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貧困資助公示報告范文1
一、資助對象和責任
1、資助對象為全市農村(含縣鎮)義務教育階段(含特殊教育、職業初中學生,下同)家庭經濟困難學生。財政供養人口家庭的學生,不得納入“兩免一補”資助范圍。符合下列情況之一者即可申請資助,但在排序時應本著品學兼優貧困生優先的原則。
(1)烈士子女、優撫家庭子女、殘疾學生及少數民族學生。
(2)父母一方死亡、離異的單親貧困家庭子女;義務教育階段孤兒學生仍按有關規定執行。
(3)經民政部門確認的農村低?;蜣r村特困救助范圍的家庭子女;享受城鎮居民最低生活保障的家庭子女。
(4)因受災、疾病等原因導致家庭不能維持基本生活的家庭子女等。
2、資助貧困生工作主要由縣級政府負責,所需資金構成:中央提供貧困生免教科書費用;市、縣(區)兩級承擔貧困生雜費,免雜費以市級為主,市負擔比例(根據各縣區可用財力凡人均可用財力超過2萬元的,市負擔60%,不足2萬元的市負擔70%,余下部分由縣級財政負擔)。補助貧困生寄宿學生生活費由縣負擔。20*年資助面積達到貧困生的35%,20*年資助面積達到貧困生的70%,到2007年基本實現全省農村義務教育階段貧困生享受免雜費、免費提供教科書和補助貧困寄宿學生生活費目標。
二、資助方式及標準
1、資助貧困生的方式主要包括免費提供教科書、免雜費(包括免貧困寄宿生住宿費)、補助貧困寄宿學生生活費。具體資助方式按貧困生家庭經濟狀況,選擇全部或部分項目進行資助。特教學生(包括殘疾、孤兒)必須享受免全部教科書費,基本免除雜費。
2、學生享受免費提供的教科書按國家規定應優先選用經濟適用版教科書,如果選用彩版書超出的費用由縣(市)區承擔,但所有學生必須使用相同版本的教科書。今年春季由縣(市)區統一采購,已收取書費的一律退還給學生。秋季后由省統一采購,不許再向貧困生收取書費。中央財政對貧困生免費提供國家課程必設科目的教科書,小學包括品德與思想(品德與社會)、語文、數學、外語、科學、藝術(或選擇音樂、美術)、綜合實踐活動(信息技術等);初中包括品德與思想、語文、數學、外語、科學(或選擇生物、物理、化學)、歷史與社會(或選擇歷史、地理)、藝術(或選擇音樂、美術)、體育與健康、綜合實踐活動(信息技術等)。20*年享受免教科書費的貧困生,20*年春季應繼續予以資助。免費的教科書扉頁上須標明“本書由國家免費提供”字樣。免雜費按省規定的“一費制”標準:農村小學1-2年級每生每年130元;3-6年級每生每年180元;農村初中每生每年235元;特教生每生每年200元。補助寄宿學生的生活費,小學每生每年一般按250元掌握,初中每生每年一般按400元掌握,特教生每生每年一般按250元掌握。
3、各縣(市)區要積極籌措資助資金,并將資助貧困生資金足額納入地方財政預算,按責任承擔免雜費資金,逐步安排寄宿生生活費,不得降低資助比例,減少資助人數,不得按在校生平均分配資助資金或輪流資助貧困生。
三、資助申報、審批程序
1、貧困家庭學生每學年評定一次,根據貧困家庭脫貧返貧的實際情況,對受資助貧困生及時做出調整,保證貧困家庭學生得到資助。申請資助的學生一般于每學年開學初,由本人向所在學校提出申請,填寫《河北省農村義務教育階段家庭經濟困難學生資助申請表》,并向學校提交由所在村(居)委會出具的家庭經濟狀況證明。
2、學校對申請資助學生的有關情況進行認真審核后,按學生家庭經濟貧困程度排序,提出貧困生資助名單和資助形式,在學校和學生家庭所在村(居)委會公示,公示期不得少于7天。公示無異議后,學校將受資助名單、資助形式和公示情況上報縣(市)區教育局審核確定。
3、學校通知受資助學生填寫《河北省農村義務教育階段家庭經濟困難學生資助金領取表》,并由學生及其監護人和班主任簽字確認后領取補助資金。
4、免雜費、免教科書費的資金原則上不發給學生本人。免雜費的資金由學校集中使用,補充學校公用經費;免教科書費的資金要集中掌握。補助貧困寄宿學生的生活費原則上由學校集中掌握,也可分月發給學生。
四、資助情況上報
