交通行業調查報告范例6篇

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交通行業調查報告

交通行業調查報告范文1

一個月時間,世界杯就像臺印鈔機,國際足聯與主辦方南非便是印鈔機的主人。據不完全統計,南非世界杯比賽期間,國際足聯的收入將超過80億美元,其中,電視轉播權收入27億美元,廠商贊助金約20億美元,授權品牌產品銷售約40億美元。主辦國南非間接性經濟受益更是無法統計。

世界杯為企業提供了"體育營銷"和"事件營銷"的絕佳平臺。數以十億計的球迷為"體育營銷"奠定了良好的基礎,而四年一屆的時間間隔,使得每次世界杯的舉辦都備受矚目,為"事件營銷"提供了不可多得的機會。

考驗CMO智慧的,是如何準確把握球迷消費群體,將企業所在行業特性、品牌理念與之巧妙聯系起來。

吸金程度超奧運

到底有多少人在觀看世界杯?這個數字可能無法量化,但是,根據國際足聯的統計,僅阿根廷隊對德國隊的一場比賽,就吸引了5200萬中國電視觀眾。而尼爾森5月的在線調查顯示,在中國雖然僅有兩成網民(19%)認為自己是足迷,但有超過六成受訪者(65%)表示將密切關注世界杯。

另據CTR媒介智訊《2010南非世界杯受眾接觸狀況調查報告》顯示,以對足球運動參與程度為指標,這些球迷大致可劃分為三種類型:長期專注型球迷、一般欣賞型球迷和臨時邊緣型球迷。三者的數量呈橄欖狀分布,大致比例約為1:2:1。

由于世界杯引發集中性的群體關注,且人群參與度較高,通過任何方式參與的人群都會集中產生大量消費,世界杯在今夏為各行各業帶來了巨大商機。

世界杯主題球衣、球鞋紀念讓體育品牌們賺得盆滿缽滿;家電廠商踢出了一場"視界杯","3D"替代了傳統的平板電視和數字電視成為營銷熱詞;青啤、燕啤、哈啤幾家廠商展開啤酒大戰,而久久鴨在世界杯期間鴨脖子銷售量比去年同期竟然翻了一番。

輻射范圍:9 大行業最相關

尼爾森一項全球調查顯示,從傳媒的收入看,世界杯期間媒體廣告價值大幅提升,中國媒體廣告收入約為70億元人民幣;韓國進入16強,韓國媒體廣告收入達到11億歐元。除了傳統的紙媒和電視媒體,網絡、手機等新媒體也趕上了世界杯的廣告機遇。

而根據艾瑞的調查,在傳統行業中,體育用品、食品飲料、IT等9個行業在世界杯比賽期間最受消費者關注。艾瑞《2010年世界杯熱點營銷研究報告》顯示,約有65.6%的網民對體育產品的廣告感興趣,50.7%的網民對世界杯期間的食品飲料廣告感興趣,而IT產品、通訊產品和汽車三行業廣告喜好程度緊隨其后。

交通行業調查報告范文2

前言

近年來,隨著福州的經濟發展和該地區的城市化進程的加速,福州城市人口的急劇增加以及居住郊區化等帶來的交通需求量的劇增,使得福州交通量和道路交通設施供應、管理、技術、空間不足之間的矛盾日益突出,汽車化成為福州交通需求迅速增加的重要原因,福州市城市交通需求管理中存在的問題進一步加劇了福州市城市交通問題。為此展開了關于福州市公共交通集團有限責任公司運行管理工作情況的調查。

一、調查對象與方法

(一)調查對象

福州市公共交通集團有限責任公司

(二)調查方法

訪談法

二、調查結果與分析

(一)福州市公共交通集團有限責任公司的基本情況

州公共交通總公司成立于1952年1月1日,公司主要職責是專業經營公交線路和營運公交行業國有資產的產業集團,負責城市公交國有資產運營和管理、公共汽車客運及相關產業經營、出租車客運等。公司于1991年被國務院企業管理指導委員會授予“國家二級企業”的榮譽稱號,2003年9月榮獲“全國模范職工之家”。2004年5月經福州市政府批準改制組建福州市公共交通集團有限責任公司。7月13日正式掛牌成立。

(二)公司在管理工作方面存在的主要問題

1、規劃建設滯后,缺乏科學指導

一是沒有制訂專門的城市公交發展規劃,由于歷史原因,城區道路缺乏系統專業規劃,路網結構、布局不合理,功能不清,城區許多道路狹窄,難以形成合理暢通的道路網絡,造成巨大行車壓力。三是縣城停車場建設滯后,現有停車位與城區日益增加的車輛矛盾突出,市政部門在部分路段設置臨時停車位,雖然一定程度緩解了停車難,但對這些路段的通行、通暢造成壓力。四是公交??奎c設置簡陋、落后,且損毀嚴重,市民候車環境差。缺乏專門的公交換乘樞紐站,公交車、出租車難以到邊??浚袝r只能在公路上調頭,嚴重阻礙交通,存在安全隱患。  

2、管理方式落后,結構不盡合理

一是經營主體相對分散,影響行業良性發展。二是公交車、出租車數量配置和公交路線、站點設置不盡合理,公交資源配置、運力調配、線網布局等方面存在結構性矛盾。公交車和出租車數量偏少,發車密度低,群眾候車時間長,反映強烈;到殯儀館、高中城等地的班車數量少、收車時間早,無法滿足群眾出行需求。三是管理落后,沒有完全實現信息化、智能化管理。公交公司內部運行調度不合理,乘客、車輛、道路和站場設施之間不能信息共享。同時,由于紅綠燈位置、轉換時限等設置不盡合理,車輛亂停亂放現象突出,導致公共交通運行不暢,準點率低,市民換乘不方便,滿意度低。  

