄉指定店標識，張貼統一的家電下鄉產品公示欄和農民購買須知；要為農民提供送貨上門、安裝調試、使用輔導、上門維修等服務，并向用戶詳細講解安全使用常識，使農民買得方便、用得安心。
5．登錄銷售信息。銷售企業要督促銷售網點做好家電下鄉產品銷售的登記工作，并在產品售出后三個工作日內將銷售信息錄入到家電下鄉信息管理系統。凡不及時登錄信息的備案網點，各級商務主管部門可責令其整改，整改不力的由縣（市、區）商務主管部門取消其備案網點資格，并報市商務局備案。由此導致農民不能申請補貼的，由授權經營的銷售企業承擔全部責任。
6．提供優質服務。銷售企業和銷售網點要主動提供家電下鄉的政策咨詢，指導農民申請資金補貼，積極為家電下鄉產品購買、退換等做好服務。對符合“三包”規定要求退貨的，要根據不同情況做如下處理：（1）補貼未申報的或補貼申報已備案的，銷售網點幫助辦理退貨手續，即直接在信息管理系統進行退貨操作，登錄退貨信息，收回產品標識卡。（2）補貼已申報備案但縣級財政部門核查不通過的，銷售網點幫助辦理退貨手續，即直接在信息管理系統進行退貨操作，登錄退貨信息，收回產品標識卡。（3）補貼已申報備案并經縣級財政部門核查通過的，由銷售網點在信息管理系統提出“預退貨”申請，待金融機構完成補貼資金撥付程序后，再按照下條所述程序和方式進行處理。（4）已獲得補貼的，由銷售網點在信息管理系統提出“退貨”申請后，購買人持原銷售發票到鄉鎮財政所審核，并按規定退回補貼資金；鄉鎮財政所在信息管理系統對“退貨”申請進行確認，并在銷售發票上簽署“補貼已退，可退貨”并加蓋公章；銷售網點在信息管理系統進行退貨操作，登錄退貨信息，收回產品標識卡。
7．積極開展宣傳。銷售企業要配合商務、財政部門做好家電下鄉的政策宣傳工作，制訂本企業的宣傳計劃，統一宣傳內容和形式，不得虛假宣傳，誤導農民。組織重大活動特別是大型促銷活動，要提前向所在地縣級以上商務主管部門報告。
8．規范市場營銷。銷售企業要嚴格按照承諾做好家電下鄉產品的銷售工作，把好銷售渠道的進入關，杜絕假冒偽劣、以次充好的產品進入家電下鄉流通體系；不得搞市場壟斷、相互壓價等不正當競爭。
9．及時報送信息。銷售企業要根據要求，定期向商務、財政部門報告家電下鄉產品的生產、流通以及網點的銷售、服務等方面的工作開展情況。
（二）商務主管部門主要任務。
1．制定實施方案?？h、市、區商務局要會同當地財政部門制定本地區家電下鄉的具體實施方案，并認真組織實施，確保家電下鄉工作順利推進和有序開展。要充分考慮可能出現的問題，包括搶購、脫銷、斷檔、不正當競爭以及農民不能及時領到補貼等，事先制訂有針對性的預防措施和應急預案。
2．開展業務培訓。市商務局會同市財政局對銷售網點組織開展家電下鄉政策特別是家電下鄉信息管理系統操作的業務培訓，確保銷售網點能夠熟練掌握和使用信息管理系統。
3．廣泛宣傳政策。各級商務主管部門要會同財政部門，通過網絡、報刊、廣播、電視、印發宣傳單、設立公示欄等多種形式宣傳家電下鄉政策內容、補貼產品、銷售企業及網點，要宣傳到村到戶，做到農民家喻戶曉，充分調動農民的積極性。
4．受理網點備案。縣級商務主管部門要按照網點備案的標準和要求，加快網點備案進度，及時完成網點備案工作，并通過網絡、新聞媒體、公示欄等方式向社會公布。嚴禁以備案為條件向企業收費，同一網點不得重復備案。
5．規范市場秩序。各級商務主管部門要會同有關部門整頓和規范農村家電市場秩序，嚴厲打擊假冒偽劣、欺行霸市等行為，防止地方保護和市場壟斷，為家電下鄉創造良好的外部環境。
6．做好協調服務。各級商務主管部門要組織好產銷銜接，在認真調研的基礎上，根據本地區農村消費特點，向中標生產企業和銷售企業提出生產和銷售建議，保障家電下鄉產品適銷對路，并為銷售企業開展網絡建設和家電下鄉促銷活動提供指導和協調服務。
7．加強監督管理。各級商務主管部門要會同財政部門建立相應的實時監控機制，及時準確掌握工作動態，形成專門的工作檔案，并于每月初將上月家電下鄉工作進展情況、存在問題和建議等向上級部門報告。各級商務主管部門要加強對銷售企業、銷售及維修服務網點的考核，特別是要加大對產品質量和價格、宣傳和促銷活動、銷售服務及維修標準、退換貨處理、信息系統及發票使用等方面的檢查力度，對達不到要求或問題嚴重又拒不改正的，由縣（市、區）商務主管部門取消其備案網點資格，并報市商務局備案。
8．建立投訴舉報制度。各級商務主管部門均要設立相應的投訴電話和信箱，受理社會各界的舉報和投訴。接到舉報、投訴后，通過實地調查、電話調查、現場辦公等方式認真進行核實，經查屬實的要及時進行處理。
（三）財政部門主要任務。
1．細化資金管理辦法。各級財政部門要認真貫徹執行財政部《家電下鄉補貼資金管理辦法》，并制定本地區補貼資金具體管理辦法或實施細則，明確管理、撥付、發放補貼的具體職責和操作程序。
2．審核補貼申報材料。鄉鎮財政所要依據家電下鄉信息系統及時受理農民補貼資金申報，認真審核申報材料，并按發票載明的產品銷售價格的13%核定補貼金額。申報材料主要審核內容包括：（1）購買人提供的身份證明與發票載明的是否一致；（2）發票價格是否在該產品最高限價之下；（3）產品標識卡與購買產品是否一致；（4）每戶對每類產品的購買是否超過1臺。鄉鎮財政所核實確認后，符合補貼要求的，報送縣級財政部門；不符合補貼要求的，應在購買人申報時立即告知當事人。鄉鎮財政所應將符合要求的申報材料存檔備查。
3．及時支付補貼資金。縣級財政部門應當在銷售網點錄入相關信息并且購買人提出申請的30個工作日內，通過中央專項資金特設專戶將補貼資金直接支付到購買人的儲蓄賬戶。購買人使用糧食直補專用存折等賬戶且其開戶銀行不是特設專戶開戶銀行的，縣級財政部門可以將補貼資金通過特設專戶，直接支付到專用存折開戶銀行，由其分解到購買人專用存折的賬戶。
