內部審計研究論文范例6篇

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內部審計研究論文

內部審計研究論文范文1

內部審計是一種獨立、客觀的確認工作和咨詢活動,它的目的是為組織增加價值,并提高組織的運作效率。他采取系統化、規范化的方法對風險管理、控制及治理程序進行評價,幫助組織實現其目標。這是國際內部審計師協會(英文簡稱IIA)的最新定義,定義明確了內部審計通過確認工作和咨詢活動幫助企業實現目標,可見現代企業內部審計的兩大核心職能是確認和咨詢,其他傳統意義上講的經濟監督、評價是通過這兩大功能來實現的。

1.確認職能是一種為了對組織的風險管理、控制或治理過程進行獨立評價而客觀的審查證據的行為。例如,對財務、績效、合規性、系統安全和應盡責任的審查等,確認不同于會計的計量及其他業務具體職責的履行,內部審計可對這些活動進行再次測試或評價,判斷其真實性和準確性。

2.咨詢職能即提供建議以及相關的客戶服務活動,這種服務的性質與范圍是與客戶協商確定的,目的是在內部審計師不承擔管理層職責的前提下,增加價值并改進組織的治理、風險管理以及控制過程,例如顧問、建議、協調、培訓等。隨著市場環境變得越來越復雜,風險難以捉摸,集團下屬企業自身判斷能力的不足,以及企業各部門業務知識的狹窄,集團或企業內部咨詢變得較頻繁,內部審計作為獨立的一方比較適合擔任這一角色。

二、內部審計機構設置

(一)單一領導模式

內部審計機構只對一個上級主管負責,具體又分三種情況:

1.內部審計設在決策層。也就是在董事會下設置內部審計機構。董事會是公司的經營決策機構,職責是執行股東大會決議、決定公司的生產經營策略以及總經理的任免等。在這種組織模式下,內部審計機構能夠保持較高的獨立性和地位。但是,由于董事會實行集體討論決定制,將會影響內部審計的工作效率。為了解決這一問題,可以在董事會下設審計委員會,由執行董事和內部審計師組成。內部審計機構在審計委員會的領導下進行工作。

2.內部審計設在監督層。即將內部審計機構設在監事會。監事會是公司的監督機構,由股東代表和職工代表組成,監事會的職權主要是對董事、經理在執行公司職務時是否違反法律、法規和章程進行監督。監事不能兼任公司經營管理職務,沒有經營管理權,因此,它不能直接服務于經營決策。監事會是制約董事會、管理層的有效機制,但對于我國國有企業以及大部分上市公司而言,目前監事會的權利和地位并不能保證其職責的有效履行,更多的時候,監事會是一種政府公共治理的形式而已。內部審計師設在監事會不僅不能強化內審的監督職能,反而會極大削弱內部審計的其他職能,如咨詢服務職能,也就不能實現通過內部審計達到改善經營管理,提高經濟效益的目的。3.內部審計設在執行層。(1)總經理領導下的內部審計,審計機構是獨立于財務部門的管理部門。這種組織模式保持了審計的獨立性,也有利于通過內部審計提高經營管理水平,但是這種模式難以對本級公司的財務和總經理的經濟責任進行監督和評價。(2)由財務副總經理或總會計師領導下的內部審計模式,在這種模式下,內部審計部門與財務部門受同一人領導,獨立性不是很強。(3)內部審計機構與紀檢、監察部門合署辦公,一般受黨委書記領導,這種模式只是簡單地把內部審計看作是企業經濟監督部門,并沒有真正認識現代內部審計的實質。

(二)雙重領導模式

由于內部審計工作性質的廣泛性,單一領導模式下,領導職權的有限性限制了內部審計的職能作用。而與單一模式相對應的是:在董事會下設審計委員會,在企業行政統一經營管理系統設置內部審計機構,在此基礎上,理順內部審計的報告關系:職能性審計報告向審計委員會報告,而行政審計報告向管理層報告。這樣的雙向報告關系能夠在最大程度上發揮內部審計的各項職能,這樣的組織模式是目前比較理想的模式。內部審計機構的人事管理、資源計劃決策權屬于審計委員會。從目前現實情況考慮,此種模式是最為科學、有效的內部審計機構設置模式,它也是IIA所倡導的內部審計機構設置模式。

內部審計機構的合理設置和職能的有效發揮,對于集團公司治理結構的優化有著不可忽視的影響。通過構建層次分明的公司內部審計體系和對下屬成員公司各有側重的審計框架,可有效防范集團企業的內部失控,增強集團控制力,形成更有利的集團競爭力。

三、內部審計資源配置

內部審計為達到為組織增值的目的,將自身的業務擴展到公司的各個不同領域,因此內部審計部門需要由精通組織各個領域知識的專門人才組成,內部審計人員不再單以財務或會計專業人員為主,而是知識面更加廣泛,知識結構更加復合化。新西蘭衛生部的內部審計長SteveBrazier認為,內部審計師需要學習專門能力,以應對行業中發生的變化,這些能力包括:(1)深刻理解客戶的需要;(2)在審計工作中運用其他學科知識的能力;(3)在關鍵問題出現時提出建議的能力和預見可能出現的關鍵問題;(4)強調審計師作為創造價值的企業內部顧問的作用,這就需要內部審計人員具有多元化背景。

四、工作環境

要吸引企業中其他部門的精英到內部審計來,或者在短期內留住那些年輕有為的經理,就要使內部審計工作具有創造性和挑戰性,審計人員能夠獲得公司其他部門的重視和尊重,并擁有氣氛融洽的工作環境。為了保證提供的產品和服務具有不斷的創造性,內部審計人員需要一個積極的工作環境,他們需要感覺到自己是公司決策過程中必不可少的一部分。這種環境的創造需要整個公司的努力。