3、企業經營困難,財政投入不足

一是公交車線路里程長,經營成本高,經營壓力大。目前,運行線路最長達12公里,除公交206線路外,其余線路票價均為1元。城鄉線公交,上午7-10點、下午5-6點高峰時段車輛實載率高,其他時段實載率均不足,有的班次甚至只乘坐幾個人,幾條線路均以起點到終點運輸為主,中途上下乘客較少,經營收益偏低。二是燃油價格、人員工資、維修成本等不斷上漲,僅燃油就占整個公交車營收的42%,導致企業利潤微薄,甚至出現虧損。三是政府未建立長效補貼機制。公交企業所承擔的社會公益、執行低票價和完成政府指令性任務所增加的支出及政策性虧損,主要由企業自身消化,經營壓力大。

4、人員素質偏低,服務水平不高

一是從業人員文化程度較低。以出租車駕駛員為例,目前經培訓考試具備出租車從業資格的人中具有初中文化的占63%,具有高中文化37%,??萍耙陨衔幕臑榱恪6菍I技能不高。所有公交車、出租車駕駛員,除進行入門式的專業培訓和三年一次的再教育培訓外,后續培訓以安全例會代訓為主,企業組織的專業培訓較少,且實效性不強,培訓效果不夠明顯。三是由于企業效益不高,員工待遇較低,隊伍不穩定,從業人員流動性強,導致培訓不及時、不到位,從業人員服務水平不高,乘客滿意度偏低。

三、建議意見 

(一)加強規劃,確保有章可循。

從全市經濟社會發展的實際需要出發,將綜合交通體系規劃、公共交通專項規劃納入城市總體規劃,統籌安排城鄉公共交通基礎設施建設。一是認真組織編制全市綜合交通體系規劃,對全市交通現狀、需求和發展前景進行充分調查研究,以城鄉客運一體化為核心,確定全市交通發展戰略,科學配置和利用交通資源。二是按照遠近結合、協調發展的原則,認真編制城鄉公共交通專項規劃,確定指導思想、目標任務和相關技術經濟政策,明確各類公共交通方式的結構比例、站場布局與配套基礎設施的用地規模、建設時序,充分考慮城市公交對農村的輻射,努力構建城鄉公共交通統籌發展格局,實現城鄉公共交通全覆蓋。

(二) 加強宣傳,提高全民意識

充分利用電視、網絡、報紙等各種媒體,多渠道、全方位宣傳發展公共交通事業的重要性。一是及時宣傳黨和政府關于優先發展城市公共交通的政策和法規,及時宣傳安全出行、文明乘車、服務至上的新風尚、新形象,及時宣傳公共交通行業管理的新舉措、新動向。二是積極引導廣大市民改變日常出行方式,主動乘坐公交車,努力營造全社會關心、支持和促進公共交通發展的良好氛圍,把城市公交打造成為對外宣傳石柱的有力“名片”。三是著力抓好專項整治活動期間的宣傳工作。及時對嚴重違反《重慶市出租汽車客運管理暫行辦法》的行為進行曝光披露,提高執法的震懾力;同時大力宣傳公交車、出租車營運規定,提高乘客知曉率,自覺維護合法權益。  

(三) 加大投入,提供資金保障

公共交通作為公益性事業,低票價決定了營運企業微利或虧損,政府應加大基礎設施的投入和對營運企業的專項補貼。一是將城鄉公共交通發展列入國民經濟與社會發展計劃,所需資金納入政府公共財政預算,并逐步增加投入。二是城市公用事業附加費、基礎設施配套費和土地出讓金用于城市基礎設施建設的部分,要重點用于城市道路和公共交通建設。三是對公共交通停車場站等建設項目、車輛和設施設備的配置、更新等,要統籌安排,突出重點,給予資金和政策扶持。四是對企業的成本和費用要進行評估,充分考慮企業經營成本和群眾承受能力等因素,合理確定公共交通運價,最大限度地吸引客流,提高公共交通的整體運行效率。五是對企業承擔的社會福利(包括老年人、殘疾人、傷殘軍人、學生等實行免費或優惠乘車)和完成政府指令性任務增加的支出,由政府進行專項補貼。六是鼓勵社會資本參與公共交通投資,增強企業活力,充分挖掘公共交通自身的發展潛力。  

(四) 加快建設,提供基礎條件

一是加快推進加氣站建設,降低運營成本,為公共交通發展提供清潔、環保、充足的能源。二是增加公交運力,完善公交網絡。在組織聽證會廣泛聽取各方意見的基礎上,適時投放公交車和出租車,根據城市發展、小區建設和人口分布,針對中小學、客運站、殯儀館等公共場所不同時段的人流量,及時增加公交線路,加密公交車次,逐步建立以快線網為骨架、普線網為基礎、支線網為補充的三級公共交通網絡。