4．建立資金臺賬?？h級財政部門要建立直補資金臺賬，確保補貼資金專戶管理，封閉運行。
5．加強監督管理。各級財政部門要定期檢查和掌握補貼資金發放動態情況，加強補貼資金的財務管理，并可委托審計部門或社會審計機構進行財務審計和檢查，確保補貼資金?？顚Ｓ煤图皶r足額兌付；公布舉報投訴電話，并通過電話、走訪等方式了解農民領取補貼的情況，嚴肅查處截留、擠占、挪用和騙取補貼資金的行為，觸犯刑律的，移交司法機關處理。
6．安排工作經費。各級財政部門要安排必要的工作經費，保障家電下鄉工作順利實施。
三、組織實施
（一）加強組織領導。成立宣城市家電下鄉工作領導小組，分管商務工作的副市長領導小組組長，市商務局、市財政局、市委宣傳部、市經委、市公安局、市工商局、市國稅局、市地稅局、市質監局、市農村信用聯社等有關部門和單位負責人為成員，統籌負責全市家電下鄉工作。市家電下鄉工作領導小組辦公室設在市商務局，負責家電下鄉有關日常工作。各縣、市、區也要成立家電下鄉工作協調機構，切實搞好協調服務。
銀行網點申報材料范文2
第一條 為打造中國銀行業文明規范服務品牌，推動文明規范服務示范單位（以下簡稱示范單位）評選活動制度化、規范化建設，加強對示范單位的管理，確保示范單位的先進性、示范性，中國銀行業協會（以下簡稱中銀協）根據《中國銀行業文明服務公約》及其實施細則、《中國銀行業文明規范服務工作指引》，制定本辦法。
第二條 中國銀行業文明規范服務示范單位評選活動（以下簡稱評選活動），是以文明規范服務為標準，以先進典型的示范作用為導向，以規范行業服務管理為目的的精神文明創建活動。評選活動旨在加強行業誠信自律建設，培育優秀的服務文化，塑造行業依法合規經營、文明規范服務的形象，促進中國銀行業健康持續發展。
第三條 示范單位是指經過中銀協組織評比和認定，具有嚴格的內部服務管理機制和良好的外部服務形象，依法合規，安全誠信，高效便捷，體現高度行業文明，有一流服務水平和良好經營業績，被業內和社會公眾認可的銀行經營機構中文明規范服務先進單位或集體。
第四條 示范單位分為兩個示范等級，分別為中國銀行業文明規范服務百佳示范單位（以下簡稱百佳示范單位）、中國銀行業文明規范服務千佳示范單位（以下簡稱千佳示范單位）。
第五條 評選活動原則上每2年舉行一次，采用自愿申報、差額評選的方式進行。千佳示范單位、百佳示范單位的評選數量由中銀協根據各地區實際情況確定和分配。原則上，千佳示范單位、百佳示范單位數量總計不超過1000家。
第六條 示范單位由中銀協命名、表彰、授牌，并予以公告，接受社會監督。
第二章 評選活動組織
第七條 中銀協是評選活動的領導機構，中銀協自律工作委員會負責組織開展評選活動，委員會辦公室負責評選活動的日常工作。
（一）制定銀行業服務規范、管理辦法、檢查標準以及年度評選活動工作方案，并組織實施；
（二）分配各地區千佳示范單位和百佳示范單位評選數量，組織開展對各地區初選百佳示范單位的檢查驗收；
（三）組織審查示范單位名單；
（四）組織示范單位的命名、表彰、公告、宣傳和經驗交流；
（五）組織對示范單位的監督和管理；
（六）負責評選活動的檔案管理。
第八條 各地銀行業協會是評選活動的地方組織機構，負責組織本地區銀行業會員單位開展評選活動。
（一）制定本地區評選活動實施方案并組織實施，同時報中銀協備案；
（二）組織會員單位參加評選活動，組織示范單位的申報、推薦、審查、初選，根據中銀協核定數量，確定本地區不同等級示范單位的初選名單，匯總和上報相關材料；
（三）組織千佳示范單位的檢查驗收，配合中銀協開展百佳示范單位的檢查驗收等工作；
（四）組織本地區示范單位的經驗交流和日常監督；
（五）負責本地區評選活動的檔案管理。
第九條 中銀協各會員單位為評選活動的系統組織機構，負責組織本單位各級機構積極參加評選活動。
（一）制定本單位評選活動方案，并報中銀協備案；
（二）推動本系統各級機構積極開展評選活動，對候選單位進行報備管理和檢查監督；
（三）對本系統百佳示范單位的候選單位進行資格審定；
（四）配合中銀協開展千佳、百佳示范單位的檢查驗收和復選等工作；
（五）總結推廣本系統示范單位的先進經驗。
第十條 會員單位和地方銀行業協會必須建立完善的服務管理及評選活動領導及工作機構，盡職盡責，履行義務，聯動工作。對協調配合不力，不能履行職責的，中銀協將終止其參與評選活動的資格。
第三章 示范單位條件
第十一條 申報資格：
（一）各級銀行業協會會員單位所轄經營機構（信托公司、租賃公司、財務公司等暫不在此列）；
（二）經銀行監管部門批準經營金融業務，具有獨立經營場所；
（三）綜合性支行（含其所屬各經營網點）或單點式營業機構；
（四）開業2年以上（不含機構地址、名稱變更）。
原則上，申報單位須同時具備上述四個條件。特殊情況須書面報經中銀協審查認可方能申報。
第十二條 申報單位須同時具備以下基本條件：
（一）堅持依法合規經營，自覺維護金融市場秩序,健全各項內控管理制度并認真執行，堅決杜絕和抵制各類商業賄賂行為，二年內（含評選年度和上年度）未發現各類案件和重大責任事故，其機構和從業人員無違法、違紀、違規行為；
（二）出色完成上級行下達的各項業務經營指標，且經營業績在系統內表現突出，在當地市場表現出色，知名度較高；
（三）有專門部門或專職人員負責銀行服務工作，在年度評選活動中，有切實可行的工作計劃和方案，員 工積極參與，團隊和諧上進。
