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招商引資工作要點范文1
一、指導思想
堅持以科學發展觀為統攬，認真貫徹落實市委四屆二次全會和全市經濟工作會議精神，以推進大跨越發展為主題，圍繞“十一五”規劃總目標，大力實施東向發展戰略，發揮**優勢，創新招商方式，改進招商辦法，優化招商環境，提高招商實效。強化激勵機制，調動一切積極因素，深入開展全民招商、全社會招商活動，全方位、深層次加快融入浙江經濟帶和長三角經濟圈，推進我市招商引資工作再上新臺階。
二、工作目標
全市新簽約項目500個，實際引進內資93億元，同比增長20%;實際利用外資7580萬美元,同比增長15%。力爭全市園區項目落地200個，完成投資20億元，財政收入1億元。**經濟開發區要充分發揮龍頭作用，實施“183”工程，即確保100個項目入園（其中市直60個），完成投資8億元，實現財政收入3000萬元。
三、主要工作
（一）著力強化基礎工作，進一步夯實招商平臺。調整、充實并不斷更新招商引資項目庫。各區縣、**風景區、**經濟開發區、市直六大板塊招商牽頭部門要結合自身資源優勢和產業、行業特點，整理、論證、包裝一批新的招商項目，在4月底前集中報送市招商局，以建立統一的項目庫。為提高招商項目的時效性，各地、各部門報送的招商項目要做到每季度更新一次。市委宣傳部要會同市招商局根據我市發展的新形勢，重新編制“新**、古徽州”音像宣傳光碟，用以對外招商活動宣傳。市和區縣招商部門要編制新的招商引資指南和招商手冊，印發領導同志、有關部門、單位和招商工作人員。
（二）創新招商方式，拓寬招商渠道。
一是充分利用我市旅游資源。發揮旅游業（包括國際國內旅行社、星級賓館酒店、各景區景點和導游人員）在對外招商引資工作中的橋梁媒介作用，鼓勵旅游企業和旅游從業人員為招商引資牽線搭橋，廣泛吸引到我市旅游的外地企業家和有實力的人士來我市投資興業。市招商局會同市旅委制定激勵辦法。
二是創辦**招商網站，推行網上招商。充分發揮互聯網傳播快、信息廣、查詢方便的優勢，采用相對固定和及時更新的方式，宣傳我市資源、物產、政策和環境優勢，公布我市招商項目和招商工作動態，努力把招商網站建成永不落幕的“招商推介會”、“項目會”。區縣和**經濟開發區也要建立和完善各自的招商網站，并與市網鏈接，以方便國內外投資者查詢了解我市招商引資信息，吸引他們更多更好地來我市投資興業。
三是推行委托招商，鼓勵以商招商。通過各種渠道，在江、浙、滬和其他重點城市有選擇地聘請有實力、有資源的企業家、知名人士、商會組織和中介服務機構作為招商引資代表，簽訂合同、委托招商，其酬勞按《**市引薦外來投資獎勵暫行辦法》（黃政〔2006〕11號）有關規定，與實際引進項目資金相掛鉤。在已落戶我市外來投資者和投資企業中選聘招商引薦代表，采取同樣辦法，委托鼓勵他們幫助聯系和介紹新的朋友來**投資置業。
四是堅持以板塊招商為主要抓手，大力組織合力招商。各板塊牽頭部門要繼續履行職責，牽頭研究制定各板塊招商引資工作方案和項目冊，主動搞好工作部署、協調、業務指導、項目對接、跟蹤服務。支持相關部門充分發揮自身優勢，集中對外招商，努力招大商，引進大項目，對于引進5000萬元以上的投資項目，可計若干部門招商任務，但單位個均不低于2000萬元。
五是繼續搞好掛職招商。市和區縣外派掛職干部，都要把宣傳推介**，主動做好招商引資工作作為掛職學習鍛煉主要任務之一。
（三）組織好重大招商活動。
一是請進來。要依托**這一“中國名片”，組織開展招商活動，廣泛邀請國際、國內企業家、投資商和知名人士到**來觀光、研討、交流。將節慶與招商緊密結合起來，積極利用我市舉辦的各項重要節慶活動或重要會議、會展，把招商引資作為其活動內容之一，力求與外來客商認真接觸，抓住一切時機舉辦招商引資推介、經貿洽談活動，宣傳**，尋求合作，招來投資。
二是走出去。市委、市政府組織出訪、考察活動，招商引資工作都要精心準備參與其中；對于國家級、區域性博覽會、交易會和貿洽會，區縣政府、經濟開發區和招商部門都要予以密切關注，適時有選擇地組織參加，力求多開展一些綜合性或專題招商活動。
四、保障措施
（一）加強組織領導。將“市招商引資年工作領導組”調整為“市招商引資工作領導組”（另發文），切實加強對招商引資工作的組織領導。領導組下設辦公室，負責日常協調工作。
（二）繼續實行領導帶頭招商、服務招商。招商引資工作是全市經濟工作的重中之重，市四套班子領導和各級各部門負責同志都要予以高度重視，帶頭抓項目引進、資金到位和落地開工。市四套班子領導成員都要爭取當年各引進一個項目，并力爭落地開工建設。市直及駐黃單位要全力圍繞**經濟開發區大力開展招商引資活動，爭取引進60個項目入駐園區，每個項目協議資金原則上不低于1000萬元，當年到位不少于30％。
（三）創優環境常抓不懈。要充分發揮輿論先導作用。市內各媒體要常年把我市對外招商引資活動作為宣傳報道主題之一，努力營造良好的輿論氛圍，激發廣大干部群眾參與招商引資積極性。要不斷完善優化為招商引資項目服務工作，繼續實行聯合會審、全程、一站式服務和限時辦結制度，以提高效率，真正做到客商滿意在**。各級各部門都要樹立“引商、安商、富商”意識，把各項扶持、激勵措施不折不扣地落實到外商投資企業身上，把有關獎勵資金和經費兌現到招商有功人員身上。市效能辦要把為外商服務作為機關效能建設中的主要任務之一，嚴格督查，嚴格考核。
招商引資工作要點范文2
