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脫貧攻堅調研報告范文1
(一)加強醫保政策宣傳力度。
我縣利用衛計系統開展鄉村醫生培訓的機會,開展醫保政策、精準扶貧醫療保障政策宣講,受訓140余人次。同時在全縣鄉鎮、村精準扶貧培訓會上對精準扶貧醫療保障進行了系統全面培訓講解,受訓150余人次。對醫保局雙聯幫扶村沙石多鄉溝村召開“壩壩會”進行現場宣講等方法提高宣傳效果。確保了精準扶貧醫療保障政策宣傳到戶、到人,做到家喻戶曉,讓每一位貧困人口對準扶貧醫療保障政策做到心中有數。
(二)參保擴面。
2019年,城鄉居民基本醫療保險參保51310人(其中9929人為建檔立卡貧困戶)。2014年、2015年、2016年已脫貧已參保2823名建檔立卡貧困人口經過清理核查后已在金保系統內標注為貧困人口,2014年、2015年、2016年已脫貧未參保347建檔立卡貧困人口已按照相關文件由縣級財政撥款資助參保。2020年,城鄉居民基本醫療保險參保50267人(其中9993人為建檔立卡貧困戶)。做到了貧困人口應保盡保。
(三)我縣在醫療保險方面投入的扶貧資金情況。
2019年,我縣財政資助貧困人口參保15.30萬元、撥付貧困人口參加大病醫療補充商業保險41.06萬元、全額資助2014年、2015年、2016年已脫貧未參保347建檔立卡貧困人口參保資金20.82萬。共計投入77.18萬元。
2020年截止7月底,我縣財政資助貧困人口參保,22.48萬元、撥付貧困人口參加大病醫療補充商業保險60.71萬元、全額資助動態管理新增建檔立卡貧困人口33人參保資金2.11萬元,共計投入85.30萬元。
(四)我縣對貧困人口醫療保險基金支出情況。
2019年,我縣城鄉居民基本醫療保險貧困人口待遇支出為394.17萬元。其中:住院1094人次378.31萬元;特殊慢病94人次14.83萬元;門診統籌191人次1.03萬元。
2020年截止7月底,我縣城鄉居民基本醫療保險貧困人口待遇支出為186.41萬元。其中:住院643人次176.79萬元;特殊慢病53人次9.62萬元。
二、支持脫貧攻堅具體措施及成效
2019年以來,我縣按照省州縣相關文件,凡建檔立卡貧困人口在原報銷比例上均提高5%,并取消起付線;建檔立卡貧困人員在縣域內就診,取消起付線,住院政策范圍內費用100%補償。嚴格按照相關文件執行大病保險、大病醫療補充商業保險、重大疾病專項補助、重特大疾病特殊補助等政策。杜絕了貧困人口因病致貧、因病返貧的情況發生。
在人社局的牽頭下聯合扶貧移民局、保險公司、民政局、衛計局、政務服務大廳等部門,啟動了我縣建檔立卡貧困人員醫療費用報銷“一站式”服務工作,極大的方便了貧困人口的醫療費用報銷,實現了“跑一次”的目標。2019年兌現精準扶貧醫療保障資金394.17萬元,1379人次受益,2020年截止7月底兌現精準扶貧醫療保障資金186.41萬元,696人次受益。
三、基金籌集、發放及管理方面存在的問題和建議
(一)貧困人口數據動態管理后溝通不及時。
縣扶貧移民局“六有”系統貧困人口數據實行動態管理后變動頻繁,并且溝通不及時,給我縣城鄉居民基本醫療保險系統數據的實時更新造成了困難。建議加強溝通,建立定時溝通機制。
脫貧攻堅調研報告范文2
一、基本概況
xx鎮位于奉節、巫山、巫溪三縣交界的縣域西北角,海拔168米-1500米。xx鎮位于巫山縣城西北部,距縣城83公里, 全鎮幅員面積74.4平方公里。轄13個行政村、一個場鎮居委會,總人口余人,總戶數 戶。境內文化旅游資源豐富,紅色革命文化底蘊深厚,有古鎮古建筑群、古代防御碉堡、抗蒙古戰場遺址天賜城、天然溶洞干龍洞、寧河觀景臺等。
近年來,xx鎮黨委嚴格按照市、縣關于扶貧開發的一系列部署,堅定不移地把脫貧攻堅作為最大的政治任務、最艱巨的使命、最緊迫的工作,舉全鎮之力、集各方之智,堅持思想向扶貧看齊,政策向扶貧傾斜,資金向扶貧聚焦,力量向扶貧集中,脫貧攻堅取得了階段性成效,為全面建成小康社會奠定了堅實的基礎。全鎮共有建檔立卡貧困戶 戶 人,2019年脫貧 人。
二、存在的問題和瓶頸
通過近年扎實有效的工作,xx脫貧攻堅工作取得了一定成效。在肯定成績的同時,我們也清醒的認識到,依然存在一些不容忽視的問題和瓶頸制約著脫貧攻堅進程,主要表現在以下幾個方面:
一是基礎條件制約突出,地塊狹小,無法進行規?;C械化的田間生產耕作,低效率的農業生產方式將農村勞動力束縛在土地之上,使得種植業產出的效益較低,養殖業無法形成規模,造成農民收入難、收入低。
二是貧困群眾思想意識落后、思想觀念陳舊,受教育程度較低,文化素質不高,脫貧致富的思路不寬,技能培訓覆蓋率不高,勞動者缺乏就業技能,缺少干事創業的本領,“等、靠、要”思想嚴重,群眾依靠自身勞動獲得穩定收入實現脫貧致富的內生動力不強。
三是人均占有耕地少,適宜耕種面積較少,耕地總體質量差,中低產田占比較大;且土地基本都是旱地,給水能力弱,無法實現灌溉,農民自身種植比較困難,同時又難以流轉,在這些土地上種植投入大、收入少,因此靠天吃飯成為主要現狀。
