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食品衛生法論文范文1
一、文獻綜述
回顧近十年發生的食品安全事件,共有50項之多,如:2006年12月15日,金華市衛生防疫站查獲1500公斤的毒瓜子事件,不法廠家瓜子中摻入礦物油;2007年3月至9月期間,廣東河源發生的瘦肉精事件,用瘦肉精生產豬用混合飼料,導致484名市民中毒;2007年9月3日,萬方牌豆奶中毒事件,吉化公司所屬中小學校中萬余名學生飲用學校購進的萬方牌豆奶后,6362名學生集體中毒。2008年2月,哈爾濱香香鳥食品有限公司用陳月餅非法生產湯圓的惡性事件;2008年5月21日,長春市衛生局查處的豬血變鴨血事件,不法廠家用牛血、豬血和化工原料加工假鴨血;2008年6月21日,金華市衛生局查處的白砂糖事件,該白砂糖30%的成分為蔗糖,30%成分為硫酸鎂,其余成分無法確認;2009年11月16日,金華火腿敵敵畏事件,金華市的兩家火腿生產企業在為了避免蚊蟲叮咬和生蛆,在制作過程中添加了劇毒農藥敵敵畏;2010年5月11日,散裝白酒事件,廣州市民飲用含有劇毒工業酒精甲醇的散裝白酒中毒死亡;2011年8月16日,維維牌天山雪活性乳飲料在上海被檢測酵母菌數超標24倍;2012年11月12日,蘇丹紅雞蛋事件,由河北某禽蛋加工廠生產的一些紅心咸鴨蛋在北京被檢測出含有致癌物質蘇丹紅食品安全事件屢見不鮮,有些不可避免,但是有些是不法商販惡意為之,對這些只要采取正確措施是可以避免的。
HACCP(Hazard Analysis Critical Control Point)簡稱危害分析與關鍵點控制,是一個為國際認可的、保證食品免受生物性性、化學性及物理性危害的預防體系。
20世紀70年代HACCP概念與方法首次在美國被提出,當時,美國拜爾斯堡公司應美國國家航天航空局的要求生產一種100%不含有可有致病性微生物和病毒宇航食品。Pilobury提出HACCP的概念。專門用于控制生產過程中可能出現危害的環節,而所控制的過程包括原材料、生產、儲運直至食品消費。
近年來HACCP體系已經在世界各國得到了廣泛的應用和發展。1992年2月,加拿大規定申請水產食品的登錄的必備條件為水產品應施行以HACCP為基礎的品質管理計劃;1993 年6月食品法典委員會(FAO/WHO CAC)考慮修改《食品衛生的一般性原則》,把HACCP納入該原則內;1993年FDA公布了強制水產品HACCP實施草案,并且正式公布一年后正式實施,同時考慮將HACCP的應用擴展到其他食品上;1995年5月,日本通過食品衛生法的修正而公布《綜合衛生管理制造過程》,將其管理制度納入法規,從乳、乳制品以及肉食制品等開始實施。同年,法國農業部公布《直接提供消費者的食品衛生相關法令》、《家禽屠宰場的衛生條件》、《生鮮肉加工、流通的衛生條件》并積極推動普及HACCP制度,作為生產者管理的指針,促進食品安全。
1990年,國家進口商品檢驗局科學技術委員會食品專業委員會開始進行食品加工業應用HACCP體系的研究,制定了在出口食品生產建立其質量管理體系導則及一些在食品加工方面的HACCP 體系的具體實施法規,在全國開始引起討論。在第十一屆亞運會食品衛生防病評價中也體現了他的體系原理。同年,衛生部食品衛生監督檢驗所等單位開始對乳制品、熟肉及飲料3類食品生產實施的HACCP體系監督管理的課題進行研究,有關報道現已屢見在科技雜志上。但如何執行HACCP體系,保證食品安全的問題,與國外相比,我們的研究及經驗仍然缺乏。1999年農業部水產品行業標準《水產品加工質量管理規范》,要求水產業執行HACCP,但HACCP概念、原理、應用等問題仍未引起食品生產企業甚至是管理部門的足夠重視。因此,在食品領域中應加強宣傳、推廣和應用HACCP體系。
二、選題的目的和意義
HACCP主要是通過科學和系統的方法,分析和查找食品生產過程的危害,確定具體的預防控制措施和關鍵控制點,并實施有效的監控,從而確保產品的安全衛生質量。它將食品質量管理的重點從依靠終產品檢驗來判斷其衛生與安全程度的傳統方法向生產管理因素轉移,將不合格的產品消滅在生產過程中,減少產品在生產線終端被拒絕或丟棄的數量,消除生產和銷售部安全產品的風險,被國際權威機構認可為控制由食品引起的疾病最有效的方法。
本次我的論文題目是《梅鄉食品公司HACCP體系設計》,我的立意是通過對中國傳統涼果行業的工藝進行研究,然后導入HACCP體系,增強傳統行業的質量穩定性和安全性。
三、研究方案(框架)
本文是以普寧市梅鄉食品有限公司為例,對中國傳統涼果行業的HACCP體系進行設計與研究,重點即HACCP系統的7個基本原理,難點即將這些原理應用到實際生產過程中去。本文共分五大部分:一、HACCP體系簡介;二、HACCP的相關理論;三、中國傳統涼果行業潛在的問題及根源;四、以普寧市梅鄉食品有限公司為例,分析涼果產品的HACCP體系實施過程;五、梅鄉食品HACCP體系展望。
本文的總體思路是 介紹原理提出問題分析問題解決問題, 本文著重筆墨將重點放在 分析問題和 解決問題上。思路為分析現狀提出問題解決問題,對涼果產品的HACCP體系現狀進行了分析,提出了涼果產品的HACCP體系的改革思路。
四、進度計劃
20xx年12月15日之前,確定論文題目;
20xx年12月28日之前,提交開題報告,指導教師查閱開題報告,進行開題檢查;
20xx年2月10日之前,開始閱讀資料、考慮方案、實驗調試等畢業設計工作,并將畢業設計的部分成果交指導教師,進行中期檢查;
20xx年3月10日之前,提交論文目錄和論文初稿;
20xx年3月30日之前,做必要的實驗演示操作及必要的修改,提交論文目錄和論文定稿;
食品衛生法論文范文2
1、牢固樹立宗旨意識、服務意識和效率意識，進一步提高對學校體衛藝教育的認識，真正把“健康第一”的指導思想落實到學校的體衛藝教育工作中去。進一步貫徹落實《學校體育工作條例》、《學校衛生工作條例》和《藝術教育工作規程》，切實推進新課程的教學改革。
2、繼續借助大力發展示范性普通高中教育的契機，想方設法加強體育衛生與藝術教育教學設備設施的建設，要按照省新的體育衛生與藝術器材配備標準配足器材，不能以“經費不足”為借口削減體衛藝專項經費的開支，以確保學校體衛藝教學的正常開展。
3、制定和完善體育衛生和藝術教育的各項規章制度，規范體育衛生與藝術教育管理，確保學生的安全。
4、認真貫徹落實《茂名市中小學校大型文體活動安全管理制度》、《茂名市中小學校體育活動(體育課)安全工作預案》，增強體衛藝專業人員在學校教育教學中的安全意識，確保學生在學校中健康快樂成長。
二、切實抓好《學生體質健康標準》的施行工作，積極開展我市學生體質健康監測工作，建立完善監測數據庫。繼續做好我市中學生運動員注冊工作，重點做好省、市傳統項目學生運動員的注冊工作，完善運動員檔案的管理。
三、認真抓好各級體育、藝術競賽，促進體育、藝術教育的發展。
1、舉辦茂名市中學第十七屆、小學第十五屆“協作杯”運動會；組織好茂名市第二屆中小學生藝術展演活動。
2、認真組隊參加省級傳統項目學校及省中學生其他單項的比賽。
3、抓好各縣（市、區）中小學生運動會或體藝節，堅持每年舉辦一次大型的中小學生運動會（體藝節）的做法，以競賽促發展，以競賽促提高。指導各縣（市、區）、各學校開展好藝術展演活動，推薦優秀文藝節目參加省匯演。
4、充分發揮學校社團的作用，廣泛開展校園文化藝術活動，豐富和充實學校藝術教育活動的內容。
四、認真抓好學校體衛藝的安全工作
1、繼續加強學校學生食堂（課間餐）的衛生和公共衛生工作的管理，重點抓好食堂（課間餐）硬件建設，食品加工的操作流程必須要符合衛生要求，對不符合衛生要求的學生食堂要加大力度進行整改，適當時候組織一次全市性體衛藝安全工作專項檢查。
2、嚴格執行《食品衛生法》和《學校食堂與學生集體用餐衛生管理規定》，加強學校衛生專業人員的培訓工作，嚴防學生食物中毒事件的發生。
3、制定學校食品安全管理責任追究制并認真貫徹執行。
五、認真落實健康教育課時，積極開展健康教育工作，認真抓好傳染性疾病的預防和控制工作，加強學校衛生從業人員和食品衛生從業人員預防、控制傳染性疾病的知識培訓工作，提高他們的保健專業知識，確保師生身體健康。