(五) 深化改革,提高管理水平

進一步明確“社會化服務、市場化運作、公司化經營和行業化監管”的發展思路,整合經營主體,實行一體化經營。一是積極推進“公車公營”,不得以承包、租賃、掛靠、合作等方式變相轉讓經營權,由企業統一經營管理車輛,并承擔全部經營風險和安全管理責任,切實改變秩序亂、服務差、效益低的現狀。二是進一步落實城鄉公共交通的安全監管責任,理順安全監管工作機制,加大公交安全的投入和執法力度。三是進一步完善規范科學的考核辦法,嚴格獎懲機制,使有限的財政投入發揮最大的社會效益。四是建立和完善公交智能化管理指揮系統和視頻監視系統,運用高科技加強對運營車輛的指揮調度,方便廣大乘客出行,提高運營效率和經濟效益。五是強化培訓和教育,加強從業人員安全、業務、道德、誠信等各方面培訓,提高從業人員素質。六是加強公共交通行業精神文明建設,積極開展“文明線路、文明車組”和“青年文明號”創建活動,全面提高從業人員的業務水平和服務意識。

附錄

訪談提綱

1.公司有沒有制定清晰的3-5年戰略規劃?未來遠景內容是什么?

2.每位員工是否也清楚的知道公司的未來遠景和戰略規劃?

3.公司的核心文化/核心價值觀是什么?

4.現在的文化對團隊建設有多大作用?

5.公司的制度有沒有拐彎、變形、打折扣的現象? 

6.現在的績效考核有沒有對員工的進化和提升起到作用?

7.中層以上管理者有百分之多少是外部空降?

8.中層管理者的管理能力、管理技巧、管理方法強不強,工作效率高不高?

9.部門之間協調配合怎樣?有沒有相互推卸責任、抱怨扯皮的現象?主要有哪些部門?

10.做任務不等于做結果,在公司有沒有“當一天和尚撞一天鐘”的員工,占所有員工的百分之多少?

11.在公司里由于員工責任心不強給公司每年造成的損失可以估算出來大概有多少錢?                              

交通行業調查報告范文3

外商投資結構不斷優化

該報告介紹,廣東在全國率先實行改革開放,持續改善市場環境,包括改革市場準入制度,實現資源優化配置,市場化程度居全國各省市首位。近年來,隨著廣東經濟社會不斷發展,投資軟硬環境不斷改善,為外商投資提供了良好的發展條件,外商來粵投資步伐持續加快,投資結構不斷優化。一方面,制造業投資繼續大幅增長。另一方面,服務業新批外商直接投資項目明顯增多,并主要集中在房地產、租賃和商務服務、交通運輸倉儲及郵政業、信息傳輸計算機服務和軟件業、住宿和餐飲等五大行業。同時,外資構成及其投向也不斷優化升級,表現在:來自發達國家的投資增長較快,法國、荷蘭、德國等國家的合同外資增長七成以上;外資大企業、大項目來粵投資的步伐明顯加快;外商具有獨立法人資格的電子信息、醫藥研究、汽車技術等產業的研發中心也發展迅速;以物流、會展、廣告、咨詢等為代表的服務業發展勢頭強勁;開發區、山區和東西兩翼的外商投資也日益踴躍。2006年,廣東吸收實際外商直接投資金額達145.11億美元,占全國的20.9%,仍居全國第一。1979至2006年,廣東累計實際使用外商直接投資額達1773.65億美元,占全國的25.6%。

投資環境有長有短

區域投資環境是一個以創造良好投資場所吸引外商直接或間接投資為中心目標的復雜開放系統,涉及區域發展的方方面面。通常,單靠一個或幾個指標往往難以做出正確評判。為此,該報告構建了包括資源環境、經濟環境、市場環境、基礎設施和社會環境等五個子系統在內的投資環境系統,對廣東省及國內其他29個省級行政區(因數據不全,未包括、臺灣、香港、澳門)的投資環境狀況進行了分析。

廣東的投資環境綜合得分僅次于上海和北京兩個直轄市,明顯高于其他27個省級行政區。聚類分析發現,我國30個省級行政區可分為兩大集團。第一集團包括上海、北京、廣東、江蘇、浙江、天津、山東、福建和遼寧共九個省級行政區,這也是我國投資環境最好的地區。第二集團則包括了我國其他21個省、市、區。比較來看,第一集團投資環境平均得分(75.0)與第二集團平均得分(37.6)相差近一倍,說明兩集團間投資環境總體差距巨大。同時,第一集團內部因差異較大,又可劃分為兩個層次。其中,上海、北京與廣東同屬第一層次(平均得分91.7),又明顯優于其他六省市(平均得分65.8)。

資源環境不容樂觀。廣東在森林覆蓋率、廢氣處理及工業固體廢物綜合利用上均位居全國前列,但在人均耕地資源、人均水資源量及工業廢水排放達標率方面相對較差,尤其是耕地資源相對短缺。2006年,廣東省人均耕地面積(0.046畝/人)僅高于云南、上海和北京。而地租低廉曾是我國改革開放近30年來許多地區吸引外資的重要手段之一。對廣東而言,未來如何平衡和解決耕地保護與吸引外資中建設用地擴張之間的矛盾,無疑是一個頗具挑戰性的問題。此外,廣東的工業廢水排放達標率為84.9%,在全國亦位居后列。

經濟環境開始落后。從經濟環境子系統的前六個指標,即勞動力資本要素、科技水平、經濟水平、城市化水平、經濟規模和經濟結構來看,上海、北京、廣東、江蘇、浙江、天津、山東、福建和遼寧,明顯優于我國其他地區。在此九個省級行政區中,廣東除在經濟規模(與江蘇、山東兩省相當)、勞動力資本要素(僅次于三個直轄市)上,優勢較為明顯外;科技水平與浙江相當、略高于江蘇,但明顯落后于三個直轄市。在其他指標上則表現平平。尤其是在經濟結構和經濟水平上明顯低于三個直轄市和江、浙兩省。原因可能是與廣東早期大量引進勞動密集型產業直接相關。這無疑是廣東當前經濟環境子系統中的“短板”所在。