第十三條 示范單位必須認真貫徹執行《中國銀行業文明服務公約》及實施細則等各項基本規定, 積極倡導和實踐以客戶為中心的經營理念，安全、誠信、便捷服務，通過服務特色滿足客戶不同服務需求，堅持業務創新、服務創新和技術創新，整體服務水平在系統中和區域內具有先進性和示范性。
第四章 示范單位申報和初選
第十四條 申報和推薦
（一）符合條件的經營機構自愿向地方協會會員單位提交候選單位申報表和申報材料；
（二）地方協會會本文來源：文秘站 員單位對申報單位進行初審，并在檢查評比的基礎上確定本系統候選單位，向地方協會推薦；
（三）地方協會會員單位推薦候選單位時，統一提交對該機構及其主要管理人員最近兩年內無違法、違規、違紀行為的審核鑒定意見書；
（四）地方協會會員單位推薦的候選單位總量原則上應控制在中銀協核定的本地區千佳示范單位評選數量合計的1.2倍。
第十五條 地方協會審查和初選
（一）根據會員單位的推薦材料，地方協會對候選單位進行初審；
（二）對符合條件的候選單位的參評資格、申報材料的真實可靠性等進行全面公正審核；
（三）對審查合格的候選單位進行初選，初步確定本地區千佳示范單位和百佳示范單位初選名單；
（四）將本地區示范單位初選名單提請當地銀行業監管部門進行合規性審核，審核合格單位納入地方協會檢查驗收范圍。
第五章 示范單位檢查驗收
第十六條 中銀協會同各地協會和會員單位，依據考核標準，分別對初選的示范單位進行檢查驗收，其中，千佳示范單位由各地協會組織進行檢查驗收，中銀協進行監督；百佳示范單位由中銀協組織各地協會和會員單位進行聯合檢查驗收。
第十七條 檢查驗收的組織
（一）根據工作要求，依據考核標準，組成驗收組，培訓驗收人員，安排驗收任務。
（二）驗收組由各級銀行業協會和會員單位的服務管理專業人員組成，每個驗收組不得少于三人，設組長一人，負責領導驗收組在規定時間內完成驗收工作任務。
（三）地方協會和會員單位應選派熟悉銀行服務管理工作、品行端正、作風正派、堅持原則、辦事公道的人員，參加驗收工作；各地協會和被驗收單位應積極配合驗收組工作。
第十八條 驗收采取現場檢查和非現場檢查的方式進行；現場檢查可采用公開檢查、召開座談會、暗訪檢查等形式；非現場檢查可采用聽取匯報、查驗申報材料和服務檔案、調閱錄像資料等形式。
第十九條 檢查驗收工作程序
（一）現場檢查。對候選單位的服務設施、環境狀況、員工禮儀、服務行為、服務技能、服務效率、服務質量等情況進行現場檢查。
（二）訪談或詢問。隨機選擇員工了解員工掌握服務規范、服務標準和制度規定的廣度和深度，了解客戶對銀行服務的認知度和滿意度。
（三）審閱。查閱候選單位的申報材料、文件或服務檔案資料，調閱監控錄像，全面了解、驗證其服務工作情況、質量和效率。
（四）座談會。召開候選單位不同層面人員的座談會，聽取工作情況匯報，溝通和交流意見。
（五）評議。對被驗收單位申報和鑒定材料是否符合要求，管理和服務是否符合示范單位的條件，進行評議鑒定。
（六）驗收結論反饋。向被驗收單位反饋驗收結論，包括：總體印象和基本評價、存在的主要問題和整改建議等。
（七）報告。根據驗收和反饋溝通情況，完成驗收報告；驗收報告應包括：被驗收單位的基本情況、服務經驗特點、存在問題、整改建議、驗收結論等，并經驗收工作組成員共同簽字確認。
（八）千佳示范單位檢查驗收使用《中國銀行業文明規范服務千佳示范單位考核標準》，百佳示范單位檢查驗收使用《中國銀行業文明規范服務百佳示范單位考核標準》。
第六章 示范單位產生
第二十條 千佳示范單位的產生
（一）各地協會在檢查驗收基礎上，按照本地區的分配名額差額擇優由地方協會自律工作委員會或理事會確定推薦名單，各地區千佳示范單位推薦總量應控制在1000家。
（二）地方協會向銀行業內和社會公示推薦名單及相關材料；公示期不少于15天；公示可以采用門戶網站、張貼公告、印發公告等形式。
（三）公示無異議，由地方協會向中銀協上報千佳示范單位名單，并附地方協會理事會或自律工作委員會會議決議。
（四）中銀協對地方協會推薦的千佳示范單位不再進行驗收，審查后提請中銀協自律工作委員會審定。
第二十一條 百佳示范單位的產生
（一）各地協會在檢查驗收、公示、審核基礎上，在本地區千佳示范單位推薦名單中，按本地區百佳示范單位分配名額向中銀協推薦百佳示范單位候選單位名單及推薦報告；
（二）百佳示范單位的資格審定。中銀協將候選單位資料提交該單位所屬系統內總行級管理機構，由總行出具候選百佳示范單位資格審定意見書。
（三）百佳示范單位的復查。中銀協按照檢查驗收程序，組織驗收組，對百佳示范單位候選單位進行復查打分。
（四）百佳示范單位的測評。按照檢查驗收程序，中銀協引入社會測評機構對百佳示范單位候選單位進行測評打分。
（五）綜合計算百佳示范單位候選單位的評價得分，其中復查得分占80%，測評得分占20%，根據得分排名確定百佳示范單位名單，提交中銀協自律工作委員會審定。
第二十二條 中銀協自律工作委員會對千佳、百佳示范單位評選結果進行審定。
第七章 示范單位表彰
第二十三條 中銀協組織對千佳、百佳示范單位進行命名、表彰，可采取通報或召開表彰大會等形式宣布表彰決定，并授予統一制作的牌匾和榮譽證書，同時向業內和社會進行公告。
第二十四條 中銀協、各地協會及各會員單位組織開展各種有效的交流、觀摩等活動，宣傳和推廣示范單位的先進事跡。
第二十五條 會員單位應制定并落實激勵政策，對本系統獲得各等級示范單位稱號的單位可采取納入系統內績效綜合考評體系、設立單項獎等形式給予獎勵，獎勵應堅持物質獎勵與精神獎勵相結合的原則。
第八章 示范單位管理
第二十六條 中銀協、地方協會和各會 員單位共同負責示范單位的監督和管理。