重視內部審計的作用,加強內部審計的資源配備,并不是意味著要將所有資源專屬于內部審計部門。內部審計只是對資源的一種合理運用,將其變成大而全、小而全的特殊部門只會造成資源浪費,增加成本??傊?,內部審計不是一個孤立的經濟實體,而是作為一個特殊的職能部門為整個企業目標服務的,因此,不能過分追求形式上的完整性,而應該考慮企業的整體利益,以增加組織價值為最終目標,完善內部審計部門,合理整合內部審計資源,提高組織運營效率。

【摘要】本文主要從內部審計的職能定位、機構設置和資源配備三個方面,介紹了內部審計工作如何在企業發揮作用,幫助企業提高運營效率,增加價值。

內部審計研究論文范文2

[關鍵詞]證券公司;內部審計;問題;措施

經過20余年改革與發展,中國證券公司已取得全球矚目的成就。據報道,中國證券業2006年上半年收入231億元,純利123億元,中國證券業在近年將會實現盈利,扭轉前幾年的虧損局面。但中國的證券業還處在非常關鍵的階段,資本市場的發展任重而道遠。中國證券市場持續低迷,投資者對資本市場缺乏信心,尚未形成完善的、穩定的運營機制。為了維護廣大投資者的利益,監管部門應重視對證券公司的審計監管,而證券公司更要加強內部審計,以保證資本市場和市場經濟健康與持續地高效運行。

一、加強證券公司內部審計是經濟穩健發展的迫切需要

證券公司屬于高風險行業。近幾年,中國證券公司已出現透支挪用資金、法人投資者以個人名義炒股、編報虛假申報材料、出具虛假證明文件等一些違法、違規行為。2002年以前,我國高風險證券公司被處置還屬于個案,2002年8月以后,由于市場低迷,證券公司連續幾年出現全行業虧損,多年積累起來的風險集中爆發,因重大違規行為受到處置的證券公司數量急劇上升。到2006年7月,不足4年時間就有34家高風險證券公司被處置,證券公司面臨行業建立以來的第一次系統性危機。在證券違法犯罪案件中,證券經營機構的違法、違規行為超過半數,顯示在證券公司取得良好經營業績的同時,自身的內部控制有待優化。在這樣的背景下,2008年4月23日,國務院總理簽發國務院522、523號令,《證券公司監督管理條例》、《證券公司風險處置條例》。

21世紀國內證券公司正面臨前所未有的發展機遇,同時在重新“洗牌”中經受到嚴峻的挑戰。如何防范和化解風險,既是監管機構必須考慮的問題,也是證券公司不能回避的責任?!蹲C券公司內部控制指引》第133條規定,“證券公司應設立監督檢查部門或崗位,獨立履行合規檢查、財務稽核、業務稽核、風險控制等監督檢查職能;負責提出內部控制缺陷的改進建議并敦促有關責任單位及時改進。”約束、自律作為證券公司獲得良好信譽的前提,也是券商在激烈的市場競爭中穩操勝券的法寶。證券公司內部審計是對公司經營活動全過程進行的監督,目的是防范風險,糾正違規,加強內部控制,保障證券公司健康發展。證券公司的內部審計部門對于公司的規范經營負有重要責任,內部審計職能的發揮程度直接影響證券公司的長期生存與穩健發展。因此加強內部審計工作已成證券公司當務之急。

二、我國證券公司內部審計現狀與問題

目前,證券公司普遍設立了內部審計部門,但內部審計工作現狀與其重要性并不相適應,內部審計還遠沒發揮其應有作用,體現在以下幾個方面:

(一)審計范圍有限,未覆蓋到各部門、各環節。證券公司內部審計部門應實施全方位審計,但從目前情況來看,審計范圍并沒有覆蓋各部門、各環節。例如,有的證券公司只注重對營業部和分支機構業務活動的合規性、合法性的監督,而未涉及到對公司總部的重點業務部門和職能部門的審計,如投資部、資產管理部、財務部等。有的證券公司雖然開展了針對這些部門的審計,但在審計實施及出具審計報告時有所顧忌,不能客觀反映真實情況??傮w來說,內部審計部門代表公司對下屬營業部的稽核審計工作比較容易開展,對總部其他同級部門或投資部等重要部門實施審計則有一定難度。

(二)內部審計重視財務、淡化管理。證券公司屬于資金密集型行業,在運轉過程中極易發生各種風險,近年以來被處置的高風險證券公司數量之多史無前例。而我國證券公司的內部審計大多將主要精力放在財務數據的真實性、合法性的審查及監督上,審計的對象主要是會計報表、賬簿、憑證及相關資料,內部審計的職責集中在“查錯防弊”上,很少對公司管理做出分析、評價和提出管理建議。事實上,證券公司發生或產生錯誤與舞弊等問題不限于財務部門,更多的是在經營管理過程中,內部審計部門的職責也并不僅限于“查錯防弊”。把審計重點局限于財務數據的真實性上,不利于發揮內部審計部門的作用。

