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健康扶貧知識范文1
一、高校思政輔導員開展貧困生心理健康工作有必要更新知識結構
中國青少年發展基金會公布的《中國貧困高考生調查報告》顯示,我國高校貧困生普遍存在心理健康問題。例如,在北京高校中,60%的貧困生對自己的經濟狀況感到“羞愧難當”;22.5%的貧困生感到很自卑,不愿意讓別人知道自己的處境,并不可抑制地抗拒師生善意的同情。報告說,多數貧困生承受著巨大的心理壓力,在人際關系上趨于封閉;40%的貧困生參與社會活動的熱情因為貧困受到打擊;更有近20%的貧困生由于貧困而對社會持極端的觀點,影響了心理健康,而貧困生們并不懂得該如何去化解。
貧困并不是貧困生心理問題的充分必要條件,但相比起非貧困生,貧困生更容易具有以下心理問題:受挫感、自卑感、畸形自尊、抑郁、交際障礙、盲目攀比、不安全感、偏激和心態等。這些心理問題的成因來自其貧困家庭的影響、貧困生源地的影響、學生群體的影響、高校改革的影響、社會大環境的影響等。
解決貧困生普遍存在的心理健康問題是高校思政輔導員義不容辭的責任。這是和輔導員的工作性質、工作內容和工作條件有關的。
但是我們應該看到,面對任重道遠的貧困生心理健康問題,輔導員的知識結構有亟待更新的必要。高校思政輔導員雖然自身都受過良好的高等教育,其前期的知識結構、能力儲備、技能培養也許并不能使之馬上勝任相關工作。
1.解決貧困生心理健康問題需要輔導員多方面的綜合素質
貧困生心理健康問題首先是個心理問題,但思政輔導員大多數并非心理學專業畢業,另外,貧困生心理健康問題又不僅僅只是個心理問題,其成因分析和措施選取需要多學科的專業素養。貧困生心理健康問題的復雜性決定了思政輔導員知識的綜合性。只有不斷加強各方面的學習,才能應對不斷變化的形勢。
2.輔導員的年齡決定其相關能力有待積累
貧困生心理健康問題和思想政治問題一樣,都是關于人的心靈的工作,需要相當的經驗和閱歷。雖然高校思政輔導員一般自學生時代起就是同齡人中的佼佼者,但畢竟作為基層輔導員時一般都還是30歲以下的年輕人。由于年齡的關系,他們的相關經驗和能力都還有個逐步提高的過程。
3.貧困生心理健康問題是一個新凸顯的問題
計劃經濟時代的大學生由政府為其支付教育和生活成本,而且畢業分配制度使之對未來預期穩定良好、對前途充滿樂觀,并且具有身為“天之驕子”的自信,相對而言,那時候高校貧困生的心理健康問題并不突出。現在高校改革使大學貧困生不僅承擔巨大的經濟負擔,而且前途未卜,焦慮因素增多,并且大學生對自身的整體評價開始降低,自我肯定不足,龐大的學生群體也使學校的管理和服務難以應付,種種變化導致貧困生的心理健康問題容易發生而且惡化。由于該問題是新凸顯的現象,所以包括知識體系建構在內的各方面應對舉措都還有待完善。
總之,目前高校思政輔導員開展貧困生心理健康工作時有必要更新知識結構,以滿足不斷變化的形勢需求。
二、高校思政輔導員開展貧困生心理健康工作知識結構更新的內容
高校思政輔導員開展貧困生心理健康工作,需要及時更新自身的知識結構,才能勝任相關職責。具體而言,高校輔導員尚需系統補充以下各類知識,以便建構較合理的貧困生心理健康知識體系。
1.心理學知識
心理學是研究人的心理現象發生、發展規律的科學。為解決貧困生心理健康問題,高校輔導員首先應該成為心理學方面的內行。學習心理學的意義在于:
(1)可以運用心理學知識加深對貧困生的了解