各縣(市)區要及時向市教育局、財政局報告“兩免一補”經費的落實情況和工作進展情況。每年再分春、秋兩季及時上報資助貧困生情況,內容包括:由河北省教育廳、財政廳下發的資助貧困生管理信息系統軟件生成的上報電子信息數據,及打印生成的《河北省資助農村義務教育階段家庭經濟困難學生縣級基層報表》、《河北省資助農村義務教育階段家庭經濟困難學生情況統計報表》、《河北省資助農村義務教育階段家庭經濟困難學生資助申請表》、《河北省資助農村義務教育階段家庭經濟困難學生花名冊》、《河北省資助農村義務教育階段家庭經濟困難學生資助金領取表》、《河北省資助農村義務教育階段家庭經濟困難學生轉出花名冊》。
貧困資助公示報告范文2
金陵職業教育中心06平面設計班 馬丹丹
我是南京市的一名中職學生,來自一個農村家庭。父母雙方都有病,我和爺爺奶奶住在一起,日子過得緊巴巴的。小學到初中的學費都是爺爺他們出錢,現在他們老了。我也不相在問他們要太多的錢讀書。
我還清楚地記得要中考的時候,學校的老師告訴我,我上職業高中不要家里的一分錢,就是自己出生活費時,讓父母又驚又喜,他們從心底里感謝國家對我們這些貧困家庭學生的關心。
就在這一年,南京市根據國家的相關政策出臺了職業教育資助措施,資助中專貧困應屆的畢業生,南京市只有26名學生可以每個學期免學費。我就幸運地成為了這26名中享受資助政策學生中的一員。
國家的資助政策讓我安心地在學校讀書,遠離輟學的噩夢,改變了我的命運,如果沒有黨和國家的幫助,我就不能像這樣平靜的學習,更不可能有豐彩生活。如果沒有國家的資助,可能一年前我就已經回家待業了。
黨的十七大報告提出教育公平是社會公平的重要基礎,這句話真說到我的心里去了。免除學費之后,2007年秋天,國家又啟動了中職資助政策,現在我每個月可以領到150元的國家助學金,這筆助學金為我繼續接受職業教育,提供了更多的生活保障。為了讓學生和家長了解國家資助政策,政府和學校還進行廣泛的宣傳。學校利用家長會,學校的廣播、宣傳欄、橫幅標語等進行宣傳,還有在國旗下講話等進行宣傳,讓我們每個學生和學生家長都知道國家的資助政策。受資助學生的名單在校內公示,包括學生受資助的經費也被公示。如今,我的三年學業已經過半,我對自己所學的專業很喜歡,成績也經常受到老師的夸獎。
如果有機會的話我還想進入高等職業學校繼續深造,以便將來更好地回報父母和國家。也許我已經輸在了起跑線上,但是我決不能再讓自己輸在終點。我相信后天的勤奮可以彌補先天的不足,所以我珍惜現在的每一刻,努力獲取知識,使自己擁有亮麗的人生。每個人都有自己鮮活的夢想,相信,夢有多遠,我就能走多遠。所以,我更應該的好好的學習,用自己的行動來證明這一點。
貧困資助公示報告范文3
一、目標任務和工作原則
(一)目標任務。年,省下達我縣農村危房改造任務為350戶。根據上級要求,農村危房改造優先考慮生存條件惡劣、災害頻發、生態重點保護區域的貧困村。
(二)工作原則。因地制宜、經濟實用的原則;最貧困、最危險優先的原則;統籌規劃、重點安排的原則;與“兩區同建”相結合的原則;農戶自愿自主的原則;公開、公平、公正的原則。
二、補助對象、資金來源和管理
(一)補助對象。居住在危房中或無房的農村分散供養的五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭及其他貧困戶。優先幫助經濟最困難、住房最危險的農戶解決最基本的安全住房。
(二)資金來源。農村危房改造資金以農戶自籌為主,各級政府補助為輔,多渠道籌集改造資金。中央財政平均每戶補助7500元。
(三)資金管理。農村危房改造資金嚴格按照國家和省有關資金管理制度和規定實行專項管理、分賬核算、??顚S?,嚴禁截留、擠占和挪用。
三、實施要求
(一)改造方式。擬改造農村危房屬整棟危房(D級)的應拆除重建,屬局部危險(C級)的應修繕加固,原則上以農戶自建、分散分戶改造為主。農戶自建確有困難且有統建意愿的,可結合“兩區同建”,在社區集中建設安置房。
(二)改造標準。
1.建筑面積。在滿足基本居住功能和安全的前提下,嚴格控制建筑面積和總造價。納入政府補助的危房改造建筑面積原則上控制在40-60平方米。
2.房屋結構。住房主體為磚混(木)結構,并設置構造柱、圈梁等抗震構造設施。
3.配套設施。水、電、路等生活設施基本齊全,能滿足居住對象生活需要。
4.設置標識。納入農村危房改造的住房,要在醒目位置設置全縣統一的農村危房改造標識。
(三)技術服務。各鄉鎮(含街道辦、紅云高新區,下同)要組織人員深入農村了解情況,編制安全、經濟、適用的農房設計圖和施工方案,免費發放給農戶參考。要組織技術力量,對危房改造施工現場開展質量安全巡查與指導監督。