依照縣委、縣政府的工作重點和《年黨風建設工作要點》精神，年我局黨風建設工作在以黨的十七屆中、中全會精神的指引下。以保證招商引資任務的完成，推動黨風建設責任制的落實，加強監督檢查，切實維護黨的政治紀律，積極推進黨務、政務公開，全面提升黨員干部形象等為重點。主要做了以下幾方面的工作。
一、強化領導責任。
局黨組把黨風建設工作列為全年政治思想建設工作的重點任務。
明確了各自的目標任務及全年工作的重點。成立了以局黨組書記、局長為組長的黨風建設工作領導小組”明確黨組書記、局長在黨風建設工作中負總責的領導責任。依照“一崗雙責”要求，一是認真落實黨風建設責任制。局黨組書記、局長與縣紀委簽訂了黨風廉政建設責任書》各股室與局黨組簽訂了相應的廉政責任書。做到分工明確，責任到人，切實把黨風廉政建設工作落到實處。
堅持民主集中制，二是加強領導班子成員間的溝通協調。黨風廉政建設中。凡屬重大事項，都經集體討論決定，不搞“一言堂”堅持經常召開領導碰頭會議，隨時通報工作情況，反映工作中存在問題，安排布置下一步重點工作等。班子成員做到相互通氣，多理解，多支持，多配合，多尊重。全局形成了團結協作的和諧集體。
進一步完善了黨風建設制度、黨員組織生活制度等。三是加強黨風建設工作措施的落實。制定了年度黨員活動計劃。
二、加強宣傳教育。
（一）精心組織。以大興密切聯系群眾之，求真務實之風，艱苦奮斗之風，批評和自我批評之風為重點，圍繞踐行省委“四個特別”和市委“八個更加注重”要求，加強了機關干部職工作風建設。將機關干部作風建設與深入開展城鄉環境綜合治理緊密結合起來。為切實做到工作學習兩不誤，利用周五的集中學習《廉政準則》等有關文件，精研細讀規定書目，進行了20多次集中學習，黨員干部認真做好學習筆記，撰寫心得體會。開展了深入開展城鄉環境綜合治理”與我市大交通形成后招商引資如何開展等討論會，從而提升干部職工的思想認識水平和超前恩思維的工作能力。
（二）聯系實際。組織黨員干部35人次深入部門、掛包村、企業，圍繞重大發展戰略開展“民情大調研”撰寫調研資料3篇。同時，廣泛征求意見和建議，召開了領導班子專題民主生活會和黨員民主生活會，對照干部隊伍存在一些現象，開展“五查五看”黨員干部個人分析檢查基礎上，提出了整改落實方案和措施。
（三）開展了廉政文化進機關、進家庭活動。依照目標責任書的要求。積極營造“以廉為榮，以貪為恥”廉政氛圍，使廉政文化深入機關、融入家庭，成為廉政建設的有效載體。
三、以加強黨風建設為契機、提高行政效能建設工作。
提高行政效能建設。一是引導黨員干部嚴守政治紀律、崇尚實干、維護團結、推動發展。二是實行軌跡論，以抓好機關黨風建設為契機。把工作落實和“三大能力”建設列為黨風建設重要內容，每個干部職工所作的工作月底都應有據可查，對工作消極不負責的人納入年終績效工資進行考評。三是進行干部作風整頓。加強黨員干部八小時以外管理，嚴格執行黨員干部違規打牌參賭八項規定，建立廉政登記簿。依照上級文件要求管理好黨員干部因公出（國）境工作。
四、積極推進黨務、政務公開。
積極推進黨務公開，為切實保證黨風廉政建設與各項工作同步進行。保證群眾的知情權和監督權：一是抓好“干部職工黨風廉政建設情況定期登記”和《關于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規定》自查自糾。堅持實行對領導班子測評和領導干部評議制度，進一步規范領導干部的從政行為。今年我局沒有發生，或以工作職務之便謀取私利等違法亂紀現象，也沒有一人參加非法組織或宗教迷信及集體上訪鬧事活動，更沒有打架斗毆、貪污盜竊、行賄受賄等一切不良現象發生；二是切實履行黨風廉政建設責任，管好自己，管好家屬、子女；三是積極推行陽光財務。實行財務公開民主監督制度，成立了財務監督領導小組，每月張榜公布財務收支情況，做到民主管理。
五、抓環境優化、推動招商引資工作躍上新臺階。
優化政務環境。認真落實了三問責任制”制訂了具體的實施方法。做到外來投資者在企業注冊、證照操持、稅務登記等方面提供“一條龍服務”和上門”服務。一是通過行政效能建設。
招商引資工作要點范文3
一、今年工作情況
(一)、農村公路工作情況。
1、今年我區農路建設進展順利，截止目前已完成建設10條，建設里程19.75公里，總投資2876.8千萬元。并通過組織全區農路建設崗位技術培訓班，對我區十六里河、興隆、黨家、陡溝四個辦事處的施工人員、技術員、質量監督員、農路管理人員及分管領導進行了崗位技術、質量監督培訓，收到較好效果。
2、結合省、市農村公路建設、養護要求，08年我局有針對性的推動了農路安全保護工作，對各辦事處所管轄的正在施工的農路進行了安保工作的摸底調查，并配有專人負責對各類標志標線進行定位，隨道路建設進行安裝；對已經施工完畢的道路進行標志標牌的設計、安裝，共設計安裝標志標牌約120余套，進一步規范了農村公路的管理，提升了管理水平，極大的方便了當地村民的出行。
3、開展全區橋梁安全情況調查。我局結合“全市橋梁安全大檢查”工作，迅速展開全區危橋情況調查，經調查發現目前在我區十六里河、興隆、黨家、陡溝四個辦事處轄區內共有不同程度毀損的危橋20座。我們首先對所有毀損橋梁資料進行了整理、建檔，并將整理情況分別上報區政府、*市交通局等有關部門。于此同時，我們一方面向上級積極爭取修復修建資金，另一方面積極采取措施，協調各個辦事處根據每座橋梁的不同情況，進行安放限寬、限重墩，同時張貼安全告示，確保不發生人員傷亡。