六、積極加強學校體育衛生教育教學研究工作
1、抓好中小學體育與健康課程的培訓工作，不斷提高體育教師專業技術水平。
2、開展市級優秀課例評比，擬舉行一次全市性的“新課標”體育教學課例觀摩評比活動，努力提高體育教學水平。
3、做好年度體育衛生教育教學論文的收集、評選工作。
七、抓好幾件常規工作
1、協助做好初中升高中體育考試工作。
2、做好每年一次的中小學生常規體檢工作。
3、積極開展學生常見病的防治工作，主要抓好中小學愛滋病預防的宣傳教育工作，擬舉辦一期全市性預防傳染性疾病衛生專業人員培訓班。
4、抓好《學生體質健康標準》的施行，不斷增強學生的體質，努力提高達標率，按時完成《學生體質健康標準》的統計上報工作。
食品衛生法論文范文3
一、領導重視、措施得力
1、狠抓管理、規范行為
年初，縣局領導班子就全縣勤工儉學工作進行了多次討論，作了精心部署。領導成員進行了明確分工，確立了以張國政副局長為組長、站長張安金同志和各校校長為成員的勤工儉學工作領導小組。根據州站精神，及時下發了《關于加強全縣勤工儉學工作管理的具體規定》，制訂了《全縣勤工儉學工作目標管理評價方案》，下發了《關于規范全縣勤工儉學活動的通知》和《關于加強對學校食堂、服務部環境衛生管理的通知》。同時還向各校發放了《食品衛生法》宣傳畫和各種資料。做到了管理到位，制度健全，勤工儉學工作行為規范。
2、學校措施得力，工作有聲有色。
由于制度健全，要求規范，全縣各中小學校有據可依，年初都制定了切實可行的勤工儉學工作計劃，各校都成立了以總務主任為負責人的工作小組，建立了勤工儉學服務專帳，職責明確，責任到人。我縣**年勤工儉學工作有條不紊，各校工作各俱特色。開展勤工儉學活動創收校達**%。全縣勤工儉學年純純收入是上年的*.*倍。
3、領導重視、親力親為、督察到位
依據各級文件精神及各項管理制度，局領導和勤管站工作人員對各校的工作開展情況進行了嚴格地檢查督促。羅局長多次帶人深入學校，下食堂，看衛生、查寢室；主管領導張國政副局長更是親力親為，帶領勤管站的工作人員會同縣防疫部門，對全縣*所中小學校、幼兒園進行了食品衛生、環境衛生等各項工作的大檢查。重點于春、秋兩季針對各種流行病的預防措施逐項檢查到位，重點清查整頓了食堂、服務部，并與各校長簽訂了責任狀。由于領導重視、措施得力，各校均未發現重大安全隱患。通過檢查督促，促進了各校飲食衛生工作的健康發展，改善了飲食衛生條件，增強了從業人員的法制意識，收到了良好的效果。
二、具體做法及效果
1、學生統一著裝在我縣實現零的突破。由縣勤管站統一管理，嚴格要求，嚴把定點生產廠家質量關，堵住了非生產廠家進校推銷的路子。全縣通過正常渠道共定制校服**套，學生及家長較滿意。
2、校方責任保險工作成效顯著。全縣中小學、幼兒園共*所，參保單位*個，參保面達*%；全縣中小學、幼兒園在校生共***人，參保人數達***人，學生參保率達*%；
3、學生飲用奶工作開展正常有序。今年城區有*所學校的學生參飲，日參飲量**人次。力爭**年春季發展到農村小學和城區中學。
4、積極探討新時期勤工儉學工作的新路子，發動學校結合本地實際，探索方法，總結經驗，寫出了一批質量較高的論文。經學校篩選推薦，上報縣勤管站*篇，其中上交州站*篇。
5、狠抓防近視練習薄的推廣使用。統一了學生用練習薄的來源渠道，制止了非防近視練習薄的濫用現象。規范行為、規范管理，**年秋我縣中小學校都使用了防近視練習薄。印刷總量為*K作業本***本、*K作業本***本。
三、存在的問題
本年工作雖取得了一些成績，但存在的問題也不少。①由于教育“一費制”地實施，學校財力十分有限，辦公用品及作業本款難于結清；②學生飲用奶參飲面、參飲率遠低于州平均水平；③校辦產業無一有顯著成效；④對擬開發項目無資金投入。總之，我們的工作成效離上級的要求相差還很遠。
四、今后工作打算
Ⅰ、成立以教育局勤管站為龍頭的服務公司。加大對各校服務部的管理力度，廣開財源，加大統籌，把學生著裝、學校辦公用品、學生飲用奶工作，抓緊抓實，抓出成效。
Ⅱ、廣開門路，引進資金，抓好現有學農基地開發；增加種植業，部分學校抓好“春采”支農創收活動，彌補辦學經費的不足。
食品衛生法論文范文4
浙江省2012年1月高等教育自學考試技術監督法律法規試題
課程代碼：02641
一、單項選擇題(本大題共15小題，每小題2分，共30分)
在每小題列出的四個備選項中只有一個是符合題目要求的，請將其代碼填寫在題后的括號內。錯選、多選或未選均無分。
1.我國______組建了國家質量監督檢驗檢疫總局。( )
A.2002年 B.2001年
C.2003年 D.2000年
2.目前我國技術監督部門較多，但其中最的是( )
A.國際技術監督局 B.國家計量局
C.國家質量監督檢驗檢疫總局 D.國家工商局
3.下列不是學位論文種類的是( )
A.學士論文 B.博士論文
C.碩士論文 D.?？普撐?/p>
4.下列不屬于WTO/SPS中附件B的規定的是( )
A.法規的公布 B.咨詢點
C.通知程序 D.控制、檢查和批準程序
5.下列不屬于我國標準化工作的任務的是( )
A.制定標準 B.組織實施標準
C.對標準的實施進行監督 D.制定標準化法
6.下列不屬于技術法規的是( )
A.食品衛生法 B.糧食衛生管理辦法
C.煙花爆竹勞動安全技術規程 D.電梯監督檢定規程
7.技術監督的實施手段是( )
A.質量 B.合格評定
C.測量 D.檢疫
8.ISO修訂的ISO9000《質量管理體系 基礎和術語》中規定的“過程”是指( )
A.一組將輸入轉化為輸出的相互關聯或相互作用的活動
B.一組將資源轉化為產品的活動
C.制定、實施及修訂標準的活動
D.將無形資源轉化為有形資源的活動
9.歐洲標準化委員會(CEN)是______組織。( )
A.國際標準化 B.區域標準化
C.行業標準化 D.地方標準化
10.下列選項不屬于標準化方法的是( )
A.簡化 B.模塊化
C.系列化 D.規范化
11.不屬于我國計量基準的是( )
A.國際計量基準 B.國家計量基準
C.副基準 D.工作基準
12.郵寄進境的動植物、動植物產品和其他檢疫物，由口岸動植物檢疫機關在______實施檢疫。( )
A.郵政局 B.國際郵件互換局
C.口岸動植物檢疫機關 D.國家質檢總局
13.質量管理體系認證的依據是( )
A.ISO9001 B.ISO14001
C.ISO22000 D.ISO28001
14.檢查機構的分類包括( )
A.A、B兩類 B.A、B、C三類
C.A、B、C、D四類 D.A、B、C、D、E五類
15.技術監督行政處罰案件承辦人應當在沒收物品后______天內憑罰沒物品清單將罰沒物品交給罰沒物品保管人員。( )
A.3 B.5
C.7 D.9
二、多項選擇題(本大題共5小題，每小題2分，共10分)
在每小題列出的五個備選項中至少有兩個是符合題目要求的，請將其代碼填寫在題后的括號內。錯選、多選、少選或未選均無分。
1.我國技術監督的工作領域有( )
A.產品質量監督領域 B.標準化技術和管理
C.計量技術與管理 D.合格評定
E.衛生和動植物檢疫
2.我國的質量監督方法包括( )
A.抽樣監督檢驗 B.許可證管理
C.產品監造與設備監理 D.特種設備安全監察
E.建設工程監理
3.我國選定的非國際單位制單位所涉及的量的名稱有( )
A.時間 B.長度
C.速度 D.質量
E.體積
4.衛生檢疫機關的工作人員在實施衛生處理時，必須注意的事項有( )
A.防止對任何人的健康造成危害
B.防止對交通工具的結構和設備造成傷害
C.防止發生火災
D.防止對行李造成損害
E.防止對貨物造成損害
5.技術監督行政訴訟原則包括( )
A.法院獨立行使審判權 B.當事人的法律地位平等
C.當事人有權進行辯論 D.以事實為依據，以法律為準繩
E.檢察院有權實行法律監督
三、名詞解釋(本大題共5小題，每小題2分，共10分)
1.超前標準化
2.計量器具
3.有機產品
4.國家計量檢定系統表
5.認證
四、簡答題(本大題共4小題，每小題5分，共20分)
1.強制性國家標準的主要內容有哪些?