(四)檔案管理。各鄉鎮要按照住房和城鄉建設部《關于建設全國擴大農村危房改造試點農戶檔案管理信息系統的通知》要求,完善農村危房改造農戶紙質檔案,實行一戶一檔,批準一戶,建檔一戶,規范信息管理。
四、實施程序
(一)個人申請。符合危房改造條件的農戶,由戶主自愿向所在村(村組)提出書面申請,并提供身份證、戶籍、五保、低保等證明材料。
(二)集體評議。村(村組)接到申請后,召開村民會議或經村民代表會議評議,初定危房改造對象,并在村務公開欄公示,公示期不少于3天。對符合條件且公示無異議的,填寫《省農村危房改造農戶建(修)房申請表》,報鄉鎮審核。
(三)入戶審核。各鄉鎮接到村(村組)的申報材料后,及時進行審核,必要時,可采取入戶調查、鄰里訪問、信函索證等方式,對申請人的住房和家庭經濟情況等進行調查核實、拍照。符合條件的,報縣農村危房改造工作領導小組審批。審核結果在鄉鎮政務公開欄公示,公示期不少于3天。
(四)縣級審批??h農村危房改造工作領導小組接到各鄉鎮上報的材料后,進行實地復核,根據《農村危險房屋鑒定技術導則(試行)》,組織人員上門進行房屋鑒定核查。對符合救助條件的,根據住房危舊程度,核定資助方式及標準。審批結果在村務公開欄公示,公示期不少于3天。
(五)簽定協議。縣農村危房改造工作領導小組將確定的危房改造戶反饋到各鄉鎮后,組織鄉鎮(甲方)、村(乙方)、農戶(丙方)三方簽定危房改造協議書(協議書一式四份,甲乙丙三方各執一份,報縣農村危房改造工作領導小組一份),明確三方責任、改造后房屋結構面積、開工時間、竣工時間、補助資金、資金撥付方式等內容。
(六)組織實施??h政府根據省、市下達的年度農村危房改造任務和補助資金,結合實際組織實施。
(七)竣工驗收。改造住房竣工后,縣住建局牽頭,發改、財政等相關部門參與,對改造后的住房進行全面檢查驗收,填寫驗收合格報告表,并向市住建局提交驗收情況報告。改造住房經驗收合格后,縣住建部門與資助對象辦理交接和入住手續,并在改造住房的顯著位置設置“農村危房改造試點工程”標識。
五、時間安排
第一階段。各鄉鎮組建機構,確定補助對象,將任務落實到農戶,建立工作臺賬和農戶檔案,落實補助資金,配合住建部門核定農戶資金補助方式和補助金額。
第二階段。各鄉鎮根據建設任務,組織拆舊建新和修繕加固等工作。
第三階段。對各鄉鎮農村危房改造情況進行檢查驗收,總結經驗。同時,做好迎接上級年度績效考核等工作。
六、保障措施
(一)加強組織領導。為加強對農村危房改造試點工作的領導,縣政府成立由分管副縣長任組長,縣政府辦、住建、財政等部門為成員的縣農村危房改造工作領導小組。領導小組下設辦公室,負責農村危房改造工作的統籌協調。各鄉鎮也要成立相應工作機構,明確專人具體負責農村危房改造的審核、檢查和竣工驗收等工作。
貧困資助公示報告范文4
落實農村義務教育經費保障機制改革工作已過半年的時間。借此機會向大家通報一下新機制工作的具體情況,主要目的是揭示執行過程中存在的問題,再次對新機制改革工作的有關內容進行解讀,進一步端正落實新機制改革工作的思想認識,真正地確保新機制改革工作上位、到位。
下面先通報我縣貫徹落實新機制的基本情況:
*年11月10日,*市召開了全市教育財務工作會議,就農村義務教育經費保障機制改革工作進行了安排布置。11月16日,我縣召開全縣中心校長會議,就全省農村義務教育保障機制改革工作會議精神從改革的補助范圍、改革的主要內容、改革的配套措施三個大的方面進行了詳細的傳達,特別是就免雜費和補助公用經費資金不得用于人員經費開支,不得用于基本建設投資,更不得用于償還債務;免除雜費政策實施后,嚴禁對學生雜費、貧困生的課本費實行先收后退等一些紅杠政策進行了解讀。12月21日,在*財政局五樓會議室宣召開了由各鄉鎮財政所所長、各鄉鎮中心校校長參加的全縣義務教育經費保障機制改革工作會議,就我縣農村義務教育經費保障機制改革工作進行了全面布置,重申了新機制框架下特別注意的4個政策界限,就收費問題、免雜費和補助公用經費的支出問題,對貧困學生免費提供教科書和補助貧困寄宿生生活費問題和教育經費的管理問題,再次進行了解讀和說明。12月29日,為貫徹落實新機制和“校財局管”的規定,積極謀劃籌建*教育支付中心。*年2月26日教育支付中心正式運轉。