4、人大、政協提案及“12345”熱線辦理情況。截止目前共收到各類與農路建設養護相關提案、建議5件，根據辦結要求和時限，現已全部辦結。這些提案均圍繞農村道路管理、養護提出，這也是我們下步的工作重點，我們會根據《*市農村公路管理條例》的有關規定和馬上將要出臺的農路養護實施細則，從管理權限、機構設置到人員安排逐一落實，以保農路暢通。
自今年9月“12345”熱線開通以來，我局共接到急辦件4件，多數是反映上述四個辦事處轄區內部分道路出行困難，希望盡快進行公路改造，我們就其反映問題做了詳細的了解，且確定其中的兩條路已有修建計劃，下步將是全力爭取建設資金，以期能夠盡快開工建設。
（二）、招商引資工作情況。
目前我局在本區域內引進的倪氏大酒店、中石油等項目經營狀態良好、稅金到位，同時與“*東洲實業有限公司”合作建設的投資近500萬元、面積達1.2萬平方米的貨物中轉樓正在按原計劃正常施工，08年下半年已成功引進*鼎好餐飲集團，該項目目前已正式投入運行，為我區財政增加了收入。下步工作將繼續鼓勵機關干部參與招商，進一步完善招商引資目標責任制和考核辦法，將招商引資目標任務做出可行性分析，以便更好地分解落實。同時堅持發揮企業載體作用，以企業為平臺，主動出擊，爭取在已引進的*盛華投資公司的基礎上實現“以商招商”，以引進信息產業與服務外包業等低耗高附加值行業為主，使招商引資工作向更高層次，更廣領域發展。
（三）、交管站工作情況。
交通運輸管理站是管理本區內搬運裝卸做業農民工、道路裝卸運輸及為本區地稅代征稅金的職能部門，同時也是為農民工服務的部門，工作人員始終堅持一切為客戶著想的原則，把進城務工人員的基本利益放在首位，加強工作中的管理，變管理為服務，更多的考慮進城務工人員的切身利益，千方百計的為他們提供方便，降低費用，反哺農民工，做到熱情服務，嚴格執法。
首先是依法規范服務，我們要求職工認真學習運輸管理條例，做到人人懂法、守法，堅持依法辦事，以創造便利條件，提供優質服務。其次是認真加強基礎管理工作，規范服務行為，并指定企業監督人員、機構，建立流動信息及時上報制度。再次探索進城務工人員的利益保障機制，目前我們正積極組織建設運輸行業協會組織，準備通過搭建平臺，為進城務工人員提供行業維權咨詢、訴求渠道，使之成為政府管理的有益補充。今年完成地稅收入240余萬元，為本區財稅收入增加做出了貢獻。
（四）、加強對局屬企業的綜合管理，以穩定促發展。
黨委始終把維護職工的權益、提高職工的收益水平放在首位，以構建和諧企業為宗旨，加強企業綜合管理，做好成本效益分析，杜絕“跑、冒、滴、漏”增加可支配資金，加強廠務公開制度的建立，讓每個職工分享改革成果，確保企業穩定，以穩定促進經濟發展，以發展保障職工利益。
今年奧運會期間，平穩處理了來訪事宜，實際解決企業歷史遺留問題，確保沒發生越級、進京上訪事件。
二、*年工作計劃
一是局黨委要繼續堅持“團結、務實、廉潔、高效”的工作作風，規范各項工作制度，做好交接、調整分工、明確責任，全面抓好班子成員的領導能力和個人素質，提高領導班子的綜合能力。
二是結合新農村建設做好農村公路管理、養護工作，抓好農村公路各項具體業務。全面貫徹區委、區政府的指導精神，把農路修建計劃納入政府工作目標考核，把握好服務、協調、監督的工作原則，保證順利完成農路改造工作計劃。同時積極爭取養護資金、健全農路養護機構，把養路工作納入日常工作。
三是抓好運管站工作為區級稅收做貢獻。加強本站工作人員的政治、業務、法律知識學習，學深、學透各項文件，積極探索成立運輸行業協會組織，更好地發揮行業組織的優勢，有效地管理好本行業，多為搬運、裝卸企業提供優質的服務，爭取代征稅金額能有較大增長。
招商引資工作要點范文4
一、以園區建設為起點，掌握調研主題。緊緊圍繞推進園區科學發展的工作主題，經過調查研討提高顧問服務程度，使調研工作服務于園區建設。一是圍繞發展大局定方向。緊緊掌握園區工作大局，保證園區調研工作緊緊圍繞“工業立縣”戰略及“十二五”規劃的施行，著力研討園區經濟發展中具有全局性、戰略性、前瞻性的嚴重問題，在建黨90周年之際，進一步提出遠安工業園區在新的起點上推進新發展、再上新程度、完成新跨越的對策辦法，為建設全省山區一流省級工業園區出謀劃策。二是圍繞微觀研討定重點。注重園區經濟工作特點，掌握國家政策與遠安縣情的對接點，保證調研主題與國家政策導向、與縣委、縣縣政府各項嚴重戰略決定計劃堅持高度統一。結合園區發展近況，重點將加速招商引資與項目建設、加速“筑巢引鳳”及園區平臺建設、優化經濟發展情況、增創服務新優勢、推進新型工業化等內容明確為本年開展調研工作的重點課題。三是圍繞目的責任定任務。依據縣委辦、縣政府辦的統一部署，結合園區本年的工作要點，年頭制定目的責任制，要求本年完成調研資料12篇以上，其中在縣級以上刊物宣傳3篇以上，且在年關執行獎勵兌現。還采取定任務、定人員、定獎懲的方法，將調研任務分化下達，明確規則了各部室及責任人的調研工作任務及審核要求。