在面對貧困生心理健康問題時,首先需要研究貧困生為什么會做出某些行為,這些行為背后究竟隱藏著什么樣的心理活動,以及貧困生的個性、脾氣等特征又是如何形成的等等。只有了解了貧困生的心理,才能有針對性地尋找解決問題的對策。
(2)可以運用心理學知識調整和控制貧困生的行為
學好心理學知識,不但有助于了解貧困生,而且有助于對貧困生的行為進行調控。運用心理學知識,思政輔導員可以在一定范圍內對貧困生的行為進行預測和調整,可以知道如何改變各種內外在因素實現對貧苦生行為的調控,可以盡量消除其心理上的不利因素,創設有利情境,引導其積極行為。
2.統計學知識
統計學在貧困生心理健康工作中的運用意義在于:
(1)對相關科研的意義
貧困生心理健康工作既是個日常管理工作,也是個學習型、研究型的工作。既要以高度的熱情、愛心、政治覺悟和責任感來開展貧困生心理健康工作,又要做到工作的科學性和合理性。并且,相關工作的知識體系構建目前尚在探索過程中,因此,在很大程度上這是項研究型的任務。為了做好相關科研,就一定要具備統計學知識。統計作為人類在質的規定性前提下定量認識和學習的一種技術工具,對科學研究的發展起著重要的作用。
首先,運用統計學知識,可以進行貧困生心理健康科研工作的指標體系設計,也就是可以界定能夠切實反映對象特征的數據質的規定性。
其次,統計學提供了研究貧困生心理特征的數據量的處理知識,即能夠切實揭示貧困生心理健康數據量的特征和規律的數據處理技術。
(2)對相關管理的意義
有必要建立高校思政輔導員貧困生心理健康工作目標管理體系,在該體制的運作中,數據統計是必需的技術支持。只有運用統計學知識,才能設計好該目標管理體系的架構,并通過精細的數據管理保證體系的正常合理運轉。
因此,高校輔導員為做好貧困生心理健康工作的科研和實務,有必要掌握統計學原理,并能熟練操作統計學軟件,如SPSS,SAS,STATA等。
3.經濟學知識
貧困生心理問題由貧困而生,所以為了正確分析和解決相關問題,就有必要學習經濟學知識。貧困生由于暫時的經濟困難而引發心理問題,其癥結還是在于其對經濟預期缺乏信心。思政輔導員在進行相關心理輔導和思想教育時,應該善于用于經濟學思想幫其分析未來的經濟能力和經濟狀況。只有當貧困生對其經濟預期產生信心時,他才能正確面對暫時的經濟困難。我們并不是要鼓勵貧困生一味地以苦為樂、下定決心一輩子安貧樂道。恰恰相反,我們應該幫助貧困生走上致富的道路。為此一定要幫助他們樹立起致富的信心。思政輔導員要善于了解國家的經濟形勢和貧困生個人的經濟前途,幫他們擺脫經濟上自卑的陰影,將他們引導到積極的人生規劃中去。
4.管理學知識
(1)將管理學知識運用在組織工作中
貧困生心理健康工作是一項系統工程。引入科學的管理思想和管理方法能夠更有效率地組織相關工作。筆者正在研究高校思政輔導員貧困生心理健康工作目標管理體系的構建,就是在進行相關的嘗試。
(2)將管理學知識運用在個人工作中
管理是一門科學,同時也是一門藝術,其科學性和藝術性的交匯點就在于管理的心理成分。對人的管理就是對其心理的管理。具體到貧困生心理健康問題中,思政輔導員對貧困生個體的相關管理必然是針對其心理活動而開展的,同時,思政輔導員不僅僅是兼任心理醫生,更重要的是干好其本職工作,即學生管理工作。通過科學的管理引導和規范貧困生的行為,避免其心理失控、行為失常??梢哉f,對思政輔導員而言,心理學知識和管理學知識應該是兼備的,只有這樣,才能分析問題,又能有效地處理問題。沒有豐富的管理學知識和管理經驗,面對貧困生個體,思政輔導員也很難開展相關工作。