第二十七條 各示范單位應按照中銀協統一設計規范制作獎牌展架，并由地方協會監督示范單位將各等級示范單位獎牌擺放到經營場所顯著位置，并公布監督電話，接受社會公眾的監督。
第二十八條 通過驗收認定的示范單位，在表彰授牌之前出現重大問題且造成嚴重負面影響的，中銀協隨時予以否決。評選年度的次年，中銀協組織或委托地方協會對示范單位進行復查與考核，不合格的給予撤消稱號和摘牌處理，并在業內予以通報。
第二十九條 示范單位示范期限為兩年（自發牌匾月計起），屆滿應將牌匾主動收歸榮譽室陳列。
第三十條 地方協會在日常監督考核中發現示范單位存在問題時，須下達整改通知書（同時報備中銀協），限期整改時限不超過一個月。被限期整改的單位，必須盡快落實整改要求，并向地方協會報送整改方案和報告。整改不合格的，由地方協會向中銀協提交撤銷其示范單位稱號并摘牌的建議書。
第三十一條 示范單位凡發生下列情形之一的，地方協會應及時報告中銀協，撤銷其稱號并摘牌：
（一）單位或主要負責人發生違法、違規行為，被有關部門查處的；
（二）發生各類案件及重大責任事故的；
（三）出現經營異常，被監管部門督查的；
（四）出現重大業務差錯造成嚴重損失，被上級單位查處的；
（五） 發生服務質量的重大投訴，或被新聞媒體曝光，造成嚴重負面影響，經調查情況屬實的。
第三十二條 被摘牌的單位在下一個評選年度不能參加示范單位的評選。
第九章 附 則
第三十三條 示范單位考核標準另行制定。
銀行網點申報材料范文3
（一）指導思想。全面實施《中華人民共和國郵政法》以立足鄉村、貼近農民、服務農業為主線。完善網絡體系，拓展服務領域，強化服務功能，全面提升我市鄉村郵政物流服務能力和水平，促進社會主義新鄉村建設。
（二）發展目標。著力打造管理集約化、網絡規模化、服務社會化的現代鄉村郵政物流綜合服務平臺。解決影響和制約郵政服務“三農”鄉村流通渠道不暢、市場化程度低、流通方式滯后、部分流通產品質量沒有保證等瓶頸問題，建設“布局合理、雙向高效、種類豐富、服務便利”鄉村郵政物流服務體系。年底前，完成縣區級郵政物流倉儲配送中心建設；年底前，完成46處鄉鎮級（郵政支局所在地）郵政物流倉儲中心建設，完成2282個行政村服務“三農”村郵站建設；年底前，完成25個空白鄉鎮郵政局（所）及郵政物流倉儲中心補建工作。
二、主要任務和政策措施
（一）加強鄉村郵政基礎設施建設。各級各有關部門要將郵政基礎設施建設。納入縣域城鎮體系規劃、鄉鎮總體規劃和新鄉村建設村莊規劃。年底前，對各鄉鎮、村街進行實地調研的基礎上，完成尚未設置郵政局（所）鄉鎮新建郵政網點的選址，依照郵政行業標準，年至年完成新建工作。進一步加大對鄉村郵政普遍服務和物流基礎設施建設項目的投入和支持力度，選擇地理位置和經濟效益較好的鄉村郵政局（所）將其建成中心支局，負責區域內村郵站建設和網點統一管理，并作為區域內郵政物流配送中心。按照以下兩種方式，加快村郵站的選址和建設：一是以規模較大、農業生產較為活躍、能夠輻射周圍村落的村街為主要對象，通過村委會無償提供場地和房屋，按標準設立；二是以鄉村小超市、小商店、農資店為依托，由郵政部門在其經營基礎上疊加郵政基本業務、繳費和郵政物流服務業務而設立。由市、縣區財政按照村委會負責人的補貼標準，對村郵站服務人員給予適當補貼。此外，要緊密結合“萬村千鄉市場工程”立足把村郵站建成“萬村千鄉市場工程”入圍農家店，把“萬村千鄉市場工程”入圍農家店發展成村郵站，將村郵站的建設納入鄉村消費經營網絡建設大局。
（二）支持郵政物流拓展鄉村市場。郵政企業要積極在鄉村開展現代物流綜合改革試點。可以經營化肥、農藥、不再分裝的包裝種子和農膜等農資產品。各級各相關部門要支持郵政企業進一步拓寬和完善鄉村郵政物流服務功能，發展“將農民急需的高品質農資產品配送到戶，將農民持有的農產品運送出去”雙向物流。工商行政管理部門對于符合注冊登記條件的要進一步簡化程序，提供便利。市、縣區郵政企業直營門店及加盟連鎖“三農”服務網點（村郵站）可持市、縣郵政企業的連鎖經營文件和登記材料，直接或由郵政企業到所在地工商行政管理部門申請辦理手續。農業、商務、工商、衛生、文化、教育和交通等部門，要鼓勵和支持郵政“三農”服務網點充分發揮網絡和品牌優勢，拓展經營范圍，大力開發農業生產、生活資料的銷售配送以及圖書教材的發行配送等便民惠民服務和第三方物流服務，支持郵政“三農”服務網點利用智能終端和信息化聯網手段，開展一站式繳費便民服務，逐步建成集郵政、農資、消費品、繳費等多種經營為一體的綜合性便民服務平臺。
（三）加大政策扶持力度。各級各有關部門要將郵政企業納入涉農企業范疇。鼓勵和支持符合條件的郵政企業申報農業產業化龍頭企業。郵政、發改、商務等部門要做好國家、省鄉村物流體系建設項目的組織申報工作，抓好項目對接，爭取更多支持。同時，支持重大鄉村郵政物流項目列入省重點項目計劃，并享受相關配套政策待遇。
三、組織領導和部門職責
需要各級各有關部門密切配合，加快鄉村郵政物流發展是一項系統工程。協調聯運，形成合力。各級各有關部門要將促進鄉村郵政物流發展列入重要議事日程，強化組織領導，明確職責分工，加強溝通協作，共同推進鄉村郵政物流的發展。
發改部門要將指導和幫助郵政部門做好全市鄉村物流體系建設項目的組織申報工作，鄉鎮郵政局（所）和村郵站的建設與發展納入城鄉經濟社會發展規劃。抓好項目對接，爭取更多的政策和資金支持。
國土和規劃部門要按照公共設施建設用地政策。對鄉鎮郵政局（所）和配套物流倉儲中心等郵政基礎設施建設予以支持。
工商行政管理部門要簡化工商注冊手續。對經營不屬于危險化學品的農藥、不再分裝的包裝種子或具有種子經營許可證的村郵站經營者，書面委托在有效區域內供銷其種子的依申請直接核準登記；對于申報材料齊全、符合法規要求的予以當場登記。
