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施工單位安全履職總結范文1
關鍵詞:工程質量；監管模式；施工單位
隨著我國建設工程規模越來越大，質量與安全問題作為建設工程的關鍵所在也越來越成為關注的焦點。近年來，福建省也建立了以規范標準為主要內容的工程質量安全動態監管模式。將圍繞省廳中心工作，以深化工程質量兩年治理、工程質量和隊伍素質三年雙提升行動為抓手，創新監管思路，完善“三網系統”和誠信約束機制，強化監督隊伍建設和監管力度，開展量化考核和差異化層級指導，落實“雙隨機”監督機制和監督工作標準，加強動態監管和監管執法，有效利用“互聯網+”大數據提高監督執法檢查工作質量和效能，推進工程質量安全監管標準化、規范化、信息化、公開化，從而推動福建省工程質量安全水平，穩步提升工程質量安全動態監管模式。
1施工單位在工程質量監管中的作用
圖中我們可以看出施工單位作為一個中心部門，在工程質量安全動態監管中具有舉足輕重的作用。本文就從施工單位角度出發探討施工方是如何通過自身監管把控工程質量和安全行為的。施工單位在實體質量安全的監控、管理過程中起主導作用的。一般施工單位選取的違規記分對象是直接從事施工現場監督、管理的主要責任人項目經理和總監。根據《福建省建設工程質量安全動態監管辦法(2016年版)》可知，違規記分運作途徑由監管人員編制《違規事實確認單》，主要是記錄一些項目經理、總監自身沒有按規定到崗履職，或者施工員、質檢員、安全員等施工管理人員沒有作為或亂作為以及相關責任人沒有履行好職責的情況，然后經過相關人簽字確認，通知責任人，接收登記。如果責任人有異議，可3天內提出申訴。以上的違規記分處理是施工單位做好工程質量安全監管工作的主要措施。
2施工單位強化工程質量安全監管的舉措
本文以上所說的違規記分制就屬于施工單位為了確保工程質量與安全所采取的一項舉措。記分制是按不合格工程項目進行累計相加，當達到一定累計值時就會給予相應的處罰，必要時還會采取行政處罰，從而更好的進行工程質量安全動態監管。除了記分制和行政處罰這兩項強硬的措施，施工單位還應該從自身出發強化工程質量安全監管。本文結合福建省《2016年福建省建設工程質量安全監督工作要點》的報告，根據該報告下面將從四個方面詳細闡述施工單位就強化工程質量安全監管應該采取的一些舉措。
2．1推進工程質量安全監管“四化”
所謂“四化”即標準化、規范化、信息化、公開化。福建省將于今年7月1日實施“雙隨機”監督機制的各項準備工作，各個施工單位不僅要積極配合，同時也要求施工單位對各個過程都要嚴格實施施工企業和施工項目安全生產標準化考評，緊緊結合違規記分的相關規則，努力做到標準化，規范化;創新監管模式，以信息化建設助推監管效能，施工單位要大力推進信息化建設;提升推動施工現場重大危險源遠程視頻監控，發現問題及時處理問題;規范動態監管與信用評價行為使所有的監管都公開化。
2．2加強施工單位自身監管的建設
加強施工單位自身監管建設，主要從以下四個方面進行，一是要改變原來的“預約式、通知式”的監督檢查方式，建立了規范高效的工程監督巡查、抽查制度，從而使監督有效性和威懾力得到提高;二是要實行差別化監督，監督針對性得到增強，實施不同程度的監管，對于重點監管對象要加大抽查力度。除此以外針對監督過程實施差別化監督，突出對質量安全重要因素、關鍵環節以及新材料、新工藝、新設備、新技術運用較多部位的監管;三是對責任人員到崗履職進行監管，能促進人員到位率提高，履職認真率改善;四是違規記分與行政處罰相結合。單個季度內記分累計值達50分的項目責任人，各設區市建設行政主管部門應分批組織項目經理及施工項目部的技術負責人、質檢員、安全員，項目監理部總監和總監代表進行集中教育培訓，集中教育培訓后不減記責任人周期記分值;責任單位年度周期記分值達30分及其以上的，省質安總站應分批組織責任單位分管質量、安全的領導及其質量安全部門負責人進行集中教育培訓;所屬工程項目歷任責任人周期記分值累計達100分及以上的，項目監管部門應及時發出《約談通知書》，約談責任人單位法定代表人，當法定代表人因故無法到場的，應做出書面說明并委托單位分管質量安全的公司領導接受約談;項目責任人周期記分值累計達150分及以上，涉及違法立案查處的，應予以從重處理。
2．3施工單位要落實通報和公示制度
簡單來說就是要求施工單位做到賞罰分明，賞是指對于使用新工藝、新技術的項目予以全公司通報表揚，從而推動整體施工單位在科技創新方面的推廣和應用，對于工程質量類獎項、安全文明施工類獎項、科技進步類獎項、通報表揚的相關人員要加以褒揚;罰是指對于個別部門檢測結論失實、工作上存在嚴重偏差，工程使用不合格的鋼筋和水泥，主要建筑材料及構配件質量檢驗不合格相關人員要嚴厲批評，必要時立案查處。
2．4施工單位要落實監管的具體措施
強化監管措施的貫徹落實要求施工單位一定要將提出的所有具體的措施落實到實際建設工程中，貫徹落實動態監管辦法和企業質量安全文明施工行為評價標準。根據《福建省建設工程質量安全動態監管辦法(2016年版)》、《福建省建筑施工企業信用綜合評價體系企業質量安全文明施工行為評價標準(2016年版)》和“項目監管系統”的統計數據對未履行監管責任的機構以及個人作出嚴厲懲罰。還要落實工程標準化施工樣板制度和工程質量管理措施和黑名單限制性措施，施工單位只要落實這些制度和措施，提高工程質量安全監管的自覺性、主動性，對項目部問責，對責任部門責任人問責，定期自查自糾，發現問題，將問責落實到具體整改中，才能真正做到工程質量安全監管。
3小結
在福建省建委以規范建筑業健康發展為契機的環境下，施工單位要正視服務主體和對象，積極探索并找到了解決監督與被監督，管理與被管理矛盾的工程質量安全動態監管模式，施工單位實行工程質量安全動態監管模式的嘗試實施雖然時間不長，但是積極響應福建省建委的號召，實施違規記分和行政措施相結合的方式以來，包括明確違規記分的對象、運作流程、記分內容，極大的提高了項目經理以及其他員工的工作效率和認真程度;也實現了政府監督與施工管理互動的良好氛圍，極大的降低了工程事故的發生。由此可見，這種動態監管模式對于福建省各個施工單位而言都起到了較好的促進作用。同時施工單位自身也還要不斷加以完善和總結，努力創新監管模式，從而更加有利于工程質量安全的監管。