當然高校思政輔導員需要學習的不僅僅是心理學知識、統計學知識、經濟學知識和管理學知識。面對復雜的貧困生心理健康問題,輔導員要承擔教育、管理和服務的綜合任務,可以說必須充當多面手,掌握多學科技能,成為復合型人才。在此,筆者通過個人的工作總結提出了自己的看法,以引同行之玉。
三、結語
面對凸顯的貧困生心理健康問題,高校思政輔導員必須不斷更新知識結構,才能做好相關工作。貧困生心理健康問題既是一項科研型工作,也是一項務實型工作,這需要思政輔導員培養綜合素質和多學科技能。具體而言,目前高校思政輔導員亟待補充的知識包括心理學知識、統計學知識、經濟學知識和管理學知識等。只有搭建起合理的知識結構,輔導員才能有效地分析和解決貧困生心理健康問題。為此,我們尚需進一步研究,對輔導員知識結構更新的有效措施提供方案。
健康扶貧知識范文2
根據《省健康扶貧政策宣傳工作方案》、衛健發
{2019}22號文件精神以及全縣健康扶貧工作會議、建檔立卡貧困人口因病致貧返貧戶一人一策健康幫扶工作推進會的要求,為了全面普及宣傳健康精準扶貧政策,從9月
1
日至
9
月30
日,鎮衛生院在全鎮范圍扎實開展以健康扶貧政策宣傳進家庭為主題的宣傳月活動。院長
XX
同志及時組織鎮村兩級人員召開健康扶貧工作推進會議,傳達上級會議精神,組織團隊成員學習工作方案,及健康扶貧政策宣傳內容,為下一步工作打下堅實基礎。為了進一步做好健康扶貧政策宣傳,我院舉辦健康扶貧宣傳培訓班,促進了健康扶貧工作的開展。成立了以
XX
為組長,
XX
為副組長,鎮村兩級人員為成員的鎮健康扶貧工作領導小組并制定了《
XX
鎮衛生院健康扶貧政策宣傳工作方案》。宣傳月活動的重點是省健康精準扶貧政策,具體的宣傳內容有城鄉居民基本醫保報銷結算流程、貧困戶住院報銷優惠政策、大病保險報銷政策、大病保險再報銷政策、建檔立卡貧困戶醫療救助政策、分級診療、貧困戶就醫重大疾病優惠政策、先診療后付費一站式報結、家庭醫生簽約服務、跨省就醫聯網報結等健康扶貧政策。
4
月
13
日上午衛健局局長、副局長一行,在鎮長、副鎮長陪同下來我院督導健康扶貧宣傳工作。指出了存在的問題,要求采取超常措施,把宣傳工作推向,讓群眾知曉率達到
95%
。為了做好健康精準扶貧政策宣傳,衛生院組織村衛生室張貼健康扶貧政策宣傳欄、宣傳資料。村衛生室向群眾公開宣傳各類健康扶貧政策知識。并在開展送健康服務進村戶的同時,衛生院院長帶領醫務人員和村防保員一起深入殘疾行動不便的困難家庭開展健康體檢服務,面對面向他們宣傳省健康扶貧政策的具體內容,特別是對重大疾病報銷和大病保險再報銷、先診療后付費和跨省異地聯網報銷政策等詳細解答,宣傳報銷程序和所需材料等,切實讓患病貧困人口了解健康扶貧政策,為他們解決就醫診療困難提供政策保障。通過近一個月的宣傳,向群眾全面普及了省健康精準扶貧政策,為順利落實健康扶貧政策,解決群眾困病致貧因病返貧問題奠定了營造了濃厚的宣傳氛圍。經統計,共開展扶貧政策宣傳活動
6
場次,宣傳彩頁
700
張,宣傳折頁
700
張,制作扶貧政策宣傳公開欄
5
面,開展義診咨詢1場次
30
健康扶貧知識范文3
健康扶貧是打贏脫貧攻堅戰、實現農村貧困人口脫貧的重大舉措,是精準扶貧、精準脫貧基本方略的重要實踐,是推進健康中國建設、全面建成小康社會的必然要求。我院高度重視健康扶貧工作,院領導親自參與幫扶,積極落實相關政策,圓滿完成各項工作任務。
