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校園欺凌罪的刑法范文1
近年來，國際校園欺凌事件頻發，我國類似事件也逐漸增多。個別施暴手段惡劣，引發社會熱議，造成不良影響，不利于校園和整個社會的和諧穩定。校園欺凌使學生承受了巨大的心理壓力和身體傷害，學校管理面臨諸多挑戰。遏制校園欺凌事件的發生和蔓延，構建和諧校園，成為深化教育綜合改革，提升學校治理能力，促進社會治理升級的重要課題。
1.校園欺凌的出現、演變及現狀
“欺凌”在《辭?！方忉尀椋骸捌圬?，?！蹦壳埃@欺凌大致分為三種：一是校外不法人員對在校學生實施欺凌；二是學生間相互實施欺凌；三是師生間實施欺凌。本報告主要探討的是第二種，即在中小學發生的同學間以大欺小、恃強凌弱的行為。欺凌具備以下三個特征：重復發生性、傷害性和力量不均衡性。
校園欺凌由來已久，不僅存于在中國校園，西方國家同樣如此。但是，為什么近幾年校園欺凌越來越引起社會各界的關注呢？
（1）呈現蔓延趨勢
2015年日本政府公布的《兒童和青少年白皮書》顯示，日本校園欺凌現象普遍，近九成學生曾遭遇校園欺凌。從2007年小學四年級到2013年初中三年級的6年間，只有13%的學生表示從未遭受校園欺凌，從未欺負過他人的學生只占12.7%。據統計，2014年至2015年，媒體曝光的內地校園欺凌暴力事件共43起。海珠區“青年地帶”項目2014年對廣州1447名初一學生的調查結果顯示，有45.2%的初一新生表示曾經遭受同學言語上的惡意騷擾，有29.6%的被訪者表示在過去一個月遭受過同學故意拳打腳踢或者推撞。
（2）暴力傾向加重
欺凌者的行為性質越發惡劣，并借助網絡的傳播對受害人造成二次傷害。從毆打發展到更嚴重且殘酷的施暴行為，并有意拍照錄像記錄炫耀其過程。如某縣級中學8名女生對一名初一女生進行群毆，她們模仿網絡中的打人視頻，將過程拍攝下來并上傳網絡。某市一名初中生被高年級學生索要錢物，拒絕后遭到毆打，對方用手機拍下毆打和侮辱的過程并發送給其他學生和學生家長。
（3）欺凌方式翻新
近年來，隨著信息技術的發展和網絡的普及，網絡欺凌呈高發態勢。日本兵庫地方教育委員會的一項調查顯示，10%的日本高中生曾經收到來自電子郵件、網頁、博客的騷擾和威嚇。2013年11月，粵港澳相關機構的一項調查顯示，73.7%的受訪者曾于過去一年間目睹過網絡欺凌行為，17%曾欺凌其他人，63.7%則曾被欺凌。美國、英國、加拿大、澳大利亞、日本等國發生過多起因網絡欺凌導致兒童自殺的慘劇。
近年來發生的校園欺凌事件，從涉事群體的角度看，表現出一系列新特點。首先，呈現低齡化趨勢。法制網輿情監測中心以2015年1至5月媒體曝光的40起校園欺凌事件為例進行分析，發現75%發生在中學生之間，其中初中生占42.5%。其次，女生頻頻成為“主角”。近年來女生參與校園欺凌的案例越來越多。最后，在流動、留守兒童密集的地方，欺凌事件往往呈高發態勢。
2.校園欺凌的原因分析
產生校園欺凌的原因是多方面的，歸納起來大致有以下五方面。
一是家庭教育缺失。校園欺凌頻發，與家庭教育缺失有很大關系。華中師范大學針對中小學校園欺凌的研究顯示，90%以上的暴力少年在家庭教育上均存在缺失。從地域和群體上看，在縣城、農村、城鄉結合部等地方，在單親家庭、外來務工人員子女、農村留守兒童等群體，校園暴力易發、高發，這表明家庭教育的缺失會給孩子的成長帶來負面影響。