2.標準化的方法有哪些?
3.入境、出境的交通工具應當由衛生檢疫機關實施衛生處理的情形有哪些?
4.環境管理體系認證的內容有哪些?
五、論述題(本大題10分)
試論述標準化過程。
六、案例分析題(本大題共2小題，每小題10分，共20分)
1.上海貴眾減振器發展有限公司制售假冒汽車減振器案。2006年8月14日，上海市質量技術監督稽查總隊根據群眾舉報，對位于嘉定區黃渡鎮的上海貴眾減振器發展有限公司進行了突擊性檢查。查獲標識國內外多個知名品牌的汽車減振器成品6191個，包裝盒(箱)5970只、商標標識68040只，涉案貨值近80萬元，執法人員當場依法采取扣押措施。經鑒定，該批產品，均為假冒各品牌和廠名廠址。根據該線索，又查出了8個印刷廠為其印刷假冒標識和包裝、14個由該公司提供假冒減振器貨源的銷售商。
問：(1)上海貴眾減振器發展有限公司違反了產品質量法的哪些規定?
(2)8個印刷廠、14個銷售商是否屬于產品質量法的適用范圍?
2.2006年4月24日，廣東質監部門對潮州市潮安縣古巷鎮一地下工廠的生產場所、原材料存放地和成品倉庫進行執法檢查，現場查獲該窩點生產的假冒8個知名品牌的電池產品62萬多粒、半成品88萬多粒、包裝物近10萬個、標識近9萬個，制假設備4臺(套)，運輸假冒產品用貨車一輛，貨值約180萬元。潮州市質監局及時將案件移送當地公安機關立案查處。2006年10月12日，潮安縣人民法院對此案作出判決：被告人馬某犯生產、銷售偽劣產品罪，判處有期徒刑一年六個月，并處罰金人民幣1萬元;被告人劉某犯生產、銷售偽劣產品罪，判處有期徒刑一年，并處罰金1萬元。
食品衛生法論文范文5
牢固樹立和全面落實科學發展觀，深入貫徹落實全國教育工作會議精神和《國家中長期教育改革與發展規劃綱要》。積極響應教育局的各項方針政策，抓住教育大討論的發展契機，與時俱進，開拓創新，繼續深化教育教學改革。加快打造“文化品位深厚，教育質量一流，辦學特色鮮明”的現代化教育名校，保持學校高位發展態勢，實現學校辦學聲譽的最優化，開創三中教育工作新局面。
二、工作目標：
1、進一步探索三中的改革之路，打造三中的管理模式。
2、以提升教學質量為重點，抓好常規教學工作，力爭在教育教學質量上有新突破。
3、提升校園文化建設，建設書香校園、快樂校園、文明校園、美麗校園，提升師生精神動力。
4、加強課程改革力度,改進評價機制,做好教師發展性評價和學生綜合素質評價。
5、中考成績比20__年提高5%，七、八年級總成績繼續保持全縣第一。
5、加快推進品牌發展戰略，切實提升辦學核心競爭力，堅持優質特色發展、特色創建和多樣化發展，進一步提升學校發展內涵。
6、加強師資隊伍建設，建設學習型、知識型、科研型師資隊伍。
7、加強學校的安全教育工作和精神文明建設工作。
8、嚴格教師績效考核，強化過程管理，做到公正公平。
三、具體措施
（一）、加強組織領導，強化教師隊伍建設，提升教育能力。
1、強化領導隊伍建設，民主決策，細化分工，創建學習型、務實型、創新型、服務型、和諧型的領導班子。
2、抓好行風建設，提高教職工的思想、政治素質內涵，全面提高教師師德素養，引導教師成為受學生愛戴、讓人民滿意的教師。
3、健全教師培養制度，抓好隊伍建設，全面提升教職員工素質，努力營造一支業務精湛、真誠奉獻、銳意進取、改革創新的高素質的教師隊伍。
4、健全學校制度，科學管理，進一步完善《績效工資實施方案》、《量化積分方案》、《評優評先方案》。
（二）、不斷學習提升德育理念，牢固樹立人人都是德育工作者的觀念，尊重學生的尊嚴和人格，尊重學生的意愿和選擇。
1、堅持“德育為首”的教育理念，充分發揮政務處、團支部、班主任隊伍育人功能。
2、高度重視青少年思想道德建設，培養學生良好行為習慣，明確學校德育目標。
3、強化班主任隊伍建設，切實提高德育工作的主動性、針對性和有效性，重視班主任的培養，引導班主任樹立正確的教育觀、人才觀、成才觀、學生觀。
4、規范住校生管理，完善各種制度，加強安全教育和安全知識的培訓。
5、重視學校德育的科學研究。積極探索德育工作的好方法，提升德育工作的藝術和水平，組織教師參加學習和經驗交流活動，研討主題班會課及典型德育事例，總結德育經驗，積極撰寫德育論文，促進德育隊伍從經驗型向反思型和研究型轉變。
6、強化預防為主的德育過程管理，積極有效地開展系列教育活動。培養學生正確的人生觀、世界觀、價值觀；定期召開各年級學生家長會，加強教師與家長的聯系；重視家訪、電訪、約見家長等，重視學生安全教育和養成性教育。
7、團支部繼續做好“每生每周節省一角錢，貧困學生留校園”的愛心助學活動，幫助生活貧困或遭受意外事故的學生繼續留校學習。
（三）、改革課堂教學，推進素質教育，突出教學實績。
1、狠抓集體備課，嚴格執行《教師集體備課制度》，每一備課組每周組織一次集體備課，時間不得少于三節課。備課組長根據教師特點分配備課任務，每位教師根據任務撰寫備課提綱，教研活動中備課組對備課提綱進行討論審核，共同修訂補充，經備課組審核通過后，主備人再對備課提綱進行修改完善，形成教案。每個備課組必須
案、統一進度、統一作業、統一檢測。所完成的教案以電子檔案的形式上傳教務處存檔。2、加強教學管理，加強教學檢查。
3、切實抓好九年級畢業班工作。教師要重視個別指導，要采取“分層教學”的輔導方式，爭取大面積質量的提高。
4、積極探索總結教改、教研經驗，加強教研成果交流，積極撰寫教研論文。
（四）完善后勤保障機制，抓好常規保障工作，提高師生滿意率
1、加強后勤管理，提高服務工作實效?？倓詹块T要規范和細化后勤管理的各項規章制度。后勤人員樹立“服務教育，服務師生”的觀念，增強職業道德，明確崗位職責。
2、抓好校園環境建設。采用多種形式加強環境保護的宣傳教育，增強師生環保意識，開展豐富多彩的活動，建設潔美優雅的校園環境。
3、加強食品安全衛生法規教育，積極做好各種傳染病的防控和宣傳教育工作，牢固樹立安全衛生意識，尤其要加強學生食堂管理，落實責任，保持良好的食品衛生和食堂環境衛生，防止食品安全事故的發生。
4、本著勤儉節約的原則，要加強對水、電、辦公用品的管理和學校物品采購、發放、保管等環節的管理，指定專人負責采購，專人負責保管，專人負責發放；
5、繼續做好水電管理工作和安全保障工作。切實加強水電設施的安全檢查工作，完善消防設備建設，盡力排除安全隱患；節假日、星期天以及夜間都加強巡查，防止安全事故發生。
食品衛生法論文范文6
衛生檢驗學是針對國家公共衛生工作的需要，檢驗、測試和監測食品、飲用水、環境、人體和相關物品中致病因索和相關因素對人類健康的影響，是建立在現化分析、微生物檢驗和毒理學等學科基礎上的交叉與應用的學科，它集各種現代測試、檢查儀器設備以及新技術、新方法于一體，融合多學科的理論、方法和技術，涉及各類健康相關產品和生物材料等諸多對象。衛生檢驗學是預防控制疾病、保護人類健康、保護自然環境的重要環節。衛生檢驗學為食品衛生、環境衛生等衛生法規和標準的建立、貫徹提供重要依據，為社會需求提供檢測服務，為公共衛生和預防醫學研究提供支撐。