我院1-11月,共計對貧困人口住院實施“先診療后結算”及“一站式”結算人次1605人次,完成困難群眾大病專項救治階段性治療的貧困患者人數269人次,累計免收住院押金金額1947萬元。接收困難群眾門診重大疾病357人次,醫療費用579538.87元,墊付政府救助31189.98元。門診慢性疾病253人次,醫療費用122532.37元,墊付政府救助19445.34元。現將其他扶貧工作匯報如下:
一、領導重視,親自帶隊參與幫扶
2018年醫院12位幫扶責任人繼續深入35戶貧困戶家中宣傳扶貧政策,完善扶貧檔卡資料,針對每戶貧困戶的致貧原因,制定幫扶計劃,幫助他們落實各項行業政策,有針對性地開展幫扶工作。五月份增派兩名職工作為駐村工作隊隊員,協助駐村第一書記開展駐村幫扶活動。
我院經過多次協調**村完成項目立項的文化廣場已經投入使用;協調爭取到修路項目資金,修建入村道路2.6公里已建成通車;協調解決資金3萬元用于黨群活動中心建設;為大西營村捐書近500冊,捐桌椅柜41套,送食品和日常用品計205件;第一書記資金10萬元用于村內太陽能路燈安裝,共計35盞;為實現村民早日用上自來水,多次與區水利局溝通,現村內自來水改造項目已審批,等待開工建設。六一兒童節期間醫院安排專家,對全村100多名小學生進行健康篩查和體檢。2018年經過村兩委核實全村擬脫貧29戶49人。在幫扶人員的共同努力下,我院榮獲“2017年度脫貧攻堅先進區直單位”稱號,院領導**同志被評為“2017年度區直單位優秀幫扶責任人”。
二、精準對接,繼續做好對口支援
2018年度,醫務科繼續做好支援**醫院及**醫院的對口支援工作,元月份我院對口支援醫院支援人員進行了輪換,5名醫護人員到**人民醫院、5名醫護人員到**人民醫院。我院支援人員政治素質高、業務能力強,他(她)根據自己的專業特點制作多媒體課件,為基層醫護人員舉辦了多場健康教育、醫學專題講座,講解疑難問題,傳授前沿知識。
2018年1-9月份,參與科室門診、病房、會診、手術等臨床工作,幫助受援科室帶教,共參與會診29人次,住院診療162人次,手術11人次,教學示查房52次。不定期開展科室業務培訓,工作期間組織進行了“醫療法律法規”“靜脈血標本采集技術操作”“腰椎穿刺護理規范”等專業講課32次,參加培訓360余人次。2018年5月28日,內分泌科主任、主任醫師***帶領科室醫務人員赴淅川縣人民醫院,在專家查房及疑難病例討論活動后,對淅川縣人民醫院醫務人員進行了《從臨床需求出發 合理選擇胰島素治療方案》的培訓,參加培訓50余人次。2018年5月31日,醫療適宜技術推廣巡講活動”赴**醫院,本次巡講活動包含了查房、疑難病例討論、手術演示、專家授課等環節。巡講團專家深入各臨床科室,進行查房及疑難病例討論活動,并為淅川縣近200名醫務人員進行了“缺鐵性貧血的診斷與治療”等多個領域的醫療技術授課,授課活動間隙,還由骨科專業技術骨干**醫師為大家進行了一例骨科手術示教。
三、積極開展義診活動,為百姓帶去健康
醫院經常組織年資高、業務精的專家團隊開展義診,院內義診和院外義診。如為穩步推及精準幫扶“無遺漏”,由醫務科組織,醫保辦主任8帶隊到88鎮開展醫保宣講、扶貧義診活動,邀請**為群眾講解醫保政策和知識。2018年10月17日,全國扶貧日,再次組織醫院專家,到西營村開展義診活動。共發放健康教育資料900余份,免費義診患者300余人次,義診手術2臺,疑難病例會診2人,健康講座2次。