二是學校育人環境單一。一些中學為了升學率不惜減少學生們的休息時間，不開或者少開德、體、美、勞等適合學生全面發展的課程。用文化成績給學生排名，致使學習成績暫時落后的學生產生心理失衡，出現焦慮、報復、暴力等心理傾向。
三是教師關愛缺位。在現實生活中，中小學生往往會在交往需要與是非善惡之間產生迷惘，引起心理沖突；在人生需要與人生目標之間產生矛盾，引起心理壓力；在升學壓力與學習能力之間產生矛盾，引起心理對抗。這些矛盾如果不能得到及時化解，再加上教師教育方法簡單，態度粗暴，那么有些學生將會由懼怕、壓抑過渡到暴力對抗，最終導致校園欺凌事件的發生。
四是社會不良風氣影響。社會文化環境是復雜多變的，既有積極、健康、向上的，也有消極、落后、腐朽的，這些社會文化環境對青少年的影響作用更多、更快、更直接。當前社會上的一些消極惡劣現象，如黑惡勢力欺行霸市、恃強凌弱，某些影視片對欺凌、暴力場面的過度渲染，也強化了一些學生的欺凌意識。
五是干預機制滯后。校園欺凌的干預滯后和低犯罪成本，使得欺凌事件出現了愈演愈烈的趨勢。很多校園暴力案件雖有警方介入，但依據現行法律，對未滿14歲的未成年人不追究刑事責任，此類事件多以批評教育作結。2015年6月在美國洛杉磯發生的一起三名中國學生欺凌一名同班中國學生的暴力事件，引起了中美關于如何處理校園暴力事件的討論，在美國，往往通過校園警察、公共安全官員或司法程序處理；而在中國，往往作為違紀處理。
另外，就被欺凌的學生而言，也有在性格方面的明顯弱點。如有些學生性格懦弱，逆來順受，缺乏同學間交往的靈活應對能力；有些學生性格孤僻，不合群，又對同學的言行過分敏感。
二、政策措施與國際借鑒
1.政策措施
（1）有關法律法規
《中華人民共和國未成年人保護法》《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》對未成年人的人身保護、安全教育、預防犯罪等從法律層面予以規定與確認?！吨腥A人民共和國未成年人保護法》指出：對于在學校接受教育的有嚴重不良行為的未成年學生，學校和父母或者其他監護人應當互相配合加以管教；無力管教或者管教無效的，可以按照有關規定將其送專門學校繼續接受教育?！吨腥A人民共和國預防未成年人犯罪法（2013年修正本）》對政府及其有關部門、社會團體、學校、家庭等在預防未成年人犯罪上的職責、教育、預防、矯治、法律責任以及未成年人對犯罪的自我防范等進行了明確，要求各方面共同參與，各負其責，做好預防未成年人犯罪工作。
（2）教育部有關政策
2006年，教育部印發《關于進一步加強中小學班主任工作的意見》（教基〔2006〕13號），要求（班主任）了解和熟悉每一位學生的特點和潛能，善于分析和把握每一位學生的思想、學習、身體、心理的發展狀況，科學、綜合地看待學生的全面發展，及時發現并妥善處理可能出現不良后果的問題。2012年，教育部修訂印發《中小學心理健康教育指導綱要》，指出要立足教育和發展，培養學生積極心理品質，挖掘他們的心理潛能，注重預防和解決發展過程中的心理行為問題，在應急和突發事件中及時進行危機干預。
（3）各部門聯合出臺政策