農業部門要簡化郵政企業辦理相應經營許可證的手續，加強對鄉村郵政物流服務的幫扶和指導。避免出現對郵政物流連鎖經營網點進行多頭和重復檢查。要做好業務和技術指導，支持郵政企業與農技推廣部門開展合作，探索實踐依托村郵站開展定期或巡回農技知識培訓指導的新方式，提升郵政科技服務“三農”水平。
交通部門要對郵政物流運輸車輛給予政策支持。降低服務成本，打造暢通、高效的綠色運輸通道”
商務部門要支持郵政企業開辦既符合農家店建設標準。又具有郵政特色的連鎖“三農”服務網點，參與鄉村現代化流通網絡建設，發展雙向物流，積極開展與有實力的超市、商貿企業的合作，進一步提高郵政服務“三農”深度和效能。每年要將村郵站建設納入“萬村千鄉市場工程”規劃，并幫助郵政部門做好申報和政策落實工作。
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一、強化職能建設充分發揮作用
（一）各入駐部門要按照中辦、國辦《關于深化政務公開加強政務服務的意見》、省政府《關于提高行政機關辦事效率的十條意見》和市委、市政府《關于進一步加強行政服務中心建設的意見》精神，將本部門行政許可、非行政許可審批和公共服務事項管理職能進一步整合集中到中心“窗口”并充分授權，原單位一律不得再受理和辦理，堅決杜絕體外循環。
（二）配足配強“窗口”工作人員。各入駐單位應遵循高標準、嚴要求，選派綜合素質高、業務精、能力強的業務骨干入駐中心“窗口”，并配足配強“窗口”必要工作人員，“窗口”負責人應由單位后備干部擔任。被派駐到“窗口”的干部，在中心工作時間必須滿一年以上，確需調換的要與中心交換意見，禁止頻繁調換。
（三）中心管理層干部要認真履職，按照市委、市政府賦予的職責，行使行政審批服務事項的協調、督促職能。認真實地踏勘、召集聯審會議，按照市委、市政府要求處理項目審批過程中的相關問題，對拒絕參與或不接受協調的單位，實行缺席默認，并承擔相應責任。
（四）認真落實運行機制，對不能當場辦結的項目申報和審批實行容缺預審制和超時默許制，對建設項目實行“并聯審批”制，對重大項目實行免費全程制，對“五大戰役”、“三維”項目審批全部進入項目“綠色通道”，開辟“企業直通車”，優先保障、重點服務、提高審批效率，嚴格按照行政審批時限在法定時限再縮短50%以上的要求，繼續科學合理地優化審批流程，積極推行網上審批服務，充分利用中心網絡公開行政審批事項、依據、條件、數量、程序、期限、收費依據及標準、申報材料目錄、申請書示范文本及審批結果，逐步實現網上申報審批。
（五）實行“一個窗口”收費和一次性繳費，協調商業銀行在中心設立營業網點，負責中心各“窗口”的所有收費。
（六）進一步優化中心內部管理，通過制度建設、創新工作機制、改進績效考評辦法，開展評先評優活動等激勵機制，激發干部創先爭優、優質服務、無私奉獻精神，形成比學趕超的良好氛圍。對在中心“窗口”工作多年，表現突出的干部應優先得到提拔重用，“窗口”人員提拔應把中心對該同志的工作鑒定作為重要考核依據。
二、加強監督保障切實問效問責
（一）效能辦要按委〔〕47號文件要求，向中心派出駐點督察組。負責對中心“窗口”人員工作情況的監督，組織明察暗訪和績效考評工作。
（二）設立投訴受理窗口、舉報電話、電子信箱和工作網站，負責投訴的直查快辦，重點查處“兩頭辦理”、“體外循環”、超時辦件情況，督促缺席默認、超時默許制度落實。
（三）加強對行政審批全程監督,堅決制止入駐項目的申報、審批游離于審批系統之外運作，規避監督的行為，及時糾正行政審批辦件制度、運行機制落實不到位情況。
（四）對違反制度規定、行政效能低下和其它違紀行為的要實行責任追究。處理結果要公開曝光，堅決整治審批工作中的“中梗阻”。
三、加快縣（市、區）行政服務中心建設
（一）強化中心管理機構。中心的協調、牽頭任務較重，縣（市、區）行政服務中心管理機構主要領導原則上不低于正科級配備，可設置綜合科、業務科、督查科、技術科、法規科、公共資源管理科等內設科室，中心管理機構作為行政機構，應使用行政編制，配齊配強領導班子和科室工作人員,強化管理力量。
（二）凡與企業和人民群眾密切相關的行政管理事項，包括行政許可、非行政許可審批和公共服務事項均應納入中心辦理。有條件的地方可探索公共資源交易平臺與中心合并的一體化管理模式。提供面積合適、交通便捷、方便群眾的辦公場所。
（三）進駐中心“窗口”的單位要在充分論證的基礎上，科學、合理地制定審批流程，配好、配足“窗口”工作人員和設備，并充分授權給“窗口”。
（四）縣（市、區）效能辦向中心派出駐點督察組，負責對中心“窗口”人員工作情況的監督和行政審批全程監督，組織明察暗訪以及負責受理各類投訴。
（五）加強信息化建設，整合現有網絡平臺的信息資源，實現審批與督察系統一體化建設。避免重復建設造成浪費。
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一、細分市場，鎖定優質客戶
建湖縣支行根據縣域經濟和小企業的特色以及貸款業務需求，合理定位，細分市場，鎖定重點目標，強化小企業貸款營銷。
一是區域定位。該行將該縣小企業集中的“兩區（縣經濟開發區、高新產業園區）三園（民營創業園、上岡產業園、油田機械工業園)”、五大行業（皮鞋、石油機械、綠色照明、紡織服裝、農業機械）作為小企業貸款營銷的重點區域。
二是客戶定位。針對該縣民營經濟發達，小企業占主流的實際狀況，該行組織實施對全縣納稅前100強企業和用電前100強企業重點進行貸款營銷的“雙百工程”，對暫不符合貸款業務合作條件的小企業，先以其他金融產品或服務介入，保持跟蹤維護，待條件成熟后再介入貸款業務。