為切實做好雙向轉診工作,醫務科2018年2月9日組織心內四科、神經內三科醫務人員莊鎮衛生院義診;4月23日組織心內二科、內分泌科、呼吸內二科、神經內一科醫務人員赴英莊義診;10月16日,組織內分泌科、心內一科、神經內一科、神經外一科、呼吸一科、骨一科醫務人員赴潦河鎮義診;先后組織心內二科、神經內四科、骨科、中醫科專家分別赴潦河坡、車站街道辦事處、光武社區等鄉鎮及社區進行健康巡講活動,得到廣大人民群眾好評,提升了醫院的社會影響力。這些科室的科主任及骨干醫師到基層衛生單位查房、疑難病例討論、手術演示、專家授課等,形成有效的上下聯動,力求實效,促進了雙向轉診工作的順利開展。
健康扶貧知識范文4
根據雙城區衛生健康局下發《關于轉發雙城區扶貧開發領導小組關于開展2019年扶貧日活動的通知》要求,結合本單位實際,認真抓好落實工作,特制定本方案。
一、活動主題:“扶貧濟困,你我同行”。
二、活動時間:2019年10月11日-10月31日
三、活動安排:圍繞全國“扶貧日”活動主題,開展系列活動,務求實效。
1、召開協調會議,明確部門職責任務,成立永勝鎮衛生院扶貧日活動領導小組。
組長:李艷杰
副組長:呂奇超
成 員:楊子奇、周順禹、林劍波
2、突出輿論宣傳,營造扶貧濟困活動氛圍。廣泛宣傳動員,引導全院職工及社會愛心群體參與“扶貧日”活動。
3、愛心捐贈活動。組織全院職工及社會愛心群體捐贈衣物及生活用品等。
4、開展一次義診。聯合上級醫療單位安排對貧困患病人員進行一次上門義診活動,對患病人員制定個性救治方案。宣傳治病防病知識。
健康扶貧知識范文5
【關鍵詞】金融 精準扶貧 難點 對策
1引言
改革開放以來,我國經濟得到迅速發展。在收獲發展成果的同時,也凸顯出一些矛盾和短板,其中,貧困人口生活困難的問題較為突出。針對這一問題,我國提出要對貧困人口實施精準扶貧,并從多渠道、多途徑研究采取扶貧措施,金融精準扶貧就是其中之一。了解把握精準扶貧的必要性和推進金融精準扶貧工作的難點,是開展金融精準扶貧的基礎前提,針對難點提出相應的解決措施是確保扶貧工作有效進行的重要保證。因而,本文從實施精準扶貧的必要性出發,探討金融精準扶貧過程中遇到的難點,并提出相應的解決對策,希望對推動貧困人口脫貧、促進國家經濟社會的健康可持續發展有所幫助。
2精準扶貧的重要性
了解精準扶貧的重要性是開展金融精準扶貧工作的前提,也是有效促進貧困人口脫貧、縮短貧富差距的認知基礎,以下是本文總結的精準扶貧的重要性,希望對于廣大參與這項工作的機構和人員正確認識精準扶貧有所幫助:
2.1有利于促進社會公平
精準扶貧是實現貧困人口脫離貧困、縮小我國的貧富差距的有效舉措。實施精準扶貧,有利于提高貧困人群社會價值創造能力,體現人生價值和社會尊重,提升貧困人群的社會消費水平,使其享受到相應的社會福利和保障,享受和其他人群一致的社會待遇,共享改革開放帶來的發展成果,從而促進社會公平的實現。
2.2有利于促進經濟的有效發展
根據木桶理論,一個人的發展取決于其短板而不是長板。同理,一個國家經濟社會的發展水平取決并受制于貧困人口的生存狀況而不是富裕人群。只有貧困人口得到有效的發展(至少脫離貧困),國家的經濟才能步入更有效率、更科學有序的發展軌道。精準扶貧正是補齊發展短板的有效措施,通過精準扶貧,能夠有效改善貧困人群的生存狀況和生活水平,促使逐漸縮小貧富差距,進而促進國家經濟發展更加平穩和扎實有效。
2.3有利于維持社會穩定