市場環境表現良好。廣東在市場規模、市場化程度和對外開放三個方面較之國內其他省區均具明顯優勢,這與廣東前期的經濟發展模式及其作為我國最早改革開放試點省份而獲得的先發優勢密切相關。一定程度上說明了廣東的市場經濟轉型較為成功,居全國前列。

基礎設施獨領。這得益于廣東地處沿海,各類交通運輸方式及空、海港齊全,加之經濟持續快速增長,綜合實力日漸雄厚,對外聯系不斷擴大并日趨緊密。由此,一方面社會經濟的快速發展催生了進行交通、港口、郵電通訊和互聯網絡等基礎設施建設的強勁需求,另一方面,也使其有能力持續進行基礎設施的建設投資,從而使其基礎設施不斷得以完善。

社會環境方面居后。結合基礎數據分析,從生活質量、社會服務、教育、醫療、治安、行政和社會公平等七個方面來看,廣東在教育、醫療和社會公平等方面有待進一步改善。特別是社會公平方面,不僅存在城鄉差距大,省域內部的區域差距也非常突出,并呈擴大趨勢。事實上,廣東的東西兩翼和粵北山區,無論在經濟增長率、人均GDP、產業結構、投資規模、技術水平、基礎設施、外向型經濟、市場發育、居民收入和思想觀念等方面,均遠落于珠江三角洲地區,有些經濟指標甚至落后于全國平均水平。

交通行業調查報告范文4

關鍵詞:會獎旅游;發展措施

中圖分類號:F590.3 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2012)06-0-01

獎勵旅游與會議相結合,是國際旅游市場的一種新趨勢,會議、展覽及獎勵旅游業(MICE),已成為新興旅游會展消費市場。海南正在建設國際旅游島,會獎旅游作為會展業的新業態,在海南具有廣闊的發展空間。

一、會獎旅游發展的市場前景

會獎旅游的發展在國內外方興未艾,目前全球約有11-18億人次進行獎勵旅游,世界會議業每年產值已達11600億美元,其中4000億美元來自會議,7600億美元來自展覽。從會獎大國美國發展情況和中國會獎旅游預測的來看,會獎旅游都具有廣闊的市場前景。

美國作為全球會獎旅游的強國,會議及獎勵旅游一年的直接收入為820億美元(約合5500億人民幣),占美國全國生產總值別排名第二十二位。近幾年來即使是經濟不景氣環境中,會獎旅游市場始終保持兩位數字的成長,較其他產業平均成長率高。美國會議產業是旅游業中成長最快的部門,每年共舉辦271,000場大小會議,吸引了6700萬位會議人士到美國參加各種會議,提供了75萬至130萬人的工作機會。

中國會獎旅游未來的發展空間有多大呢?據美國運通2011年11月8日在滬的《2011年中國商務旅行情況調查報告》稱,2012年中國商務旅行市場仍將保持樂觀態勢,預計平均差旅增長將達到6%。 至2015年,中國將超過美國,成為全球最大的商務旅行市場,按此測算,屆時中國商旅市場規模將接近1萬億元人民幣。

二、中國會展形勢及海南會展模式分析

目前,中國的會展強市還是北京、上海、廣州等經濟發達地區,這些地方的會展的規模大,品牌知名度高,這主要還是因為這些地方及周邊地區工業基礎強,交通發達,城市會展配套項目完善,具有主辦大型國際性品牌展覽的所有條件。

海南作為中國會展的欠發達地區,產業基礎薄弱,交通不便、會展配套不完善,發展大型品牌展覽所需的條件很難達到,那么海南發展會展的模式何在?依靠自身獨特的旅游資源優勢而發展的“商務會議及獎勵旅游”是海南發展會展的最佳模式,這種模式更像是美國夏威夷的會展模式,主要還是以各種商務會議為主。

三、海南會獎旅游的發展狀況

目前海南會獎旅游市場在全國知名度很高,據不完全統計,每年在海南召開企業商務會議15000多個,絕大多數在三亞和博鰲舉辦,僅僅博鰲亞洲論壇大酒店一家酒店一年就召開1000多場各種形式的商務會議,收入在20億以上,經濟效應巨大。

同時海南會獎旅游也存在會議配套活動缺乏、會議基礎設施不完善、會議購物和休閑娛樂設施不全、會議策劃和組織人才匱乏、政府管理服務需要進一步提高等諸多問題。比如會后配套拓展活動不完善,沒有一個固定的會后拓展訓練場地,企業投入巨資在海南召開商務會議,但在員工的戶外拓展訓練等配套方面非常薄弱,無法進行理想的戶外拓展訓練活動,從而導致企業商務會議的回頭客少,會獎旅游的聚集和擴散效應不夠。

四、海南會獎旅游的發展措施

海南會獎旅游發展處于起步階段,應采取政府主導和市場運行結合的發展思路,多渠道尋找突破。

1.加強宣傳推廣。通過建立有效的市場運作模式,加強會獎旅游整體形象的宣傳和推廣,把海南良好的資源優勢、設施優勢與經典案例(比如博鰲亞洲論壇、三亞世姐總決賽等)結合起來,并通過恰當的渠道宣傳推廣出去,讓國際上更多的會獎旅游組織機構了解海南,進而到海南來舉辦會議及活動,利用雜志、報紙、電視、網絡等媒體進行推介活動,建立廣泛的固定客戶群體。