2006年，教育部等十部門聯合印發《中小學幼兒園安全管理辦法》（中華人民共和國教育部令第23號）指出，（學校）發現學生行為具有危險性的，應當及時告誡、制止，并與學生監護人溝通。2011年，文化部、教育部等八部委印發《“網絡游戲未成年人家長監護工程”實施方案》（文市發〔2011〕6號）提出，養成積極健康的游戲心態，克服攀比、炫耀、仇恨和報復等心理，避免形成欺凌弱小、搶劫他人等不良網絡行為習慣。2013年，教育部等五部門聯合印發《關于進一步加強青少年學生法制教育的若干意見》（教政法〔2013〕12號）要求，教育行政部門要會同有關部門，推動家庭、學校有針對性地對有不良行為學生開展法制教育。
2.國際借鑒
（1）日本
日本校園欺凌現象較為嚴重，也較早得到政府和社會的關注。2013年6月，日本參議院審議通過《防止欺凌對策推進法》，要求文部科學大臣與有關行政機關密切協作，制定出有助于防止校園欺凌的綜合且有效果的基本方針。學校要根據本校實際情況，制定本校的欺凌防止對策。地方自治體成立由學校、教育委員會、兒童咨詢機關、法務局、警察等機關組成的“欺凌對策聯絡協議會”。
（2）美國
在美國，聯邦政府和州政府都加強立法，通過制定欺凌行為認定標準和嚴懲欺凌行為，遏制校園暴力。美國政府規定，對未滿18歲的校園欺凌涉案者，法院通常以輔導警告等方式處置。但如果后果嚴重且施暴者有前科，即便是未成年人涉案，也可以當做成人刑事案件審理，按成人標準定罪量刑。2015年洛杉磯當地時間6月18日，3名中國留學生因校園霸凌被控酷刑折磨罪、綁架罪等6項刑事重罪，已分別被判6年、10年、13年監禁。
（3）德國
德國特別重視從根源上尋找問題解決之道，幼兒園和小學從一開始就對孩子進行“善良教育”?！吧屏冀逃笔堑聡鴥和邮苋松鷨⒚傻牡谝徽n。德國把網絡欺凌和校園欺凌結合起來并案處置，將道德教育滲透于各項實踐活動中，重視培養學生的自律意識，從源頭上有效遏制了校園欺凌及網絡欺凌的蔓延。
三、治理對策及建議
在對國內外相關研究分析與整理后，就校園欺凌當前的發展態勢，提出如下治理建議。
一是構建學校有效干預機制。建立起校園欺凌的程序化處理，包括早期預警、及時上報、事中處理以及事后心理干預等全方位機制。學校成立校園欺凌事件應急處理領導小組，構建應急機制， 對于嚴重違反校紀校規、擾亂正常的校園秩序、暴力情節嚴重的學生，應遵照相關規定嚴厲懲戒，對校園欺凌做到早發現，早預防，早控制。
二是創設和諧的校園環境和良好的班集體。首先，應加強培育學校社會主義核心價值觀，建設優良校風、教風、學風，營造良好的育人氛圍。其次，建設溫馨和諧的班集體。通過開展豐富多彩的集體活動，為同學間的交往創造良好的機會，形成團結向上、互助友愛、和諧的人際交往氛圍，并逐步形成正確的世界觀、人生觀和價值觀。最后，正確處理欺凌行為。對學生間發生的輕微欺凌行為，應采用合理方法，切忌當眾訓斥、武斷批評，多發揮榜樣引領作用，從而減少學生欺凌行為的發生。
三是加強青少年法制教育。應將法制教育納入課程計劃，利用文化長廊，開辟法制教育專欄，開展普法知識講座、競賽、模擬法庭等，切實提高學生遵紀守法的自覺性和自我保護、自我防范的意識與能力，逐漸養成利用法律武器維護自身權益的良好習慣，更好地防治校園欺凌事件。
四是加強心理健康教育。提倡賞識教育。教師要多夸獎學生，增強學生的自信心，減少學生因受挫或缺乏自信心而產生的欺負行為。推進自我教育。中小學生要自信、自強、自尊、自愛，對自己的未來要充滿信心，提高自己的抗挫折能力，正確面對未來以及來自社會各方面的壓力。加強心理輔導。學校要配備心理健康教師，建好心理輔導室，為學生建立心理檔案，及早排查學生的心理障礙。