*年2月27日,在由各中小學校長參加的全縣教育工作會議上,我們就農村義務教育經費保障機制改革的主要精神,免除學雜費的問題、公用經費的補助問題、公用經費的管理和使用問題、校舍維修改造問題、免費教科書和貧困寄宿生生活費問題、制止亂收費等六個方面的有關政策進行了解讀,并就規范中小學預算編制、規范中小學收費行為、規范各項教育經費的支出、規范學校物品的采購、規范學校固定資產管理五個方面進行了具體安排。3月4日,為迎接國家教育督導團、省財政廳和省教育廳、*市的三次督導檢查,我們又專門召開各中心校長會議,就迎檢工作中需要把握和準備的九個問題進行了強調和安排。3月9日接受了*市的檢查。3月12日對各鄉鎮的報賬員進行了專題培訓,13日對各鄉鎮中心校長進行了專題培訓,為確保培訓的效果,專門印發了農村義務教育經費保障機制工作明白紙。為督導檢查各中小學的貫徹落實情況,由督導室牽頭,紀檢監察室、財務科配合分三組從3月19日至23日利用一周的時間,抽查了初中19所,小學57所,縣辦初中2所,下發調查問卷100多份,并就各鄉鎮各學校落實新機制改革工作專項督導情況進行了通報,進入四五六月份,我們把工作的重點放在教育經費資金管理規范上和收費工作的規范上,并及時轉發了《河北省物價局河北省教育廳河北省財政廳關于實行農村義務教育經費保障機制改革的中小學收費問題的通知》、《*市教育局關于農村義務教育經費保障機制改革工作收費問題的緊急通知》、《*市教育局關于進一步規范新機制改革資金用途的通知》,在精文減會的大背景下,我們仍然以紅頭文件轉發這三個件,足見這三個件所載內容在我們新機制改革工作中的重要性。
各位校長,我們把落實農村義務教育經費保障機制改革工作過程中干的每項大的工作、每一個重要事件從時間上、內容上進行了詳細地回顧,就是向大家表明,*教育局黨委在貫徹落實義務教育經費保障機制改革這項工作上是高度重視的,是一絲不茍的,是認真負責的。可是,我們在一系列的督導檢查過程中發現,我們的各個鄉鎮,各個基層學校卻不是這樣,在貫徹落實農村義務教育經費保障機制改革工作中存在著不少問題,其中最突出的問題是:六個字——思想上不注視;究其根源:十個字——一點政治敏感性都沒有;有可能出現的后果:九個字——被政策的高壓線擊倒。這決不是危言聳聽。
問題主要體現在以下方面:
——在中小學收費政策上①只知道按規定可以代收課本費、作業本費;向寄宿生收取住宿費、向參加中考的學生代收中考報名考務費。不知道收費得給每個學生開正式票據;不知道取消規定以外的其他各種代收費,如教輔材料費、學具費、校服費、保險費、體檢防疫費等,仍然還在代收著。②不知道“嚴禁任何部門、學校、教師以提高教學質量為由,向學生推銷或變相推銷教輔材料和其他學習用品。學校一律不準教輔材料銷售部門和其他商業服務機構進入校園教輔材料和其他商品”的政策。導致國家一邊免雜費,而我們一邊在亂收費。這些高壓線性質的政策是校長不懂?還是老師們不知道?是中心校把我們下發的通知、培訓內容、開會精神私自截留,不向基層學校傳達貫徹?還是基層學校的校長們和老師們明知故犯,頂風違紀?什么原因?出了問題,處理了人誰來擔這個責任?
——在免費教科書和補助貧困寄宿生生活費上,①不清楚貧困生的界定程序,那么你是如何來定的貧困生?②貧困生資助表上沒有資助的金額,沒有資助的時間,沒有學校負責人的簽字,表上領取學生的姓名反復涂改,這些很常規的東西都做不到,可見我們的資助水平。③被資助的貧困生的家長不知道自己的孩子被資助,被資助的貧困生在資助的問題上和收費的問題上前后矛盾。④只清楚對貧困生免費提供教科書,不清楚嚴禁對貧困生收取教輔材料款和鄉土教材款,在收書款時對貧困生嚴禁先收后退。這些問題說明了什么?說明國家對貧困生資助的政策你給歪曲了,國家對貧困生的溫暖你給截留了。
——在新機制改革工作的宣傳上,基層校長對新機制的內容一知半解,校長知道多一點,班子成員少一點,老師和學生更是知之甚少,問到中小學校長,不知道今年的中小學進行了試編預算。問到學生,學生知道不收雜費了,但再問還收其他費嗎,學生馬上把收書費、教輔材料費或是校服費等一一說出來;問到學生家長,不知道有致學生家長的一封公開信,這說明什么?說明他們真的不懂不了解,說明我們對基層校長的培訓沒有做到位,說明我們對基層班子成員和老師的培訓根本沒有搞,說明我們對學生的宣傳工作沒有搞。如果培訓了,宣傳了,如果真的培訓到位了,宣傳到位了,我們的基層校長,我們的基層班子成員,我們的老師,我們的學生很容易掌握的掌握不了?真的那么笨?什么原因造成的?