近10年來，隨著我省各級政府對衛生檢驗及相關工作的重視和經費投入的增加，人民群眾對健康的要求日益注重，公共衛生領域監管力度加大，我省衛生檢驗學科得到了快速、全面的發展，儀器設備和辦公條件得到了大幅度的改善，專業人員素質得到明顯提升，業務技術培訓力度明顯加大，衛生檢驗網絡得到了進一步加強，各級疾控機構的檢驗能力和質量控制水平得到明顯的提升。但衛生檢驗工作涉及現代各種科學儀器設備和技術方法，需要高素質的人才保證和可靠而穩定的經費來源及支持力度，要真正確保本學科持續發展和更好地為廣大群眾人人享有健康服務，還任重道遠。
本文從衛生理化檢驗、衛生微生物檢驗、衛生毒理學檢驗與保健食品功能學評價、質量控制四個方面報告如下。
1 衛生理化檢驗
1.1概述
衛生理化檢驗是運用物理與分析化學的基本原理、方法和現代分析儀器技術手段，針對食品、水以及生物與環境材料等對象，對與人體健康相關的因素所進行的分析與測試。
1.2歷史回顧與現狀分析
“非典”之后，各級政府對公共衛生加大資金投入，加強了衛生檢驗能力建設，開展了計量認證和實驗室認可，規范了檢驗工作。建立和完善了衛生檢驗網絡，充實了衛生檢驗人員，通過各種技術培訓，提高了衛生檢驗專業人員技術水平，更新和購置了儀器設備，使得衛生檢驗工作條件與發達國家的距離明顯縮短，標準體系建設得到了加強。2003年，國家頒發了新版《食品衛生檢驗方法（理化部分）》，2006年頒布了《生活飲用水衛生標準》（GB5749—2006）和《生活飲用水標準檢驗方法》（GB/T5750-2006）。新標準及檢驗方法的出臺，為食品和飲水安全提供了檢驗技術支撐。
1.2.1食品營養與衛生的理化檢驗
1953年，福建省衛生防疫站開始設立衛生組（科），隨后其它市縣亦成立衛生科（股），開展理化檢測。省內高校陸續開設預防醫學、分析化學、食品分析等課程，為我省培養了衛生檢驗人才。分光光度法和薄層色譜法退出微量和痕量分析舞臺，原子吸收光譜法、原子熒光光譜法、液相色譜法和氣相色譜法等在地市級機構得到廣泛應用，色譜光譜與質譜聯用技術、加速溶劑萃取法、凝膠滲透色譜法和免疫親和色譜法在省級機構得到了應用。ELISA等方法被用于獸藥殘留、真菌毒素等的快速篩查。2003年，衛生防疫機構改革，全省各地成立了疾病預防控制中心。2000年開始，福建省疾病預防控制中心的前身福建省衛生防疫站參加全國食品污染物監測網、食源性疾病監測網的工作，并開展治理“矮桌”污染，建設“食品藥品放心工程”。自2010年來，按照食品安全法對衛生部門的職責要求，福建省疾病預防控制中心組織全省九地市及相關監測縣開展食品安全風險的常規監測和專項監測工作，對18大類食品樣品中的有害元素、有機污染物、真菌毒素、農藥殘留、食品添加劑、食品加工過程中形成的有害物質和禁用物質進行監測，監測項目近百個，基本覆蓋國家食品安全風險監測項目，逐步建立了覆蓋全省的食品安全風險監測網絡系統。全省歷年監測任務的完成率和數據準確率均位居全國前列。針對我省食品安全風險監測中發現的突出問題和存在的食品安全隱患，開展了養殖魚孔雀石綠、硝基呋喃代謝物和氯霉素類藥物等專題研究，加強了仝省食品安全風險監測專業隊伍能力建設，提高了業務能力。201C年來，完成淡水魚孔雀石綠、肉制品瘦肉精等食品安全監督檢測，對奶粉三聚氰胺、食品中塑化劑、小龍蝦致橫紋肌溶解事件、長樂市食用鱟食物中毒事故、福州北冬蟲草食物中毒開展應急檢測。完成氰化物、毒鼠強、氟乙酰胺和溴敵隆等二十幾起鼠藥中毒事故的應急檢測。福建省疾病預防控制中心作為全國首批保健食品評價機構，開展保健食品中蘆薈甙、角鯊烯和皂甙等31種功效成分的檢測，開展了原花青素、蟲草素、腺苷和洛伐他汀等功效成分的方法研究。開展30余項食物營養成分含量的測定，承擔福建省食物營養成分表的研究與制訂工作，并參加國家疾病預防控制中心牽頭組織的重點項目——中國居民營養與健康監測工作。
省疾控中心作為全省疾控系統衛生檢驗工作的技術核心，發揮著業務指導作用，是全省唯一具有保健食品、涉水產品檢測評價資質的機構，在食品安全、保健食品營養與功能、環境健康監測和檢測等的某些方面居國內先進水平。專業人員圍繞氯丙醇、丙烯酰胺、有機錫、多氯聯苯、真菌毒素、貝類毒素、氯丙酯、氯霉素、重金屬、洛伐他汀等污染物、非食用物質和保健食品功效因子進行科研立項，針對檢測技術等開展研究，已承擔國家自然基金、省級和廳級課題15項，合作開展國家科技支撐計劃等課題20余項。200篇以上，其中SCI論文10篇。食品中氯丙醇及其脂肪酸酯污染的檢測能力達到國際先進水平，《典型食品中氯丙醇污染的檢測、評估和控制技術研究與應用》項目獲得省科技進步二等獎和福建醫學科技獎，《二嗯英、多氯聯苯和氯丙醇的痕量與超痕量檢測技術的研究》獲得中華醫學科技獎二等獎，《福建省食物營養成分表》等7個項目獲得省科技進步三等獎，食品中瘦肉精檢測技術等約20個項目獲得地市級科技獎勵。修訂了食品中三氯殺螨醇、維生素B1、N-亞硝胺、氯丙醇、黃曲霉毒素和1，3一二油酸-2-棕櫚酸甘油酯等食品安全國家標準約20項，制訂了魚露、蜂蜜等衛生標準或衛生規范7項。合作出版《色譜在食品安全分析中的應用》等著作10部。全省疾控系統每年舉辦各類理化檢測技術培訓班、研討會8～10次，以加強檢驗監測專業隊伍能力建設。
1.2.2水質與環境理化檢驗
水質理化檢驗是了解水質衛生狀況的主要手段之一，全省各級疾控機構已長期開展飲用水水質監測、突發飲用水污染事故調查和應急監測等工作。飲用水安全是關系到人民健康、社會安定的民生大事。近10年來，隨著理化檢驗技術和分析儀器的進步，以及對水中化學致病因子危害認識的不斷深入，WHO和世界各國修訂了水質標準。自2012年7月1日起，我國正式實施新的《生活飲用水衛生標準》。按照此標準，飲用水監測指標由原來的35項增加到106項，這對全省疾控機構的水質檢測能力提出了更高的要求。我省自2004年開始，開展農村飲用水監測，以掌握農村集中式和分散式供水水質衛生狀況，調查表明我省農村水質安全問題突出，水質合格率偏低，其主要原因是水廠的消毒設施或措施不完善，導致微生物指標的合格率較低。在水質監測的能力方面，省級和部分設區市疾控機構的實驗室水質檢測能力較強，檢測項目達到九十幾項，省級疾控中心的檢測能力在全國居前列，在2012年衛生部與中華全國總工會舉辦的首屆全國衛生監督技能大賽的水質檢測能力比賽中，省疾病預防控制中心的綜合成績排第五名；在CNAS多次能力驗證如水中鉛、鎘和水中無機鹽（四項）等項目檢測中，測定結果接均值，處于全國最好水平之列；在2010年紫金礦業水污染物事故的應急檢測中，水質檢測項目（20余項）與國家疾控中心結果完全一致，為事件的處理提供了堅強的技術支撐。然而。縣級疾控中心的檢測能力較弱。在42項水質常規檢驗項目中，平均每個縣僅能開展27項（占64.6%）。在儀器配備方面，按全國愛衛辦要求調查的27類儀器設備統計，平均每個縣僅購置12類，購置率為43.3%。培養箱、高壓蒸汽滅菌器、萬分之一天平、恒溫干燥箱和酸度計平均每個縣僅有一臺以上。但其它儀器則不足一臺。在被調查的38個縣中，只有2個縣配置火焰原子吸收儀等較為先進的儀器，縣級均未配置氣相色譜/質譜聯用儀、等離子體發射光譜儀、等離子體質譜儀、流動注射分析儀和低本底αβ放射性測定儀。部分縣級機構質控工作待加強，全省38個監測點所在疾控機構中，通過計量認證的僅占81.6%（31/38），未開展計量認證的占18.4%；在砷、氟化物和氯化物盲樣考核中，指標全部合格的機構占80.7%。