2.搭建服務平臺。海南應設立一個類似發達國家CVB(會議與旅游局)的機構,依靠社會參與和市場運作,形成政府、企業、協會相互配合,為會獎旅游起到管理、規劃、協調和服務的作用;加強各相關部門合作,促進海南會展產業和旅游產業的結合,讓會展業與旅游業相互之間的協作形成統一發展的管理模式,進一步加快海南會獎旅游的市場化進程。

3.提供政策支持。政府部門出臺激勵政策,從不同角度鼓勵會獎旅游產業健康發展是國際國內通行的做法。一方面要參考國際上主要會議城市的先進經驗與國內一些主要城市的做法;另一方面也要充分考慮海南國際旅游島定位、產業發展方向以及會獎旅游業的特點等因素。除了直接的資金支持之外,還可以開放更多公共資源推動會獎旅游。

4.成立業界聯盟機構。組織成立“海南高端旅游與會議產業聯盟”,旨在搭建一個可供業界溝通的平臺,促進業界相互間及國內外同行間的交流與合作。成立這個聯盟,一方面是要為國際國內行業間的交流創建一個好的平臺;另一方面就是為了整合海南高端旅游與會議產業資源,增強產業凝聚力,提升海南高端旅游與會議產業的品質和整體形象。

5.建立高端旅游資源庫。應盡快建立海南會展門戶網站,通過強大的信息網絡支撐,發揮會展數字化管理服務功能,整合各種綜合信息,建立網上會展旅游咨詢機構、電子地圖和預訂系統,把會展信息及時快速的到網絡上面,讓更多的會展企業借助信息化的商務模式走進海南市場,全面提升海南省會展業與旅游業信息化的整體應用水平。

6.組織培訓活動。與高校企業及國際會議專家聯盟(MPI)等國際組織合作,開展會議專業人士認證方面的培訓,不斷提升從業人員的專業素質和水平,增強海南會獎旅游企業在國際國內市場上的競爭力。

參考文獻:

[1]商務會獎旅游專題報告[EB/OL].MBA智庫網,.

交通行業調查報告范文5

關鍵詞:公路養護 小修工程 調查報告

一、公路養護小修工程內部控制管理現狀

青島市公路管理局下屬八個公路分局、一個公路管理處,共九個公路養護管理單位(以下簡稱公路分局(處)),目前管養普通國省干線等公路總里程近2100公里,作為公路養護工作的重要組成部分和重中之重,小修工程的內部控制管理顯得極為重要。

(一)范圍界定

公路養護小修工程是指根據《公路養護技術規范》(JTGH10-2009)所界定的規模較小的公路養護工程項目,且資金是從日常小修保養費中“公路維修工程費”列支的項目,其資金主要來源為成品油價稅費轉移支付收入。日常小修養護工程的主要內容是瀝青路面修補、橋涵維修加固工程、密封膠灌縫、病蟲害防治、邊坡養護、排水設施養護、綠化補植及其他專項工程等。其目的和任務是對管養公路及其設施進行預防性保養和修補其輕微損壞部位,使之經常保持完好狀態、保障行車安全、舒適、暢通。

(二)資金基本內控程序

公路養護小修工程實行項目法人負責制,公路分局(處)作為項目法人,對項目的質量進度、安全、費用等負法人責任,公路分局(處)養護科負責小修保養具體工作,在工程管理中,小修工程根據項目預算金額不同,實行分級審批制度,工程實行招投標管理、合同管理、質量管理、設計變更管理、交竣工驗收管理等,驗收后進行工程審計,完工后公路分局(處)負責編制竣工文件、圖表、資料,并裝訂成冊,按照規定移交檔案室。

(三)資金撥付程序

目前,我市公路小修管養體制實行的是在市級交通部門行業管理、監督和指導下,市公路局總體負責、公路分局(處)全面負責公路養護管理職能的模式。即市交通運輸委對養護資金的收支進行統一管理,市公路局匯總制定支出預算,各分局(處)編報支出預算并根據養護支出預算使用養護資金,養護資金的收入由市交通運輸委統一管理,市公路局編報養護資金的支出預算并對當季度實施的公路養護小修工程按批復預算的60%預撥資金,余款待工程項目交竣工驗收合格后,根據審計值進行結算撥付;養護資金的使用權在公路分局(處),其根據預算使用養護資金。即條塊結合、以塊為主。

二、調查的基本情況:

本次調查范圍為我局2014年公路養護小修工程內控管理狀況。在綜合考慮了區域性特點及各區市(縣)公路分局(處)自身的管理情況后,重點選取及延伸了有代表性、資金量較大的工程項目。

我局公路養護小修工程管養基本按照分級管理的原則,從2005年起,我市公路養護資金全部納入市級財政預算管理,按公路管養里程和費用定額編制年度預算,由市財政、市交通運輸委下達到市公路局,資金由市公路局據預算明細下達各單位。養護經費由市公路局按季度申請,并撥付到各單位。

三、存在的問題

近幾年,隨著公路建設的蓬勃發展,公路里程的增長與養護管理滯后的矛盾也越來越突出,管理與養護存在的權責劃分,資金匱乏問題制約著公路行業的發展,主要表現在:

(一)重建輕養依然突出

養護工作量大、機械化程度低,養護機械少,以人工養護為主,人工費較大,養路工綜合素質參差不齊。

(二)工程項目管理需進一步規范

1、招投標方面

材料采購指定材料供貨方向依據不充分;材料采購未進行招投標和詢價等程序;對于不需要招投標、需進行集體研究決策的項目,集體研究決策的證明材料(如會議紀要等)普遍沒有整理納入項目資料檔案。

2、合同簽訂方面

工程合同內容不完善,項目實施具體范圍、工程款支付方式,質量缺陷責任期等合同要件不齊全;合同存在描述不清晰的現象,對工程質量標準描述不嚴謹,無法量化、文不對題填寫錯誤、對于支付方式缺少約定,計量支付的節點、支付比例不準確等。合同執行的取費標準不統一,費率不明確。有執行2002年建設部《工程勘察設計收費標準》的,有執行《山東省公路養護工程預算編制方法》的。

監理合同范本格式由監理單位提供,抽查中發現對監理方約束的條款少,合同中的監理不盡責造成的損失如何進行處罰雙方的約定不明確等。

(三)財務管理需進一步規范

會計核算方面,列支不嚴謹,存在專款不專用現象,部分單位年底將尚未發生的公路養護資金進行預提列支;

有關單位收取的“公路國有資源有償使用費”收費標準和使用用途尚不明確,仍將其視為路產賠償使用費,將返還資金繼續分配使用。

預算執行、資金撥付與使用:未嚴格執行計量支付,工程計量和工程進度資料缺乏;在工程未交工驗收情況下仍繼續支付工程款等。

四、建議與對策

調查發現,市公路局在市交通運輸委的領導下,認真貫徹和執行國家公路養護政策,結合自身實際,制定了一系列公路養護管理制度,加強公路養護資金的管理,規范養護資金的使用,按照市交通運輸委下達計劃,資金及時分解撥付下屬單位,使得全市的公路養護小修工作得以順利進行。各公路分局(處)在市公路局的領導、支持下,切實履行自身職責,制定了相關公路養護管理制度,努力抓好公路養護管理,較好地執行上級下達的養護計劃,認真完成公路養護目標任務,保證了公路暢通,公路養護質量得到較大提升。

調查同時發現,在成品油價費稅改革后,一些養護責任單位仍存在資金監管流于形式的狀況,在計劃管理、項目招投標、工程款項支付方面存在一些普遍問題,需要在今后的工作中引起高度重視,市局應積極制定有針對性的內部管理措施,積極推進單位內部管理水平的提升、增強自身拒腐防變的能力。

(一)轉變傳統養護方式,推進規范化管養

公路養護的核心是提高路況質量,保證公路的通達及通暢能力,發揮公路的經濟效益和社會效益。必須按照市場化運作方向,積極探索符合我市實際的公路養護運行機制和管理模式。一是積極推進公路養護市場化。建立競爭機制,降低公路養護成本,提升養護質量,提高養護資金的使用效益。公路日常養護項目應抓緊時間制定道路小修保養的相關技術規范,特別是工程質量驗收標準,完善小修保養定額制度,有計劃、分步驟地推向市場。二是加快公路的養護機械化進程。大力推廣公路養護機械化。三是提高公路養護標準。要加大公路安保工程建設,進一步完善標志、標牌、標線,完善相應的安全防護和排水配套設施。發揮責任主體作用,使公路養護管理由單純的部門行為、行業行為變政府行為。

(二)完善項目過程管理

對于達到招投標要求的施工、監理及材料采購項目,應及時組織招投標或邀請招標等程序。工程合同內容嚴密,工程變更應做到依據充分,工程項目款應嚴格進行計量支付,且避免重復計量,并完善相應內業資料,工程內業資料整理人員盡量相對固定,注重業務人員新老交接。項目完工應及時進行交(竣)工驗收。工程項目未經審計,不得付清工程尾款。

對合同范本進一步優化,保留必要的基本要素,便于各單位操作,統一明確設計合同、監理合同的取費依據和費率標準、違約條款、訂立合同的范本,避免由設計和監理單位提供合同。

(三)完善財務管理,保障養護資金安全有效使用

建議各單位按青島市公路管理局財務管理相關規定進行賬務管理,嚴格科目核算。規范項目資金的列支和核算分類,正確核算項目資金。避免職工個人大額借款現象,杜絕現金支付材料款及工程款現象。加強項目施工管理費的開支,堅決遏止非項目人員列支項目支出。

“公路國有資源有償使用費”支出方面:有關單位將該費全部用于恢復路產支出,不能將其繼續分配使用,市局應著手研究制定路產賠償資金使用管理辦法,規范資金使用范圍、流程,保障資金使用安全。

加大養護計劃執行力度,合理配置優化養護人員結構,嚴格控制管理成本。根據我市公路運輸發展需要逐步加大日常養護的資金投入。整合目前不同來源渠道、不同管理部門的公路養護資金,統籌規劃,集中管理,促進財政性資金在公路養護方面發揮更大效益;根據公路養護的特點,適當增加一定的靈活性,提高資金使用效率;簡化審批環節,縮短審批時間,確保資金使用計劃的可操作性和指導性,市局應在市交通運輸委領導下,加強與發改、財政等部門間的溝通協調,簡化養護工程項目尤其是一些不影響公路建設整體規劃的路面修理、道路設施修整、應急搶修等類型項目的立項審批手續,提高養護工作的效率。加強預算執行結果的監督檢查,完善工程預算結算審計制度,加強節余資金的管理,避免被占用或挪作他用,把公路養護資金納入規范化、法制化的軌道并接受財政審計等部門的監督。從而逐步建立“預算編制有目標、預算執行有監督、預算完成有評價、評價結果有反饋、反饋結果有應用”的全過程預算績效管理機制。