四是農業產業結構仍較單一,農業發展仍以傳統農業為主,現代農業所占比重小,主要種植土豆、玉米、紅薯等農作物以及蔬菜,原料綜合利用率不高,且缺乏深加工企業的支撐,高效農業和特色農業發展沒有形成規模,且經營管理粗放,產業化經營程度不高。
三、做好新形勢下脫貧攻堅工作的對策建議
針對存在的實際問題,在下一步的工作中,我們必須全面貫徹落實各級精準扶貧精準脫貧工作會議精神,緊盯到2020年同步全面建成小康社會的目標,按照國家、市、縣的脫貧計劃,堅持把全面小康作為全局工作的重中之重、把扶貧攻堅作為全面小康的重中之重、把精準扶貧作為扶貧攻堅的重中之重,進一步堅定信心和決心,強化責任和擔當,以精準的視角、精準的思維、精準的措施推進脫貧攻堅,努力加快貧困群眾脫貧致富步伐,全力打好新一輪脫貧攻堅戰。
一是突出智力扶貧,開展技能培訓,在能力素質提高上有新提升。將為貧困戶輸血與激活自身造血功能相結合,切切實實扶起貧困村和貧困群眾的“志”與“智”,進而激發他們脫貧致富的決心和意志。一是強化思想教育,著力解決因懶致貧、坐吃山空、“等靠要”思想問題;大力宣傳通過辛勤勞動脫貧致富的典型人物,形成良好的示范和帶頭效應,正面引導貧困群眾積極投身脫貧攻堅;加大對缺乏技能群眾的培訓力度,有針對性的開展暖棚養殖、溫室蔬菜、苗木栽培等農村實用技術和務工技能培訓,努力培養造就一批有文化、懂技術、會經營、善管理的新型農民,切實增強貧困群眾脫貧致富的“造血”功能。積極宣傳脫貧攻堅扶持政策,與群眾面對面座談交流、零距離解疑釋惑,教育引導群眾牢固樹立主人翁意識,不斷擯棄“等靠要”思想,增強自我發展信心,通過自己的努力苦干脫貧、勤勞致富,使脫貧成果得到進一步鞏固和提升。
二是堅持因地制宜,發揮特色優勢,在產業扶貧上有新提升。一是堅持因地制宜,科學規劃布局。依托山區林地等地域特點,根據不同的海拔高度,科學規劃發展規模養殖場、果樹種植、雜糧種植等產業,并將規劃落實到相關社區、村。不斷調整農業產業結構,走設施農業、生態農業、休閑觀光農業路線。二是立足比較優勢,打造特色品牌。充分挖掘我鎮的特色優勢,加快特色品牌培育,把資源變產品、產品變商品、商品變精品,加快推行標準化生產,實施質量標準認證和有機、綠色、無公害認證,著力提升特色產品的知名度和美譽度。三是強化政策扶持,優化發展環境。對農業龍頭企業實行土地、稅收、資金等政策優惠,對農戶發展規模種養實行補貼、提供貼息貸款或“以獎代補”,集中財力、物力保障農業特色產業做大做強。發展專業化、社會化服務合作組織,形成比較完善的現代農業服務體系。
三是打造特色小鎮、發展旅游觀光農業,在推動全域旅游規模發展上有新提升。依靠現有的風景、特色古鎮以滿足休閑觀光旅游需求為導向,以完善旅游服務功能為目標,將休閑觀光農業項目建設與農村基礎設施、生態建設、農業發展、城鄉環境綜合整治等項目有機結合起來,對廢棄農田、林地、荒地、荒山等進行開發整理,盤活集體存量土地,鼓勵和支持各貧困村通過農村集體經濟、農民專業合作社和民營資本通過股份、合作、獨資等形式參與休閑觀光農業發展,在現有觀光農業的基礎上,精心包裝、策劃一批特色鮮明的休閑觀光農業項目,發展一批主題突出、設施配套、科技含量高的品牌休閑觀光農業產業,帶動全鎮休閑觀光農業向集約型、規?;较虬l展。
脫貧攻堅調研報告范文3
2019年7月X日至X月X日,根據“不忘初心、牢記使命”主題教育周活動安排,調研組一行到聯系點X縣調研,調研緊密結合“四個圍繞”的內容展開,通過實地查看、召開聯系點座談會等形式,深入了解聯系點基本情況。具體調研情況如下:
一、面臨的瓶頸及風險
1、黨的建設存在不足。X 所8人,沒有一名黨員。會議室黨務公開欄目過時,沒有及時更新。
2、隊伍年齡存在老化情況,人員素質不高。平均年齡為46歲,存在人才流失的情況,有2名大學生辭職。
3、銷量、結構提升的空間不足。
4、客戶獲利不足,導致部分經營戶積極性不高。
5、脫貧攻堅,19戶未脫貧。
二、對聯系點提出的意見建議
(一)提高政治站位,加強黨的建設。要把黨建作為一切工作的引領,黨建不但要融入業務工作,更要把黨支部作為脫貧攻堅、攻破難題、防范風險的先鋒與堡壘。要有清醒的認識,深刻理解“不忘初心、牢記使命”主題教育,加強思想政治教育,樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。要加強與縣直工委的聯系,做好發展黨員的工作。
(二)堅持理論學習,為第二批開展主題教育打好基礎。要把學習作為一種責任、一種終身的追求,作為提升黨性修養的重要途徑;要加強溝通,聯系點要先學一步、先謀劃一步,早學習、早理解、早把握主題教育相關要求,切實為第二批主題教育打好基礎。
(三)堅持規范管理,助力企業高質量發展。一要規范。規范是前提,也是推進高質量發展的保障,要把風險意識引入到規范管理,做好各類風險的識別與防控,切實起到保護干部、堵塞漏洞的作用;二要改革。改革是動力,要針對存在的熱點難點問題,在黨的建設、市場管理、隊伍建設、制度建設等方面,進一步尋找短板,深層次分析存在的問題,切實把改革落到實處。三要創新。創新是活力。要在“基礎提升年”夯基固本的要求下,尋找出創新點,加強創新的力度,爭取一至兩個方面出特色,出亮點。
脫貧攻堅調研報告范文4
精準扶貧工作專題調研報告一:?