2010年起，全省全面開展城市飲用水監測工作，疾控機構根據水質衛生監測方案，對市縣城區市政水廠與自建水廠的出廠水、管網末梢水、二次供水和城市學校自備供水進行監測。省級機構還開展涉水產品衛生學檢驗與評價工作。
環境因素對健康的影響日益受到人們的關注。上世紀90年代，省級疾控機構開展居民血、尿、頭發和胃液等人體生物樣品中有害物的監測和暴露評估，完成了《福建人群體內有害物質蓄積水平的動態》、《五氯酚對環境污染及人體健康影響》、《胃癌高發現場化學病因——微量元素與胃癌病因關系》、《福建省正常人群血清、頭發微量元素正常值》、《福州市正常人群血中鉛、鎘含量監測》、《福州地區兒童血鉛水平監測》和《連城鉛鋅礦鎘污染與人群影響研究》等省部級課題研究。
1.2.3公共場所和室內環境理化監測
公共場所衛生涉及環境衛生學的許多領域，包括大氣、飲用水、室內空氣以及噪聲、采暖、采光、照明、公共用品污染等衛生問題。通過監測，可制訂與實施公共場所衛生標準和衛生要求，評估有關因素對健康的影響，并確定相關措施的有效性，以達到預防與控制疾病、保障公眾健康的目的。公共場所監測包括作業場所、實驗動物環境及潔凈區等場所的46項指標。省級疾控機構每年監測10家省級單位的公共場所衛生，項目有甲醛和微生物等8項。還開展醫院手術部、保健品廠、飲料廠清潔車間的潔凈度監測工作，監測21個理化項目。設區市和縣級疾控機構也開展公共場所的衛生檢驗、衛生學評價。近10年來，隨著居住條件的改善，居室裝修熱的興起，裝飾材料、烹調和吸煙成為室內空氣的主要污染，尤其建筑結構密閉性能的改善，空調的普遍使用，使室內空氣質量惡化，因此，省疾控機構和部分疾控中心開展了新裝修住宅室內空氣有毒有害物質的監測工作。
1.3衛生理化檢驗存在的問題與挑戰
我國環境污染形勢嚴峻、食品安全問題凸顯，濫用非食用物質、食品摻雜摻假現象還未得到根本遏制，食品安全形勢依然嚴峻，水污染事故時有發生，風險監測和突發事故應急檢驗能力無法滿足實際需求。全省衛生理化檢驗儀器設備和檢驗能力與先進省份尚有一定差距，一些關鍵檢測儀器仍然不足，前處理自動化水平不高，非食用物質排查和不明原因食物中毒快速檢測能力不足，食品中化學污染物和有害因素監測的覆蓋面有待進一步拓展。隨著儀器精密度和檢出能力的提高，消費者對生物與環境介質中健康安全指標嚴控的渴求，國與國之間貿易保護的增加，導致食品中很多指標的檢測限由mg/kg降低到ug/kg乃至ng/kg的濃度水平，這導致檢測過程復雜。除了丙烯酰胺、多環芳烴和真菌毒素等傳統食品化學污染物問題外，當前我國禁用化學物質濫用情況尤為突出，這給我省食品理化檢驗帶來較大壓力。
水質檢驗方面，專用檢測儀器設備普遍偏少，分析自動化水平不高，檢驗項目離國家的規劃尚有差距，尤其是一些縣級實驗室。水質污染事故應急檢測能力有待進一步加強。全省水質安全和檢驗技術方面的科研項目開展較少，在水質檢測標準研制上的投入不大。隨著涉水產品種類不斷增多，新的衛生學問題不斷出現。個人生活用品和藥物的廣泛使用，造成對水環境的污染。這些新的挑戰都要求疾控機構開發多殘留、超痕量有毒有害物質檢測技術平臺，進一步做好科研技術儲備。
目前公共場所監測的有關法律法規缺乏、不完善，法規、標準和檢驗方法之間不夠配套，甚至時有錯誤。某些衛生指標可操作性不強。全省從事公共場所監測的技術人才偏少、專業技術水平不高、經費投入少，監測設備偏少，購置、更新和維修困難。這些因素影響監測質量和速度，在基層這些問題更加突出。
1.4衛生理化檢驗趨勢與展望
食品衛生檢驗學科將從食品安全與營養學存在的主要問題和監控技術人手，配合國家和省食品安全風險監測與評估規劃的要求，瞄準和跟蹤國內外先進檢測監測技術手段，大力加強食品中化學污染物、有害因素、功效成分的檢測技術—與方法研究，加強食品安全監測、預警與評估技術研究，提高檢測方法的通量、精確度和靈敏度等，繼續加強快速篩查方法的研究應用，建立符合省情的食品安全保障技術支撐體系。
2012年7月1日起，我國新版生活飲用水國家標準GB5749-2006全面實施，該標準大幅度增加了檢測指標，由35項增加至106項，新增71項指標，而且一些對健康危害較大的鉛、鎘、砷、四氯化碳、硝酸鹽氮等指標限值更加嚴格。檢驗方法國家標準GB/T5750-2006的要求也更高，對儀器投人、自動化和試驗消耗品等都提出更高要求。隨著國家對飲用水保障工作的重視，經費投入力度的加大，實驗設施和檢測設備的改善，人員技能和隊伍素質的提高，飲用水檢測工作將明顯得到提升，檢測質量再上新臺階，為飲水安全保障提供有力支撐。
今后主要工作：積極爭取相關部門對公共場所衛生監測工作的重視，獲得政府更多的支持和投入，做到監測儀器數量合理、人員操作熟練、維護管理科學。要增加監測人員的數量，加強培訓，提高人員能力與素質。配合實施《國家健康行動計劃》，開展對居民生活區以及公共場所PM2.5的監測。加快研制現場實時監測儀器，建立規范、快速的監測方法，完善和提高現場實時檢測技術，適應現場突發事件應急處理的需求。開展空氣有機污染物的系統監測和研究，開展室內環境和公共場所污染來源、污染物種類、污染程度對人群健康影響的調查研究，建立污染監測和預警系統。
2 衛生微生物檢驗
2.1概述
衛生微生物檢驗通過對食品、水、環境、物品及人體等載體中有益和有害微生物進行規范的檢驗和監測，微生物檢驗既集成了各種現代分析技術，也有自己獨特的分析方法和手段，從而形成從外部到內部、從定性到定量、從單一指標到綜合評價的完整的檢驗方法技術體系。
2.2歷史回顧與現狀分析