(四)加大內部審計力度

三分建七分養,建設花大錢,養護保效益,針對公路養護部門點多、線長、面廣、資金分散的特點,單靠公路養護部門、財務部門自我監督與自我約束難以全面把握資金監管和養護的進展情況,需要內審部門履行經常性的能對小修工程的預算執行及其各項內控制度的落實情況實施有效的監督檢查。

不斷提高財會人員和內部審計人員的政治素質和業務素養,有計劃地吸收年輕的有會計或審計專業學歷懂業務的人員充實到財會審計崗位上來,不斷加強財務審計力量,強化人員培訓,更新知識結構,提高業務和政策水平。

公路養護是關系到人民群眾生產、生活和社會經濟發展,以及建設小康社會的重要基礎,也是一項地方性、政策性很強的工作。只有把國家和省、市有關公路管養體制改革法律法規和政策貫徹落實到位,地方政策完善配套保障到位,不斷完善和提升內部控制管理,才能真正建立起全市公路管養的長效機制,也只有這樣才能真正將公路管理好、養護好,為社會經濟社會發展提供強有力的公路交通支撐和保障。

參考文獻:

[1]《深化農村公路管理養護體制改革,努力提高農村公路服務水平》

[2]《交通行業內部審計工作規定》

[3]中華人民共和國公路管理條例(2008)

交通行業調查報告范文6

關鍵詞:城市公交;縣域經濟;交通發展

中圖分類號:F570.71 文獻標識碼:A

原標題:關于縣城城市公交運行情況的調查報告――以安徽省蚌埠市固鎮縣為例

收錄日期:2016年11月4日

一、固鎮縣城市公交基本情況

固鎮縣城市公交起步較晚,發展歷程僅十年時間。2014年10月份之前,固鎮縣原通順公交公司僅有2條城市公交線路,分別為:火車站―經濟開發區,唐南―宋店。隨著縣域經濟和縣城建設的快速發展,人民群眾生活水平在不斷地提高,城鄉、“城城”之間的交流和人員的流動幅度呈逐步擴大的趨勢,而縣城公共運輸能力不足的局面又長期存在,因此進一步推進縣城城市公交迫在眉睫。由于原通順公交公司管理不規范,部分公交車的營運方式、服務質量和安全技術存在許多問題,尤其在服務質量和車型上群眾反映強烈,投訴不斷,成為公交進一步發展的障礙。

2014年9月,縣委、縣政府為加快縣城區公共交通事業發展,為群眾提供方便、便宜、安全、優質、舒適的公共客運交通,更好服務大美固鎮建設,根據《國務院關于城市優先發展公共交通的指導意見》和《蚌埠市優先發展城市公共交通實施意見(2011-2015)》,結合固鎮縣實際,啟動城市公交改造工作,將原來的通順公交公司中由個體車主經營的公交車全部收回,成立了國有公交公司。并且根據固鎮縣發展情況,專門制定了規范城市公交管理工作實施方案。政府出資1,000多萬元購置了30臺新型能源環保型公交車,以達到加快發展縣城城市公交的作用。新公交車長8.5米,可載客50余人。淘汰部分老舊車輛后,現公交線路由原來的2條線路擴充至7條,總線路長達60多公里,基本滿足了縣城居民的出行需要。

二、固鎮縣城市公交改革取得的成績

2014年10月,固鎮縣城市公交公司正常運行后,由縣交通局牽頭,相關部門參與,對公交線路、場站點的設置進行評估,測評預期收益。同時,廣泛征求社會各界意見,對合理化建議進行整改。公交公司不斷強化管理、優化服務,有效緩解了城市交通緊張的壓力。改善了城市公交候車條件,縣城建局先行對39個公交候車站點進行了改造,其中老城區36個、新城區3個。新公交站臺采用港灣式設計,外觀設計突出時尚和人文氣息,并同步設置規范線路走向圖,標示線路走向和換乘信息,讓居民在乘車時可以一目了然。

(一)運行線網覆蓋面不斷擴大。隨著縣城規模的擴大和新建道路的增多,公交公司不斷增開線路,市內公交線路從開通初期的1路、2路兩條公交線路,增加到現在的8條。同時,為確保新三中、新實驗小學學生上放學安全,開通了學生專車,公交車的開通解決了市民出行車輛少、車況差、價格高的問題,市民乘坐公交車出行的比例明顯上升。運行時間適時延長。城市公交公司根據季節氣變化,適時調整運行時間。夏季(3月~9月)首班5:50,末班20:30;冬季(10月~次年2月)首班6:00,末班19:30。

(二)運行價格持續優惠。城市公交開通以來,公交公司嚴格按照縣委、縣政府指導定價,一直實行每人每次乘車1元票價,發放學生月票。先后實行了傷殘革命軍人憑軍人殘疾證免費乘坐公交車、低保困難戶和70周歲及以上高齡老年人免費乘坐公交車,并在近期與村鎮銀行合作,上線了“一卡通”功能,深得市民稱贊。

(三)運行服務逐步提升。新城市公交運行以來,公交公司切實加強對公交車駕駛員的職業道德教育和愛崗敬業教育,牢固樹立安全第一、服務至上的理念。通過開展“文明公交線路”和“城市公交之星”的評比活動,不斷提高公交車運行的安全性和服務水平。城市公交的開通,極大地方便了自身出行,改善了城市環境,提升了城市形象,是利民之舉。尤其是取締了三輪車之后,更是保證了出行安全,加強了出行的便利,小三輪擁擠道路,搶、闖紅燈的現象一去不復返。