二、以破解難題為基本點，深化調查論證。把調研實踐活動與破解園區發展難題相結合，在調研實踐中尋覓處理制約園區發展瓶頸問題打破口，掌握工作的自動權。一是在經營招商引資中創新招商方法。以更開通的立場、更開辟的視野、更坦蕩的思緒經營招商引資工作，立足于招大商、招大項目、招經濟社會效益好的項目，堅持超前經營，洽商交流，以商招商，調查論證，在嚴重項目引進和主導產業發展方面不斷追求打破。不斷總結招商引資的經歷和經驗，進一步理清思緒，堅持以產業系統升級為中心、以企業擴張裂變為路子、以礦山企業轉型為契機、以包裝推介項目為依托、以準備項目簽約為載體，不斷豐厚招商引資的方法辦法。二是在推進項目建設中提高服務質效。扎實推進“項目建設攻堅年”活動，圍繞簽約項目標盡快落地開工、在建項目標強勢推進和建成投產，不斷完善項目儲藏、引進、簽約、開工、投產的工作機制。多方式開展“駐企周”、“訪民問計”等調研活動，每名機關干部聯絡和服務項目3-5個，堅持按期到項目建設工地調查狀況，把握動態，匯集問題，現場督辦，專題辦公，在為企業協調矛盾糾紛、落實優惠政策、代辦手續證照等進程中，不斷提高為項目建設和企業發展處理問題的程度。三是在增強風險評價中科學論證項目。增強招商選商，圍繞產業政策、投資才能、投資強度、經濟效益、資源應用、就業奉獻、情況影響等方面進行深度調查論證，對擬引進項目進行嚴格把關。嚴格重點項目風險評價，對重點項目一一制訂了嚴重決定計劃事項社會不變風險評價申報及立案表等，并對項目標正當性、科學性、清廉性、可行性、可控性進行綜合評價，保證項目符合科學發展觀要求，符合國家產業政策、投資政策和經濟政策規則，符合行業準入標準，符合產業發展規劃和當地總體規劃等。
三、以顧問服務為落腳點，推進科學決定計劃。努力探究推進園區發展的準確思緒和有用方法，經過增強以文輔政，促進調研效果轉化，為科學制定和執行政策供應參考。一是注重前瞻考慮。結合工作實踐，深化研討國家產業政策、工業園區發展戰略及縣委、縣縣政府各項嚴重戰略決定計劃等，積極探究園區科學發展、招商引資和項目建設、優化發展情況等嚴重問題，深度研討主導產業發展和招商引資內涵規則，不斷加強對縣域工業經濟發展的理性認識。經由精心經營，專業制造了招商引資專題片、園區基本設備建設專題課件，精心打造了宣傳園區建設和發展的手刺。從實地踏勘、現場論證動手，研討出臺了《關于進一步加速園區發展的意見》，園區擴容提質措施加速。堅持規劃先行，精心編制了洋坪工業園節制性詳規，推進園區由“引鳳筑巢”向“筑巢引鳳”改變的措施加速。二是注重問題討論。圍繞園區擴容提質、融資平臺、招商機制、政策配套等方面，針對用地難、拆遷難、融資難、用工難等突出問題，深化開展解放思想大評論活動。近年來，我們圍繞兩辦下達的重點課題，就“雙百”工程完成狀況、“項目建設攻堅年”活動狀況、負重搶先快發展、重點企業維穩等多方面，精心經營調研文字撰稿，撰寫調研文章20篇以上，局部稿件在縣級《調查研討》《工作簡報》《縣政府調研》及《眺望》、青年干部集訓示范文選等刊物刊發，為全縣進一步加速園區發展供應了科學決定計劃根據；在外出調查論證項目標基本上，完成招商調查申報20多篇，對項目建設可行性進行了理性分析；按季度進行園區經濟情勢分析，為全縣工業經濟運轉監測供應了翔實信息；圍繞階段性熱點、亮點工作編發《園區工作簡報》18期，建設了園區宣傳平臺。三是注重經歷總結。堅持實踐聯絡實踐，實時總結和歸結園區在建設和發展中的新行動、新機制、新亮點、新成效，圍繞創始園區發展新場面、堅持園區科學發展的長效機制等主題進行具體深化地總結。近年來，先后就落實“快發展、保增進”戰略部署、創新招商工作、學習實踐科學發展觀活動、工委中心組實踐學習等方面完成全縣典型經歷交流8次，為進一步加速園區發展營建了言論氣氛。
招商引資工作要點范文5
一、主要經濟指標完成情況
*年1-6月份，全區社會消費品零售總額完成32.1億元，完成年度計劃的40.1%；實現外貿出口3,036萬美元，同比增長146%，為年度計劃的101%。招商引資完成到位資金3000萬元，完成任務的42%。旅游接待游客56萬人次，同比增長36%，實現旅游收入4.8億元，同比增長35%。
二、物流及重點項目進展良好
*區站在打造振興東北區域物流中心的高度，大力發展商貿物流業，全力推動物流項目建設工作。
一是通遼五金建筑材料裝飾城項目一期于4月份開工建設，已有六個工程隊進行施工，32棟樓盤多數完成主體二層建設，三棟宿舍樓也已經完成二層建設。形象進度已完成工程進度的40%，將于10月份建成并試營業。二期工程現已完成市發改委立項工作，《工程項目選址意見書》已經通過市規劃局批準。二是金港市場物流園項目完成投資8,300萬元，市場內2萬平方米一縱兩橫的高等級混凝土路面已經完工，自治區建設廳已批準房地產開發資質，完成了總體規劃設計，并開始建筑施工設計。建設紅線問題，經市區兩級政府的協調也已得到解決，項目力爭8月初開工建設。三是日升日美物流配送中心項目一期工程已于4月開工建設，預計明年2月竣工并投入使用。目前已經完成倉儲設備購置、培訓中心改建、樣品廳建設、物流基地建設美化等基礎工作。ERP軟件系統建設、農村物流網點建設、信息服務及商務平臺建設、網絡構建等軟件工作也已基本完成，質量認證ISO9000體系也已經上報，公司自主品牌“德吉牌”農產品商標也在申請注冊中。四是通遼內陸港項目由通遼物流園區（通遼市第一運輸有限責任公司）、沈陽鐵路局共同投資建設的內陸港項目，完成了建議書和平面規劃圖，已通過市物流辦項目評估上報市政府，項目一期工程力爭8月份開工建設。五是*工業園區（南區）綜合物流項目現已通過了沈陽鐵路局二次評審，鐵路專用線行政許可已報鐵道部準批，一期1000畝土地征用工作基本完成。六是利豐汽貿物流園項目一期工程已于去年9月份正式營業。當年實現營業收入2.1億元，上繳稅金120萬元；今年1-6月份實現營業收入1.5億元，上繳稅金120萬元。項目二期計劃在在園區一期的西側（臨交警支隊新址），東側（臨新工四路）分別開通南北路，臨街建設4S店。七是莫力廟集貿市場項目項目計劃投資1800萬元，選址在莫力廟蘇木小街基嘎查，占地面積86,000平方米，擬建的低溫市場主要用于鮮葡萄等水果低溫儲藏及銷售，兼營生產資料、農副產品、日用工業品等。項目建成后，年交易額可達1億元。目前項目正在考察論證中。八是大林建材市場項目占地49000平方米，建筑面積12000平方米，市場營業房和路面硬化工程現已全面啟動，預計一期工程9月份建成并投入使用。九是余糧堡牲畜交易市場擴建項目新增營業面積16萬平方米，建設競買式交易區8萬平方米，目前市發改委已經批準立項；申請農業銀行貸款4800萬元資金已經到位2700萬元。十是三角公園市場擴建項目項目計劃投資4000萬元，新增營業面積1萬平方米，新增就業崗位900多個。目前正在進行項目審批工作，并積極與通遼市創元房地產公司及營口聚寶樓房地產開發公司進行洽談。