我省食品衛生、環境衛生微生物檢驗分別南原省衛生研究所、勞動衛生研究所承擔，環境衛生微生物后由省環境衛生監測站承擔，1983年，這兩項檢驗工作合并到原省衛生防疫站。各地市防疫站也組建相關科室承擔該工作。1976年.1984年間，檢驗人員在工作環境相對簡陋和信息相對閉塞的條件下，初步建立起一套適合我眢情況的衛生微生物學檢驗方法，對霉菌和真菌毒素檢驗研究較為深入。1984年，我國《食品衛生法（試行）》公布后，食品衛生微生物檢驗學科得到重視，人員和設備等投入明顯增加，學科進入了快速發展階段，檢測的自動化、儀器化程度越來越高，檢驗工作呈現出全面、快速、定量的發展趨勢。
1984年以來，我省微生物檢驗工作取得較好成績，如完成1985年永安冷飲沙門氏菌中毒、1994年某大賓館群體細菌中毒和1996年某中專學校數百人副溶血性弧菌中毒等數次食物中毒的應急檢驗。2000年前后，各地檢驗機構在人員、環境條件、儀器設備等方面有了很大改善，特別自2000年省疾控中心加入全國食品污染物監測網以來，我省微生物檢驗能力得到全國同行認可；現代檢測設備也有所配備，如全自動微生物鑒定儀和細菌生化快速篩選儀。各地食品微生物檢驗技術水平不斷提升，2011年全省食品中菌落總數檢測能力驗證通過率超過90%，高于全國平均水平。2008年開始，多次舉辦了影響力大的全國性食品微生物檢驗技術培訓班，包括乳品抗生素殘留、維生素、副溶血性弧菌、創傷弧菌、腸道致病菌、飲用天然礦泉水和香港海鷗菌等的檢測。在食品安全國家標準制修訂方面貢獻較大，制訂了GB4789.4—2010、GB/T4789.7-2008、GB/T4789.29-2008和GB/T4789.30-2010等標準，研制了蜂蜜中嗜滲酵母菌的檢測方法。這說明我省食品衛生微生物檢驗能力處于全國中上水平。
自2009年后，隨著《食品安全法》對衛生部門職能的調整，食品衛生微生物檢驗的需求有所減少，環境衛生微生物檢驗的需求逐年上升。全省舉辦了生活飲用水、化妝品、飲用天然礦泉水、公共場所、空氣潔凈度等微生物檢驗技術培訓班，對GB/T5750-2006《生活飲用水標準檢驗方法》和《化妝品衛生規范》進行了宣貫，基層機構環境微生物檢驗能力得到了規范。在滿足環境微生物檢驗需求外，在沙溪口藍藻污染事件、天然礦泉水微生物檢驗方法等飲用水污染事件中。我省也體現出較高的技術水平，所發表的文章被引用率較高。省級單位在全國能力驗證考核中獲得滿意結果。開展了實驗室生物安全柜的監測工作，2010年省級機構獲得集中空調通風系統衛生清洗、監測評價資質，可開展集中空調清洗效果的衛生監測。
2.3微生物檢驗存在的問題與挑戰
全省農村集中式供水水質合格率比較低，主要原因是水未經消毒出現的微生物問題，總大腸菌群和耐熱大腸菌群合格率僅為50%，縣級機構微生物檢驗能力和質控水平亟待加強。雖然衛生微生物檢驗是基層衛生檢驗機構普遍開展的項目，在實際工作中存在重視程度不夠的問題，在經費人員等方面的投入偏少，儀器設備配置不足，自動化程度低且更新維修難度大，與國家規劃配置要求差距不小。檢驗人員較少、部分為兼職且業務素質不夠高；基層技術人員教育培訓不夠多，獎勵機制不靈活、待遇較低，工作量較大，重復性工作多，開展更高層次研究的機會小，專業技術人員流動性較大。這些都造成基層單位檢驗能力無法滿足現代社會快速發展的需求，對不斷發生的突發事故應急檢測技術儲備不足，一些機構疲于應付，食源性或水源性疾病病因查明率低。
2.4衛生微生物檢驗發展趨勢與展望
衛生微生物檢驗是保障食品、水等健康相關產品安全和公共場所衛生的重要支撐。要充分發揮衛生微生物檢驗的作用，運用和開發各類檢測新技術，滿足食品等健康相關產品行業發展的需求。衛生微生物檢驗正朝著簡便快速、實時在線、高靈敏度、高選擇性、高通量、自動化、標準化和無損檢測的方向發展，以指示菌代表致病菌及其毒素存在的方法已被直接檢出致病菌或其毒素的方法所代替。發展綠色檢驗技術，研制新型檢驗儀器和方法已成潮流。食品微生物學重點運用基因分型技術研究食源性致病菌的新型檢驗技術，提高致病菌DNA溯源能力，應用免疫學方法拓展生物毒素的研究領域。配合國家標準制修訂工作，及時跟蹤國際國內檢驗技術的發展潮流。推廣應用核酸技術，發展實時在線的快速檢驗技術，研究病原菌的精確定量和溯源技術，為病原微生物風險評估和食物中毒的診斷服務。食源性疾病監控研究的重點是建立起多部門、多層次和從食品生產到銷售多環節的全省食品污染物監測體系，在研究食品中危害因素與暴露水平的基礎上上，找出食源性致病菌作用的閾值。
3 衛生毒理學檢驗與保健食品功能學評價
3.1概述
衛生毒理學是研究外源化學物質的毒性和產生毒性作用的條件，闡明劑量一效應（反應）關系，為制訂衛生標準及防治措施提供理論依據。保健食品功能學是研究保健食品中活性（功能）組分與機體相互作用，并闡明其作用規律和機制的學科。
3.2歷史回顧與現狀分析
我省食品毒理學安全性評價工作與國內先進省份一樣，起步較早，始于20世紀70年代未期，經過30多年的發展，目前能夠開展食品安全性毒理學評價試驗的第一、二階段全部以及第三階段部分項目的評價工作。我省食品毒理學學科發展偏向應用性，目前，全省僅省疾控中心從事食品毒理學檢驗，檢驗工作朝著更加嚴謹、規范的方向邁進。省疾控中心多次參加實驗窒能力驗證.均獲得優秀的成績。與應用毒理學所取得成績相比，我省在食品毒理學科研、跟蹤國內外最新進展方面，略有不足。
健康相關產品的毒理學評價包括化妝品、消殺產品及涉水產品的毒理學檢驗與評價。我省消殺產品的毒理學檢驗與評價發展多年來一直穩步發展，常開展的項目有急性經口毒性、經皮毒性、皮膚刺激、眼刺激、陰道粘膜刺激和皮膚變態等試驗?；瘖y品和涉水產品衛生毒理學檢測項目開展較為齊全，但社會委托樣品較少。
我省依山靠海，突發公共衛生的應急毒理學檢測有其特殊性，有毒動植物和微生物毒素中毒在食物中毒中占有很大的比例，近年來海洋生物毒素引起的食物中毒尤為常見，毒素種類和中毒事故數量呈增加趨勢。常見生物毒素有河豚毒素、麻痹性貝類毒素、腹瀉性貝類毒素、雪卡毒素和毒蕈毒素等，中毒食物品種有河豚魚、織紋螺、貽貝和毒蘑菇等。目前全省開展海洋生物毒素毒理檢測的機構僅少數幾家，但在檢測的規范化方面處于國內先進水平。
我省保健食品功能學檢驗始于20世紀90年代中期，為衛生部認定的全國首批保健食品功能學檢驗機構，能開展免疫力增強功能、輔助降血脂、輔助降血糖和抗氧化等2l項功能學的檢驗與評價。
我省近年來加大了對衛生毒理學、保健食品功能學科研工作的重視，在全國保健食品功能檢驗方法的建立和完善過程中，做出不少貢獻。參加了國家863項目《功能性食品安全性評價與功能因子關鍵檢測技術》子課題、國家藥監局《對化學性肝損傷有保護功能》、《輔助降血糖功能》等多項保健食品功能學檢驗方法改進等科研工作。注重關鍵毒理學技術的攻關，開展了肺癌胃癌分子流行病學、血清流行病、癌癥早期篩查生物標識技術、致癌化學物的篩查方法和遺傳毒性等方面的研究，申報了致癌物篩查評價技術的國家自然基金項目和省科技計劃重點項目，其中《p53、GADD45a基因表達水平在評價食品化學物致癌性中的應用》獲得省自然科學基金立項，《二丁基錫對人羊膜上皮細胞凋亡的誘導作用及其機制研究》獲得省衛生廳青年科研項目資助。在《Cell Biology and Toxicology》、《衛生研究》等雜志發表學術論文100多篇，SCI論文約10篇。