作者:林淑楨 單位:福建七建集團有限公司
參考文獻:
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施工單位安全履職總結范文2
為貫徹落實《省住房城鄉建設廳關于印發江蘇省工程質量安全提升行動實施方案的通知》和《工程質量安全提升行動實施方案》（鹽建建筑〔2017〕27號）精神和相關工作要求，鞏固工程質量治理兩年行動成果，結合我區工作實際，我局圍繞“落實主體責任”和“強化政府監管”兩個重點，組織開展了全區建設工程質量安全三年提升行動?，F將現階段主要工作開展情況總結如下：
一、總體情況
（一）、工程質量安全三年提升行動工作開展情況
今年以來，我局按照省、市關于開展工程質量安全三年提升行動相關要求，結合年度工作計劃，對區內在建工程開展質量安全專項巡查6次，共發出整改通知單189份，停工通知書15份。對轄區內所有在建工程嚴格按照國家標準、規范、規程組織監督，著重質量巡查、抽查和人員行為以及五方主體項目負責人質量終身責任制落實情況加強監督，施工過程中對責任主體履行質量職責的情況跟蹤督查，發現問題，提出問題，積極督促整改，對整改不到位的工程，及時依據相關法律法規進行處理。對竣工工程設置工程永久性責任銘牌的設立督查到位，明確各方責任主體應該承擔的責任。
（二）、工程質量安全及建筑市場總體情況
1、在工程質量監督工作上，我局把建筑主體實體質量控制和住宅質量分戶驗收和質量常見問題專項治理作為工作重點，加大了檢查力度，讓問題控制在萌芽階段，使工程質量得到有效的保證。
2、在工程安全監督工作上，我局完善安全管理制度，規范安全監督程序。結合本局工作特點，把安全監督工作納入質量監督管理的程序，實行質量監督與安全達標同步檢查驗收制度，加強了安全監管的力度，有效遏制了各類安全隱患，從而杜絕重特大事故的發生。
3、我局對建筑市場的管理也逐年加強，對施工單位、監理單位的備案嚴格要求，不進行備案的企業不得進場施工。對分包單位的分包合同及人員上崗證書的檢查也十分重視，對違法分包和無證上崗的企業，我站也加大了查處力度。目前我區建筑市場總體良好，建筑生產行為有序地進行。
4、進一步落實了工程建設五方主體項目負責人質量終身責任，有效遏制了違反基本建設程序和建筑施工違法發包、轉包、違法分包及掛靠等違法行為多發勢頭，不斷健全工程質量監督、監理機制，提高建筑從業人員素質，不斷完善建筑市場誠信體系，有效整治工程質量常見問題，使我區房屋建筑和市政基礎設施工程質量安全總體水平得到明顯提升。
（三）、安全專項整治情況
我局開展安全專項整治工作，重點針對危險性較大分部分項工程的管理和施工起重機械使用登記情況進行了檢查，一是檢查超過一定規模的危險性較大分部分項工程組織專家論證和按論證實施情況。截至目前，登記全區超過一定規模危險較大分部分項工程共16項，確保危險性較大工程基本受控。二是強化施工起重機械備管理，截至目前，共大型機械產權備案56項、使用登記備案起重機械151臺，人貨電梯29部。
二、存在的問題：
1、部分施工單位未能落實勞務專業分包制度，仍然將分部分項工程的勞務作業分包給不具備勞務資質的單位或個人等。
2、部分施工、監理單位質量管理體系不健全、運行不規范。表現在：部分項目部、與中標人員與現場不符，部分項目經理、總監理工程師不到崗履職。企業對項目指導和檢查力度不夠。工程資料不真實、不及時。存在人員代簽現象。
3、建設行政主管部門督查檢查、處罰力度不夠。建設行政主管部門未能全面督查各建設、施工、監理單位的自查自糾情況，及時發現問題，督促整改落實，消除質量隱患。對各建設、施工企業的違法發包、轉包和掛靠行為查處不及時。
三、下一步工作建議
1、嚴格落實企業主體主任。建立健全各責任主體的信用制度，對未能履職到位的相關人員進行不良行為的記錄，并給予處罰。嚴把施工、監理人員從業資質管，杜絕無證上崗；進一步加大假資料的查處力度，杜絕施工和監理單位通同作弊的現象。
2、加強工程質量通病防治。督促施工單位編制工程質量通病防治專項施工方案、監理單位編制詳細的監理細則，進一步加強對工程主體的監督抽測的力度，把質量通病控制在源頭，并落實整改，從而提高工程實體質量。此外，大力推進工作質量樣板引路管理工作，采取樹立典型、采用集中觀摩的方式，進一步提高全區建筑工程質量創新創優熱情，從而推動全區建筑工程質量水平穩定上升。
3、大力督促整改安全隱患。結合當前全市安全生產大檢查大整治大落實專項行動的要求，對安全生產大檢查中發現的問題，及時督促相關單位認真整改，消除隱患。對前一階段檢查過程中下發停工通知書和整改通知書的工程，必須限期整改到位。經驗收合格后，方可復工。同時，對這些項目的后續工程重點加強監督，防止再次出現新的安全隱患問題，確保施工安全。
施工單位安全履職總結范文3
【關鍵詞】房建工程 安全管理 主要因素 預控措施
在面對房建工程這種高危行業的施工中，做好安全管理至關重要，文章對影響房建工程安全的主要因素進行了總結，對加強房建工程安全管理的具體措施進行了分析，以便更好的提高房建工程施工現場的安全，確保工程進度和質量。
1 影響房建工程安全的主要因素
1.1 施工企業
施工企業是工程建設活動的重要主體，是安全事故的直接責任者。（1）工人自身素質欠缺。建筑工人主要是來自農村，特別是那些來自偏遠山區的農民工，很少受過正規的、系統的安全教育和培訓，甚至沒有任何施工經驗，一進城就進入了工地，忽視安全，盲目施工。勢必埋下了不安全因素和事故隱患。（2）施工企業資金投入不足。尤其是非國有施工企業往往重效益輕投入，其安全生產所需的資金投入較少或者嚴重不足，因而導致安全設施、裝備陳舊落后，不能及時得到更新和維護。各項防護措施缺乏和不到位。這必然影響許多不安全因素和事故隱患不能及時發現和消除。（3）項目負責人對施工安全責任不夠重視。項目經理出勤少，經常不在施工現場；有的項目經理僅是掛靠，導致項目投標時的項目經理和現場項目負責人不同，造成責任不清。另外，項目經理又忙于日常事物，只重視施工進度和經濟效益，對安全管理不到位，只在口頭上講安全，被動地應付上級檢查。（4）專職安全員人事時常變動。其不穩定的原因也是多方面的，施工隊伍本身就是動態的。安全員的離職或調動，自然導致安全管理工作不銜接，不連續，往往就在此時發生事故。安全生產不能掉以輕心，時刻不能放松。（5）施工環境的影響。安全事故的發生都是由于人的不安全行為和物的不安全狀態直接引起的。如果不考慮客觀環境而片面強調施工人員的“粗心大意”、“安全意識差”也是不合理、不正確的。比如，前文所述高處墜落、坍塌、物體打擊、起重傷害四項事故發生率占總事故90%左右，與其它行業相比，生產環境決定了建筑施工安全事故多發。