在貧富差距越來越大的背景下,貧困人口因幾乎占有不到社會的的資源稟賦而逐漸成為社會的“邊緣”甚至是“弱勢”群體,在被“擠壓”的生存狀態下,極易形成怨天尤人甚至仇視社會的心態,一定條件下還可能激化,這種狀態長期積累對社會的安全穩定十分不利。而精準扶貧在經濟和民生保障上促進社會公平的同時,在對貧困者心理的疏導上,也將逐步建立其對社會的認同感和幫助實現自我價值,對維持社會穩定起到了積極的正面作用。
3金融精準扶貧的難點
實施金融精準扶貧面臨兩方面難點,一在于“貧”,二在于“準”。首先是如何判定“貧(貧困人群)”,即符合怎樣的條件和標準才算貧困;其次要解決“準(精準)”,即如何通過建立完備的制度和機制,對各種類型的貧困人群做到精準施策,確保脫貧?!柏殹笔枪ぷ鞯臉说模皽省笔沁^程中的要求。認清這兩個問題是金融精準扶貧工作有效開展前提和基礎。圍繞“貧”和“準”,本文認為有以下難點:
3.1金融精準扶貧的對象易出現偏差
實施金融精準扶貧,首先需要明確的是:哪一部分人群(符合什么條件和標準的人群)屬于金融扶貧對象,需要對其進行扶貧脫困。確定扶貧對象是開展金融精準扶貧工作的前提,對象不確定,金融精準扶貧工作就無從談起。目前,我國對于金融精準扶貧對象的選取在條件、標準等方面還沒有明確規定,僅從家庭年收入多少進行考量的判定方法和標準,對于金融精準扶貧工作并不完全科學和適用。貧困人口并不一定都適于金融扶貧。比如,因病致貧、因殘致貧、喪失勞動能力的貧困戶,致貧因素如無法徹底解決,只能通過政策兜底來解決。另外,缺乏知識、資金、技術等資源要素的貧困戶,即使有強烈脫貧意愿,但因為既沒有前期信用積累,也沒有產業、固定資產抵押,往往也不是基層金融機構青睞的對象。特別是一些金融機構仍是以追求利益最大化為目標,僅考慮到收益和風險因素,不給基層金融機構和信貸人員松綁,信貸資金投放給較為富裕的農戶或者企業的現象就不能避免。這些都導致扶貧目標的偏差。
3.2金融精準扶貧的體系不健全
在廣大貧困農村,金融體系不健全的問題比較突出。隨著前些年撤鄉并鎮等區劃調整和國有銀行業績考核等多重因素,一些國有銀行撤并了縣級支行,農信社撤并了一些鄉級網點,導致信貸服務主體缺位。農業發展銀行作為專門的農業政策性金融機構,卻不涉足農村一般資金供應,致使它的功能尚未充分發揮。保險機構的業務范圍也僅僅是政策保險,擴大保險業務范圍的顧慮多、動力小。擔保機構投入到精準扶貧中的還不多,為數不多的投身其中的擔保機構在和銀行、保險公司合作過程中往往條件苛刻。
3.3金融精準扶貧的配套措施不足
扶貧工作不僅僅是給貧困人口投放貸款,更重要的是建立健全配套措施,使貧困人群能夠自食其力,改善生產生活的條件,真正擺脫貧困,共享社會發展成果。然而,我國的金融精準扶貧往往多注重資金的“貸”與“收”,現有涉及扶貧的金融產品單一,其他配套措施以及基礎設施建設方面的工作也做得不夠,特別是廣大銀行、保險、擔保等金融機構針對產業扶貧、易地搬遷扶貧、生態扶貧、教育扶貧等方面的金融產品創新缺乏積極性和主動性。
3.4金融精準扶貧的綜合條件欠佳
我國幅員遼闊,貧困人口主要集中在地形復雜的山區丘陵和邊遠地區,那里還缺少金融機構營業網點和信息化聯通手段,加上貧困人口信用意識薄弱,且農村征信體系和金融法制尚不健全,都給金融精準扶貧工作的開展帶來較大的困難和挑戰。甚至是在一些偏遠的貧困地區,有些農戶把扶貧貸款資金看成是國家給予的補貼資金,而且認為不需要歸還。
4實現金融精準扶貧的有效對策
在了解金融精準扶貧工作重要性的基礎上,針對我國金融精準扶貧工作中的難點,本文提出了以下幾點解決措施,希望對于金融精準扶貧工作的開展有所啟示和幫助:
4.1科學確定金融精準扶貧的對象