3.3衛生毒理學檢驗與保健食品功能學評價存在問題
目前全國疾控機構衛生毒理學工作無歸口管理和技術指導部門，沒有專項工作經費和工作會議，缺乏溝通渠道和組織協調，培訓交流少，業務技術提高慢。全省從事衛生毒理學與保健食品功能學檢驗的人員不足，學科發展不快。學科定位和發展方向不明確。衛生毒理學檢驗除少量突發中毒事故應急檢測外，大部分工作都是社會第三方委托檢測，屬于市場調節行為，而保健食品功能學檢驗全部為委托檢測服務，以一類公益性機構從事第三方檢測存在一定困難。中毒事件應急檢測缺少統一的技術規范，檢測工作不夠規范。部分實驗動物和有證毒素標準品難以獲得。應用毒理學技術發展緩慢，未能跟上世界范圍內毒理學學科前沿的迅速發展，毒理學檢驗分支學科的科研工作受到制約。2010年開始，國家保健食品功能學評價機構資質審批機構與檢測機構行政主管機構屬于兩個部門，導致協調溝通難度加大，對檢測工作產生不少影響。
3.4衛生毒理學與保健食品功能學發展趨勢與展望
毒理學試驗方法朝著人源細胞、特定器官替代法方向發展，研究更靈敏可靠的評價方法、指標以及篩選敏感動物、器官和組織已成主流。保健食品功能學試驗方法將向指標客觀、定量、更加注重人體試驗方向發展。衛生毒理學發展趨勢是分化與綜合相結合、微觀研究與宏觀研究相結合、從整體動物實驗到替代試驗、從傳統毒理學到系統毒理學、從環境基因組學到環境表觀基因組學、從描述毒理學到預測毒理學。我省衛生毒理學科研究新方向包括開展病理常規指標量化、化學毒物聯合毒作用研究，建立毒性病理學的標準檢查程序和診斷方法，提高檢驗結果的可比性，研究人源細胞、特定器官替代法的毒理學新方法。
保健食品功能學發展在立足于科學試驗的基礎上，以中國傳統養生保健理論和現代醫學理論為指導，以滿足群眾保健需求、增進人體健康為目的。功能的定位將更加注重調節機體功能，降低疾病發生的風險因素，針對特定人群，不以治療疾病為目的。功能的設立更注重科學性、適用性、針對性。功能評價方法和判斷標準將更加科學、公認、可行。我省將重點開展藥食同源植物安全性毒理學研究、新資源食品的安全性毒理學研究，推廣應用GLP規范，研究新型吸入染毒裝置，開展實驗動物生理生化正常值范圍的研究。開展人體試食試驗規范化、動物試驗條件控制、樣品前處理的科學性及規范化、生物毒素毒力檢測方法的國產化和規范化、重大公共衛生事件應急檢驗經驗探索及毒理學安全性評價等研究，開展對我省影響較大的公共衛生危險因素的風險評估工作。引進基因芯片、基因測序、基因擴增、分子雜交、單細胞凝膠電泳、圖譜圖像分析、轉基因和基因敲除技術。
4 質量控制
4.1概述
衛生檢驗機構為衛生執法、疾病控制和健康相關產品服務，因此衛生檢測的生命在于檢測的質量和可靠性。隨著社會各界法律意識的增強，檢驗機構間競爭的加劇，社會對檢驗結果的公正性、準確性、服務效率均提出了更高要求。因此實施規范化的質量管理體系在近年來得到很大重視。通過對人員、環境、設備、物資、信息等技術資源加以管理和控制，使抽樣、樣品保存、前處理、檢測和數據處理等檢測的全過程處于受控狀態，確保最終結果的可信度和準確性，加強全過程的質量管理與控制，并持續改進，使檢驗工作制度化、規范化和科學化。
4.2歷史回顧與現狀分析
全省衛生檢驗實驗室共91家，61家獲得實驗窒資質認定（計量認證），廈門、南平、泉州和三明等9家機構獲得國家實驗室認可（CNAS）。原省衛生防疫站于1994年成立了質管辦，負責計量認證等質量管理工作，1996年獲得省級計量認證，2005年獲得國家實驗室認可，2010年通過國家級計量認證，2012年獲得食品檢測機構資質認定。至2011年底，省疾控中心共參加CNAS的35次能力驗證活動，涉及食品、化妝品、水及涉水產品等，參數80多項，滿意率為96.3%。還參加國家藥監局、中國疾控中心等機構組織的質控考核。食品中黃曲霉毒素（4種）、氯丙醇、氯丙醇脂肪酸酯和氯霉素的國際比對考核，均獲得“滿意”的結果；省疾控中心多年通過世界衛生組織（WHO）、認監委和中國疾控中心食源性致病菌質控考核和能力驗證，參加美國ERA水中菌落總數國際比對，結果為“滿意”。質量控制工作的重要性逐步得到提升，已被各地衛生行政部門擺上重要議程。為提高衛生檢驗實驗室質量管理水平，省疾控中心多次舉辦疾控系統質量管理培訓班，同時組織開展實驗室間水質和食品檢測的比對工作，包括鉛、鐵、錳、氟、亞硝酸鹽氮、二氧化硫、菌落總數、霉菌、酵母、致病菌和金黃色葡萄球菌等項目。省疾控中心組織了全省食品檢驗機構的沙門氏菌和志賀氏菌考核。2011年起作為微生物領域能力驗證提供者單位，組織全省108家食品檢驗機構（疾控、質檢、農檢、藥檢等系統）參加了菌落總數實驗窒間比對。廈門、龍巖、三明等部分地市疾控機構針對轄區內機構開展了外部質量控制活動。實驗室除了外部質量控制活動，每年均制定內部質控計劃，在理化檢驗中采用加標回收率、平行試驗、空白對照、實驗室間比對復測、陽性樣品重復測試等多種方式；在微生物檢驗中通過培養基質控、關鍵試劑驗收、陰陽對照等多種方式確保檢測結果數據的可靠性和準確性。按照《食品安全法》的要求，配合國家制定了全省食品安全風險監測質量控制方案。
4.3質量控制存在的問題與挑戰
①開展能力驗證、實驗室比對和內部質量控制等質控工作的經費缺乏來源。②檢驗人員質量意識還不夠強，質量控制工作不夠規范，未能充分考慮從采樣到檢驗以及報告出具的全過程質量控制，質控措施的針對勝不夠強。③體系文件規定與實際檢驗操作協調性不夠強，甚至脫節。④與質控工作相關的有關部門之間溝通協調不夠暢通，物資保障不及時。⑤缺乏激勵機制，檢驗部門和人員參加外部質量控制的積極性不高，甚至有抵觸隋緒。⑥質量控制活動覆蓋的項目不夠廣，未覆蓋到子領域，公共場所監測、有機污染物的能力驗證活動少。⑦對能力驗證結果的分析總結不夠，尤其是出現可疑或不滿意結果時，對原因分析的深度不夠。⑧年度質控計劃落實不徹底，質量監督員和內審員在本部門檢驗質控中發揮的作用不夠。
4.4質量控制的發展趨勢與展望