1.2 建設單位
建設單位履職不力是造成安全事故的主因。（1）將工程發包給不具備相應資質和安全條件的施工隊伍或者要求總包將已經承包的部分工程分包給指定單位或者個人，導致安全源頭失控，安全管理工作困難重重。（2）不按規定足額支付施工企業安措費，致使施工企業無安全經費或者經費短缺，安全投入低，安全設施、設備殘缺不全或者根本無力購置，安全隱患隨處可見。（3）違反建設工程基本建設程序，隨意壓縮工期，致使施工單位強迫建筑工人長期加班造成疲勞作業而引發安全事故。（4）為降低工程造價，在招投標中壓價，將工程以低于成本價發包。施工單位被迫偷工減料，搞出“豆腐渣工程”。（5）為了降低投資，向設計、施工和監理等單位提出違法要求，強令改變設計等。
1.3 監理單位
監理單位對施工企業安全監管履職不到位。（1）安全監理人員配備不足，即使配備了也是身兼多職，沒有更多的時間和精力進行現場監督巡查。（2）施工隊伍整體素質偏低是一個不爭的事實，往往對安全監理的監督管理不配合、不重視，敷衍了事。因而影響了監理工作的積極性和主動性。（3）監管不力。在實施監理過程中，對拒不整改或不停施工的施工單位，沒有及時向有關主管部門報告。 安全生產是大家共同的課題，它直接關系到建筑工人的生命財產安全，也是維持建筑業持續、健康和穩定發展的重要保證。必須采取有效措施加以管理。
2 加強房建工程安全管理的主要措施
2.1 施工單位在施工安全中居于核心地位，必須規范其建設活動
（1）《建筑法》第二十六條規定，承包單位應當持有依法取得的資質證書，并在其資質等級許可的業務范圍內承攬工程。該規定確立了建筑市場準入制度，為施工單位的安全資質設定了法律規范。（2）《安全生產法》第十六條規定，施工企業必須具備基本的安全生產條件。比如，建立健全安全生產管理機構、配備專職安全員、特種作業人員持有特種作業操作資格證書、制定安全生產事故應急救援預案等。（3）提高建筑工人自我保護能力。通過三級教育，強化安全培訓，使其懂得安全知識，掌握安全技能，做好自身保護，不傷害自己，不傷害他人，不被他人傷害。（4）企業要加大安全資金投入。為改善作業環境，企業必須將安措費如實落實到位，不得隨意挪作他用或降低投入標準。尤其在容易發生高處墜落、物體打擊、坍塌和起重傷害施工區域要加大資金投入。（5）編制有針對性的安全技術措施或專項施工方案，并按程序經審核批準后方可施工。
2.2 建設單位是房建工程的投資主體，在建筑活動中居于主導地位
（1）甲方有權選擇施工單位和選購施工所需的主要建材，但不得將工程發包給不具備施工資質的施工企業，嚴禁甲方肢解分包，多次轉包?！督ㄔO工程安全生產管理條例》第九條規定，甲方不得明示或者暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件、消防設施和器材。（2）第七條規定，不得對勘察、設計、施工和監理等單位提出不符合法律、法規和強制性標準的要求，不得壓縮合同工期。（3）《建設工程安全生產管理條例》第八條和《安全生產法》第十八條都規定，甲方在編制工程概算時，應當確定建設工程安全作業環境和安全施工所需要的費用，保證安全施工所需資金的投入。
2.3 監理依據法律、法規以及設計文件和監理合同，代表甲方對承包單位實行“三控三管一協調”
（1）嚴格審查施工組織設計中的安全技術措施或專項施工方案是否符合工程建設強制性標準。（2）在實施監理過程中，發現事故隱患，及時要求施工單位整改并報告建設單位。對拒不整改或不停止施工的，監理要及時向有關部門報告。（3）監理工程師要按照法律法規和工程建設強制性標準實施監理。
3 結語
房建工程施工安全管理及質量控制管理是工程能夠順利完工并投入使用的關鍵因素，他們之間存在著必然的聯系，施工安全是實現施工質量目標的前提條件，施工質量則能夠進一步保證施工安全。因此，只有將這兩項管理工作都落實到位，才能保證房建工程施工的順利完成，發揮其在經濟建設中的重要作用。
參考文獻：
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施工單位安全履職總結范文4
（一）前期規劃重視不夠，影響項目申報成功效率。一般要爭取到涉農項目的前提，首先是要進入上級規劃。如農村河道治理、排澇、抗旱水源等單項規劃提前2-5年申報，但部分鎮領導重視不夠，沒有儲備項目，也沒有集體研究，多由工作員草草上報，常出現漏報、錯報，導致項目規劃不深、不全、不科學，影響規劃申報的成功率，進而直接影響后續項目的爭取。問題產生的客觀原因是上級下達規劃編制任務時，要求上報就只有幾天時間，時間非常緊。主觀上是缺乏規劃延續性,前期工作做得不夠。部分鎮的領導變動頻繁，現任領導只辦眼前見效益的事，不顧長遠規劃，不儲備項目；有的認為前期工作要花費一定的人力、物力和財力，怕萬一上級沒有批準，造成浪費。
(二）項目整合協調困難,涉農資金聚集效益不高。盡管我縣出臺了涉農項目整合管理辦法，但主管部門之間溝通不足，整體協調不夠，以部門利益優先，有時因時間緊迫存在項目上報后才向縣分管領導匯報情況，使資金分配在使用方向、實施范圍、建設內容、項目安排等方面并未有效整合。農業、農綜、國土、水利等涉農建設項目在規劃時沒得到相應整合，導致在項目實施時，只是簡單的集中投入，出現重復建設，沒有充分發揮項目效益。比如新增1000億斤糧食能力、小型農田、農村公路、高標準農田、土地整理等建設項目都涉及修建農村公路，但是在項目村實施時，僅按某類項目的標準規劃設計，沒有進行實質整合，結果修建出來的通村公路基本是3-3.5米寬，路面厚度不夠,通行力、承重力差，不利于項目村的長遠發展。
（三）無視招標投標法規，規避招標時有發生。如城鄉交通運輸一體化公路建設中，有的鎮政府借有農民出資,就肢解工程，將路基工程與路面工程分開實施，路基部分不通過招標方式確定施工隊伍;只對路面工程的結構層（水泥穩定碎石層、水泥混凝土面層）進行公開招標，結果一條公路由兩個施工企業承建，工程質量責任很難劃清。再如有的涉農項目，借采用民辦公助不招標為由規避招標，但是這部分項目農民根本不愿出資，更沒有投勞，工程建設內容大大縮水，工程中使用的資金全部是財政資金，沒有對工程預算進行財政評審，就由鎮、村采用所謂的競爭性談判確定承包人。又如有的鎮實施新農村建設項目時，化整為零，將幾百萬的項目劃為若干個幾十萬的項目開展競爭性談判，且中標單位基本為一家。