按照省委、省政府精準脫貧,不落一人的總要求和市委、市政府確定我縣年全面脫貧的要求,月日第次縣委常委會明確決定:把扶貧工作作為今后一個時期我縣中心工作,作為總抓手來推動其它各項工作。圍繞實施扶貧攻堅戰略,從月日以后全縣扶貧攻堅工作緊鑼密鼓地開展,現將具體情況匯報如下:
一、近期工作開展情況。
一是成立了扶貧攻堅工作機構和工作專班。成立了團風縣扶貧攻堅領導小組,由縣委書記任第一組長、縣長任組長,相關領導任副組長。成立團風縣扶貧攻堅指揮部,下設指揮部辦公室,由副書記兼任辦公室主任,副縣長等兼任副主任。下設產業扶貧、搬遷扶貧、政策兜底扶貧、社會扶貧四個工作專班和綜合協調、宣傳報道、業務指導、督查組、考核組五個工作組,同時要求各鄉鎮相應成立扶貧攻堅指揮部,成立扶貧攻堅工作機構和工作專班,設立鄉鎮扶貧辦,工作人員增加到3名,專職專干。
二是制訂了全縣扶貧攻堅計劃。圍繞年全面脫貧摘帽的奮斗目標,科學制訂全縣三年脫貧工作規劃,細化路線圖,明確時間表,縣里脫貧規劃為1347工程,即橫下一條心、利用3年時間、通過四個一批方法,完成7萬人脫貧。計劃年脫貧10個貧困村、28174名貧困人口,年脫貧33個貧困村、21234名貧困人口,年脫貧29個貧困村、21243名貧困人口?,F已將貧困村脫貧計劃落實到村,貧困戶脫貧計劃已下達到鄉鎮村,村級正在落實到貧困戶。
三是進行了扶貧工作現場推進和督辦。月日,縣委書記在鎮主持召開了全縣精準扶貧現場推進會,會議參觀了精準扶貧工作現場,傳達了全市精準扶貧現場會精神,各鄉鎮黨委書記分別就各自的精準扶貧工作進行了表態發言。會后,各鄉鎮分別召開了縣直機關、各村支部書記、縣駐村第一書記、縣駐村工作隊隊長、聯絡組長參加的精準扶貧動員大會,圍繞四個一批及市委、市政府提出的三個時間節點進行了具體安排。月日,攻堅辦再次組織5個督查組對全縣駐村工作隊工作情況進行了專項督查督辦。
四是召開了縣委縣政府高規格會議。月日和月日分別召開2次縣委常委會,專題研究精準扶貧相關工作。月日召開了縣委屆次(擴大)會議,討論審議通過了《關于推進精準扶貧精準脫貧的決定》,會上縣委縣政府與鄉鎮黨委、政府簽訂了脫貧攻堅任務軍令狀,縣扶貧攻堅辦公室與扶貧工作隊簽訂了駐村幫扶責任書。這次會議從思想上進行了誓師動員,從工作上進行了督促落實,引導和推動各級各部門進一步堅定信心和決心,強化責任和擔當,把思想認識統一到扶貧攻堅上,把工作重心轉移到開展精準扶貧上,把干部精力集中到幫助群眾脫貧上。
五是擬定了相關政策支撐文件。除了出臺縣委縣政府《關于推進精準扶貧精準脫貧的決定》之外,擬定了《關于推進產業精準扶貧的實施意見》、《團風縣扶貧搬遷工作實施方案》、《團風縣精準識別貧困人口工作方案》、《團風縣精準扶貧時間表和路線圖》等相關政策文件,還有幾個文件正在積極擬辦修訂之中,準備近期出臺。
六是創辦了小額信貸扶貧試點??h扶貧辦與縣農商行聯合創辦扶貧小額信貸試點,通過市場手段運作扶貧開發,利用有限的扶貧資金撬動信貸資金,拉動社會資金,解決貧困戶借款難的問題,創新了市場主體幫帶貧困戶利益聯接機制。月日全市扶貧小額信貸創新工作現場會在我縣召開,肯定了我縣扶貧小額信貸12345扶貧模式(即搭建一個信貸平臺,突出貧困人口和市場主體兩個主體, 嚴格評級授信、項目推薦、貸款發放三個步驟,確保指標落實、項目直扶、幫扶帶動、驗收考核四個到戶, 打造瞄準特困群體、落實特惠政策、形成扶貧合力、建立風險防范機制、壯大特色產業等五項特色)。目前這項媒體宣傳的金融扶貧團風樣板工程,已向282戶發放貸款3220萬元,落實幫扶貧困戶315戶、1812人。
七是開展了扶貧攻堅的密集調研。縣四大家領導分別帶隊到各自的扶貧聯系點開展精準扶貧調研,通過走訪座談、解剖典型等方式,認真聽取群眾脫貧的愿望和想法,總結探索精準扶貧新模式,進一步摸清貧困底數、理清扶貧思路、完善脫貧舉措。同時,按照縣委、縣政府的部署要求,縣衛計局、民政局、扶貧辦等部門分別對因病致貧人口、農村低保(五保)人口、扶貧移民搬遷對象等進行專題調研,為制定完善精準扶貧規劃和政策體系提供有益參考。同時認真準備接待,圓滿完成了省市各級領導對我縣精準扶貧工作的調研任務,其中省委領導傅德輝常委對我縣精準扶貧工作給予了充分肯定。
二、存在問題。
前期取得了一定成績,但也不同程度的存在一些問題。主要有:一是工作進展不平衡。各鄉鎮各部門之間相比,有的鄉鎮和部門領導認識高、動作快、效果好,有的重視程度不夠,有的工作專班和牽頭單位沒有進入工作狀態,沒有盡到工作職責和牽頭之責,導致工作被動滯后。二是工作推進速度不快。相比兄弟縣來說,我們工作總體推進速度稍緩,沒有掀起扶貧攻堅的態勢,沒有真正形成強大工作合力。三是工作成效不明顯。相比上級領導的要求和貧困群眾的需求,工作成效不很明顯,工作特色不突出。
精準扶貧工作專題調研報告二:?