(三)重事后檢查,輕事前、事中控制。內部審計部門在事后監督檢查,主要是財務數據的檢查方面比較到位,而在事前和事中控制方面所起的作用還遠遠不夠。事后檢查只能發現已經發生的問題,而如何防微杜漸、亡羊補牢才是問題解決的關鍵。嚴格來說,制定、執行制度并不是內部審計部門的主要工作,但內部審計人員由于工作的關系,可以深入基層,掌握第一手的資料,有機會了解內部控制方面的薄弱環節,針對審計中發現的問題,可以在制度的制定和執行方面提出合理的建議。由于各方面的原因,證券公司內部審計重在事后發現問題,忽視了對可能產生的風險或不安全隱患的防范與分析,對于事前、事中控制的關注遠遠不夠。

(四)內部審計技術落后,審計效率不高。綜合治理后,證券公司規模不斷擴大,業務種類不斷增加,證券公司內部審計的工作量也越來越大。而部分證券公司審計手段比較單一,基本上還是采用現場審計方式。證券公司規模擴大后,高素質的內部審計人員數量不足以及財力、物力的限制,使得內部審計的廣度和深度都不夠,甚至會影響到審計報告的及時性?,F有審計手段遠不能適應業務活動的節奏和風險控制的要求,審計效率不高,嚴重制約了內部審計監督評價和提供增值服務的作用。三、影響證券公司內部審計工作的制約因素

(一)內部審計部門缺少應有的獨立性。獨立性是內部審計的靈魂,也是內部審計工作的必要條件。內部審計人員只有具備應有的獨立性,才能客觀地實施審計,才能作出公正的、不偏不倚的評價。國際內部審計師協會在《內部審計職業實務標準》中,對內部審計機構的組織地位作了明確規定,核心內容有3條:內部審計機構應置于組織內部的較高層次,內審機構的獨立性和權威性的強弱,主要取決于其隸屬關系和領導層次的高低,領導層次越高,獨立性和權威性越高;內部審計部門負責人應直接向組織內的最高決策層負責并報告工作,從而保證內部審計活動的實施;內部審計活動不受其他職能部門或個人的干擾。同時,按照規定證券公司內部審計部門應當對董事會負責,獨立于證券公司其他部門,對公司所有部門、所有環節實施監督。實際工作中,內部審計部門雖然名義上歸董事會領導,與內部其他部門處于基本平級的地位,內部審計人員的績效考核與晉升等還要受制于公司其他部門。內部審計部門獨立性的缺失必然會導致審計范圍受到限制。

(二)對于內部審計職能的認識急需深入。國際內部審計師協會重新修訂并已于2002年1月1日起正式實施的《內部審計職業實務標準》,將內部審計定義為:一項為了增加價值和改善運營所進行的獨立的、客觀的確認和咨詢活動。它運用系統化、規范化的方法來評價和改善組織的風險管理、控制及公司治理過程的有效性,幫助組織實現其目標。新定義中突出內部審計的“咨詢”、“增加組織的價值”和“改善組織的風險管理、控制及公司治理”功能。這種內部審計不同于傳統的“監督導向型”內部審計,而被稱之為“服務導向型”內部審計。從現實來看,證券公司內部審計人員多是在實踐中摸索和成長起來的,內部審計的理論基礎并不扎實,對于內部審計職能的認識不夠全面。在審計過程中,內部審計部門往往重監督評價,輕控制和服務。主要審計力量集中在財務數據的事后檢查方面,對于內部控制的監督評價不夠重視。在為公司經營管理提出建議,發揮服務職能方面的作用非常有限。

(三)非現場稽核手段應用不夠充分。證券公司目前內部審計手段還比較落后,基本上采用現場稽核方式。綜合治理完成后,證券公司數量減少,規模擴大,營業網點不斷增加,證券公司內部審計的工作量越來越大,傳統審計手段已經不能滿足新形勢的要求。近年來,證券公司逐漸建立了集中的交易監控系統和集中的財務監控系統,通過將交易監控和財務監控連通運作,實現了交易數據和財務數據的互相核對。環境的改變為非現場稽核審計的實施提供了便利的條件,非現場稽核手段應用不充分影響了內部審計的效率和效果。非現場稽核成為了證券公司在現階段的一項重要而迫切的研究課題。

(四)內部審計人員素質較低,復合型人才匱乏。目前,我國大部分證券公司還沒有建立完善的準入標準和考核機制,內部審計人員的崗位要求不明確,難以保證內部審計隊伍的素質。內部審計是一項政策性強、涉及面廣的工作,內部審計人員不僅要通曉財會知識、審計理論、法律知識,還必須掌握電腦知識,并具有較強的綜合分析能力及文字表達能力。當前相當一部分內部審計工作人員缺乏必要的電腦知識,業務知識面較窄,加上日常工作相當繁忙,缺乏專業培訓,專業能力下降,不適應新形勢下內部審計工作任務要求的需要。內部審計人員素質不高,缺乏復合型人才,影響了內部審計作用的有效發揮。

四、改進我國證券公司內部審計工作的若干措施

(一)提高內部審計機構的獨立性。內部審計機構只有獨立于其他職能部門,并在證券公司內部位于比較高的層次,才能確保內部審計意見、結論和建議的公正、客觀、權威和有效,真正發揮公司最高決策層的參謀和助手作用。為保證證券公司內部審計的獨立性,不僅是名義上,實質上內部審計機構也要置于董事會或監事會領導下,內部審計機構應當直接對董事會或監事會負責并報告工作。內部審計機構負責人任免,內部審計機構和人員的評價與考核,要直接由董事會或監會事決定。內部審計機構的年度審計工作項目計劃、人員計劃及財務預算要提交最高管理層和董事會備案。內部審計機構每年一次或在必要時多次向最高管理層和董事會提交工作報告。