(四)建設各方履職缺位,項目管理問題不容忽視。
1、設計單位不到位，工程變更超投資。有的勘察設計單位沒有全面踏勘現場，對現場掌握不夠，加之部分項目要求完工時間緊，導致設計階段時間有限，造成初步設計深度不夠、施工圖設計質量不高，如東線二期供水工程存在一套設計圖紙中有多處錯、漏、缺項等問題，也沒有及時修改完善，導致施工過程中不斷變更調整。有的設計單位的人員水平有限，只設計項目本身，沒考慮項目周邊實際情況。如堤防建設設計時只考慮防洪，沒綜合考慮場鎮建設、環境打造等因素，在實施時變更較多，導致增加工程投資。
2、監理單位不到位，“三控兩管”形同虛設。監理單位主要職責是“三控兩管一協調”,但目前涉農項目監理履職缺位嚴重，主要表現一是項目總監不到位。中標單位的總監工程師應駐項目地監理，并實行押證監理，但有的總監1人監理多個項目，也有的總監從未到過項目地，存在轉包現象。二是監理人員到位差。投標文件中承諾到現場的監理人員7、8個，實際到項目現場卻只有1-2個，到位的監理人員存在專業不對口，甚至有的沒有監理資格。如2013年在玄灘鎮實施的2013年國家農業綜合開發高標準農田建設示范項目監理單位的監理人員長期只有1人，且更換了3次。三是現場監理人員不負責?，F場監理人員責任心不強，在監理過程中不負責，發現問題且處理問題能力差，經常是業主沒有發現問題，監理就裝聾作啞，還常站在施工企業角度考慮問題。
3、施工單位不到位，違規問題較為突出。一是工程轉包較為常見。在涉農項目招標投標過程中，掛靠投標屢禁不止，經常是“企業出牌子，私人老板出錢，農民工干活”。盡管企業投標時派建造師出場開標，但中標后，就基本看不到投標文件承諾的建造師到項目現場。有的項目實際到場的管理人員，沒有一個是投標文件承諾的人員。部分項目僅有1-2個管理人員，將工程全部按段、分類別交由“小包工頭”承建，違法分包、轉包行為較為普遍。二是隱蔽工程簽證很不規范。表現之一簽證要素不齊全，有的隱蔽工程簽證缺少一方甚至兩方的簽字，有的只有公章無相關人員簽字，還有的簽字人員無單位授權和資質。表現之二簽證時間滯后。有的施工單位在項目完工后才將隱蔽工程簽證提報，項目建設單位和監理單位僅憑事后回憶搞突擊簽字。表現之三簽證的工程量不完整，有的施工單位只提報增加的部分，對于減少則只字不提。表現之四簽證內容與實際不符。施工單位往往借助簽證隱蔽性高、難以求證的特點，以次充好、偷工減料。如將隱蔽工程中的條石換成片石。三是工程質量不高。有的企業認為涉農項目質量差點，也出不了大的安全事故，大不了在質量缺陷責任期內重新作，因此對施工質量就更不重視，千方百計降低成本,如用不合格的管件代替優質管件，用低標號水泥代替高標號水泥等。四是施工組織不力。有的施工企業進場，僅有少數工人施工，干干停停，投標文件承諾的機械設備不到場，未見到緊張有序和熱火朝天的施工場面，導致工期延誤，甚至影響項目區的農業生產。
4、建設單位不到位，項目內控管理不力。建設單位履職不到位，主要表現為：一是辦事拖拉效能低下。立項、投資文件下達后，編制初設、實施方案、施工圖、預算用時經常達幾個月，影響項目的推進。約80%的涉農建設項目不按竣工后3個月送審計的規定，竣工驗收1-2年后才送審計，審計時項目已局部破壞、甚至又在項目區實施了新項目，項目交叉，造成審計復核難度大，準確性差。二是不重視項目建設程序。有的建設單位認為涉農項目對環境影響小，就不辦環評相關手續；有的項目中標企業沒有按招標文件繳納履約保證金，建設單位就與施工企業簽定了施工合同；有的項目存在施工企業先進場，后補簽施工合同；有的建設單位不辦理施工許可證，直接同意施工企業進場。有的建設單位對工程變更政策不熟悉，直接同意工程變更，導致工程進入審計環節時，才申報工程變更。有的項目在建設之初或建設過程中擅自調整建設規劃，改變實施方案，項目區內將A地內容調整為B地實施，或超過項目區實施，還有的甚至改變建設內容，本該安PE管改為異地修路，本該建囤水田的改為建山坪塘等。三是縱容工程轉包、違法分包行為。有的業主不對中標企業的人員實施押證施工，聽任中標企業更換項目班子中的人員，對不是投標文件承諾的人員到現場參與管理項目，不進行制止，也不報告相關行業管理部門，這也是造成工程違法分包、轉包，掛靠投標屢禁不止的原因之一。四是現場代表監管乏力。有的項目現場代表人數過少，現場代表不能保證全面監管項目現場，自身對工程技術又不太懂，過分相信監理人員，對施工企業提出來的工程變更、隱蔽工程都認可，提不出反對意見；現場簽收工程量基本沒有核減，更有甚者將其他已實施的工程計入本次項目，伙同施工單位冒領工程款；對施工方造成的延誤工期，也不按違約處理。在竣工驗收時，施工方的竣工相關資料沒有收集齊全，就組織并同意了驗收。在結算送審計部門審核前，不督促施工企業在工程竣工后，按合同要求編制和上報結算，不認真做好審查核對工作，直接交給審計部門審核。產生上述問題的原因是項目建設單位的責任主體不明。有的建設單位沒有建立業主單位第一責任人制度,認為項目各個環節都有部門在監管，應由相關部門負責，缺乏“誰建設、誰負責”的意識。
（五）職能部門監管缺位，分段監管不能形成合力。涉農項目的管理部門有發改、財政、審計、紀檢及項目主管部門，但在實際工作中，出現多頭監管或各管一段的現象，部門責權劃分不明確，配合不協調，責任落實不到位。特別是有的項目主管部門注重項目爭取、資金安排，對項目具體實施完全交給鎮政府，導致在規劃、設計、施工、驗收等環節工作缺位，根本沒有跑完項目區，對項目建設內容、子項目的地理位置等不清楚，沒有全面掌握項目情況，這是造成部分鎮能夠虛報項目，套取項目專項資金的原因之一。