根據市政協工作安排,由紫陽縣政協經科委牽頭,對我縣精準扶貧工作開展情況進行了專題調研,現將調研情況匯報如下:
一、我縣精準扶貧工作開展情況
我縣屬于秦巴連片扶貧開發區,是592個國定貧困縣之一。全縣現有貧困村158個,占全縣總村數的75.3%;現有貧困人口11.45萬人,占全縣總人口的32.7%。新一輪扶貧攻堅工作啟動以來,認真貫徹落實中省市關于精準扶貧工作的各項安排部署,圍繞精準扶貧、精準脫貧工作要求,狠抓精準對接、精準施策、精準幫扶,通過機制創新全力破解扶貧攻堅難題,全縣精準扶貧工作取得一定成效。
(一)深入摸底調查,逐一建檔立卡。根據中省建立精準扶貧工作機制有關要求,按照縣為單位、規模控制、分級負責、精準識別、動態管理的原則和選準對象、找準原因、定準類別的要求,逐村逐戶開展貧困狀況調查摸底,全面掌握貧困村、貧困戶的基本情況并建檔立卡,為實現精準扶貧工作奠定基礎。縣上成立了以分管副縣長為組長,扶貧等相關部門為成員的扶貧建檔立卡工作領導小組,設立了扶貧信息監測中心。在貧困戶識別過程中,我縣探索推行的戶申請、組評議、村審查、鎮審核、縣審定和實地核實、到村到戶,嚴格程序、群眾評議,公平公正、三榜公示的工作方法,得到了國務院扶貧辦和省市有關部門的高度評價。目前,我縣已全面完成158個貧困村、11.45萬貧困對象識別和信息錄入工作,為精準監測、精準施策、精準脫貧奠定了基礎。
(二)抓實精準對接,強化項目支撐??h委、縣政府高度重視精準扶貧項目整合工作,捆綁涉農項目資金,集中用于精準扶貧。我縣按照自下而上,自上而下的原則和鄉鎮申報、部門踏核、縣上研定的要求,由縣扶貧局牽頭匯總整理各鎮貧困村急需實施的項目,分類反饋到相關部門進行現場核查,初步確定年度擬實施的項目和投資額度,經縣政府審定后由縣發改局、扶貧局和相關部門下達項目計劃,有效提高了項目資金使用的精準度。截止目前,全縣共整合縣發改、國土、住建、交通、教育、農業、林業、水利、扶貧、電力、通訊等部門資金1.79億元,確保精準扶貧工作取得實效。
(三)明確目標任務,強化組織保障。成立了由縣委書記任第一組長,縣長任組長,縣委、縣政府聯系分管領導分別任副組長的扶貧開發工作領導小組,制定了《關于扎實推進農村扶貧開發工作的實施意見》,明確了從2014年起,每年完成貧困人口脫貧1.5萬人以上的目標任務。相繼印發了《紫陽縣推進精準扶貧工作實施方案》、《紫陽縣扶貧開發工作考核辦法》、《紫陽縣選派干部進駐貧困村開展扶貧工作實施方案》、《紫陽縣創新社會參與機制推進扶貧開發工作實施方案》、《紫陽縣各鎮、部門扶貧開發年度考核實施細則》等系列制度措施,指導規范全縣新時期精準扶貧工作。
(四)夯實綜合措施,實施重點突破。一是完善規劃體系。為確保實現每年1.5萬人以上貧困戶脫貧目標,按照五結合、四到位的要求(堅持扶貧開發與城鄉一體化相結合,區域發展與精準扶貧相結合,整村推進與到村到戶相結合,產業扶貧、移民搬遷與教育扶貧相結合,扶貧開發與社會保障相結合;堅持增收項目到村到戶,扶貧資金到村到戶,幫扶措施到村到戶,幫扶責任到干部人頭),以解決貧困村、貧困戶發展瓶頸問題為突破口,結合美麗鄉村建設規劃、城鎮一體化發展規劃和產業發展規劃,建立了系統完善的縣、鎮、村扶貧規劃體系,確保扶貧規劃與其他專項發展規劃協調統一。同時,以戶為基礎、項目為支撐、移民搬遷安置為核心、產業發展和就業增收為重點,為貧困戶逐一制定符合村情戶情實際的幫扶計劃和幫扶措施,切實做到一村一策、一戶一法。二是加快貧困戶搬遷??h政府下發了《關于做好重點解決危居貧困戶搬遷工作的通知》,明確在三年扶貧期間,必須徹底完成71個貧困村的危困戶搬遷任務。為切實解決貧困戶搬遷資金難的問題,縣扶貧開發領導小組辦公室與縣農商銀行積極合作,開展了危居貧困戶搬遷貸款工作,建立金融扶貧產業貸款風險基金,擴大金融扶持產業信貸規模,確保2016年底前所有危居貧困戶一戶不少的搬入新居。三是推動產業發展。突出富硒特色產業開發,重點抓好茶芋藥果菜(茶葉、魔芋、中藥材、特色林果、富硒蔬菜)和豬牛羊雞魚(黑豬、黃牛、白山羊、烏骨雞、富硒魚)五大特色養殖業,并將特色產業與旅游扶貧、電商扶貧相結合,延伸特色產業鏈,依托特色種養業,積極發展農村小型加工業,大力發展旅游、電商、勞務等三產服務,做到村村有產業、戶戶有項目、產品有銷路、增收有門路。四是強化勞務輸出。采取訂單式、定向式的方法,扎實開展修腳足浴、電子商務、民歌茶藝、特色烹飪和建筑勞務五大培訓工程。
(五)干部駐村幫扶,充實扶貧力量。我縣結合聯系服務群眾五個一工作法,按照省、市、縣派駐工作隊不重合的原則,實行領導聯村、部門包村、工作隊駐村和干部包戶工作機制,落實了71個貧困村駐村工作隊;目前,71個駐村工作隊410名干部全部進駐各貧困村履行幫扶工作職責,實行定點、定人、定時、定責幫扶,做到一人駐村、單位全員幫扶,確保了每個貧困村都有幫扶單位,每個貧困戶都有幫扶責任人。
二、精準扶貧實施過程中存在的問題
當前,在開展精準扶貧工作中還存在著四方面的困難和問題:
(一)認識不到位,合力未形成。一些部門和干部潛意識認為扶持到戶很難出成績。導致有的幫扶單位和幫扶干部沒有把心思用在扶貧工作上,開展精準扶貧工作近一年時間,到底扶誰,怎樣扶尚未完全搞清楚。一些鎮政府未將精準扶貧工作列入本鎮工作的重要議事日程,認為精準扶貧工作,縣上派的有工作隊,自然由工作隊負責,政府只催催進度,過問過問就行了,考核追責首先是追工作隊的責。村干部只熱衷于爭取和實施覆蓋面大的基礎設施建設項目,對于到戶產業項目不熱心,感到落實、實施難度大,不愿投入精力抓落實。扶貧工作隊則認為,工作隊是到鎮入村協助當地政府、村兩委開展扶貧工作,希望得到鎮村兩級的大力支持和配合,對目前的現狀覺得工作無動力、無信心,感到彷徨和無奈。合力攻堅的氛圍未形成。
(二)貧困戶主觀脫貧意識差,發展意識不強。一是多數貧困人口文化素質低、思想保守、思維觀念還停留在自給自足的自然經濟時期,沒有發展動力,安于現狀。國家諸多惠農政策的實施和兌現,社會各界捐資捐物,使部分貧困戶產生了嚴重的依賴思想。在入戶走訪過程中,我們發現,少數貧困戶,當問及打算發展啥產業、如何發展拔窮根時,則不假思索的說:我現在是三無,無錢、無勞力、無技術,啥都搞不成,你們既是來扶貧的,請你們給我安排低保。二是就業觀念嚴重落后。相當部分的貧困戶處在小錢不愿賺,大錢賺不來的狀態。以全縣開展的修腳師培訓為例,一些貧困戶子女不參與,認為這項工作不體面、名聲不好、不愿干。其擇業標準與自身素質能力極不相符。
(三)資金投入滯后,到戶產業實施難。一是投入精準扶貧資金總量小。從2014年精準扶貧項目實施情況看,貧困村面上基礎設施項目部分得到了落實實施,而到戶扶持項目除移民戶享受陜南避災移民搬遷項目支持外,對貧困戶產業扶持微乎其微。二是扶貧到戶的扶持政策有待完善。目前出臺的扶持產業發展政策、對產業規模的要求與貧困戶的自身能力,生產水平不相匹配。一些扶貧資源投向了實施效果相對明顯的大戶身上,而大戶與貧困戶之間利益鏈接機制不健全,導致部分扶貧項目最終未能落實到貧困戶。如現行的產業獎勵扶持政策要求養羊50只以上、養雞1000只以上,魔芋種植20畝以上等,這種標準無疑將貧困戶排除在受扶持行列之外,難以獲得產業發展扶持。三是精準扶貧項目落實嚴重滯后。截止5月中旬,貧困村項目計劃、建設規模、扶持標準還未下達到鎮村,時間過半,計劃未下達,將會影響年度目標的實現。
(四)社會參與度不高,氛圍不濃。一是一些集體私營企業,個體工商老板的社會責任感不強,沒有主動參與社會扶貧的意識,特別是對扶持貧困戶發展經濟,新建產業興趣不濃,認為做這項公益活動時間跨度長,見效慢、成效難以短時間內顯現。二是對社會扶貧的認識模糊,認為辦公益就是社會扶貧的全部內容,忽視了支持農戶發展,增加造血功能這一重內容。支持公益事業發展的確是扶貧工作的重要組成部分,但公益事業可以通過申報爭取國家基礎設施項目解決,而扶持貧困戶產業發展資金短缺,才是開展扶貧工作最大短板。這一短板并未引起全社會的關注和傾力支持。
三、幾點建議
(一)要深化認識,增進共識,形成合力。一是開展對縣、鎮村干部精準扶貧工作的專題培訓。首先培訓要開宗明義,著重解決對精準扶貧工作內容和要求理解不透,無從下爪的問題。其次是通過培訓增進共識。精準扶貧工作是一項系統工程,一個工作隊是不可能解決問題的,它需要全縣各級各部門通力合作,精準扶貧工作目標任務才能實現,要從根本上杜絕各吹各號、各唱各調的問題發生。二是建立科學的考核激勵機制??己藱C制是推動工作的方向標。建議要制定更具操作力,具體化的考核措施,實行考核積分制,增加扶貧減貧分值,考核不僅是對扶貧工作隊工作的考核,同時,要納入對各鎮年度綜合考評。三是要理順精準扶貧工作組織、指導、管理體系。鎮設立精準扶貧工作辦公室,鎮主要領導為第一責任人,分管領導為具體責任人,全面負責對本鎮精準扶貧工作的組織領導,協調督促,檢查落實工作,避免縣工作隊與鎮工作分離脫節問題??h精準扶貧工作領導小組對各鎮、隊工作的指導意見和要求,直接發文到各鎮精準扶貧工作辦公室,避免向鎮、隊雙向發文,互相推諉的問題,切實將鎮、隊、村、受扶個體統起來,形成合力。
(二)抓教育,轉民風,增信心。一是要重視宣傳動員工作。注重通過會議動員、入戶引導、參觀學習等形式宣傳政策,發動群眾,使脫貧致富,建設美好家園成為群眾的自覺行動,增強自我求變,自我發展的志氣和信心。二是要重視開化引導工作。抓項目到村到戶不是扶貧工作唯一渠道,抓好開化引導,強化扶志措施也十分重要,因此,在廣泛開展政策、法制、樹立正確地人生觀、價值觀教育的前提下,要采取靈活多樣的方式,用本地的事,身邊的人通過自身艱苦努力,創業致富的案例進行開化引導,同時,要完善對優撫對象的管理體制,探索組織引導優撫戶,根據自身能力實施力所能及的產業項目,培育其自食其力的能力。三是要努力引導貧困戶轉變就業,擇業觀念。要避免一方面在就業上急功近利,那里門檻低,來錢快就去那,不考慮安全,不顧長遠,有的打了小半輩子工,老了老了還沒學到一技之長。另一方面擇業就業,好高騖遠,長期無法就業的問題長時間存在。
(三)加大資金投入,盡早落實項目,提高扶貧效果。
一是建立涉農資金整合統籌機制。當前,涉農資金多頭下達,零打碎敲、平均用力、天女散花的現象仍然存在,盡管縣政府在整合統籌涉農資金上做了大量工作進行一些嘗試和探索,但受限于體制性障礙,成效有限,急需從更高的層面,更深的層次,更廣的范圍加以解決。因此,要進一步加大對涉農資金進行科學規劃和統籌歸并力度,推進涉農資金整合統籌,集中財力辦大事,做大扶貧資金總量,提高資金使用效益。
二是建立金融扶貧引導機制。要出臺激勵措施,在有效防范金融風險的前提下,引導金融資源向貧困村傾斜,加大對貧困戶的信貸支持。
脫貧攻堅調研報告范文5
--加強未脫貧戶幫扶,提升脫貧質量