三、重點工作推進情況
1、招商引資工作進展順利
*年我們積極引進一批商貿流通新項目入駐*區。一是由福建客商投資3000萬元的通洲漁港大酒樓項目，已經正式開業并投入使用；二是三角公園市場擴建招商項目，項目建設初步規劃已經區政府同意，目前正在與創元房地產公司及營口聚寶樓房地產公司進行洽談。力爭7月得到批準；三是哲里木廣場改造及地下商場招商項目，我們分別與開發商北京紅石京都置業公司，運營商廣州賽迪公司及臺灣大潤發超市、遼寧興隆大家庭集團積極商談，準備在地下商場建設2萬平方米的大型超級市場；四是引進北京迪信通公司投資民族商廈,開發通訊產品批發業務，目前已經簽訂投資協議；五是財富中心項目，該項目占地面積1.3萬m2，建筑面積7.9萬m2，由通遼市和圓房地產公司與江蘇開發商共同開發。
2、“萬村千鄉市場工程”繼續深入
科區自2006年開展“萬村千鄉市場工程”至今，已建成196個“農資農家店”。*年，我區安排新建120家“農家店”和加盟店，到6月末，日升日美公司已在科區新建農家店75戶。并力爭在10月份建成。到2012年“農資農家店”達到500家，鎮村覆蓋率達到100%。
3、新建“*商務局網”并投入使用
為加強全區商務信息建設，更好地為全區經濟工作服務，我們在去年商務部子網站“*商務之窗”建設的基礎上，開辦了“*區商務局門戶網站”，并實現了與區政府及市商務局門戶網站的鏈接。網站于5月份開始試運行，在功能和服務方面更加完整全面，商務局常規性工作在網上進行通知，商貿物流企業通過網絡及時了解上級文件、工作動態，同時在線辦理相關事務等，推進了商務局辦公自動化進程，使網站成為我們對外宣傳、加強溝通的有效平臺。
四、對外貿易情況
*年，我們按大口徑計劃對外貿易出口3000萬美元。1—6月份，全區統計完成外貿出口3036萬美元，同比增長146%,為年度計劃的101%。我區外貿出口仍以清谷新禾、萬順達淀粉兩家企業為主，萬順達淀粉公司1-6月份完成外貿出口2170萬美元，比去年同期增長800%；清谷新禾公司完成610萬美元，同比增長38%。另外我區化工類出口產品受國際市場影響較大，通華蓖麻、興合化工兩家公司出口額度小于去年同期。
五、市場監管工作。
今年以來，科區商務局實行重要市場經營情況月報告制度，重要商品信息周報告制度，加強對市場監測工作，收到良好效果。一是全區市場銷售良好。重點監測的五大市場銷售額達到13.33億元，同比增長13.5%。其中團結路貿易區市場成交額9.16億元，同比增長11.25%；白音太來果蔬批發市場成交額為7720萬元，同比增長15.66%；余糧堡牲畜交易市場成交額為1.31億元，同比增長2.12%；大林集貿市場成交額為2930萬元，同比增長12.36%；利豐汽貿園區成交額為7120萬元。三角公園市場成交額為4470萬元，同比增長18.56%；九中市場成交額為1920萬元，同比增長4.55%；金通市場成交額為745萬元，同比增長2.23%。其他農副產品及其他專業市場銷售情況都較好。二是成品油市場監管。年初，我們舉辦了全區成品油經理培訓班，60多名經理參加了學習。為進一步加強對全區成品油零售市場的監管工作，我們會同工商、質監、消防等有關部門全面完成了經營許可年審及市場監控工作。三是畜禽屠宰及肉制品市場監管。今年以來，我們一方面與沒有定點屠宰場的鎮（蘇木）協調，要求各鎮（蘇木）都要建立定點屠宰企業。另一方面對全區屠宰加工企業及肉制品銷售網點進行了集中整治，整治活動期間共出動了70多車次，490多人次，查處了不法商戶160余戶，查獲劣質肉制品500多公斤。監察大隊還不定期地對全區肉制品市場進行巡回檢查，凈化了全區肉制品市場。四是酒類監管工作。繼續加大對城區及農區的酒類經營場所進行全面調查清理，按《酒類流通管理辦法》認真執行酒類經營者備案制和酒類產品隨附單制度。
六、企業改革工作
今年以來，我們對原國有管理企業進行了改革。一是對原糖業五商店進行了公開拍賣，析產分資，職工得到工齡補償。二是煤氣公司、百貨三商店、百貨五商店改革方案已得到區政府的批準,目前正在進行依法評估。力爭對上述三戶企業年內完成存量資產盤活工作，解決企業遺留問題。
七、下半年工作要點
1、確保完成全年各項經濟指標。確保完成社會消費品零售總額80億元，同比增長22%；外貿出口力爭實現5000萬美元；招商引資確保完成7，000萬元，力爭完成10,000萬元;旅游總收入確保實現10億元，同比增長32%。通過加強對企業運營情況調度、分析和引導，確保全年各項指標的順利完成。
2、全面推動重點物流項目建設力度。一是進一步推進重點項目建設。我們要加大對物流行業的推動力度和扶持力度，進一步明確工作職責，努力完善定點聯系企業和重點項目專項推進制度，加強對企業和項目的推動工作，推進一批大項目早日建成。二是進一步加大項目服務力度。努力搭建物流信息平臺，實現信息資源共享，形成覆蓋通遼市乃至周邊區域的信息網絡，完善物流綜合服務功能。同時，爭取上級專項資金支持，加快現有物流企業發展壯大步伐，促進擬建、在建項目早日建成并投入運營。三是進一步提高物流企業管理水平。密切與物流企業的聯系，通過不定期召開重點項目調度會、信息會、發展研討會等多種形式，幫助物流企業經營者拓寬視野、更新經營理念，全面提高物流企業經營管理水平。