（六）配套資金不到位，工程內容存在弄虛作假。一是虛列農民自籌資金支出。民辦公助項目除修建通村水泥路時部分村民愿意自籌資金外，其他基礎設施建設項目，村民根本不愿意自籌資金。為完成這類項目建設，項目實施單位在實施項目時，均是在農業局領取由省財政廳監制的農民籌資籌勞專用收據，按照項目完成后決算的數據補填收據，并由村民委員會制作村民籌資籌勞花名冊找農戶簽字來作為入賬的依據，實際上農民籌資籌勞部分都是虛的，這為我縣民辦公助項目的實施埋下了很大的風險。二是鄉鎮配套資金不能到位。鄉鎮為了爭取項目資金，必須承諾配套資金，但實際上又拿不出錢來配套，就只有在項目工程數量、質量和與施工方簽訂合同的價格上做手腳，特別是在一些隱蔽性工程上更為明顯。也有的利用項目整合之機，用已實施的水利項目，冒頂農業綜合開發項目，套取國家資金。
（七）后期管護缺落實，工程效益發揮不理想。涉農項目后期管護需要大量的人力、物力和財力，縣、鎮兩級財力又無力匹配管護資金，加之鎮村社“等、靠、要”思想較為嚴重，涉農設施一般建成驗收后便順其自然，效益發揮較差。產生的原因一是產權歸屬不明晰。目前，多數涉農工程項目只是在項目實施方案中提及工程建成后產權歸屬問題，但在建成后未落實。二是管護機制不健全。項目后期管護雖然已逐漸納入項目實施的具體內容，但項目實施單位大都粗糙編制管護措施或管護制度，并未具體落實，導致部分項目工程管護出現“空位”現象。
二、對策及建議
（一）重視項目規劃，做好項目儲備。一是各部門要結合縣域經濟社會發展中、長期規劃，根據本行業發展實際和需求超前謀劃項目工作思路，編制專門的中長期發展項目建設規劃，突出規劃先行的理念，提前介入，爭取規劃得到上級部門的認可，避免項目爭取的盲目性和隨意性，促進全縣項目建設逐步走上可持續發展的軌道。二是縣財政及各部門要積極籌措資金，適當安排項目前期工作經費，全力支持項目前期工作。三是對農業綜合開發、水利建設、土地整理、農村公路、河道防洪等有條件的涉農項目均應建立和完善項目庫。對篩選確定爭取的項目，以高質量的項目前期工作為基礎，再千方百計爭取上級部門的支持，切實提高項目爭取的成功率，逐步形成儲備一批、成熟一批、申報一批的項目運行機制。
（二）完善資金整合辦法，提高資金使用效益。按照“渠道不亂、用途不變、各記其功、形成合力”的原則，采取以縣為主、以規劃為核心、以預算編制為源頭的方式推進涉農項目資金整合；實行“三個統一”，即統一組織領導、統一制定方案、統一資金對接，由縣財政制訂完善涉農項目資金使用管理辦法，明確資金使用和管理，提高資金使用效益，全面推進我縣新農村建設。
（三）加強中介機構管理，服務涉農項目發展。為防止勘察、設計單位因勘察、設計遺漏等原因導致造價，在招標文件中明確扣留合同金額的30%作為履職保證金，建設單位根據其具體履職情況在項目竣工驗收后予以考核支付，若對項目投資影響較大的，將勘察、設計單位列入“禁入名單”。凡購買造價、咨詢、財政評審中介、工程質量檢測、環境影響評價等中介服務，必須引入競爭機制，強化服務過程管理，建立優勝劣汰的動態調整機制。
（四）嚴格執行“四制”，加強涉農工程建設管理
1、實行項目法人責任制。根據“誰建設，誰負責”的原則，明確項目法人必須對政府投資建設項目的策劃、資金籌措、建設實施、竣工驗收，實行全過程負責。行政事業單位直接實施政府投資建設項目的，應當視同項目法人。推行與項目法人代表人簽定《項目法人責任書》,項目法人代表人應依其職責對本建設項目的工程質量負終身責任。建設單位主要領導是項目廉政建設第一責任人，對整個項目的廉政工作負總責。
2、嚴格招標投標制。凡全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導地位的必須招標項目，應當公開招標。對違反規定不招標的，必須追究責任人的責任。特別要杜絕“只公助、不民辦”項目的不財評、不招標行為。
3、嚴格合同管理制。建設項目的勘察、設計、施工、監理、設備材料采購等必須實行合同制。建設單位應當按照合同約定加強對中標人履約情況的跟蹤、考核，對不能夠履約的中標人，應當嚴格按照合同追究其違約責任。
4、嚴格質量監理制。監理人員應持證上崗，按監理職責履行義務。縣住建、水利、交通等部門要建立完善監理機構和監理人員行為規范的相關規定，強化監督檢查，嚴厲查處不認真履行職責或與施工企業（中標人）串通虛報工程量的監理機構和監理人員。
（五）規范工程簽證行為，嚴格竣工驗收報審。一般現場簽證均由建設單位管理人員（或監理公司的監理人員）負責，要求管理人員首先要熟悉整個基建管理程序以及各項費用的劃分原則，把握住哪些屬于現場簽證的范圍；哪些已經包含在施工圖預算或設計變更預算中，不屬于現場簽證范圍。其次，遵循準確無誤、實事求是、現場跟蹤原則，建立健全各項規章制度，使簽證管理科學化、規范化，堵塞管理上的漏洞。項目建成后，建設單位應當及時組織竣工驗收，并自工程竣工驗收合格之日起15日內，將竣工驗收報告等資料報有關部門備案。建設單位按規定在項目竣工驗收后3個月內編制完成結（決）算后，報審計部門進行審核并出具審核報告。在竣工決算未獲批復之前，原機構不得撤銷，項目負責人及財務主管人員不得調離。
（六）強化項目資金管理，嚴格責任追究機制。項目建設單位是資金使用管理的第一責任人，所有項目資金要實行專戶儲存、專帳核算，設置獨立的財務管理機構或指定專人負責基本建設財務工作，做好各項財產物資采購的原始登記，并按規定向財政部門報送財務報表。項目建設單位按程序和合同約定分別向財政部門申請撥付建設資金，財政部門按“計量支付原則”撥付工程進度款。計量支付應采用委托跟蹤審計機構審核或監理及建設單位現場管理工程人員審核的有效數據及相關配套資料確定。嚴肅財經紀律，建立責任追究機制，將涉農資金管理列為黨委、政府、部門年度農村工作綜合考核的重要內容。對貪污、截留、挪用、違規列支涉農資金和對涉農資金管理不力等違規、違紀行為，依法追究領導和有關人員的行政、法律責任。
（七）落實管護主體，明確管護責任。根據各涉農工程項目不同特點，按照“誰受益、誰管護、誰維修”的原則，落實管護主體，制定完善項目后續管護制度，落實管護責任。通過安排專項資金、一事一議集資、承包租金等多渠道籌資，落實管護資金，用于項目后期維修、維護，確保工程長期發揮效益。對涉農建設項目建后管護設置效益鞏固獎，促進項目的建后管理。
（八）建立后評價制度，全面評價項目效益。發改、財政、審計等部門聯合對重大涉農投資項目在交付使用三個月后進行績效評價，績效評價結論報告縣政府。對涉農項目的實施效果進行考核和評價，并與以后的各鎮項目申報掛鉤。全面評價項目實施后的綜合經濟和社會效益，對比項目可行性論證的預測結果與實際運營的差距，全面總結項目投資管理經驗、吸取教訓，為改進以后項目決策、管理及監督提供經驗。