根據鄉主題教育辦《雙溪鄉領導班子成員主題教育調研工作總方案》要求,9月24日至10月7日,通過對村支部書記、第一書記、幫扶隊員、村小組長、貧困戶進行上戶、座談等方式意見和建議。重點圍繞全鄉未脫貧戶家庭情況,住房安全、產業發展、就業情況發展調研,了解目前存在問題,提出針對性措施,提升他們脫貧質量?,F就有關情況報告如下。
一、基本情況
雙溪鄉目前共有未脫貧戶有48戶121人,貧困發生率為0.9%。其中,低保人口為,占比;特困供養人口為,占比。未脫貧戶分布在8個行政村情況為:小石門村6戶22人、大石門村10戶19人、大布村8戶21人、左溪村1戶5人、水頭村3戶14人、右溪村6戶14人、盧陽村7戶13人、高洞村7戶13人。
二、調研總體情況
(一)“兩不愁”情況
通過調研,目前我鄉48戶未脫貧貧困戶在吃和穿方面都不存在問題,完全能夠實現能吃飽,能吃上肉、蛋和豆制品,完全能夠解決有應季衣物、鞋子的更換以及過冬被褥等穿的問題。
(二)“三保障”情況
1.義務教育保障方面。當中有XX人屬義務教育階段適齡兒童,該部分人群都正接受九年制義務教育,其中有X人因個人身體原因享受送教上門服務,無一人因貧輟學。
2.基本醫療保障方面。截止目前,我鄉未脫貧人口2019年度總住院醫療費用xx元,報賬金額XX元,報賬比例為;門診醫療費用X元,報賬XX元,報賬比例為;皆能達到政策有關要求。當中存在較大支出的為XX戶,今年已分別花費XX元。
3.住房安全保障方面。我鄉未脫貧貧困戶目前住房現狀為住磚混房XX戶,住土坯房XX戶,租住(借?。┧舜u混房XX戶。均無住房安全問題。
(三)“兩業扶貧”情況
1.產業方面。通過走訪了解,截止目前,已通過驗收的未脫貧貧困戶發展產業已覆蓋XX戶達XX戶次。平均可享受產業到戶獎補XX元,計年內可實現戶均產業收入XX元。
2.就業方面。通過走訪了解,截止目前,有務工人員的未脫貧貧困戶辦理一次性就業交通補貼達就業XX戶人??上硎芤淮涡跃蜆I交通補貼300、500、600元不等,預計年內可實現戶均務工收入XX元。
(四)兜底保障情況
針對部分無自主發展產業且無就業收入的XX戶XX人未脫貧人口,在通過農村低保、特困供養等措施解決其收入問題基礎上,另外還通過有光伏、食用菌等產業進行鏈接,能夠確保該部分貧困在收入上達到國家規定的貧困線。
三、存在的主要問題
當前主要存在有四大問題。
1.自身有局限性。受因病、因學、因殘、喪失勞動力等致貧原因的影響,貧困戶的自我發展能力和抵御風險能力薄弱,加之“等靠要”的思想較為突出,自身發展主觀能動性有待加強。
2.脫貧缺技術。貧困戶的受教育程度普遍偏低,思想觀念陳舊,生產經營能力較低,而農技人員少,普及農業技術不到位,市場信息不靈,運輸成本高,都導致貧困戶發展產業成本較高。
3.種植養殖存在風險。貧困戶發展特色種植養殖產業,存在跟風的盲目性,但相關種植養殖方法、技術、疫苗并未跟上,容易造成損失。
4.創業領富成效不明顯。部分村干部對產業發展觀念老化、工作思路不清,對如何利用本村現有毛竹、油茶等資源,發展特色產業,發展村集體經濟等成效不明顯,村集體經濟收入和增收渠道較薄弱的有大石門村、小石門村、大布村、水頭村。村黨員致富帶頭人培育不夠,帶動貧困人口通過產業實現脫貧致富作用發揮有限。
四、工作意見建議
(一)強化兩項幫扶
1.駐村幫扶
按照摘帽不摘幫扶的要求,在脫貧攻堅期內,繼續駐村工作隊對8個行政村駐村幫扶全覆蓋,穩定駐村幫扶工作隊伍,加強專項隊伍建設。
2.結對幫扶
繼續組織黨員干部力量, 對全鄉建檔立卡貧困戶實現結對幫扶全覆蓋,已脫貧對象每月至少走訪1次,未脫貧對象每周至少走訪1次。
(二)精準落實政策
將各類政策精準落實到戶,做好全面系統的政策宣傳,做到家喻戶曉。
1.落實教育扶貧政策
(1)及時足額將各項教育助學補助打卡到戶,并做好政策落實的告知工作。
(2)深入推進勸學、送教上門等活動,確保所有建檔立卡貧困學生不因貧輟學、失學。
2.落實健康扶貧政策
(1)扶持建檔立卡貧困人口參加城鄉基本醫療保險和扶貧特惠保,確保參保率、信息準確率、補助到位率達100%。
(2)把嚴防因病致貧返貧,逐步建立農村醫療保障長效機制作為今明兩年健康扶貧工作的重點,充分運用基本醫療保險、大病保險、醫療救助等措施,逐步提高農村貧困人口的醫療綜合保障水平。
3.落實住房保障政策
(1)確保所有未脫貧對象在2019年11月30日前全部實現安居。
(2)根據易地扶貧搬遷對象的安置類別、勞動力狀況和發展需求,統籌扶貧車間、就業扶貧、產業扶貧、兜底保障、社會幫扶等舉措,在2019年5月底前制定并落實后續幫扶方案,確保搬遷群眾搬得出、穩得住、能致富。
(3)結合農村人居環境整治,積極推進易地扶貧搬遷對象原有住房的拆舊復墾工作,確保拆舊復墾率達到100%。
4.強化綜合保障性扶貧
全面落實殘疾人保障、低保兜底、五保供養等政策,對符合條件的建檔立卡貧困戶、非貧困戶實現應保盡保,應兜盡兜。
(三)優化產業扶貧
1.建立完善利益聯結機制,積極推進農業、旅游、電商、加工業的融合發展,確保貧困群眾通過產業實現增收。
2.支持鼓勵有意愿的貧困戶,通過發展小規模家庭種養殖業增收。
3.建立完善產業致富帶頭人員制度,為貧困群眾發展產業提供技術服務和指導。由駐村工作隊、支村委負責,協助產業致富帶頭人,重點在解決農產品銷售問題上下功夫。
(四)做實就業扶貧