(二)全面發揮內部審計職能與權威性。內部審計作為證券公司治理結構中監督、反饋系統的核心,客觀上要求內部審計為公司提供一種獨立、客觀的監督、評價和咨詢活動,其目的是增加組織的價值和改善組織的經營。如果內部審計仍局限于傳統的財務審計,就無法滿足這個要求。因此,內部審計的工作重點必須從傳統的“查錯防弊”轉向為公司內部的管理、決策及效益服務。內部審計的職責應從審查和監督向評價與咨詢方面拓展,其作業范圍不應當局限于財務領域,而應擴展到公司經營管理的各個方面。

(三)充分利用非現場稽核審計手段。限于現場審計的成本、人力等方面的制約,現場審計和檢查的頻率不可能很高,一般一年一次或者更長,這種頻率目前無法滿足風險管理的要求。隨著證券公司各項業務電子化、網絡化程度提高,內部審計部門可以通過采集被審計單位柜臺系統、財務系統、日常監控系統以及被審計單位歷年審計的歷史數據等信息,借助內部網絡查詢、篩選、記錄、分析等,對被審單位實施非現場稽核審計。覆蓋全面的公司內部網絡,可為有效地利用信息技術手段對證券公司營業部開展非現場稽核審計創造條件。

利用信息系統手段可以在以下幾方面進行非現場稽核。首先,可以利用各種監控系統作為現場審計的輔助手段。在實施審計之前,可以利用公司內部網絡,對于被審計單位的情況進行事先分析,確定審計重點,這將大大節約現場審計的時間,提高內部審計的效率。其次,可以利用內部網絡以及各監控系統進行專項稽核審計,對于業務和財務的一些專項檢查,不必親自到現場審計,通過各內部系統就可以得到所需的數據和資料。另外,根據內部審計需要,一切可以在非現場審計的數據和非數據信息都可以根據需要納入非現場審計系統。

(四)建設德能兼優的高素質內部審計隊伍。首先,要制訂內部審計人員任職資格標準。內部審計人員在思想上,要有很強的敬業精神,恪守客觀、公正、廉潔的原則;在專業上,要有扎實的基本功,熟悉證券知識和公司開展的各項業務操作流程,掌握金融法規政策及公司內部規章制度,熟練運用電腦的基本技能。在能力上,要有敏銳的觀察力、判斷力和文字表達能力,同時還要有良好的溝通能力,以便于跟公司各部門及分支機構進行交流與合作。其次,要改善內部審計人員結構。由于內部審計領域的擴展和審計層次的提升,原來單純的財務人員結構已不能適應內部審計工作的需要。內部審計部門不僅需要財務會計專門人才,也需要具備經濟學、管理學知識的專門人才。因此,必須要配備實踐經驗豐富、業務水平較高的企業管理、經濟法律、信息技術等方面的專業技術人員,建立一支知識結構多元化的內部審計隊伍。再次,還要加強對內部審計人員的后續培訓工作,使內部審計人員及時更新知識,掌握新的技能和方法。重視和加強包括會計、審計在內的各相關專業知識的培訓,使內部審計人員具有較為廣博、堅實的專業知識基礎,其能適應和處理不同類型業務及復雜問題,從而為決策者提供更多更好的意見與建議。為實施非現場稽核以及遠程審計的需要,尤其要加強審計人員計算機知識與技能培訓,全面提高審計人員計算機審計水平,培養一支具有一定的業務審計水平,又掌握計算機審計等技術的復合型審計人才隊伍。

參考文獻:

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[2]楊婧,現代內部審計主要方法的運用[J],山西財經大學學報,2008,(11)

[3]李學柔內部審計轉型淺析[J],財會通訊,2007,(5)

內部審計研究論文范文3

關鍵詞:企業;內部審計;獨立性

內部審計在企業經營管理中處于極其重要又特殊的地位,它是內部控制系統的重要組成部分,也是檢查與評價內部控制的主要手段。有效的內部審計可以形成對企業強有力的約束力,可以通過事前預測、事中監控和事后檢查,為企業經營者提供及時有效的管理決策信息,從而推動和促進企業利益的實現。然而我國企業內部審計的現狀卻不容樂觀,突出的表現在我國企業內部審計的獨立性差,內部審計的職能定位不明確,內部審計機構設置不合理等問題。為了滿足企業經營管理水平提高的需要,本文試圖對如何完善企業內部審計從以下幾個方面作出一定的探討。

1提高企業內部審計機構的獨立性

從理論上講,內部審計的獨立性一般是指內部審計的過程始終不受外來或內在因素的干擾或控制,審計結果能夠客觀反映被審計對象相關信息的真實性。與外部審計一樣,獨立性亦是內部審計的靈魂,是內部審計最本質的要求,反映了內部審計的本質特征。但是就目前我國企業內部審計機構的設置來看,很多企業的內部審計人員都是由財務部門的人員兼任,這種設置模式有利于內部審計直接服務于企業的經營決策,但是卻不利于提高企業內部審計的獨立性。

內部審計機構設置的科學性對企業內部審計獨立性具有至關重要的作用,我國由于企業對內部審計作用認識的偏差以及對內部審計的規范缺乏統一標準,導致我國內部審計在機構設置上存在多種模式,但是這些模式存在一個共同點就是內部審計人員很多都是有企業具體經營管理人員兼任的比較多,這種機構設置模式極大的妨礙了內部審計獨立性的發揮。在這種情況下,可以將內部審計人員在組織關系上獨立于或者不隸屬于組織機構中其他的職能部門,讓審計人員在部門關系上與被審計部門的相關業務活動盡量分離;除此以外,還應該保證內部審計機構的負責人具有較高的權威和地位,從而實現內部審計人員自由的,不受外部環境因素影響客觀的實施審計業務。