——在新機制改革資金的使用和管理上,我們以滄教通字9號文和12號文的形式分別轉發了《河北省農村中小學公用經費支出管理暫行辦法》《*教育支付中心財務管理暫行辦法》,這兩個辦法是我們指導管理中小學公用經費的依據,這些辦法是否傳達到基層學校?為什么還存在大額支出不審批,大宗物品采購不審批而先斬后奏的現象?各位校長,教育局在中小學公用經費的管理上要求各校按照有關規定去執行,不是在卡各校,也不是我們在耍特權,我們是在認認真真地落實“校財局管“的規定,深知在新機制框架下管理好國家拿出的這筆數額巨大且專門用于教育的公用經費的責任。
各位校長,以上所列問題發生的根源是什么?大家琢磨了沒在?深思了沒有?是我們這項工作難搞,難于上青天?還是這項工作教育局不重視,沒有講到位,沒有強調到位,沒有抓到位?都不是。而是我們各級各類校長思想上出了問題,校長不重視,讓班子成員來重視?讓老師來重視?讓學生們來重視?可能嗎?俗話說:打鐵看火候。校長也好,老師也好,教書育人,不錯。但落實好新機制是我們各位校長,各位老師,尤其是各位校長在義務教育農民辦改變為國家辦之后義不容辭的天職,違反政策甚至丟職。張家口懷安事件(賣血求學、克扣兩免資金)足以說明這個問題。我們當校長的,既要當一個明白業務的校長,更要當一個懂政策的校長。
下一步怎么辦?回頭看?;仡^仔仔細細地查擺問題,認認真真地搞好整改。結合9月10日至9月30日河北省教育廳河北省財政廳對農村義務教育經費保障機制改革專項檢查工作,重點圍繞以下幾個方面進行查擺:
1、收費情況。
各個中小學①是否只收取了課本費、作業本和寄宿生住宿費;收費是否規范,是否按規定開具了收據。②是否還存在收取學雜費、教輔材料費、校服費、學具費、補課費、辦班費和其他變相收費。③是否存在免雜費和免費教科書資金“先收后退”的現象,是否收取了地方教材費。④是否存在統一為學生征訂教輔用書問題。(以上各項要通過調查老師、貧困生、非貧困生來驗證)
2、經費使用情況。
各中小學①校長是否明白本學校公用經費的金額,已支出多少。②公用經費支出是否嚴格遵守規定。③經費支出情況是否定期公開。
3、預算管理情況
①學校的預算是否在校長統一領導下,由教務、總務、財務和教師代表共同參與下完成。②學校是否按要求編制了*年預算是否規范,是否在預算之外保留了收支項目。③學校預算中是否按比例安排了教師培訓經費,是否按計劃進行培訓。④學校是否存有全縣統一印發的全年可支配資金額度,是否有本年預算批復。
4、免費教科書和貧困寄宿生生活費問題。
①貧困生是如何界定的,有沒有按期限公示。檔案資料是否規范,保存是否完整。②貧困生和寄宿貧困生人數是多少,教科書是否加蓋了免費章。③是否有向貧困生收取教輔材料費和地方教材費的問題。④寄宿貧困生生活費是否及時足額發到學生手中,是否存在挪用問題。
5、校務公開和宣傳情況
貧困資助公示報告范文5
關鍵詞:高校困難生;資助工作困境;資助體系優化
中圖分類號:C913 文獻標志碼:A 文章編號:1002-2589(2014)34-0116-02
進入21世紀,隨著我國高校招生規模的逐步擴大和教育體制由精英型向平民型的轉變,高校困難生的數量呈現遞增趨勢,這也給高校困難生資助工作帶來了新挑戰。要想從根本上解決數量龐大的困難生問題,讓家庭經濟困難學生都能順利完成學業,實現身心和諧發展,就必須對困難生資助體系進行深入探索和完善。
一、高校困難生資助工作的現實困境
1.高校困難生的認定標準不統一,程序不合理
困難生認定過程較為簡單且缺乏有效的監管。目前,各高校對困難生資格的認定主要是依據學生提交的申請。一些地方基層政府缺乏對學生家庭經濟情況的認真調查,輕易蓋章,使得學生家庭經濟情況證明、困難真實性和透明度不夠準確。一些非困難生在利益的驅使下,弄虛作假,謊報自己的困難程度。
困難狀態及程度是個動態概念,它會隨著家庭經濟情況的變化而變化。然而這一特征卻給高校輔導員對困難生進行實時跟蹤帶來困難,使得對困難生的動態信息掌握不及時、不準確、不全面。
2.高校困難生資助體系不完善,不健全