1.利用我鄉傳統產業優勢,在圩鎮及中心村全面布局茶油、竹筍等產業產品(食品)加工就業扶貧車間(基地),優先安排未脫貧人口就近就業。同時,還要對貧困群眾在扶貧車間(基地)參加技能培訓給予扶持。
2.繼續實施扶貧公益崗位脫貧行動,引導未脫貧貧困人口積極參與到當前的城鄉環境整治專項行動當中。
3.繼續組織貧困對象參加招聘會,幫助貧困勞動力實現轉移就業。
(五)注重扶貧扶志
加大對扶貧政策、幫扶成效的宣傳力度,提高群眾對政策的知曉度和幫扶工作的認可度。繼續開展“文明衛生戶”等評比活動,不斷提升群眾的感恩意識、自強意識。
脫貧攻堅調研報告范文6
這首歌由綠地、金沙、李胤作詞,孟勇譜曲,湖南省委常委、宣傳部長張文雄監制。
這首歌脫胎于全國推進精準扶貧的策源地湘西花垣縣十八洞村,講述的是2013年11月3日在十八洞村走訪時,與苗族大媽石爬專交流的故事。當時,總書記走進貧困戶石爬專家中,因為石爬專家里沒電視,認不得總書記,便問:“該怎么稱呼你?”回答:“我是人民的勤務兵?!辈⒎Q64歲的石爬專為大姐。
這一細節,正是《不知該怎么稱呼你》開頭那幾句。
讓文藝的芳華永遠為人民綻放
作為這首歌的幕后“總導演”,是湖南省委常委、宣傳部長張文雄在親筆撰寫的《讓文藝的芳華永遠為人民綻放》一文中,介紹了這首歌曲的來龍去脈――
這幾天,《不知該怎么稱呼你》在網上持續走紅,引起廣泛關注和熱議。很多同志給我打來電話或發來短信,表示歌曲反響這么好,問我作為“總導演”有什么感受。我想來想去,覺得歌曲的成功,最關鍵的是有湘味、有溫度、接地氣,唱出了老百姓心靈深處的聲音,觸及了人們內心最柔軟的地方。
湖南是全國扶貧攻堅重點省份,有51個國家和省級貧困縣、8000個貧困村,到去年底還有近500萬貧困人口。盡快擺脫貧困、實現小康夢,是三湘父老特別是貧困地區群眾的迫切需求和深切呼喚。
2013年11月深入湖南貧困地區調研,在湘西花垣縣十八洞村首a次提出“精準扶貧”的戰略思想,使湖南一下子成為全國推進精準扶貧的策源地。
對于花垣縣,我不陌生,20年前陪省委主要領導到花垣足足做了13天的調查研究,寫了《扶貧攻堅要啃硬骨頭》的調查報告。
2015年5月,也就是總書記視察湘西一年半后,我第26次來到湘西,專門花了兩天時間重走總書記當年的考察路線,一路下來,看到十八洞村和湘西扶貧工作取得了明顯成效。
回來后,我撰寫了《號準脈、看準病、開對方――關于湖南花垣縣精準扶貧的調查報告》,總結了花垣縣、十八洞村的扶貧工作情況,提出了一些意見建議。我始終認為,脫貧是貧困地區老百姓的“心聲”,是凝聚民族偉力的“宏大敘事”。抒發這個心聲,反映這個宏大敘事,營造脫貧攻堅的濃厚氛圍,是一件極有意義的事情。
2015年8月底,我到省委宣傳部工作后,心中就醞釀了一個想法,創作一首反映十八洞村、反映三湘人民脫貧奔小康的歌曲。
9月中旬,我把省文聯的負責同志請到辦公室,交代了這項“特別任務”。兩位詞曲作者到十八洞村進行采寫,很快給我送來了《苗寨陽光》的歌詞。
我看了以后,感到歌詞比較空,不夠樸實、不接地氣,很有必要還原歷史場景,從具體細節中汲取創作靈感。
當“不知該怎么稱呼你”這句話進入我的耳際時,覺得這是一個很好的切入點。
“不知該怎么稱呼你,你千里萬里來到苗寨里;不知該怎么稱呼你,你風里雨里走進我家里”,歌詞由此展開。當詞曲作者寫好初稿后,我覺得歌詞變化不多,起伏不大,主題不突出,又修改了“摸棉被、揭米缸”,“拉家常、細叮嚀”,并融入“精準扶貧”的主題思想。應該說,這首歌是集體智慧的結晶。
這也說明一個道理,文藝創作要群策群力、集思廣益。
12月底,歌曲的錄音音頻完成后,我對曲譜、音頻、演員等作了審定,也算是歌曲的第一個聽眾了。這期間,不少參與歌曲音像制作的同志跟我講,錄制時都聽哭了,感到這歌太走心了,唱出了老百姓的心聲。
今年1月下旬,全省兩會召開期間,我特意參加了湘西代表團討論審議政府工作報告的分組會議。
會上,和湘西的人大代表又交流到脫貧攻堅的問題。
很多代表談到,我去年到十八洞村調研后寫的調研報告,等于對湘西扶貧工作作了一次宣傳。
我講,其實我到宣傳部后抓的一個重要事,就是宣傳湘西,給湘西寫了一首歌,把它傳唱開來,即將在湖南衛視春晚上播出。
代表們聽了都非常的振奮和期待?,F在這個歌播出來了,這首從十八洞村飛出來的暖心歌,在苗寨里又把人們帶回到當年感人的一幕幕場景之中了。
古人云,“感人心者,莫先乎情,莫始乎言,莫切乎聲,莫深乎義”。《不知該怎么稱呼你》歌詞只有169個字,3分28秒長,看似樸實無華,背后道出的是與人民群眾手拉手、心貼心的百姓情、百姓緣,是我們黨帶領全國各族人民決勝全面小康的大情大義。
總書記講,“能不能搞出優秀作品,最根本的決定于是否能為人民抒寫、為人民抒情、為人民抒懷”。
湖南文源深、文脈廣、文氣足、文產強,我相信,只要我們堅持以作品為中心抓精品創作、以人民為中心抓創作導向、以人才為中心抓隊伍建設,把湖南故事講出來、講出彩,寫有“溫度”的作品,做“暖心”的文藝工作者,是能夠出精品力作的,《不知該怎么稱呼你》就是一個很好的說明,體現的正是對藝術理想的不懈追求,對創作導向的可貴堅守。
我由衷期盼,全省文藝界把總書記提出的扎根生活、扎根人民作為創作根本途徑,更多沉下去、貼地皮、走基層,創作出更多有湘味、有溫度的扛鼎之作,讓文藝的芳華永遠為人民綻放。
再說《不知該怎么稱呼你》“搶頭條”
《不知該怎么稱呼你》緣何能在春節期間“搶頭條”?