當前質量管理工作有了很大的發展，但無論是較之實驗室質量保證的需求、政府對實驗室監督管理的需求、還是對于新領域檢測技術的需求都還有一定的距離，需要進一步完善實驗室管理制度，如引進智能化糾錯程序。利用統計技術對檢驗過程進行連續監控，對輸出質量的穩定性進行分析，對過程發展趨勢進行預測等。針對重要的、薄弱的檢測項目，有計劃地組織、參加國內外的檢測比對和能力驗證，選擇性參加國際性比對活動。能力驗證的產品將由單一的食品、水質擴大到衛生檢驗的各個領域，如公共場所、室內環境和集中空調清洗相關衛生指標或者標志物。注重實驗室日常規范化的管理和開展內部質量控制活動，把外部質控所用的技術措施應用于日常檢測，減少質控給檢驗帶來的風險。努力提高實驗室質量控制水平，根據工作需要定期組織開展全省性實驗室能力驗證與比對活動，鼓勵參加國際性質控比對活動和獲得國家實驗室認可，推動縣級實驗室通過計量認證。規范檢驗檢測工作，規范檢驗人員行為，提高檢測質量，保證各項檢驗出證工作的科學性、準確性和及時I生。促進質量控制考核工作標準化、常規化，以平常的心態同等對待質控考核和日常檢測工作，對于能力驗證結果不滿意時，應查找原因，并采取措施。學習質量控制先進技術，建立適合我省衛生檢驗實驗室間比對樣品制備的管理體系，滿足質控考核需求。要注重采樣、樣品流轉、前處理、樣品檢驗、數據處理、數據審核、檢驗報告等全過程的質量控制。
5 福建省衛生檢驗學科面臨的挑戰
5.1經費投入少、儀器設備不足
政府對衛生檢驗實驗室的投入明顯不如其它系統同類檢測機構，公共衛生經費中用于衛生檢驗的比例也較低，缺少專項工作經費。檢驗收費標準滯后，有償檢測服務收入低，不少項目是賠本檢驗。由于經費不足，導致各級疾控機構開展檢驗技術儲備、人員培訓和質量控制等工作均有困難。“工欲善其事，必先利其器”，儀器設備是開展衛生檢驗的重要保障，全省各級疾控中心都存在不同程度的儀器設備老化、不足和缺乏的現象，省級機構雖然接近國家基本的設備配置要求，但近一半市縣級機構達不到國家要求，這已成為阻礙和制約全省衛生檢驗工作開展的主要因素。氣相色譜儀、蛋白質分析儀和全自動微生物鑒定藥敏分析系統等儀器使用時間長、老化現象嚴重。旋轉蒸發儀、冷凍高速離心機和超低溫冰箱等常用前處理設備數量不足，使實驗室難于應付日益繁重的常規檢測和突發事件應急檢測。省級疾控中心缺乏低本底α、β測量儀、隱孢子蟲和賈第鞭毛蟲快速檢測設備（Filta-Max xpress）和實時熒光定量PCR檢測儀等必要的儀器設備，使得水質全分析檢測能力達不到106項的要求。用于非法添加物檢驗檢測的高端儀器設備仍為空白。
5.2人才隊伍素質有待提高
檢驗人員數量不夠、結構不盡合理、培訓機會少，人員業務綜合素質難以滿足快速發展的檢驗市場需求和國家對檢驗工作的要求。人員在開展新項目和掌握新設備方面面臨困難。人員年齡比例不夠合理，有的機構高齡職工比例較高，而有的機構則青年人員比例偏高。學科帶頭人、高水平領軍人物少；團隊協作意識不強，論文水平和質量待加強。對檢測中帶有規律性的東西挖掘不夠。
5.3對衛生檢驗學科認識不夠
現代衛生檢驗對儀器設備、物資和人員投入要求越來越高。衛生檢驗工作如未科學合理安排和管理，將可能是投入多、產出少，這影響到決策層在經費、人員等方面的再投入。實驗室建設上，存在重硬件投入，輕軟件建設和管理，儀器設備使用和維護管理不到位，部門間條塊分割嚴重，資源共享利用難。部分設備利用率偏低，甚至長期閑置，產出低下，進而影響到設備的維修與更新。設備維修更新經費不足，大型儀器設備投入后，缺乏后期維修經費來源。在檢測能力建設上缺乏統一規劃，未充分考慮地區和需求的差異，應建設區域性實驗室，分工發展各自優勢的檢測領域和項目。
5.4學科發展不平衡，新技術、新方法應用不夠
檢驗人員多滿足于簡單按照國家檢驗規范或標準進行檢驗，方法驗證等研究工作開展少，對新技術、新方法的研究和使用不夠。食品衛生檢驗研究較多，而公共場所監測、飲用水檢測等方面的技術研究較少。衛生檢驗人員科研創新精神與大學、研究所等機構相比有較大差距，科研立項少，論文深度不夠，衛生檢驗學科建設重視不夠。
綜上所述，就我省衛生檢驗總體能力而言，不論是儀器設備、質量控制水平、檢驗項目，還是專業技術隊伍，都難以滿足我省公共衛生事業發展的需求，有待進一步改善和提高。
6 福建省衛生檢驗學科的主要任務和對策措施
要繼續堅持預防為主、科學防治的工作方針，以人為本，服務于疾控工作的大局，全力滿足社會需求。深化改革，實現疾控資源的科學合理配置與利用，建立功能完善、技術先進、服務便捷高效，與中國特色社會主義相適應的省內一流、全國先進的衛生檢測機構和工作機制，為全省人民的健康服務，為海峽西岸經濟區建設保駕護航。發展思路要正確定位、機制要創新，衛生檢驗部門本質上還是檢驗服務機構，在業務開展、服務、管理等方面應考慮社會第三方中介組織的特點，實現檢測的公正、準確、及時、科學、高效。多探索多研究，逐步形成適合衛生檢驗機構持續發展的制度和工作模式。
6.1增加投入、改善儀器設備和設施條件
當今檢測水平和效率已經越來越依賴于先進可靠的儀器設備，各級疾控機構衛檢經費都存在較大缺口，儀器設備更新、維修費用不足，基層食品安全檢驗工作下滑嚴重。政府部門要落實工作經費保障機制，切實增加投入，提高檢驗人員待遇，改善儀器裝備和設施條件。
6.2加強檢測人才隊伍建設，培養高素質人才
衛生檢驗工作的技術性較強，人才是衛生檢驗學發展的關鍵。要培養和建設一支學歷層次高、檢驗技術過硬、管理能力強，具有事業心、責任感、使命感、職業道德高尚的檢驗隊伍是保證學科持續發展不可缺少的前提條件。要提早做好檢驗人才隊伍建設的規劃，重點著眼于中青年專業技術人員的支持培養，鼓勵在崗學習，強化學科帶頭人作用和發揮老專家的傳幫帶作用。要立足于已有人才隊伍，同時有重點地培養領軍人物，鼓勵課題研究和科研協作。爭取優惠政策和提高優厚待遇吸引高學歷、高素質人才和留學歸國人員從事衛檢工作。
6.3研究公共衛生應急處置、公共衛生風險監測與評估亟需檢驗技術
積極開展食品安全、飲用水關鍵指標檢測方法研究，應用先進檢測技術，做好技術儲備，為全省食品安全風險監測評估、飲用水監測和突發中毒事故應急檢驗服務。針對我省典型公共衛生問題，開展自主檢測技術的開發，如貝類毒素、蘑菇毒素、劇毒鼠藥和易被誤用的劇毒中藥材和野生植物的檢測技術。開發適合于現場快速檢測的便攜式儀器或技術，滿足衛生監管監測工作的需要。加強對農藥與獸藥殘留、食品添加劑、環境持久性有毒污染物、生物毒素、違禁化學品和食源性疾病的監測與溯源技術及設備的研究。
6.4開展標準制（修）訂，為衛生執法服務
積極參加國家、行業和地方食品安全、飲用水等標準的制（修）訂，使已有成熟、較為先進的技術轉化為國家標準，牽頭制（修）訂食品安全國家標準及衛生規范。鼓勵參加其他機構的標準制訂活動，通過方法驗證、比對等形式，來做好先進實用技術的儲備工作，走出加快檢驗能力建設的新路。
6.5加強技術交流，促進機構間的合作協作
加強與其他行業、部門研究機構之間的合作和資源共享。采用走出去、引進來的辦法，加強與先進實驗室的交流與合作，推進實驗室資源向社會開放。擴大國際間學術技術交流與合作，選派優秀人才出國進修培訓。