3、全力推動重點工作順利實施。
一是繼續開展招商引資工作。抓住現有在談項目不放松。緊緊圍繞物流業、商貿流通服務業及旅游業項目，加大招商引資工作力度，積極走出去，請進來，全方位、多領域地廣泛宣傳*，以吸引更多的國內外客商關注*，投資*。努力營造“招商、親商、安商、富商”的良好環境，確保完成全年招商引資任務。
二是“萬村千鄉市場工程”建設工作。確保今年完成120個農家店和加盟店的建設工作，全區達到300家以上。大力扶持日升日美物流配送中心，加大對農家店的配送比例，確保農村日用品安全。積極協助日升日美商貿公司牽頭組建自治區“萬村千鄉市場工程”采購聯合體，并利用信息平臺，擴大企業知名度和經營配送規模，充分發揮“萬村千鄉市場工程”的惠農作用。
三是組建*國際商會。*商會組建工作，在通遼市商務局的指導下順利籌備，目前商會章程已經起草完成。下半年，我們將把成立*國際商會作為一項重要工作來抓，積極收集整理會員資料，制定商會章程和工作方案。積極辦理相關手續，盡快健全商會機制。進一步延伸工作職能，擴展服務范圍，加強對企業的服務工作，提高商務工作檔次和社會貢獻率。
招商引資工作要點范文6
1.1鄉鎮政府公共事業管理績效評價的指標體系——以上蔡縣塔橋鄉為例
上蔡縣塔橋鄉2008年度鄉鎮責任目標(經濟發展目標)主要有以下幾方面的內容:(1)生產總值:生產總值增長14%,達到45546萬元;全社會固定資產投資增長30%,達到2688萬元;全部工業總產值增長26%,達到32572萬元,其中工業增加值增長30%。(2)非公有制經濟:非公有制經濟占生產總值的比例達到56%;非公有制經濟營業收入增長23%;非公有制經濟增加值增長26%;非公有制稅收增長25%;完成中小企業發展基金上繳任務。(3)農業經濟:①林業生產:新建完善農田林網面積25036畝;村鎮綠化面積1011畝;林業育苗200畝;集體林改達到80%。②農業生產:糧食面積15.01萬畝,單產439公斤,總產6589.39萬公斤;油料面積0.55萬畝,單產104.5公斤,總產57.48萬公斤;水產養殖總產量15.6萬公斤,完成縣下達的沼氣建設任務300戶。③畜牧業生產:大家畜存欄0.45萬頭,出欄0.25萬頭;生豬存欄3.2萬頭,出欄5.8萬頭;山綿羊存欄1.8萬只;出欄2.3萬只;家禽存欄19.8萬只,出欄41.4萬只;“防五”密度達到100%,全年不出現重大動物疫情。新增標準化畜禽養殖小區5個累計達到5個;新建規模養殖場4個。④農田水利基本建設:新建水田林路綜合治理精品區5000畝。(4)招商引資工作:完成固定資產投資500萬元以上的工業項目1個;足額交納招商引資保證金3萬元。(5)財政工作:完成全年財政收入任務158.8萬元,其中國稅部門組織的地方稅收6.3萬元;地稅部門組織的地方稅收65.5萬元;財政部門組織的地方稅收87萬元。(6)扶貧開發工作:積極抓好扶貧開發工作,完成縣下達的脫貧任務。(7)農民人均收入:農民人均純收入增長8%。
上蔡縣塔橋鄉2008年度鄉鎮責任目標(社會發展目標)主要有以下幾方面的內容:(1)社會治安綜合治理、穩定工作:①社會治安綜合治理工作:按上綜治20081號文件執行。②工作:不發生赴京、省、市集體上訪,不發生赴縣重訪。嚴格控制赴京、省、市個人訪,重訪率不超過12%,重信率不超過30%,上級交辦的大戶穩定率達到80%以上。上三級要結果案件,按期結案率達到85%以上。(2)計劃生育工作:人口出生率控制在12.08‰以內,符合政策生育率達到90%以上;出生統計準確率達到92%以上;事業費投入到位率100%,做到責任、措施、投入三到位。(3)民政工作:①五保對象集中供養率保持在60%以上,爭創示范敬老院;②深化殯葬改革,火化率達到100%。(4)安全生產工作:加強安全生產,減少一般傷亡事故,杜絕重大惡性事故發生。認真落實消防安全責任制和責任追究制,實施有效的預防安全措施,無重大火災事故發生。(5)教育工作:①小學、初中適齡人口入學率分別達到100%,97%以上。中學生綴學率不超過2%,小學生綴率不超過0.5%。②中小學危房比率控制在2.7%以內。③整治校園周邊環境,維護學校治安安全。(6)新型農村合作醫療:農民參合率不低于90%。(7)小城鎮建設:切實加強小城鎮公共衛生及市場環境治理力度,鄉鎮集鎮公共衛生要有專職清理人員;年內城鎮化率比上年提高1.5個百分點。(8)基本農田保護:基本農田面積穩定在5613.39公頃以上,未經批準不得占用基本農田、一般農田和其它土地。(9)艾滋病防治工作:①符合治療標準的區滋病人100%納入抗病毒治療或中醫治療范圍,100%納入抗機會性感染服務范圍。②對感染艾滋病病毒的孕媽100%采取預防母嬰傳播措施。③建立縣、鄉、村三級夫婦雙方中單方艾滋病毒感染者配偶隨訪報告制度,每半年進行一次艾滋病抗體檢測,檢測率達95%以上。(10)農村道路養護:村村通道路有專人護理,年內路肩至少培護一次。(11)農民負擔工作:上級的各項惠農政策落實到位,不出問題;認真落實減輕農民負擔政策,不違反規定出臺加重農民負擔的文件和項目,不發生因加重農民負擔引發的和惡性事件。(12)依法行政工作:深入貫徹落實《國務院全面推進依法行政實施綱要》繼續健全、完善行政執法責任制,進一步規范行政管理和行政執法行為,強化行政執法監督。