施工單位安全履職總結范文5
以科學發展觀為指導，認真學習貫徹黨的十精神和國家、省、市關于進一步加強安全文化建設的決策部署，繼續深化“安全生產年”隱患排查治理工作為主線，緊緊圍繞2013年安全生產工作目標，利用各種媒體平臺、采取各種宣傳形式，以形式多樣、內容豐富的安全宣傳教育活動，面向基層，面向企業，面向廣大建筑業職工，普及安全法津法規和安全知識，促進“打非治違”、夯實安全基礎等工作有效落實，為有效防范、堅決遏制重特大事故，推進我縣安全生產工作達標創優。
二、活動主題
強化安全基礎，推動安全發展。
三、活動時間
安全生產月活動于2013年5月31日至6月30日
四、組織領導
為加強對“安全生產月”活動工作的組織力量，決定成立建筑行業“安全生產月”活動工作領導小組，組長由局長同志擔任，副組長由黨委書記同志擔任，成員由建管股、規劃股、公用事業股、縣質監站、規劃監察中隊等負責人組成，領導小組辦公室設在縣質監站，站長兼任辦公室主任，負責該項活動的組織實施等具體事項。
五、活動內容
（一）5月31日至6月9日為安全生產事故警示教育周，縣質安站集中組織各地開展典型事故警示和教育，以近年來行業領域的典型事故為素材，下發警示教育宣傳資料，舉辦事故案例教育展覽，切實增強施工企業和從業人員自我防范意識。
（二）深入開展重大危險源監督管理工作。6月中旬，縣質監站要重點排查高大模板支撐系統、深基坑、建筑起重機械、腳手架等危險性較大的分項分部工程及重點施工環節安全管理情況，各類專項施工方案的編審、專家論證及執行情況和施工現場關鍵崗位人員到崗履職情況，重大事項應急處置預案及報告制度的制定情況等，杜絕此類較大事故的發生。
（三）大力宣傳動員，廣泛開展活動，營造濃厚氛圍。各施工、監理單位，圍繞“強化安全基礎、推動安全發展”的活動主題，制定活動方案，于5月31日前報縣質監站。從6月1日開始，全縣所有在建工地施工現場大門、在建工程主體應張貼主題宣傳畫和宣傳標語，設置宣傳欄、隱患舉報箱等，有條件的施工現場要利用LED電子顯示屏顯示“安全生產月”活動主題和宣傳口號。各建設單位也要在主要通道、人員聚集場所設立宣傳欄、文化櫥窗、簽名、宣講報告、展覽展示等形式多樣、行之有效的辦法，積極營造濃厚的宣傳氛圍，提高安全生產宣傳教育活動的針對性和實效性。
（四）舉辦好“應急演練周”活動。6月17日至23日為全縣“應急演練周”。各施工、監理單位要結合各自項目實際情況和專業特點，組織開展應急預案培訓、演練等一系列活動，進一步完善應急救援方案，加強應急預案管理，推動應急管理工作的落實。每個建筑工地都應編制應急救援預案，并以實地演練、桌面演練等形式開展應急救援預案的演練工作，提高建筑從業人員的安全防范意識和技能。演練過程中要注意留存影像資料備查。
（五）加強安全生產法律法規、技術標準的學習培訓。通過舉辦學習班、培訓班、民工夜校等多種形式，對施工企業三類人員、特種作業人員和安全監管人員等進行培訓和考核，提高其安全生產意識、安全生產管理水平。同時，組織我縣建筑安全監督人員參加省廳舉辦的培訓班。
（六）以“安全生產月”活動為契機，積極開展爭創標化工地活動。加大創標化工地力度，通過召開現場會、觀摩會等形式，交流經驗，使企業學有榜樣，比有先進，增強企業安全文明施工意識，有力推動全縣的安全文明施工水平的提高。
六、活動要求
（一）、加強領導，認真組織，精心安排。各建設、監理、施工單位要制定切實可行的安全生產月活動方案，把安全生產月活動納入本部門宣傳工作整體部署，保證安全生產月活動經費的有效投入，使安全生產月各項活動真正落實到實處。
施工單位安全履職總結范文6
施工單位安全月啟動監理發言篇【1】20xx年6月份是第xx個全國“安全生產月”，根據國家電網公司、國網江西省電力公司經濟技術研究院20xx年全國“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動方案，全面落實國家電網公司、省公司及電力經濟研究院“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動要求，加強安全生產宣傳教育，增強全員安全生產意識，有效提升整體安全生產水平，促進安全生產穩定，以“強化紅線意識，促進安全發展”為活動主題，結合公司“安全管理提升”活動要求，大力營造“科學發展，安全發展”、“關愛生命，關注安全”的輿論環境和社會氛圍，進一步提高安全監理水平，確保公司系統安全生產形勢的穩定，現將“安全月”活動開展情況總結如下：
“安全生產月”活動期間監理公司各監理項目部按照江西省電力公司經濟技術研究院20xx年“安全生產月”活動方案，開展安全生產重要講話精神宣傳貫徹活動、生產安全事故警示教育活動、安全生產宣傳咨詢日、安全生產應急預案演練活動、安全文化建設活動、繼續開展安全管理提升活動;公司對各監理項目部“安全月”活動的開展進行了檢查和督查。
公司為了進一步加強安全工作管理及時貫徹落實公司“安全月”的工作部署，公司安質部組織人員到各監理項目部指導開展“安全月”的各項活動，共對20多個監理項目部進行安全巡檢、督查;本次“安全生產月”活動，領導重視，全員參加，形式多樣，內容豐富，取得了切實成效。
施工單位安全月啟動監理發言篇【2】20xx年6月16日各監理項目部及時組織傳達、學習、貫徹國家電網公司下發的《國家電網公司關于開展“強管理、抓落實、防事故”基建安全專項活動的通知》等重要安全文件及電力安全知識。
監理公司安全監察質量部統一組織督促各類監理項目部，開展了一次安全管理制度、技術標準規范的專題學習、培訓，并進行了一次安全知識考試。
6月下旬公司對監理項目部“安全月”活動開展情況進行了督導和現場檢查，對萍鄉蓮花-湘東220kV線路工程基坑作業時發電機接地不規范，基坑圍欄不符合標準;電源箱破損嚴重等安全隱患和違章作業行為發出監理通知單和及時制止。
在“安全月”活動期間，針對夏季電力負荷高和近期雷暴雨、洪澇災害等情況，結合20xx年應急演練計劃安全，組織各監理項目部開展形式多樣的應急培訓和演練活動，以此完善各項應急保障和應急處置的方案和措施。
施工單位安全月啟動監理發言篇【3】各項目部組織開展學習國家電網公司基建安全管理規定、《關于安全生產重要講話精神學習讀本》、觀看《生命的紅線》主題宣教片，強化宣傳學習和貫徹落實。