三是品種定位。對具備一定規模的客戶盡量評定為優良客戶，為之提供信貸、國際貿易融資業務等綜合授信服務；對一般規模的小企業以“簡式貸”貸款予以支持；對新上工業項目、新建基礎設施項目和房地產項目則以項目貸款予以配套；對一般成長型小企業則以個人助業貸款和銀行承兌匯票業務予以扶持。通過品牌營銷和綜合營銷，努力實現信貸服務更加適應不同層面的客戶需求，貸款品種更加符合不同層次客戶的要求。目前，該行已和全縣納稅前50強客戶中的34戶建立了信貸關系，其它除了7戶因屬于煙花、化工、造紙等限制貸款支持的行業不能介入外，都已經建立了結算合作關系，貸款業務也正在積極營銷之中。
四是效率定位。該行對小企業貸款投入實施了申報流程管理，對重點目標客戶，組織專門的營銷團隊，開通“綠色通道”，實施高效率辦理。保證一個工作日完成調查申報手續，七個工作日辦結上級行成功審批、抵押及貸款發放手續，用高效率保證貸款成功營銷，受到了客戶的好評。
二、快人一拍，贏得客戶信任
建湖縣招商引資、發展工業化的力度較大，新增企業、項目的速度很快，是各家金融機構爭奪的焦點。面對激烈的同業競爭，該行迎難而上，采取了“四抓”措施，迅速贏得了客戶的信任，夯實了資產業務持續發展的客戶基礎。
一抓新增客戶源頭。該行明確專門人員負責與縣經信委、工商局、商務局、外經局和招投標辦公室建立正常性聯系，在第一時間掌握外來投資、現有企業新上項目以及外商投資的信息，并及時從中篩選出重點目標客戶，從源頭起開展跟蹤營銷。選派客戶經理常年入駐縣行政服務中心大廳，一方面為項目業主提供業務咨詢及全方位金融服務，另一方面將開戶、立項等相關信息實時傳送支行專業部門。由支行專業部門篩選出符合合作條件的企業，迅速指定開戶、項目立項企業所在地的營業網點積極跟進，持續營銷。由于從源頭開始形成一體化營銷鏈條，從而有效地緊緊抓住了新客戶，在同業競爭中贏得了主動。2010年，該行新增對公結算賬戶448戶，占全縣開戶總數的37%。為把賬戶轉換成貸款、存款、中間業務等綜合營銷資源，該行進一步轉變經營理念，明確網點主任、客戶經理為營銷小企業的首席客戶經理，建立重點客戶聯系制度，充分發揮整體優勢，全方位為客戶提供信貸、存款、現金管理、銀行卡、電子銀行和理財產品等個性化服務，靠增值服務留住客戶，跑贏市場。
二抓快速應變。目前，我國正處于經濟結構大幅度調整的關鍵時期，經濟形勢與信貸政策變化快、變動大。特別是對小企業的信貸政策，變化更快。該行為了及時順應經濟形勢和信貸政策的變化，以最大程度地運用好信貸政策，提高經營效率與效益，始終密切注視這種變化，在第一時間以變應變。首先，及時組織學習，深刻理解新的信貸政策制度的精神實質及操作要領。如在新的“簡式貸”辦法下發后，該行認為這是拓展小企業（簡式貸）信貸業務的重大機遇，抓住這一機遇，就能順應本地區小企業蓬勃發展的趨勢，將信貸業務發展到一個新的水平。為了更好地利用這一政策變化，將簡式貸的品牌做大做強，該行立即組織全體客戶經理和營業網點主任學習簡式貸款業務的具體辦法，通過和原“貸捷通”辦法的對比，找出了新的信貸業務拓展空間，迅速而有針對性地展開營銷。其次，開展上下聯動營銷。如該行在“簡式貸”營銷方面專門制定了小企業貸款營銷辦法，明確了營業網點客戶經理調查、主任參與把關、及時上報支行公司業務部門、跟蹤維護的聯動營銷流程和獎罰激勵措施。此舉有效地激勵了營業網點主動營銷小企業貸款的積極性，2010年該行營業網點就向支行公司部推薦小企業貸款13戶，成功率達70%。再次是開展目標責任營銷。2010年初，該行就以411戶定報企業和招商項目為重點，落實全年計劃從中新拓展優質客戶和小企業貸款客戶20戶的責任目標，并將具體拓展的目標客戶落實到分管行長、公司部經理與客戶經理，按月考核公布營銷進度與業績，促進了相關責任人主動營銷、跟蹤營銷，取得較好業績。全年新拓展小企業貸款客戶14戶，新拓展優質貸款客戶5戶。
三抓難題破解。營銷小企業貸款面臨著同業競爭激烈、財務核算不規范信用評估難、固定資產抵押難變現等多種難題。面對這些難題，該行摒棄“抱怨文化”，營造“思進氛圍”，不等不靠，迎難而上，積極破解難題，贏得主動。一方面，該行展開情感營銷，組織“走進商會”、客戶聯誼、招待酒會、送健康雜志、請企業家體檢等活動，溝通與小企業的感情。另一方面，開辦培訓班，對小企業的財務主管進行財務核算知識的的輔導，并明確專門人員幫助目標客戶規范財務核算，保證核算規范準確，財務數據真實可靠。再一方面，幫助小企業辦理房產證與土地使用權證，完善確認固定資產所有權的法律證明。在此基礎上，主動邀請上級行信貸部、貸審會成員深入到小企業進行現場考察，實地評價小企業的生產經營能力與發展前景，加快貸款的審批進度。對可抵押資產確實“難變現、不足值”的小企業，說服其用股東符合抵押條件的私有財產抵押，或請擔保公司進行擔保。由于工作主動細致，方法針對性強及切實可行，有效地破解了一些難題，吸引了一大批生產經營實力強、發展前景好的小企業成為該行的信貸客戶。如上岡產業園的金浩鋼結構公司、縣民營創業園的金龍智能焊接公司、高新產業園區的伏吉特公司等。
四抓綜合營銷。該行針對小企業客戶金融服務需求向多元化、多產品、多功能轉變的實際，創新營銷策略，變單一信貸營銷為綜合營銷，主動采取多種得力的綜合營銷措施，向客戶全面營銷農行所經營的所有產品與功能，滿足不同類型客戶的多種金融服務需求，贏得了客戶、爭得了市場、增強了競爭力、提升了經營業績。2010年，該行在開展全縣納稅、用電“雙百強”客戶綜合營銷活動的同時，對小企業也開展了綜合營銷專項競賽活動，全面實行了以“六定”（定客戶、定產品、定任務、定獎懲、定責任、定考核）為主要內容的綜合營銷經營管理機制，對公司業務部法人客戶經理繼續開展“周周比、月月賽”，在基層網點和公司業務部客戶經理兩個層面上進行雙線考核，有序推動，在綜合營銷上取得了顯著的成效。目前，全行54戶信貸法人客戶家家擁有農行產品5個以上，最多的達11個。通過對金融產品的綜合營銷，也有效留住了客戶，有相當一部分客戶成為該行的忠誠客戶。