因為走心、暖心。一位網友在留言中說,歌詞感人至深,讓人心頭一熱,充盈滿滿的正能量,唱出了老百姓心靈深處的聲音,觸及了內心最柔軟的地方。
因為立意高遠、樸實親切。曾創作《春天的故事》的著名作曲家、中國大眾音樂協會主席王佑貴稱,歌詞寫得非常樸實,切入點也很獨特。
因為有湘味、有溫度、接地氣。歌曲帶有濃郁的苗族風味,深情、歡快,易于傳唱。湘西老百姓已把它改編成土家、苗族等多個語種的版本。
《不知該怎么稱呼你》是猴年春節湖南人民奉獻給全國人民的一道佳肴;《不知該怎么稱呼你》是一個現象,在這個醉人的春天里散發出迷人的魅力,也給文藝創作帶來很多思考與啟迪。
不必諱言,近代中國積貧積弱的苦難,已成為中國人永志不忘的一種“民族記憶”。吃飽穿暖,曾是一代代人為之奮斗和追求的樸素愿望?!恫恢撛趺捶Q呼你》雖然是從總書記和老百姓親切交流交心的場景切入,但涉及的是扶貧攻堅奔小康的大主題,奏響的是“全面建成小康、實現百年夢想”的時代強音。
改革開放近四十年的中國,比歷史上任何時期都更接近建成全面小康社會、實現中華民族偉大復興的目標。
但誰也不會否認,十個指頭不一般齊,各地全面小康的實現程度差異很大,貧困地區脫貧攻堅任務依然艱巨。早就發愿,小康路上,一個也不能掉隊。
《不知該怎么稱呼你》脫胎于全國推進精準扶貧的策源地十八洞村,是時代的產物,歷史的必然。這首歌的傳唱,已經并將繼續鼓舞全省廣大干部群眾眾志成城,打贏脫貧攻堅關鍵戰。
文藝是時代的精神觸角。文藝工作者要“立萬象于胸懷,傳千祀于毫翰”,做時代風氣的先覺者、先行者、先倡者,觸摸時代脈搏,捕捉時代氣息,感知現實、燭照未來。以“一葉落而知天下秋”的敏感、“履霜以知堅冰必至”的預見,創作出發時代之先聲、成時代之號角的精品力作,奏響新時代的正氣歌,提振人民的精氣神。
在泛娛樂化的當下,我們尤其需要反映主旋律的文藝。省委書記徐守盛曾叮囑全省廣大文藝工作者,要做弘揚主旋律的主樂手、堅守主陣地的生力軍、聚集正能量的工程師。
當然,說文藝要高揚主旋律,反映時代的宏大敘事,并不是要文藝直接唱中心演中心。主旋律不是要空洞高調,宏大敘事不能概念化、標語口號化。
《不知該怎么稱呼你》講的是扶貧故事,但并不直接唱扶貧。它唱的是千里萬里、風里雨里來到苗寨里,真真切切體察民情;總書記和老百姓坐在一條松木板凳上,手握著手,像鄰居串門般隨意聊天。
這樣的景象,毫無違和感,“我在你心里,你在我心里”,“你愛我們老百姓,我們老百姓深深地愛你”。這樣的結語,也毫不牽強,毫無生硬感??倳洝耙园傩罩臑樾摹?,老百姓也把總書記當作自家人。
這樣的歌,描述的是日常情景,聚焦的是人與人的心靈交融,抒發的是真實自然的情感。這樣的歌,就能唱出老百姓心靈深處的聲音。
“感人心者,莫先乎情”。情感是最自然、最生動、最豐富的介質,它最容易觸摸到人心柔軟的地方。文藝作品只有真正反映老百姓所思所想、所愛所恨,才能打動人心,才會有感染力、穿透力、傳播力?!洞禾斓墓适隆窞槭裁唇浘貌凰ィ恳驗樗歉母镩_放年代人們的共同心聲?!镀椒驳氖澜纭窞槭裁茨昴甓际菚充N書,因為它敘說的是平凡人們的奮斗與挫折,歡笑與淚水。
當前,隨著物質生活水平不斷提高,人們對精神文化生活有了更多訴求,對文藝作品的質量、品位、風格有了更高要求。但是,無論怎么變,文藝以“情”字打底、以“人民”為中心的根本原則不會變。要始終堅持對百姓的口味,合百姓的心思。
《不知該怎么稱呼你》,就是契合了老百姓關心的“點”,點中了老百姓情感的“穴”,表達了他們有血有肉的真感情。
“為人民而歌”之于文藝創作,好似骨中的鈣、肉中的血,須臾不能離棄。文藝不能在市場經濟大潮中迷失方向,不能在為什么人的問題上發生偏差。文藝的芳華為人民綻放,才能芳香四溢。
文藝工作者必須關注著人民的關注,歡樂著人民的歡樂,憂患著人民的憂患。樹高千尺,根在大地。文藝之樹只有“根”在民間,“干”才挺拔,“枝”才繁茂。
回到《不知該怎么稱呼你》,很多專家學者都說,這首歌的詞曲可謂鉛華洗盡,不事雕琢。歌詞是大白話,娓娓道來,徐徐展開,最后自然升華。歌曲整個節奏就像湘西人敲起苗鼓,跳起舞蹈,歡快激昂。整個歌曲富有苗歌風格,令人百聽不厭。
著名詞作家石順義也說,《不知該怎么稱呼你》很接地氣,感覺很親切。主旋律的作品往往容易寫得“假大空”,越是這樣的題材越要接近生活,才會讓老百姓喜聞樂見。
在這方面,老一輩文藝家為我們樹立了典范。