地方政府績效考評指標是地方政府績效考評內容的具體體現,是開展地方政府績效考評的基本前提。績效考評指標具有強烈的行為引導功能,它明確并強化了被考評對象的工作要點和努力方向。由于政府活動范圍廣泛、活動過程復雜、活動結果影響深遠,政府績效考評指標比企業績效考評指標要復雜得多。對于政府績效考評這個世界性難題而言,設計政府績效考評指標體系是其中首要的困難。但目前縱觀地方公共事業管理績效考評操作實務和理論,雖然取得很大進步,但存在著一定的不足,沒有構建一個全面、系統科學的指標體系,更沒有抓住政府公共事業管理的核心效能考評,對績效考評體系構建的技術研究不透徹,實際操作中拍腦袋,甚至心血來潮,體系內部各因子的相關性、層次性、結構性不清晰,相關研究較少,如表2中,子項6新型農村合作醫療和子項9艾滋病防治工作,同屬醫療衛生,分項明顯不合理。
1.2鄉鎮政府公共事業管理績效考評的價值取向
“價值取向是理性層面的行為取向”因其指向特定的價值目標,而根據目標價值的性質,價值取向可以分為目標取向和工具取向兩個層面。鄉鎮政府是我國行政體制的最小單元,也是最敏感的部分,其績效考評的價值取向從一個側面也反映了目前我國整個行政系統考評的價值傾向,而研究鄉鎮政府公共事業管理績效考評的價值取向,是完善鄉鎮政府公共事業管理績效考評的首要任務。
1.2.1經濟考評目標設置的價值取向沒有得到充分體現
一是沒有堅持全面、協調、可持續發展價值取向。就經濟發展目標而言,目標設置過于重視GDP任務量,忽視人均GDP的目標,更不用說人均GDP精細考量的目標。二是經濟指標結構分化不明顯,籠統的分為,“生產總值”、“非公有制經濟”、“農業經濟”、“招商引資”、“財政工作”、“扶貧工作”等。如前例,上蔡縣塔橋鄉2008年度鄉鎮責任目標(經濟發展目標),沒有應用國際通用標準,“第一產業”、“第二產業”、“第三產業”的劃分模式。在結構方面,更沒有提高第三產業的目標比重,這方面固然與我國目前工業化的戰略目標有關,這將導致犧牲經濟結構的合理性,與我國社會主義市場經濟改革的戰略相悖。三是沒有體現正確處理速度、質量與效益三者的關系。主要體現在沒有設置投入產出比,沒有設置行政成本的指標,沒有設置能源利用和環保方面的具體指標等。四是有些考核目標設置混亂。前例中,把招商引資工作設置為經濟發展目標的重要考核指標。眾所周知,招商引資工作不是中國政府基本職能,雖然招商引資工作可以促進地方經濟的發展,但純粹作為一個經濟發展的重要指標來考量,容易導致政府片面追求招商引資的數量,而忽視招商引資的質量,對地方經濟發展和環境帶來潛在的壓力。財政工作亦是如此,我們不能完全推定財政指標是導致地方政府亂收費的重要原因,但不可否認,某些鄉鎮政府為了完成財政工作而采取一些非制度化和非法制化的手段,這與當初目標設置的價值取向——考評政府經濟工作能力相悖。
1.2.2社會考評目標陷入價值取向的誤區
前例的社會發展目標中,沒有關于正確處理關于社會發展與人口、資源、環境之間關系的價值取向。一是沒有關于人與自然關系的目標設置;人與自然的和諧,是和諧社會建設的重要組成部分,沒有人與自然關系的考評目標設置,明顯陷入價值誤區。二是沒有明確社會發展和人的全面發展之間目標的關聯性指標;主要體現在人口指標分化為計劃生育工作和教育工作。計劃生育工作只是以人口數量控制和經費投入等簡單指標來考量;教育工作也只是以入學率、輟學率等一些簡單的數量指標來考量。地方政府目標考核分為綜合考核和單項工作考核,單項考核的指標社會相對完備,但時間作為考核部門的業績,作為地方政府的主要社會職能而沒有列入政府能力綜合考核,更不用說體現地方政府公共事業管理績效與該項目工作的函數關系。三是政治文明目標設置模糊?？梢哉f根本沒有直接關聯性定量,甚至定性指標。從另一個角度來考量,一些指標設置僅與當時社會關注熱點有關,與整個目標體系不和諧,如工作,該工作目標考評設置的價值傾向應該是考量鄉鎮政府促進社會穩定的能力,但實際上,工作與社會穩定并沒有直接因果關系。
1.2.3民眾本位的價值取向體現的不充分
“民眾本位的本質就是堅持以人為本;把人民的利益作為一切工作的出發點和落腳點,不斷滿足人們多方面需求和實現人的全面發展?！痹谖覈F行的政治體制中,人民民主是其突出的特點,在地方政府公共事業管理績效考核中,民眾本位的價值訴求是一項不可動搖的基本原則,是國體、政體的內在要求。前例中,民眾本位的價值取向幾乎沒有蹤跡,政府本位的思想仍然占主導地位。鄉鎮政府直接面對群眾,其民眾本位的價值取向,是整個政府系統民眾本位的縮影和代替,不把民眾本位作為鄉鎮政府公共事業績效考評的重要價值取向,顯然與我國政府績效考評的總體價值取向不一致。
1.2.4鄉鎮政府公共事業績效考評工具取向思考
關于鄉鎮政府公共事業績效考評工具取向,按照彭國甫認為“地方政府公共事業管理績效評價的功取向可分為有限政府價值取向、效益標準價值取向和系統評價價值取向?！鼻袄谢倔w現了有限政府原則,其職能明確,其運行的原則也是依法行政;在系統整體性、層次上相關性要求上,滿足了系統的要求。但是效益標準價值取向上根本沒有得到體現,其基本的效率考量也沒有體現。在鄉鎮每年一次的審計中,有效益的評價,但其更多的是審計經費使用的合法性和額度,人大對政府績效的考評中,也僅限于與預算的對比。實踐中,鄉鎮政府效能考評目前還僅限于自我考核的階段,這與我國市場經濟體制要求已經很不適應。
1.3鄉鎮政府公共事業管理績效考評的制度安排