三、完善機制，形成營銷合力
（一）細化職能，明確責任，構建分工合作并存的責任營銷體系。
首先是積極試行市場營銷委員會前臺化。營銷委員會下設辦公室，由支行公司業務部履行營銷項目工作的管理職責，建立全縣重點項目動態營銷臺賬，定期考核公布各項目服務組實績，加強對全行營銷工作的檢查、督導、總結和推廣。其次是對營銷人員落實了跟蹤市場信息的傳遞反饋流程，明確了“三定”（定人、定戶、定目標）和“六大環節”（信息提供、、接收，營銷、反饋、考核）責任人的具體責任及操作流程。由于職能細化，職責明確，流程清楚，逐步構建行長、分管行長、公司部總經理、營業網點主任、客戶經理及其它員工組成全行自上而下的營銷體系，有效發揮了聯動營銷、分層營銷的作用，形成了整體營銷的合力。2010年該行已通過這種營銷體系，對全縣納稅百強戶和用電百強戶逐一上門進行了摸排調查，從而迅速確定重點營銷目標客戶，迅速形成申報材料，迅速向上級行申報；對因政策等原因暫時不能介入的客戶，也能明確專人做好跟蹤列入儲備庫，一旦條件成熟再行合作，為今后的拓展奠定了基礎。
（二）完善制度，層層推進，有力促進營銷效率與質量的提升。
一是整章建制，確保有制可依。該行公司業務部自機構改革重新組建后，迅速進行整章建制，先后制定了《公司業務部綜合業務發展考核辦法》、《公司業務部全員崗位職責》、《公司業務部員工市場營銷考核辦法》、《法人客戶經理業績考核辦法》，分別明確了部門年度經營目標、崗位職責、法人客戶經理業績考量標準。為了使這些制度能夠得到全面落實、執行到位、收到實效，還制定了《客戶經理工作周周賽實施辦法》，對法人客戶經理在客戶拓展、存款和中間業務營銷方面的業績實行按周考核排名，按月匯總獎懲兌現，有力地調動了客戶經理工作的主動性、積極性，工作日日清、周周結，效率與質量顯著提高。
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今年以來，在市委、市政府的正確領導下，市行政審批局緊緊圍繞市委、市政府年度工作部署，不斷強化作風建設，深入貫徹“放管服”改革要求，大力推進流程再造，全面優化營商環境，全方位提升政務服務效能，較好完成了各項工作任務。現將工作總結報告如下：
一、2019年主要工作
一是重點領域提速提效。
在前期規范完善各審批要素的基礎上，以投資項目建設審批、企業開辦和重要權證辦理等領域為重點，切實優化流程，精減材料，提速增效。①投資項目建設審批：進一步優化組合，縮短審批時間，打破原有工程建設項目審批流程，將工程建設項目審批流程劃分為立項用地規劃許可、工程規劃許可、工程施工許可、工程竣工驗收四個階段，對每一階段的所有審批服務事項實施并聯審批。比如，工程施工許可階段將原先《建設工程質量監督注冊申請表》、《建筑工程安全施工措施備案表》和《建筑工程施工許可申請表》整合為《建筑工程施工許可證申請表(質量安全監督并聯審批)》，實行一張表單申請，將工程質量安全監管手續與施工許可實行一套材料合并辦理，申請材料壓縮62%。調整審批時序，震評在工程設計前完成即可，環評、文評、能評和取水許可等事項在工程開工前完成即可，用地預審意見可作為土地使用證明申請辦理建設工程規劃許可證，水、電、氣、暖、通信等報裝提前到開工前辦理，減少等待時間，加速審批。轉變管理方式，房地產開發立項由核準改為備案，企業在未取得土地的前提下，可提前辦理后續的環評、能評等手續。②企業開辦審批：取消了企業名稱預先核準，全力推行企業登記全程電子化，累計簽發電子證照1100張，依托省政務服務網企業開辦“一窗通”平臺，將開辦企業涉及的企業登記、公章刻制、發票申領、社保登記、銀行開戶等全環節實施“一鏈辦理”，同步推送，企業注冊實現最快30分鐘、最長不超過1個工作日辦結。
二是辦事成本全面壓減。回應企業和群眾關切，通過精簡申請材料、減少辦事環節、壓縮辦理時限、重塑審批流程等手段，逐項逐項壓減清理，僅審批服務局承接事項就精簡企業技術改造投資項目核準、動物防疫合格證、食品生產許可、民辦培訓學校變更名稱等41個事項的申報材料70余份，減少辦事環節92個，讓企業和群眾少跑腿12000余次，少填表格8000余份。引入誠信機制，對公司(企業)設立、變更、注銷登記等53個事項實施告知承諾制，目前已辦理500余件。
三是對接企業靠前服務。開通建設項目審批服務“直通車”，配齊配強專門人員，到工地，到廠礦，現場調研，坐下來與企業共同研究如何完善手續,針對問題，找準癥結，一企一策，有針對性“專屬定制”解決辦法。目前已經幫助企業協調解決問題39個。推行農機辦理牌證上門服務，機主只需一個電話，諸城審批服務局就安排專人現場踏勘，無需再把農機開到城里，深受農機主歡迎，目前已為群眾上門辦理農機牌照70余臺套。
四是一窗受理成效明顯。依據關聯度、相近性、辦件量，將審批局承接的177個事項和入駐政務大廳的439個事項資源有機整合，劃分為項目建設、社會事務、商事登記、應急服務等7個服務區。每個服務區明確一個牽頭主辦科室，打破部門界限，廣泛開展數據共享、材料互認、并聯推進、容缺受理，構建橫跨部門、縱貫層級的服務模式。通過實施一口對外，原來涉及兩個甚至多個部門的許多復雜審批事項，現在只進一個服務區即可辦成。整理615個“一窗受理”事項，編輯出版“一窗受理”標準化手冊，專門開發一窗受理云平臺受理業務等措施，實現了“集中受理、聯審聯批、信息共享、限時辦結”的運行機制，讓企業和群眾來大廳辦事實現了“排一次號、提交一套材料、一個窗口受理、一個窗口收費、一個窗口出件”。