并依據學習的安全監理管理辦法及國網、省公司文件內容，以及學習季節性施工關于夏季、雨汛期施工，做好防風、防雨、防洪、防雷等工作。并以問答形式開展電力安全生產知識競賽活動，大部分監理項目部監理人員均回答正確，活動取得預期效果。
在“安全生產月”活動中，緊緊圍繞“安全生產月”活動的工作部署，以防人身傷亡事故和監理責任事故為切入點，重點排查施工現場安全隱患。突出現場作業全過程安全管控，嚴格執行安全責任人員“到崗到位”制度。
活動期間督促施工單位做好特殊作業人員安全交底，檢查特殊作業人員上崗證件等。對輸電線路重大跨越，起重機、腳手架，施工用電等危險工序及場所進行了專項排查治理。
施工單位安全月啟動監理發言篇【4】尊敬的各位領導、尊敬的各位同仁：
我代表**********公司,就我們監理企業在今后的監理項目工作中，認真貫徹落實住建部、住建廳、建設局工程質量治理兩年行動(會議精神)，.向在座的各位做以下表態發言:
一.認真編制具有針對性的項目監理規劃和安全監理細則
1、編制的監理規劃應包括安全監理內容，明確安全監理的范圍、內容、工作程序和制度措施，以及人員配備計劃和職責等。
2、對中型及以上項目和《條例》第二十六條規定的危險性較大的分部分項工程，還應當編制專項監理實施細則。實施細則中明確安全監理的方法、措施和控制要點，以及對施工單位安全技術措施的檢查方案。
二、認真審查施工組織設計中的安全技術措施或專項施工方案
在施工準備階段，監理機構應審查核驗施工單位提交的有關技術文件及資料，并由項目總監在有關技術文件報審表上簽署意見;審查未通過的，安全技術措施及專項施工方案不得實施。
①認真審查施工單位安全組織機構和施工現場的安全管理網絡。監理應嚴格把施工企業的安全生產許可證和“三類人員”(企業負責人、項目負責人、專職安全管理人員)的管理納入建設工程管理的全過程，審查是否與投標文件相一致，實行動態管理。全過程監控。
②認真審查本項目工程施工應用的安全監督手段。安全監督與管理手段，如班組相互安全監督檢查。專檢與自檢相結合的安全檢查方法，定期與不定期的安全檢查?，F場輪流安全值日，簽訂安全責任書。以及現場懸掛各種安全宣傳標語和警示標牌。安全教育與安全培訓等方法和手段。
③認真審查施工單位安全資質和特種作業人員操作證。施工單位安全資質是建設行政主管部門審查與頒發的《企業安全資質合格證書》。特種作業人員包括維修電工、安裝電工、電焊工、架子工、塔吊和施工電梯的司機、指揮，大型機械搭拆人員、登高作業工等。審查操作證的時效性和人證相符。
④認真檢查深基坑支護和開挖方案。在土方工程施工方案過程中應根據基坑、基槽、地下室等的土方開挖深度和土質種類選擇開挖的方法、設置安全邊坡或護壁支護，對較深的基坑必須進行專項支護設計和專家論證。在方案中應有相關的安全技術措施。
⑤認真審查模板工程專項施工方案。模板及其支架應根據結構形式、荷載大小、地基土類別、施工設備和材料供應等條件進行設計。模板及其支架應有足夠的荷載能力、剛度和穩定性，能可靠地承受澆筑混凝土的重量、壓力以及施工荷載，模板及其支架設計要有安全驗算書和細部構造放樣圖，對模板材料、規格尺寸、間距、連接方式以及剪力撐的設置等應有詳細說明，模板拆除時應有具體安全措施。
⑥認真審查塔吊、井字架等垂直運輸設備的安裝、使用、維修保養和拆卸方案。審查有無經過安全資格認證和取得安全使用合格證，塔吊基礎必須經過安全驗算。對安裝和拆卸的施工程序，安全技術措施，注意事項，以及特殊情況的防范措施應有詳細說明。安裝后應經過主管部門驗收，發給相應的安全使用合格證。經監理核查施工單位提交的驗收記錄、保養記錄、頂升記錄、相關合同等、并由安全監理人員簽收備案后方可使用。
⑦認真審查施工現場臨時用電方案和安全措施。嚴格執行“三相五線制”、“一機、一閘、一漏、一保”;在潮濕和易觸及帶電作業場所的照明電源，必須使用安全電壓等。 監理通過審查，發現問題要及時與施工單位溝通。如有需要補充完善的、需要修改的，應采取及時簽發監理工程師通知單等手段督促其修改、補充或完善。
三、認真檢查安全技術措施的落實工作
在施工階段，安全監理的主要工作內容就是通過有效手段，監督施工單位按照施工組織設計中的安全技術措施和專項施工方案組織施工，及時制止違規施工作業。
1、督促承包單位的安全管理職能部門切實履行好各自的安全管理職責。對施工單位自查情況進行抽查。參加建設單位組織的安全生產專項檢查。
2、依照經審查批準的方案定期不定期對施工現場.施工起重機械、整體提升腳手架、模版等自升式架搭設施和安全設施進行專項檢查，核查驗收手續。
3、監理人員現場巡視中.要檢查實際上崗人員有無相應的上崗資格證。根據人員流動性大的實際情況。監理有必要實行過程動態控制。
4、檢查施工現場各種安全標志和安全防護措施是否符合強制性標準要求，并檢查安全生產費用的使用情況。
5、抓好安全生產基本措施的落實。安全生產基本措施主要表現有：①安全帽措施，②安全帶措施，③安全網措施，④安全棚措施，以及機械設備的規范化管理和施工現場的文明施工。
6、定期巡視檢查施工過程中的危險性較大工程作業情況，對重要工序關鍵部位進行旁站監理，如搭吊的安裝、拆除、頂升等。
四、認真抓好公司自身建設
1、建立健全安全生產管理體系，以保證安全生產監督責任的落實。單位主要技術負責人對安全生產管理工作全面負責，項目總監理工程師對所監項目工程的安全監理工作負責，并要求監理人員明確其工作職責，安全監理人員在總監的領導下，對施工現場安全生產工作進行日常監理。
2、要加強對公司監理人員的安全生產知識的三級教育培訓，學習有關安全生產的法律、法規和標準。并應當熟悉安全操作規程。
3、項目總監每周要對施工現場組織進行一次全面安全檢查，發現和提出問題，消除隱患，并建立安全管理評比制度。
4、要認真學習和貫徹落實國家、部、湖北省等相關文件、法律、法規、規范、地方標準，在項目的監理過程中認真搞好三控、兩管理一協調。對每個項目做到總監派到位，專監派到位，監理員派到位，認真履職到位。
我公司只有建立健全安全生產管理體系，明確安全生產監理責任，對施工現場實行動態的和全過程的安全監管，做到該審的審,該查的查.該報告的報告,該記錄的記錄,才能切實做好施工現場的安全監理工作.為宜城的建設工程質量優、安全無事故做出應有的貢獻，為樹立宜城的城市形象做出應有的貢獻。
以上不足之處敬請各位領導及同仁批評!指正!謝謝!