“制度安排是我國地方政公共事業管理績效評價由技術方法層面提升到制度層面,實現地方公公共事業管理績效評價制度化的必然選擇,是地方政府公共事業管理績效評價科學化、規范化的必由之路?！敝贫冉ㄔO可以說是我國地方政府績效基本保障,可以克服“想評就評,想怎么評就怎么評”的考評隨意性。而我國政府績效評估制度還不完善,鄉鎮政府公共事業管理績效考評制度體系不夠健全,甚至某些制度安排不科學。從多年參與鄉鎮公共事業管理績效考評實踐,結合有關理論,筆者認為主要有以下各個方面的問題:一是鄉鎮政府公共事業管理績效評估程序的制度安排不健全。不僅沒有具體制度安排性法律法規,就鄉鎮政府公共事業管理績效考評的制度安排而言,評價項目沒有科學考證,程序設置不科學,特別是制定考評方案方面,制度制約存在真空。二是鄉鎮政府公共事業績效考核的主體考評機制不完善。雖然在實際考評中,也成立了領導機構,但大多徒有其名,公民考評機制的運用具有很大的隨意性,在考評效果中體現的分量就不得而知了。三是沒有建立鄉鎮政府公共事業管理績效考評的激勵和約束機制。因此,造成了考評人員責任心不強,考評中人浮于事,弄虛作假的現象。
1.4完善我國鄉鎮政府公共事業管理績效考評的對策
1.4.1重塑鄉鎮政府公共事業管理績效考評的價值觀
“價值取向有一股無形的力量,影響和制約著地方政府績效評估,構成地方政府績效評估體系和績效評估行為的深層結構,是地方政府績效評估之魂?！边@就要求我們被評或考評主體認清本質及作用。馬克思在《〈黑格爾法哲學批判〉導言》中指出:“理論一經群眾掌握,也變成物質力量?！敝挥锌荚u主客體把價值取向內化為自己的思想指導和行為準則,鄉鎮政府績效評估才能有強大的生命力,才能真正發揮地方政府績效評估的功能和作用。這就要求在實踐中,深化科學發展觀,用“人民高興不高興、滿意不滿意、贊成不贊成……”指導鄉鎮政府公共事業管理績效考評的總體工作。
1.4.2建立健全鄉鎮政府公共事業管理績效考評的法律體系
政府績效考評由于主要運用公共權力而具有自己的獨特性,不同其他領域的績效考評,因而需要法律保障,而“規范化、法律化、制度化”也是當前國際評估的趨勢之一。目前,我國需要一部約束力強大的全國性法規來規范和指導我們的考評工作,在各級政府或人大機關也應相應制定各項考評規章,從而形成一套健全的法規體系,從而讓地方政府公共事業管理績效評估有章可循。
1.4.3完善鄉鎮政府公共事業管理績效考評的制度體系
著名制度經濟學家道格拉斯•諾斯(DouglassC.North)認為:“制度是一個社會的游戲規則,更是規范地說它們是好決定人們的相互關系而認為設定的一些制約。”借鑒英、美等國家政府績效考評的先進經驗,筆者認為主要做到以下幾點:一是程序制度化。只有程序制度化,才能使整個考評工作有序進行。二是信息傳輸制度化。整個鄉鎮政府公共事業管理績效考評的過程,很大程度上就是信息的收集、處理的過程。信息從原始收集到最后的若干環節中要確保其真實性、時效性、科學性,要求信息傳輸制度化。三是組織領導制度化。領導機構是實施考評的推動力量,只有組織領導制度得到確立,才能保證考評順利進行。四是激勵約束機制制度化。激勵機制、約束機制沒有制度化,不僅起不到激勵、約束的效果,而且將導致考評主客體失去動力,使考評工作難以進行下去或無序進行。五是強化結果運用制度。績效考評結果的運用是考評工作的目的和動力之源,只有結果運用制度化才能將鄉鎮政府公共事業管理績效考評工作不斷推進、創新、深化。
1.4.4優化鄉鎮政府公共事業管理績效考評的技術體系
績效評價指標體系的構建,是鄉鎮政府公共事業管理績效考評的基礎和核心,關系到整個考評工作的成敗,也影響下一周期的考評工作的改進和提高,更對鄉鎮政府公共事業管理者有著強烈的導向作用,因此優化評估技術體系有著舉足輕重的作用。一是遵從目標一致性原則。在實踐中,鄉鎮政府公共事業管理績效考評的技術體系層次目標一致、績效目標與考評主客體目標一致,從而形成一個指標鏈。二是遵從目標可測原則。鄉鎮政府公共事業管理績效考評的技術體系目標設置轉化定性目標為定量目標,量能標準把握易測性評級主體和可控性。三是遵從目標整體性原則。鄉鎮政府公共事業管理績效考評的技術體系在設計中,考評要能完全反映考核地方公共事業管理績效的數量和質量,全面展示其社會公共事業管理職能履行的客觀現狀,同時也要避免面面俱到,不分重點。
1.4.5建立一支高素質考評隊伍
有一支高素質的考評隊伍,能夠使考評工作順利進行,同時也能夠減少考評主體間的沖突和摩擦,把考評的功能最大化。因此,要建立一支高素質的考評隊伍,一是成立常設領導機構,對整個考評全程指揮和協調。二是組建一支高素質考評專家隊伍,充分發揮專業人才的作用,使考評工作更加科學。三是建立一支專業考評隊伍,讓考評成為一種職務行為,避免考評工作流于形式。此外,對各考評隊伍要定期更新,既要保證隊伍的穩定性,又要對其人員進行經常更新、培訓,以適應社會日益發展的需要。
2結論
本文在河南大學哲學與公共管理學院諸位同仁和各位老師的精心幫助下結稿了,也要感謝上蔡縣塔橋鄉政府及實權的提供各種資料,才使本為及時與大家見面。本文主要采用理論研究和實證研究,并把二者有機結合在一起,二者的結合也是本文的主要創新點。主要成果是構建了一個比較科學、比較完整的鄉鎮政府公共事業績效考評的理論體系,同時,也針對了鄉鎮政府公共事業管理績效考評現狀的不足之處,提出了可行性的對策。但本文也存在一些不足,一是沒有構建一個鄉鎮政府公共事業管理績效考評的指標體系。二是采用小樣本分析有以偏概全之嫌。