目前,高校基本上都是執行“獎、助、貸、補、免(減)、勤”式的資助體系。這種體系主要是為了幫助學生解決經濟困難,保證學生不因經濟困難而輟學,卻忽視了困難生個人在情感、意志等方面的隱性問題,容易讓困難生由經濟困難轉變為心理“貧困”。這主要體現在兩方面:一是部分困難生認為自己的經濟困難是由制度和政策缺陷造成的,自己接受國家資助是理所應當的,這在學生的心里形成“等、靠、要”的消極依賴思想,無法起到勵志成才的作用。二是如果對受資助的學生引導不當,容易使他們產生“人窮志短”的心態。這會使他們盲目自卑、缺乏自信、偏激等,甚至走上違法犯罪的道路。
3.高校困難生資助經費來源渠道單一,社會資助力量不足
我國高校困難生資助經費主要來源于國家撥款、學費提成和社會捐助。但就現實情況看,國家撥款和學費提成是對困難生進行資助的主要途徑,遠不能滿足高校困難生的實際需要,而社會捐助的資金很少,且國家、社會、學校對困難生的資助標準尚不統一,發生同一個困難生同學重復資助,部分同學得不到資助的現象。在資助金額有限的條件下,部分困難生同學不得不一邊做兼職,一邊學習,甚至一人做多份兼職,甚至影響學習成績。
二、高校困難生資助工作問題產生的原因分析
1.社會管理制度不夠健全,政策執行不夠規范
如上文所述,對經濟困難生的認定,會出現很多不真實信息,而這些不真實信息產生的根本原因就是有關社會管理制度不健全。高校困難生資助體系的完善需要政府、高校及社會等各個部門共同參與。只有各部門相互協調,形成合力,才能逐步完善社會管理制度和困難生資助體系。
資助工作成效如何關鍵看資助政策是否能夠發揮好作用。高校主管資助的領導和上級有關部門必須要高度重視,使得資助工作在相關政策的指導下得到有效、規范管理,從而發揮出資助工作的最大作用。
2.教育與經濟發展不協調,資助經費不足
改革開放三十多年來,我國的經濟發展得到逐步提升,但是教育發展的經費投入偏低,教育發展與經濟發展不同步,尤其是來自農村和中西部地區的學生,經濟困難現象相對比較嚴重。而中西部地區和邊遠地區的學生在發達地區上學,其貧困化程度更為嚴重。
隨著高等學校的擴招,普通高校困難生的數量越來越多,用來資助困難生的經費有限。而在教育經費不能很好地滿足教育本身需求的情況下,地區經濟雖然能夠得到迅速發展,但對教育的經費投入比例相對較低,這必然導致經濟發展和教育發展的不協調,不利于構建社會主義和諧校園。
3.高校學生道德境界不高,缺乏誠信意識
高校是人才培養的殿堂,高等教育的發展能夠促進國民素質的整體提高。但高校內部不乏商業化、功利化現象,不可避免會對高校學生的身心素質產生負面影響:部分學生的知識水平和綜合能力雖然很高,但道德修養不一定得到同步提高。
學校缺乏必要的誠信和感恩教育。目前,已經認定為困難生的學生中不乏有夸大自己的貧困程度的現象,這有可能造成本該受資助的學生沒得到資助,而不怎么貧困的學生卻得到了經濟資助。所以,誠信意識的強弱影響學生資助工作的成效。
三、優化高校困難生資助體系的對策
1.建立健全高校困難生認定機制
為了能讓真正的困難生受到資助,使困難生的信息更為準確,當務之急是必須建立嚴格的困難生衡量標準和認定機制,保證真正貧困的學生能享受到助學貸款。全國應以省、市、自治區為單位,由各地結合當地經濟情況,制定統一的困難生衡量標準。除此以外,高校也必須做好以下四方面的工作,從而使得資助工作公平、公開、公正。
第一,要建立評選、審批、監督三權分離制度,要求評選、審批、監督三權互不影響,即班級與學院具有評選權、學校相關部門具有審批權、師生員工具有監督權。
第二,要建立受資助學生信息公示制度,做到評選公平、過程公正、結果公開。困難生評選結果要依據相關要求在相應時間和地點進行公示,同時接受師生的監督。
第三,要加大對困難生的監督力度,及時掌握困難生的生活狀況,關注困難生資助資金的流動去向,引導受資助學生合理使用資金,積極創造條件,力求實現對助困工作的全程監督。
第四,要實現資助管理工作的信息化。高校要加大對資助管理工作信息化經費的投入,做到學工處、團委、財務處、各職能部門和院系困難生資助信息共享,提高操作的準確性和科學性。
2.豐富并完善高校困難生資助體系