施工單位安全月啟動監理發言篇【5】
尊敬的嚴會長，各位領導，同志們：
今天會議的內容非常豐富，因為時間的關系我簡要的談一些想法。大家都知道，今年在我們上海監理行業有一項重要的工作，就是組織制定《上海市建設監理管理辦法》(市長令)，為了配合市長令的出臺，上海市建設交通委以【20xx年】623號文件頒發了《關于加強本市建設工程監理管理若干規定》的通知。借今天的會議，對623號文件進行宣貫。主要有兩個方面：
一、文件所規定的建設監理的五項新制度
第一項，建設監理企業資質的動態考核制度。
以前我們對監理企業資質只有在申請的時候和監理企業資質到期換證的時候才核查相關資料，平時幾乎不查。實際上取得資質的監理企業在工程監理過程中發生了很多變化，有些單位已經不符合資質的要求，比如說，原來成立時候的國家注冊監理工程師一年以后走了不少，國家注冊監理工程師的總數已經不滿足資質的要求。所以這次文件很明確的指出要實施監理企業資質的動態考核，在動態考核的過程中，一旦發現監理企業有不符合資質條件要求，責令限期整改三個月，整改期間該企業不得承接新的工程監理業務，逾期不改正的，按規定撤回所頒發的資質證書。這樣的動態考核，市安質監總站承擔了很重要的一部分，那么安質監總站是如何實行動態考核呢?我們的想法是，差別化管理，突出重點。比如說，發生重大安全質量事故的項目，涉及的監理單位要實施資質動態考核;比如說，在全市各項綜合性安全質量大檢查中，發現監理企業監理人員違反法律法規規章，不履行監理的職責，被全市通報批評曝光的監理企業應進行動態考核;再比如說受到行政處罰的監理企業要實施資質的動態考核。
第二項，監理取費新制度。
有關監理的費用，現在隨著監理市場競爭越來越激烈，監理取費越來越低，造成了一些不良影響。由于監理取費過低，企業不可能高價聘請高素質的監理人員實施監理，因此，許多監理從業人員綜合素質較低，令建設單位不滿，造成了惡性循環。所以監理的費用問題制約了監理行業的發展。這次文件中明確提出監理的費用不納入監理招投標的范圍，監理的取費就是依規取費，按照國家的規定收取監理費，這個規定就是國家發改委【20xx年】670號文《建設工程監理與相關服務收費管理規定》;此外，招投標監管部門對監理的招投標手續備案的辦理過程當中，要核查監理的取費標準是否符合國家規定。建設工程作為竣工驗收備案的條件，建設單位必須要提供向監理單位支付全額監理費用的銀行憑證，同時要有監理單位的發票，這個工程才能實施竣工備案。通過這樣幾種方法強制建設單位按規支付監理費用。最近市府領導指出：上海的監理一定要加強，上海監理的收費要取國家取費標準的上限，而且在上限的基礎上還要上浮百分之二十，一定要使監理單位留住人才。
第三項，監理人員到位檢查制度。
監理企業與業主簽訂合同的時候上報的現場監理人員名單洋洋灑灑十幾個人，總監、專業監理工程師、監理員、安全監理員„„等等都有，但是這些人員是否每天到位?監理人員到位履職的問題是個大問題，以后，監督機構在工程質量安全檢查過程中，要把當天的監理人員的到位情況作為檢查的內容，包括總監、總監代表、專業監理工程師、監理員、安全監理員等等。
第四項，監理從業人員責任的終身追究制度。
其實這不是新的制度，國務院工程質量管理條例明確規定，我國工程質量實行終身責任制，一旦發生質量事故，不管當事人是否退休或者已經調離崗位，都要追究事故責任人當時應承擔的責任。市建交委623文很明確提出，監理企業未履行監理權利和義務，給建設單位造成損失的，應當承擔相應的賠償責任、監理人員在工程使用壽命期內實行監理責任終身追究制。
第五項，總監理工程師負責制。
這句話似乎是老生常談，但是這次在文件當別指出：因現場監理人員過錯造成質量或安全事故的，追究項目總監理工程師同等責任，并按規定依法予以處罰。就是說由于某個監理人員的失職造成的質量安全事故，總監要承擔同等責任。并不是每個人都能擔任總監，總監應責、權、利統一。
二、文件重申建設監理五項現行制度
第一項，受監工程總數控制制度。
文件再次強調一名注冊監理工程師只能擔任一項單體面積超過2萬平方米或工程建安造價超過2億元或市級重大工程的項目總監理工程師，或征得其他建設工程經建設單位同意，項目總監理工程師可兼任不超過兩個項目，但兼任項目中必須設置項目總監理工程師代表，而且總監理工程師代表只能在一個項目任職。
第二項，監理企業和個人信用的綜合評價制度。
關于建立誠信檔案，以前還是主要停留在企業，現在逐步要關注個人，比如說受到行政處罰的檔案上要有施工單位項目經理的名字和總監理工程師的名字，因此這不僅僅是企業，也是個人的誠信檔案，二者共同組成。
第三項，監理的招投標的新制度。
以前監理的招投標就是價格的競爭，現在按照文件的規定，監理的費用不作為招投標的內容，新的招投標辦法更關注人員配備，比如總監的配備，現場監理人員的配備;還有監理大綱，根據工程的情況如何實施監理，在監理大綱中體現出現;監理單位的業績問題，社會信譽情況等，以后監理招投標的內容可能會出現根本變化，不再以監理費用作為中標的唯一標準。
第四項，質量控制資料的簽認制度。
我們發現許多專業監理工程師對施工單位的質量控制資料沒有認真的履行職責，進行檢查和審查，令許多較差的施工單位鉆了空子。這次文件明確強調項目總監理工程師應根據《建設工程監理規范》規定，對質量控制資料進行核查，也可委托項目專業監理工程師進行核查，應簽認的內容必須真實并可追溯。未經簽認的質量資料及工程質量總體評價不得作為竣工備案資料，可見控制資料的重要性。
第五項，監理現場的報告制度。
發現存在安全事故和質量隱患的要發書面通知單甚至停工單，施工單位拒不整改或者不停止施工，建設單位拒不簽收，項目總監理工程師應及時向項目監督的建設行政管理部門報告。雖然監理單位接收業主的委托，但是監理也要權衡利弊，當一旦可能發生重大事故的時候，孰重孰輕，自己要進行衡量。