2明確企業內部審計的職能定位

內部審計本身的地位和屬性決定了內部審計在企業中的職能定位主要有以下幾個方面:一是監督職能,這是內部審計的最基本職能。主要是監督企業各項經濟活動是否具有合法性和合規性;監督企業各項業務活動的經濟性和效益性,以及其經濟活動是否與經營目標相一致,并檢查各項經濟活動是否達到預期的目的等以及企業的內部管理是否有效,控制制度是否合理。二是評價職能,內部審計的評價職能是由監督職能派生出來的另一種職能,它包括評定和建議兩個部分。例如,內審人員通過審核檢查,評定企業的內部控制制度是否健全有效,評定企業的各項會計資料及其他經濟資料是否真實、可靠,評定各項資源的利用是否合理和有效等等;并根據評定的結果提出改善經營管理的建議。三是咨詢服務職能。內部審計提供的咨詢服務主要表現在通過開展管理審計和績效審計可以掌握企業的經營和管理狀況,針對存在的問題,提出解決的辦法;通過對內控系統的檢查評估,發現內控制度的缺陷和漏洞,分析經營管理過程中的偏差和失誤,解剖問題產生的主客觀原因,提出相應的改善措施等就我國企業內部審計職能發揮而言,我國內部審計最初是作為國家審計的必要補充部分而設立并接受國家審計的領導和監督,因此長期以來我國內部審計工作的重心局限于財務收支審計和合規性審計。就我國企業內部審計發揮作用的現實需要而言,我國內部審計應將職能定位于管理審計,以提高企業經濟效益為核心,將監督和加強企業風險管理、完善公司治理、為實現企業經營目標提供增值服務相結合。內部審計在企業經營管理中處于極其重要而又特殊的地位,是其內部控制系統的重要組成部分,也是監督與評價內部控制其他部分的主要力量,因而在強化內部控制方面應當發揮不可替代的積極作用。

3加強企業內部審計制度化建設

內部審計的制度化建設對于提高審計質量具有重要的現實意義,目前我國很多企業由于忽視對內部審計規范化與制度化建設,導致內審項目質量不高,項目實施過程中隨意性較大,審計過程不連貫、審計底稿不規范、審計報告定性不準、文字粗糙,所有這些都與沒有認真執行相關內部審計規范制度有很大的關系。審計人員的業務水平和專業能力是有差異的,如何保證每個審計人員所進行的測試和報告都是高質量的呢?國際一流審計事務所的經驗是建立一套科學化、規范化、標準化的內部審計制度。

內部審計研究論文范文4

關鍵詞:企業;內部審計;內部控制;評審

近年來,國內相關機構和企事業單位順應企業管理的內在需要,逐步引入了內部控制及內部控制評審的理論,并組織開展了一系列理論研究和實務探索,取得了一定成果。本文以此為出發點從內部審計的角度對企業內部控制評審的內容、方法、評價標準等進行初步探討。

一、內部控制、內部控制評審的定義

1.內部控制的定義

內部控制一詞,最早出現在1936年美國會計師協會的《注冊會計師對財務報表的審查》文告中。隨著內部控制理論以及認識的不斷發展,內部控制理論由最初的“內部牽制理論”,發展為“內部會計控制與內部管理控制”。

1992年,美國反欺詐性財務報告委員會的主辦機構委員會(COSO委員會)了《內部控制—整體框架》報告,即著名的COSO報告,報告對內部控制的定義為“內部控制是由企業董事會、經理當局以及其他員工為達到財務報告的可靠性、經營活動的效率和效果、相關法律法規的遵循等三個目標而提供合理保證的過程”。COSO報告同時認為內部控制包括內部控制環境、風險識別與評估、內部控制活動、監督評價與糾正、信息交流與反饋等五個相互聯系的要素,這五大要素服務于上述三大目標。這是目前比較成熟的內部控制理論,受到各國理論界和實務界的廣泛關注和普遍認可。

2.內部控制評審的定義

COSO報告認為,在內部控制系統中,所有部門、崗位都在其中充當著角色,內部審計也是如此。內部審計既是企業內部控制的重要組成部分,又是監督與評價內部控制的主要部門和主要手段。2002年以來,國際內部審計重新介入內部控制這一領域,在原先以內審部門實施內部控制評價的基礎上,加強了與業務管理部門自我評估的結合,注重相關業務部門技術人員的參與,要求內部審計人員與業務管理人員、專家合作評價內控的健全性、合理性和有效性。

從內部審計的角度看:內部控制評審是指由企業董事會下設的審計委員會組織開展的,以內部審計人員為主,吸收相關專業技術人員和專家參加的,對企業內部控制系統建設、實施情況進行的調查、分析、評價等系統性活動,主要測評企業內部控制系統是否健全、合理,以及執行是否有效。

二、內部控制評審的內容

企業內部控制系統的設計基本是圍繞內部控制環境、風險識別與評估、內部控制活動、監督評價與糾正、信息交流與反饋這五大要素進行的,因此內部控制評審的內容就是評審內部控制系統五大要素的內容是否健全、合理以及執行是否有效。

1.內部控制環境評審

內部控制環境是內部控制的基礎,它是影響和制約其他控制要素發揮作用的重要因素。內部控制環境評審就是指對企業內部控制系統所依存的軟硬環境的各項因素運作狀況的健全性、合理性和有效性所進行的評審。評審的內容主要有:公司治理組織架構的建立、規范運作和分權制衡;內部控制系統中董事會的建立和完善責任,監事會的監督責任,高級管理層的執行和完善責任;人力資源政策和程序、人力資源日常管理情況等。