五是不斷推進制度創新。為破解因某些證明材料不易取得等因素導致申請人來回跑腿和辦事梗阻的痛點、難點問題，出臺《諸城市行政審批服務局政務服務告知承諾制實施辦法(試行)》，針對一些法定的審批條件和不易取得的證明材料實行告知承諾制，在改善營商環境，降低企業商務成本等方面，取得了良好的成效。針對一些高頻事項推行“容缺受理”。在申請人基本條件具備、主要申請材料齊全且符合法定條件，但部分資料不規范的情況下，可以先予以受理，再由申請人在規定時間內將相關材料補充齊全。這些創新舉措的推行，實現了企業辦證材料更加簡化、手續更加簡便、耗時更少、費用更低，辦事效率大大提高。
六是深入推行“一鏈辦理”。在減材料、減環節、減時限、信息化上下功夫，重新繪制審批事項流程圖，承諾時限全部壓減到法定時限40%以內。開展“一件事”主題式服務，對一件事涉及多個許可事項的，實行關聯許可事項“一鏈辦理”。例如，合并辦學許可證、營業執照兩事項，民辦教育機構設立審批時間由原來最少3個工作日到現在只需1小時;企業注冊實現最快30分鐘、最長不超過1個工作日辦結。
七是完善幫辦代辦網絡。自2015年起，即實施重點投資項目審批全程幫辦代辦。出臺《諸城市推行重點投資項目審批代辦制實施辦法》和《實施細則》，不斷擴大代辦范圍，加強縱向聯系，政務大廳設置專門窗口，建設起一支由4名專職工作人員、8名專職代辦員和52名鎮街級代辦員組成的人員隊伍，構建起以代辦窗口為龍頭、17處鎮街園區為骨干和235個社區代辦點為觸角的立體化代辦服務網絡。對年度重點項目，均建立工作臺賬，主動靠前，提前介入，動態關注進展，及時召開聯席會，各部門聯動。今年以來，共為51個重點項目提供代辦服務，組織“模擬審批”23次，為企業節約時間成本299個工作日以上，審批提速約35.2%。
八是深化“互聯網+”應用。編寫事項服務指南162個，一次性告知單157個，以書面形式向申請人一次性告知審批條件和所需材料要求，并向申請人提供示范文本。按照“一看就明白，一填就正確，一審就符合，一次能辦好”的要求，制定了申請事項詳細的受理審批“零基礎”標準化模板160余套，在省政務服務網和科室公開郵箱中全部公示，方便辦事群眾下載使用，做到“窗口一站式、告知一口清、示范一文本”。制作生成了175項承接事項手機二維碼，辦事群眾只需手機輕松一掃,即可便捷獲取政務信息。開設自助辦稅區、辦事輔導區，方便企業和群眾網上申報、自助申請、自助查詢和自助打印，惠及辦事群眾40余萬人。今年以來，群眾通過外網申報15.6萬件，外網申報率99.8%，快遞送達4000余件，簽發電子證照1600余張。
二、下步工作方向：
(1)完善“一窗受理”服務機制，著力提升服務質效。進一步優化窗口布局，完善“一窗受理”運行機制，開展全領域無差別“一窗受理”，實現統一受理、一次收件，進行一次錄入、自動分發、并行辦理。加強“一窗受理”平臺建設，推進部門間的信息共享共通，完善網上申請、統一受理、原件預審、分類審批、辦結核驗、統一評價等功能。加強對前臺受理工作人員業務培訓，在積極參加上級組織的業務培訓的同時，通過局集中培訓、科室自主培訓、個人靈活自學等方式不斷增強業務技能，使其盡快承擔起承擔前臺無差別綜合受理職責。
(2)繼續深入推進流程再造，讓群眾更便捷地辦好一件事。進一步對辦事流程進行全面梳理、重新設計、重構重塑、優化升級，進一步延伸“一鏈辦理”，開展“一件事”主題式服務，以辦好“一件事”為目標，按照“一個窗口、一套材料、一張表單、一個流程”的要求，讓群眾實現“只跑一趟腿，辦成一件事”。選擇一批與企業、群眾密切相關、辦理量大的審批服務事項，為群眾提供“網上申請、線上辦理、實名認證、在線咨詢、居家打證或免費郵寄”的全方位服務，讓辦事群眾在家即可辦好一件事，實現從“只跑一次”到“一次不跑”的跨越。
(3)深化重點領域改革，工程建設項目審批再提速。深入貫徹落實《濰坊市優化提升工程建設項目審批制度改革實施方案》,進一步優化整合建設項目各窗口布局，進一步精簡整合審批材料，實現“一個窗口”提供服務、“一張表單”申請。優化審批環節，推進多評合一、區域化評估評價。推進并聯審批，實現設計方案聯審、“多圖聯審”、“多測合一”、“聯合驗收”。建設項目從立項到竣工驗收審批環節不超過35個工作日，全流程不超過70個工作日
(4)深化制度創新，擴大容缺受理、告知承諾覆蓋面。進一步總結經驗，擴大告知承諾和容缺受理實施范圍，進一步梳理一批辦理頻次高、能夠較好提升辦事群眾體驗感和獲得感的事項清單，實現涉企審批事項百分之百容缺受理。進一步完善審批與監管聯動機制。通過與監管部門進行雙向互動機制，實現審批和監管信息實時互通聯動，彌補監管真空。
(5)創新服務機制，著力提高辦事群眾的體驗感、獲得感。進一步發揮“吐槽找茬”窗口作用，開展好差評服務，通過發現問題不斷倒逼各窗口工作人員改進工作作風。深入貫徹“窗口受理無否決權”、延時預約、上門辦理、24小時不打烊等特色服務機制，實現更多便民事項全天候自助辦理，努力為群眾提供全方位、第一流的服務。
(6)主動靠前服務，強化代辦幫辦服務。進一步發揮代辦幫辦窗口作用，進一步完善代辦幫辦機制，對重點區域、重點項目實行代辦員包靠制，創新實施覆蓋全事項、全領域、全流程的“三全”幫辦代辦服務模式。延伸服務半徑，無償為申請人提供審批咨詢、指導和幫辦代辦等服務。不斷加強業務培訓，強化激勵措施，突出工作實效，建立一支一流的代辦幫辦隊伍。