當前,高校困難生資助體系的主要目標是解決學生的經濟問題,而忽略了學生在思想上、精神上的“貧困”問題,故高校困難生資助工作要想真正實現預期目的,就必須加強對困難生的心理疏導工作,切實幫助困難生在思想上“脫貧”。高校困難生資助體系除了要解決學生的經濟問題外,還應加強育人功能。針對困難生群體心理、性格、品德等方面的問題,高校應該開展相應的教育工作。
第一,通過開展主題教育活動,培養學生自尊、自信、自立、自強意識。如:針對有煩惱的困難生,輔導員應多與他們談心,引導他們以積極樂觀的態度坦然面對現實困難,班級組織各類困難生成長事跡報告會或舉辦“身邊榜樣力量前行”等活動,通過PPT的展示和人物的采訪等形式,引導班級學生向身邊榜樣學習,激勵他們自強自立。
第二,深入開展困難生心理健康教育。高校除了要在經濟上資助困難生以外,更應該在心理上幫他們增強自信意識。心理上的“貧困”很難在短時間內得到消除,所以高校應加強對困難生的持續跟蹤,在精神上給予他們長效的鼓勵和關愛。同時,困難生在學習過程中,往往面臨著經濟與精神上的雙重壓力,這容易導致困難生產生抑郁、自我封閉等一系列問題,影響到他們的成長成才。高校應通過開展心理咨詢、心理輔導等活動,幫助困難生走出心理陰霾,使他們能夠了解自我,正視現實。
3.拓寬資助渠道,建立多元化的社會資助網絡
我國高校困難生資助的主要資金來源于國家撥款和學費提成,但這兩種途徑遠不能滿足現實中困難生的需求。只有積極拓寬資助經費渠道,才能進一步緩解經費來源少和需求大的矛盾。
第一,建立健全高校與企事業單位的長效合作機制。一方面,高校向企事業單位輸送大量的優秀畢業生,為企事業單位的發展提供人才資源。另一方面,企事業單位也可以通過設立相應助學金來幫助大學生順利完成學業,同時也借以提升單位的知名度,吸納更多的優秀畢業生進入單位。
第二,拓寬社會捐助,增加社會捐助在整個資助體系中的比例。按照“政府投入為主,社會捐助為輔”的原則,國家制定相應的政策,各省市教育局凝聚社會力量,通過多種渠道,積極尋求社會各界對家庭經濟困難學生的資助。同時,在優化資助體系的過程中,可以通過媒體等平臺,號召社會團體,慈善機構或有愛心的企業加入到資助的隊伍中來。而高校應充分發揮育人功能,培養學生的感恩奉獻意識,激勵他們奮發進取,勵志成才。高校應建立長效的幫扶機制,讓已經獲得過資助的同學,畢業走上工作崗位后,傳遞愛心,幫扶學弟學妹,形成循環心資助鏈。
第三,開展困難生生源地信用助學貸款。生源地信用助學貸款是指國家開發銀行等金融機構向符合條件的家庭經濟困難的普通高校新生和在校生發放的,學生和家長(或其他法定監護人)向學生入學戶籍所在縣(市區)的學生資助管理中心或金融機構申請辦理的,幫助家庭經濟困難學生支付在校學習期間所需的學費、住宿費的助學貸款。生源地貸款一方面擴大了困難生助學貸款的渠道,另一方面減輕學校資助學生的壓力,給學生更多的選擇機會。
參考文獻:
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貧困資助公示報告范文6
學生資助規范管理年自查自糾報告
根據省教育廳、省財政廳《關于聯合開展高校學生資助情況調查與檢查工作的通知》(川教函〔20xx〕164號)文件,為進一步總結我院學生資助工作經驗,及時發現存在的困難和問題,由學院主管領導牽頭,對學生資助工作進行了自查,自查情況報告如下。
一、 資助工作組織管理情況
(一)加強領導,健全領導機構
制定了《關于調整學生資助領導小組的決定》(川信職院學〔20xx〕43號)文件。成立了以院長為組長,主管學生工作副院長為副組長的領導小組,審核國家獎學金及國家勵志獎學金的評選及發放;下設由學生工作部長擔任主任的辦公室,監督獎勤助貸的全面工作和受理咨詢舉報。
(二)建立資助體系,配置專業人員
為切實做好學生資助工作,保持工作長期有效有序的開展。設立學生資助管理中心配備專職人員和專門設備,具體負責學生資助工作,指導各系學生資助工作;各系也分別設立了學生資助兼職老師。學院還將學生資助工作實行目標管理,納入部門(單位)年度目標考核。
二、資助工作政策宣講情況
(一)吃透資助政策,完善管理制度