2.風險識別與評估評審

風險識別與評估是指識別和分析那些妨礙企業實現經營管理目標的各項因素的活動,它包括風險識別和風險分析評估兩部分。風險識別與評估的評審是指對來自企業內外部對生產經營、財務報告、經營管理目標有影響的各種風險的識別與評估情況所進行的評審。評審的內容是企業風險識別與評估機制及其運行是否健全、合理、有效,主要包括在經營管理活動中風險的識別和評估是否充分、合理;企業識別和獲取適用法律法規要求的程序建立和執行的情況;與風險識別和評估相對應的內部控制措施方案的內容及執行情況等。

3.內部控制活動評審

內部控制活動是指為了確保經營管理目標的實現,指導員工實施管理指令,管理和化解風險而采取的政策和程序。內部控制活動的評審是指對企業為進行企業管理和化解風險而采取的控制活動情況所進行的評審。評審的內容是企業內部控制活動的健全性、合理性、有效性,主要包括企業所采取的控制措施和程序的健全、合理、有效程度;計算機系統環境下,為確保信息的完整、安全和可用性而采取措施的健全、合理和有效程度;應急預案的建立和執行、應急設備和設施的定期檢查情況等。

4.監督評價與糾正評審

監督評價與糾正是指由企業特定人員對一定時期的內部控制運行狀況進行評估和實施糾正的情況,可采取持續監督和個別評估分別進行或兩者結合進行的方式。監督評價與糾正的評審是指對企業內部控制監督評價與糾正機制及其運行情況是否健全、合理、有效所進行的評審,主要包括內部控制績效監測程序建立和執行;內部控制系統監督評價書面程序的建立和執行;企業對內部控制進行不斷完善的情況等內容。

5.信息交流與反饋評審

信息交流與反饋是指企業在其經營過程中,按某種形式辨識、取得確切的信息,并進行溝通,以便員工能夠履行其責任。信息交流與反饋的評審是指對企業辨識、取得、溝通合理信息的方式和過程的健全性、合理性、有效性所進行的評審。主要包括企業信息交流和溝通程序的建立和執行;內部控制系統文件的建立和保持;形成記錄控制程序的建立和執行等內容。

三、內部控制評審方法

內部控制評審方法主要包括評審的切入方法和評審的具體技術方法兩大方面。評審的切入方法是根據評審要求和為達到評審目的進行組織和實施評審的工作形式和工作思路,是制定評審實施方案的前提;評審的具體技術方法則是在具體評審時根據被評審企業的實際情況,為達到評審目的和要求所采用的具體審計技術方法。

1.內部控制評審的切入方法

內部控制評審的切入方法基本可以歸納為要素法、流程法和制度法三類。

(1)要素法。要素法是直接從評審內部控制的五大要素內容入手,運用內部控制評審的技術方法獲取評審證據,從而評價內部控制要素各項內容的健全性、合理性和有效性,進而對企業內部控制做出綜合評價。其適用范圍主要是生產經營方式相對簡單、業務流程比較單一、且已建立完整的內部控制系統的企業。

(2)流程法。流程法是建立在要素法的基礎上,從測試業務流程和具體業務入手,采用內部控制評審技術方法獲取評審證據,來評價內部控制各項要素內容的健全性、合理性和有效性的一種方法。其適用范圍是生產經營過程比較復雜,業務流程比較繁多,且已建立完整的內部控制系統的企業。

(3)制度法。制度法是指從被檢查企業內部控制制度入手,采用內部控制評審技術方法獲取評審證據,來評價企業內部控制的健全性、合理性和有效性。其適用范圍是尚未建立完整的內部控制系統的企業,或者是還停留在靠內部規章制度進行控制的企業。

2.內部控制評審的技術方法

內部控制評審的技術方法經常采用的技術方法主要有:

(1)抽樣法。通過抽取一定數量且具有代表性的樣本進行調查和測試,根據樣本來推斷總體狀況的一種評審方法。這是審計工作普遍采用的方法,,應當采取科學抽樣的方法來完成對企業已經發生的所有經濟業務進行審計和評審,只要按照合理的允許的誤差科學地抽取了樣本,通過對樣本的評審是能夠滿足對企業整個經濟活動的評審需要的。

(2)穿行測試法。穿行測試也稱全程測試,通常用于對業務流程或具體業務的測試與評價。這是內部審計經常運用的一種簡便易行的技術方法,特別適用于對內部控制的評審中,通過對一筆或若干具體業務的穿行測試,可以比較直觀有效的反映一個或若干業務流程的內部控制情況。(3)證據檢查法。證據檢查法是內控評審工作最重要的檢查方法之一。評審人員在運用抽樣、穿行測試等評審方法時,要求被評審企業在限定的時間內,提供被評審業務主要控制點對應的相關資料。通過對這些書面證據的檢查,驗證各項控制措施在實際業務操作中是否得到了有效的貫徹執行。

(4)壓力測試法。即測試被評審企業關鍵業務處理程序和控制措施能夠承受的壓力程度以及在承受相應壓力時所發揮的作用。

(5)流程圖法。流程圖法主要用于內部控制系統的健全性和合理性測試,流程圖法可以使評審人員清晰地看出被評審企業內部控制系統如何運行,業務的風險控制點和控制措施,有助于發現各內部控制系統的缺陷和評審重點。