五是開發交際交往的校本課程?，F代社會的重要特征就是交際、交往、交流，讓學生學會與他人交往，尊重他人，善待他人，是學校教育的重要內容。學?？梢詮慕㈥P系、維持關系、沖突解決三個方面開發系列校本課程，不斷增進學生的人際交往與處事能力，引導學生正確面對出現的矛盾和問題，學會自我調節，避免激化矛盾，從而防止校園欺凌事件的發生。
六是探索開展學校社會工作。探索引進專業社會工作者運用社會工作的理論、方法與技術，給學生特別是處于困境的學生提供專業的服務。社會工作者主要通過幫助學生解決遇到的某些問題，包括對學生個體欺凌行為的修正，對學生群體的預防教育，協調家庭、學校和社區之間的關系，有效實現教育功能，以減少校園欺凌現象的發生。
七是加強師資培訓。要重視師德師風建設，引導教師尊重、關心每一個學生，了解學生的內心世界，及時疏導心理問題，以防患于未然。要加強包括防治校園欺凌技能在內的師資培訓，在職前教師教育標準中要突出教師在紀律管理方面的知識和技能的要求，對在職教師進行反校園欺凌方面的專業培訓，幫助教師掌握識別校園欺凌和進行早期干預和行為矯正的方法。
八是重視家庭教育方式。家長是孩子的第一任教師，他們的教育方式直接影響孩子的行為模式。要發揮家長在家庭教育中的主體地位，以恰當的方式關愛孩子，做到不溺愛、不專制，指導和幫助孩子解決遇到的問題。學校要辦好家長學校，設立家庭教育咨詢機構，幫助家長樹立正確的教育觀和人才觀，提高家教水平。
校園欺凌罪的刑法范文2
【關鍵詞】新課改 初中思想品德 法律意識
思想品德與我們的日常生活是息息相關的，無論是對法律法規的認識還是對個人基本權利的了解，都與之有著密切的關聯，初中思想品德不但承擔著為學生普及法律知識的重要責任，還承擔著培養學生政治素養的重要作用。新課改指出，初中思想品德的重要任務是幫助學生提高法律意識，使學生逐漸成為擁有良好三觀的“四有”公民。為了更好地達到這一目標，思想品德教師需要圍繞著新課改提出的具體要求來開展自己的教學活動，同時為了加強對學生法律知識和良好品德的培養，教師還需要順應學生的心理發展特點，注重因勢利導的進行教學。筆者認為，為了更好地達到新課改規定的任務，教師可以從以下幾個方面入手。
一、培養學生的法律意識
初中思想品德的教學目標是通過三年的教學使學生逐漸擁有較高的法律意識，讓學生懂得用法律來維護自己的權益。新課改指出，初中思想品德的教學需要讓學生逐步理解遵守學校制定的規則，讓學生初步了解國家法律制定的意義和目的，然后慢慢的使學生具有運用法律來保證自己的合法權益不受侵害。法律與人們的生活是不可分割的，初中思想品德是初步向學生普及法律知識的重要課程之一，為了培養學生的法律意識，教師需要注重運用這些方式進行課堂教學。
首先，需要讓學生了解基本的法律規章制度。在我國大到國家憲法，小到各行各業的法律法規，都是有明文規定的，初中階段的學生法律意識比較粗淺，因為在學校生活的時間比較多，接觸的事件比較少，因此對于哪些行為是合法行為，哪些行為是非法行為尚分辨不清，這就容易讓學生陷入識法不清的盲區。在初中這個階段，學生們生活的環境比較單純，但也有些學生一念之差就去偷拿了同學的文具或者財物，針對這種情況，教師需要防患于未然，在偷竊事件未發生之前，就需要反復的對學生強調偷竊的違法性。眾所周知，偷盜他人財物是一種不道德的行為，《中華人民共和國刑法》也對盜竊罪規定了具體的量刑標準。初中階段的學生處于青春期，因而思想和生理發展都比較稚嫩，為了使學生具有初步的法律知識，分清什么是對什么是錯，思想品德教師在日常的課堂教學中，就需要反復對學生強調哪些行為是違法的。