學院積極組織參與資助工作的師生,全面學習國家和省有關資助政策,結合學院實際,制定了《四川信息職業技術學院經濟困難學生認定辦法》川信職院學〔2007〕371號、《四川信息職業技術學院國獎、國勵、國助評選實施辦法》川信職院學〔20xx〕103號文件。其中電氣系和信息系還根據本系部的學生情況制定了系部《國家獎、助學金評定細則》、《學生貧困認定細則》。
(二)廣泛宣傳、家喻戶曉
在招生宣傳時就將國家資助政策宣傳到千家萬戶。每年將《高等學校學生資助政策簡介》寄發給每一位新生。學生進校后,學院又組織輔導員在班級進一步廣泛宣傳、講解,同時還利用網絡、校園廣播、櫥窗、展板等進行宣傳,使資助政策深入人心。
三、資助工作政策落實情況
(一)做好國家三金發放工作
學院為每位受資助學生分別辦理中國建設銀行卡,直接將國家獎、助學金打入受助學生銀行卡。工作中三令五申,一再強調,不得以任何實物或服務等形式,抵頂或扣減國家獎、助學金。不得向學生收取押金等費用。學院財政資助資金到位后,立即組織人員對享受國家資助同學的個人信息再做一次核查,力求準確無誤,及時將國家獎助學金發放到學生手中。
1.國獎、國勵發放到位
20xx年秋學院共有6名學生獲得國家獎學金,總計金額4.8萬元。共有184名學生獲得國家勵志獎學金,總計金額92萬元。學院按照《普通本科高校、高等職業學校國家勵志獎學金管理暫行辦法》的相關規定,充分結合我院(川信職院學〔20xx〕103號)文件的評審條件,獲獎學生均按嚴格程序進行公示、審核并報上級主管部門批準。
2.國家助學金發放到位
20xx年秋學院受助人數為2006人,其中一檔501人,(2000元);二檔1004人,(3000元);三檔501人,(4000元),總受助金額601.8萬元,受助學生中少數民族154人,農村戶口學生1677人。此助學金分為兩學期打入學生賬戶,分為20xx年秋季學期和20xx年春季學期,其中20xx年秋季學期的錢已全部打入學生的建行卡。20xx年春季學期再一次核實了學生名單,凡是有處分和退學的學生一并取消并再次按照程序增補候補人。
(二)做好生源地助學貸款工作
20xx-20xx學年度共有385名學生貸款,貸款金額為2286900元。
(三)做好應征入伍服義務兵役國家資助
20xx年應征入伍服義務兵役補償學費共5名,其中畢業生3名,每名12300元,合計36900元;在校生1名,金額4100元;在校生1名,金額8200元;共計49200元。
(四)做好基層就業學費獎補
20xx年基層就業學費獎補共有2名學生,分別為電氣07-1班喻貞金,獎補8200元(因為5.12地震已減免1學年學費);計網08-1班楊麗美,獎補12300元。
(五)做好勤工助學
我院根據學生的實際情況修訂了《四川信息職業技術學院勤工助學管理辦法》川信職院學〔20xx〕16號文件,進一步規范了勤工助學的申報流程,提高了勤工助學的工資待遇。20xx年我院共有固定崗位57個,臨時崗位32個,共發放工資5.9萬元。
(六)開通綠色通道
為保證家庭經濟困難學生順利入學,學院建立綠色通道制度,即對被錄取的家庭經濟困難的新生,學校一律先辦理入學手續,然后再根據核實后的情況,分別采取不同辦法予以資助。20xx年秋季學期共有385名同學通過綠色通道順利報道。
(七)建立規范的臺帳
學院資助管理中心辦公室建立專門檔案,將學生申請表、受理結果、資金發放等有關憑證和工作情況分年度建檔備查,帳目清楚。
四、學院提取資助經費情況
20xx年共發放資助經費58.22萬元。主要用于家庭經濟困難學生的學費減免、新生獎學金、學院獎學金、學習進步獎、學院助學金。其殊困難補助和意外傷害處理等方面的經費由學生本人提出申請,部門領導及院領導簽字,由本人到財務領取現金。
五、以人為本,加強感恩教育
(一)以學生為本 聚焦校園民生
學院把培養學生正確的價值觀、人生觀和世界觀作為育人目標,對學生進行誠信、感恩、奉獻的教育,不斷激發學生成長成才的潛能,倡導學生互幫互助、同舟共濟、勵志成才。
(二)傾聽我聲,關注受助主體需求
樹立受助學生的主體意識,把滿足受助學生的需求作為資助工作的出發點。通過召開資助政策咨詢會、不同年級學生的座談會、電話及網上咨詢等多樣形式進行全面立體化的交流,了解學生所需所想,以更好地為困難學生提供幫助和成長成才的環境。
(三)溫暖我心,倡導資助人文關懷