四、內部控制評價標準和綜合評價結果

現場評審結束后,應依據內部控制評價標準,對被評審企業進行綜合評價并出具評審報告。綜合評價應堅持定性分析與定量分析相結合的原則,做到量化合理、定性準確。

1.內部控制評價標準

在對各項評審內容嚴格審查、測試和初步評價的基礎上,應對企業整個內部控制系統的健全性、合理性以及執行的有效性做出全面評價。

(1)內部控制的健全性。內部控制的健全性是指企業根據生產經營管理的自身需要,應設置的內部控制系統的內容都比較完備,而且所設置的內部控制系統對企業的生產經營管理活動的全過程能進行自始自終的控制。健全性評價可依據評分分為優、良、基本健全、不健全四個級次。

(2)內部控制的合理性。內部控制的合理性主要是指內部控制設計和執行時的適用性、合規性、經濟性,它是在健全性的基礎上對企業內部控制更深一層次的要求。合理性評價同樣可依據評分分為優秀、良好、基本合理、不合理四個級次。

(3)內部控制的有效性。有效性是內部控制的精髓,應根據對評審內容的測試結果,對各項業務目標是否能夠實現,各項業務風險的評估與規避情況如何,內部控制所起到的作用與效果如何等等做出評價。有效性的評價同樣可依據評分分為優秀、良好、基本有效、無效四個級次。

2.評審內容的計分和綜合評價

為了科學、合理地對企業內部控制進行評價,評審組應依據內部控制評價標準評審內部控制各項內容,按照“健全性、合理性、有效性”三個標準進行匯總、分類、評分和評價。

(1)評審組根據在現場評審中所發現的問題,先依據評審實施方案中的“評審內容明細表”所確定的每項具體評審內容進行匯總,再按照“健全性、合理性、有效性”三個評審標準進行分類。經評審組統一研究、討論得出每項評審內容的綜合評審意見,根據評審意見給該項內容評分。

(2)在得出以上評分后,評審組還應結合評審中所揭示的企業內部控制系統存在的具體問題,依據“健全性、合理性、有效性”的評價等級,分別對被評審企業內部控制系統的健全程度、合理程度以及執行情況做出準確、嚴謹、中肯的定性評價。

3.內部控制評審報告

綜合評審報告的內容,主要包括以下三方面。

(1)評審的基本情況。分為兩部分,一是說明評審目的、范圍、人員組成等,二是簡述一下被評審企業的基本情況及其內部控制現狀。

(2)存在的問題及危害性。將評審中發現的問題分類進行列述,并準確界定被評審企業的財務、經營風險檔次,尤其是對于內部控制中存在的重大缺陷和薄弱環節,應指出風險隱患,說明其危害性。

(3)綜合評價及處理建議。說明被評審企業的得分情況,按照綜合評價標準對被評審企業的內部控制總體評審情況進行描述,并根據評審情況向審計委員會提出處理建議。處理建議要切合被評審企業的實際,要有科學性、針對性和可行性。

總之,內部控制作為企業管理的一部分,它是一個動態的管理過程,是在不斷發展變化的。內部控制評審在我國尚處于初級階段,需在實踐中積極借鑒國外先進或成功的經驗與做法,但不能照搬照套,應緊密結合本企業未來發展變化的情況,不斷地加以總結、改進和提高,以制定出較為健全有效的內部控制評審規范體系,并逐步走上制度化、規范化的道路。

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內部審計研究論文范文5

什么叫參考文獻?論文中引用到他人研究成果的地方,不去抄寫這些成果,而是說明這個研究成果的出處,這樣的表現就是引用參考文獻。下面是學術參考網的小編整理的關于內部審計論文參考文獻,希望給大家在寫作當中做個參考。

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內部審計研究論文范文6

關鍵詞:內部審計,成果運用,強化,融合

 

一、企業內部審計成果運用概述

審計成果是審計機構、審計人員在依法獨立進行審計監督、充分履行審計職責的過程中取得的工作成績。審計成果可以存在于審計工作之中,也可以通過音像、書面等形式表現出來。畢業論文,融合。審計成果運用包括兩方面的含義:一是被審計對象不是就問題改問題,而是對同類問題舉一反三;二是審計意見和建議被領導采納后,通過完善制度、修改政策,讓未審計對象對被查處的問題進行對照分析,有則改之,無則加勉。

現代企業內部審計要在治理、風險和控制中發揮作用,就必須有審計成果利用途徑。根據審計結果的不同,審計成果利用的途徑通常有高層批示、職能部門采納、聯系會議采納、移送處理、公示或披露、提請責任追究。

二、推動內審成果運用面臨的困難

(一)思想認識不到位

因宣傳力度跟不上,加之受傳統組織和管理模式的影響,被審計單位對審計意見的重視程度普遍不足,對審計成果運用重視不夠,從而造成屢審屢犯的問題。現實生活中,不論是有關領導還是審計人員,往往認為審計工作就是查找問題,提出審計報告、下達審計決定便已經完成審計任務,運用、轉化審計成果是審計工作的“副產品”。直接表現為相關單位和人員存在重審計決定的落實,輕審計建議的采納;重查處問題,輕幫助被審計單位建章立制;重審中監督,輕審后督查整改,導致了審計年年搞,問題依然存在的情況。