三、固鎮縣城市公交存在的問題

(一)站點設置不夠科學。固鎮縣的公交規劃沒有跟上縣城建設的大舉推進,沒有做到與時俱進。此外,公交站點設置不夠規范,存在兩側站點名稱不一致,兩側錯位相距甚遠等情況,由此造成了市民乘車的混亂,特別對外地乘客來說有很大的不便;站點間距有的太遠、有的太近,太遠給市民帶來不便,太近容易造成擁堵不安全,有些站點間的距離甚至不足200米。此外,在客流高峰期缺乏合理的車次安排,遇到節假日客流量比較多的情況下,依然采取原來的安排,導致公交擁擠。

(二)行業服務水平低。由于企業內部管理,公交公司駕駛員福利待遇水平低,相比較蚌埠市市區城市公交司機而言,工資較低,保障不足,補貼不夠。造成從業人員隊伍不夠穩定,流動性較大,從而影響了服務質量;另一方面由于駕駛員缺乏相關的服務培訓,服務意識較差,常常會產生乘客與駕駛員之間的矛盾,影響服務質量。

(三)存在安全隱患。固鎮縣對公交經營權監管不到位,沒有考慮到實際公交運行安全的特殊性,安全法規不健全,應對突發事件能力較差,存在較大安全漏洞。公交站點被占道、停放車輛現象嚴重,導致公交車未能靠近站點上下車,只能直接在道路中間??孔尦丝蜕舷萝?,存在極大安全隱患。中小學生擁擠現象嚴重,特別在小學放學時段,常發生低年級學生推搡打鬧、跑下站臺涌到馬路等極不安全的行為,存在學生上下學騎自行車擁擠無序、長時間占用主車道、前后左右跟公交車并行現象,存在著極大的安全隱患。

四、固鎮縣公交發展建議

(一)進一步完善規劃建設。按照城市公共交通規劃要求,結合固鎮縣城市公交發展趨勢,堅持“公交優先”的發展理念,進一步完善城市公共交通發展規劃,將城市公交基礎設施建設納入城市總體規劃、土地利用總體規劃布局,在城市舊城改造和新城建設時,同步規劃建設公交線路、場站等公共交通設施,實行“統一規劃、同步設計、同步建設、同步驗收”,以免造成城市公套設施建設的滯后和重復建設等浪費現象。

公交公司應采納有關部門和社會各界的合理意見和建議,及時調整、增加公交線路,投入新能源車輛、開辟生冷線路、增加班次密度、改善公交硬件設施。根據市民要求,適當延長公交車服務時間(夏季和冬季運行時間各延長一小時。即:夏季末班車調整為21:30,冬季末班車調整為20:30),增加上放學和上下班時段公交運行班次。

(二)加強對城市公交行業的監管。加強對占用公交車道和站點的交通治理整頓工作。公安交警部門需要集中一段時間對城區道路交通秩序進行一次綜合整治,加大處罰力度,對小車、摩的等大小車輛違規駛入公交車道、在公交站點亂停放等違法行為發現一起嚴肅處罰一起;同時要明確公交站點、停車位的劃線,快速徹底清理大小車輛在公交站點劃線內亂停亂放的違法行為;加強對摩的的管理,對摩的停放、安全行駛進行教育,確保公交車輛安全快速地通行。

另外,可以加強公交服務監督電話的管理,盡快完善公交違章投訴機制,拓寬民眾投訴和民意反饋的相關渠道,配備專人來處理市民投訴和失物招領等。廣泛的輿論監督,媒體的監督,對亂停、搶道、該停不停、違規、違章行為以及不文明乘客予以曝光等措施也可以達到改善城市公交運行狀況的效果。

(三)加快汽修、機械維修站點建設。隨著車輛的增加,機械維修尤為重要,受人員的限制,目前沒有一個專業的技術管理人員去管理,也沒有一個固定的維修人員。再者固鎮縣沒有專業的維修新能源車的技術人員,致使車輛有了故障不能及時維修,只能停班等服務站上門維修。行管人員也較為短缺,相關部門配備不齊全,致使工作顯得沒有秩序,公交線路延伸、增加,尤其缺少的是調度員。需增加城市公交公司行管人員和維修專業人員,保證城市公交線路正常運行。

(四)提升服務質量水平。公交公司自運營以來,就要努力做好公交服務工作。按照統一管理、統一調度、統一車輛標識、統一服裝、統一結算的服務標準規范運行,實行全程一元票制;完善語音播報系統,實時提醒到達站點和有關事項;要求員工嚴格執行公交運行計劃,切實做到為乘客服務;公司要督促員工履行服務質量承諾,并且及時清掃衛生,保持車廂內外干凈、整潔,提升乘車環境。

為了進一步提升服務質量水平,要加大投入,逐步提高駕駛員福利待遇。提高駕駛員的積極性,可以采取多種激勵方式,如設立安全獎和服務獎,另外每月安全行駛、無投訴的公交司機就可以獲得相應獎勵;在生活保障方面,可以加強基礎設施建設,設立專門的司機休息室,配備吸煙室、食堂等設施,切實解決公交車駕駛員的后顧之憂,使其更好地為社會服務。

主要參考文獻:

[1]李亮.棗莊地區城鄉公交一體化問題研究[J].山東交通科技,2014.6.

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