譬如偷竊，可能小時候孩子偷拿家里的小物件，如果不及時的制止和進行教育，那么孩子長大了可能就會往歧路上發展，最終走上違法犯罪的道路。為了防止發生這種令人痛心的情況，教師需要注重培養學生的法律知識，因此在日常的思想品德課堂教學中，教師需要努力促使學生了解各種與生活緊密聯系的法律和規章制度。從小開始培養學生的法律意識，這有助于讓學生在以后的學習生活中樹立健全的法制觀，也有助于讓學生懂得用法律來維護自己的合法權益。
其次，要求思想品德教師注重運用多種方式進行課堂教學。初中階段的學生大都處于身心發展迅速的青春期，學生對于新知識的接受度比較高，如果教師在課堂上只使用傳統的照本宣科的方式進行思想品德教學，學生學習起來就會覺得非?？菰锖蜔o趣。一旦學生對課堂的參與不高，教師所講的知識也就進不到學生的腦子里去，學生學習起來也就沒有什么效率，教師的課堂也就顯得低效且乏味了，如此一來，課堂里只有教師獨自對著空氣宣講，學生的學習勁頭低下，最終就會使思想品德這門課程達不到培養學生健康價值觀和為學生普及法律知識的目標了。為了改善這種情況，教師在進行課堂教學時，可以采取多種方式進行教學，為了吸引學生的注意力，可以選取一些法制報紙中的某一個案例發給學生，然后在課堂上來為學生進行講解。法制報紙上的案例通常貼近生活，教師可以特意選取與學生的校園生活貼近的一些案例來為學生進行講解，這些案例能夠使學生分散的注意力得到集中，使教師的普法宣傳更有成效。
再如，現如今校園純凈風氣受到了污染，學生之間也存在著欺凌和排擠同學的情況，為了使學生的學習生活更加和諧，教師在課堂教學中，就可以選取電視上的一些校園案例來為學生進行講解，讓學生逐步認識到欺凌同學的錯誤性。這些方式有助于培養學生的法律意識，讓學生在思想品德課堂中學到更多的法律知識，也有助于讓學生的學習和生活變得更加美好，因此是需要引起教師重視的。
最后，教師要注重言傳身教。初中階段的學生思想發展還不全面，這個階段學生的法律意識也比較淡薄，教師作為向學生傳播法律知識的重要橋梁，對學生的影響是非常深遠的。因此，為了使學生的法律意識得到增強，教師需要從自身出發，運用自己所學的思想品德知識，維護自己的法律權益。在具體的教學過程中，教師可以通過自己的一言一行來為學生們傳遞法律知識的權威性。例如思想品德教師在購物時買到了不合格的商品，然后利用法律武器退回了這些商品，根據自己的這次行為，教師可以在課堂上讓同學們探討自己的行為是不是合法的，自己的哪些權益受到了侵犯，而自己退回不合格商品又受到了哪些法律的保護。這種以親身經歷來進行教學的方式能讓學生們獲得更豐富的情感體驗，讓學生們明白思想品德課程的重要性。
二、注重維護師生關系
新課改背景下的初中思想品德教學，除了要讓學生們初步了解法律知識以外，還需要培養學生們良好的品德，例如尊老愛幼、鄰里和睦，為了讓學生們逐步形成熱愛祖國，熱愛勞動的優秀品質，教師需要先與學生建立良好的師生關系。