(二)審計成果質量不高

內審工作涉及面廣,對內審人員素質要求較高,受知識結構和業務水平的限制,導致審計成果內容較貧乏、操作性不夠強,使內審工作質量受到了一定程度上的影響。

(三)工作機制不夠健全

從目前內部審計成果利用的環境看,一是后續保障能力較差,二是成果利用缺乏連續性。

充分發揮審計成果的作用,應重點關注審計結論落實執行情況。目前,由于缺乏相應的保障機制,在審計成果產生與利用之間沒有形成良好的銜接過渡,在對違法違紀問題的處理時,與組織人事、紀檢監察等部門之間沒有建立起順暢的協調配合關系,因此,審計執法往往是“只打雷不下雨”。

三、進一步擴大內審成果運用的措施

內部審計成果利用是需要領導的重視和廣大員工的理解和支持的。同時,還需建立一支高素質高效率的內審隊伍,才能從根本上予以改觀。

(一)強化后續審計,落實審計成果

后續審計是指內部審計部門為檢查被審計單位對審計發現的問題所采取的糾正措施及其效果而實施的審計。后續審計是完成前期審計工作后繼續進行的追蹤審計,是內部審計工作的一個重要環節,是落實審計成果,保證審計質量的重要步驟。因此,內部審計人員應加強后續審計,以促進被審計單位對審計發現的問題及時采取合理、有效的糾正措施,確保審計成果得到落實。

(二)提高認識,創造審計良好空間

良好的審計環境是審計成果運用轉化的沃土,內部審計成果是領導層全面、準確了解內部情況,掌握全局,制定決策的重要信息來源。首先,領導重視是促進審計成果運用的推手,內審成果運用的實踐也證明了這一點,領導有批示,各職能部門也就會遵照執行、認真整改;其次,職能部門理解是促進審計成果轉化的關鍵,內審部門要加強與審計對象的信息交流,充分向審計對象宣傳審計工作的性質、任務、要求,取得其對審計的認知、理解和支持;最后,內審部門轉變思想觀念,是提升審計成果運用水平的前提,內審人員一方面要樹立宏觀意識,將審計成果的運用看作是發揮審計監督建設性作用的一項大事來抓,另一方面要注重時效,充分運用各種載體,迅速快捷地轉化審計成果。

(三)健全完善長效機制,切實加強審計整改

通過建立健全內部審計成果運用制度,打破內部審計成果運用局限,將審計成果的運用擴大到決策層、其它部門和考核工作。

一是健全和完善審計整改報告制度。企業在收到內外部審計決定或審計處理意見后,組織有關部門認真進行研究,落實審計意見。在規定期限內編制審計整改工作方案,匯總審計整改結果,審計整改工作方案的內容包括整改責任部門、責任人、擬采取的整改措施、整改工作完成時間等;審計整改結果的內容包括審計決定或處理意見的落實情況,審計建議和意見的采納情況及采取的改進措施,尚未整改到位的原因及限期整改計劃等。

二是健全和完善審計整改跟蹤檢查制度。為確保審計整改工作落到實處,公司健全和完善審計整改跟蹤檢查機制,強化審計回訪或后續審計。通過有效的跟蹤檢查,督促被審計單位全面整改審計發現的問題,堵塞管理漏洞,提高經營管理水平。

三是健全和完善審計整改考核制度。為保證審計整改效果,公司進一步加強對審計整改工作的考核,把審計整改情況列入評價領導班子履行經濟責任和考核單位年度經營業績的內容。對整改不及時、措施不得力、拒不整改、屢查屢犯的單位,與單位領導班子績效薪金掛鉤,并按照公司規定追究相關人員的責任。畢業論文,融合。

(四)加強領導,落實責任,提高工作成效

一是加強領導,落實責任,確保工作取得實效。企業主要負責人作為第一責任人,將審計整改工作納入重要議事日程,及時聽取審計整改情況匯報,及時研究解決整改工作中的重大問題,及時督促落實審計處理意見和審計決定。健全完善審計整改工作機制,明確責任分工,抓好責任落實,落實工作措施,形成相關職能部門各負其責、密切配合、齊抓共管的工作合力,做到層層有責任,環環抓落實,確保整改工作取得實效。

二是完善內部控制,強化長效機制。針對反復出現、屢審屢犯的問題,充分吸取教訓,全面查找經營管理薄弱環節,深入研究從源頭上解決問題的根本措施,加強長效機制建設。畢業論文,融合。完善規章制度,優化業務流程,切實做到用制度管權、管事、管人。在涉及企業重大經營決策、重大經營風險、重要管理事項、重點控制環節和大額資金支出等方面,落實管理責任,進一步規范經營行為,防范經營風險。畢業論文,融合。

(五)提高審計質量,擴大審計成果的運用份量

審計質量是審計工作的生命,保證審計質量是促進審計成果運用的關鍵。

一是加強審計過程質量控制。畢業論文,融合。從審計項目立項和編制計劃、審前調查、審計方案的制定、審計實施過程,到審計報告的撰寫,應建立統一的客觀的可操作的內審評價系統。畢業論文,融合。該系統要突出“客觀性”原則,盡量使用量化標準,使審計成果更加規范、客觀。

二是提高內部審計的層次,實現內部審計從以合規審計為主,向效益審計、管理審計和風險性審計為主轉變,從促進加強管理、完善制度、提高效益出發,促進加強經營管理和服務宏觀調控方面取得明顯成效,提升審計成果的價值,擴大審計成果的運用分量,充分發揮內部審計作用,筑牢“防火墻”,當好“保健醫”。

三是提高審計人員素質。審計成果的運用水平與審計人員的素質高低關系不言而喻,因此,各審計組織應建立嚴格的專業培訓和繼續教育制度,不斷提高審計人員的政治、業務素質和職業道德,保證審計人員隨時掌握與更新履行其職責應具備的知識、技能,并不斷提高熟練程度。

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