明確扶貧對象是開展金融精準扶貧工作的首要任務。在明確扶貧的對象時,要針對不同地區的貧困人群的基本狀況,在生產資料占有、家庭收入、勞動能力、認知水平、從業技能等多方面,分別制定標準和條件,結合金融精準扶貧的特征要素進行綜合評判,采用科學的方法進行甄別。在人群區分上,把因病致貧、因殘致貧、喪失勞動能力的貧困戶,充分納入政策兜底范圍;把缺乏知識、資金、技術等資源要素的貧困戶,進一步明確產業扶貧、易地搬遷扶貧、教育扶貧的基礎上,進而納入金融精準扶貧的范圍。在手段上,可以借助現代信息技術手段,在明確金融扶貧對象時,將基本情況輸入計算機,通過云端服務器形成大數據,再利用智能識別功能,依據設定標準、條件,準確鎖定區域乃至全國范圍符合條件的貧困人群,通過實現工作的數據化、手段的信息化來完成扶貧對象的選定工作,大大減少人工成本和工作量,為進而確定相應的扶貧方法、推進金融精準扶貧后續工作的實施奠定基礎。
4.2建立健全金融精準扶貧的體系
農村金融機構的蓬勃發展,金融體系的不斷完善是實現金融精準扶貧的基礎。我國各貧困地區要根據本地農村經濟發展的實際情況,來形成具有特色的金融體系,打破傳統的壟斷格局,形成以農信社、國有商業銀行、政策性銀行為主體,村鎮銀行、保險機構、擔保公司、小額扶貧貸款公司及其他金融組織為補充的金融體系。
國有商業銀行、農信社等銀行機構要著重增加并下沉貧困地區的營業網點和ATM,使信貸服務主體到位不缺位。農業發展銀行作為專門的農業政策性金融機構,要在傳統的對糧棉油收購的金融服務業務的基礎上,按照供給側改革的思路,在對農業基礎設施、農業技術推廣、農業產業化龍頭企業等方面進行業務拓展,充分發揮它政策性銀行的優勢。村鎮銀行的發展要按照“低門檻、嚴監管”的原則來進行,將其作為增加直接服務基層的金融機構的重要補充。同時,還要鼓勵更多的保險公司、擔保機構、小額扶貧貸款公司投入到金融精準扶貧大潮中去。
4.3創新發展金融精準扶貧的措施
要想推進金融精準扶貧的產品創新,既要依靠各級政府部門的大力推動,也需要金融單位出臺政策給基層機構和人員松綁。
目前我國各地已經把扶貧攻堅作為一項最重要的指標納入對貧困地區黨委、政府的考核。各地政府也陸續出臺了金融精準扶貧的政策,主要包括:引導銀行業機構加強貧困地區基層網點建設,著力打通金融服務“最后一公里”;政府主動增強財政和金融政策的對接,例如,財政出資建立的風險補償基金或擔?;?,整合保險、銀行等機構的金融產品,探索建立“政銀企互保”等多種合作形式,既解決貧困人口脫貧動力問題,又為金融機構降低風險,推動各金融機構跨機構、多領域推出創新的金融產品。
金融機構也要在政策上向金融精準扶貧傾斜。國開行和農發行要發揮提供中長期信貸資金的優勢,加大對貧困地區基礎設施、公共服務設施、移民搬遷、生態保護、教育扶貧等領域的資金投放;商業銀行特別是涉農銀行業機構要建立專項工作機制,通過市場機制引導加大扶貧信貸投入,扶持生產和就業。金融機構的內部考核也有側重,比如提高基層機構和信貸員不良貸款容忍度等。
4.4創造完善金融精準扶貧的綜合條件
我國貧困人口信用意識薄弱,農村征信體系和農村金融法制尚不健全的問題急需解決,確保金融扶貧工作在合法合規和有序健康的軌道運行。
增強貧困人口的信用意識,建立農村征信體系。進行觀念教育,培養誠信意識,樹立“守信光榮,失信可恥”的理念。綜合多方面信息,以鄉村為單位開展信用評級活動,分別對農民個體、農村、鄉鎮進行信用評級,并建立誠信檔案,在貸款方面向“信用戶”、“信用村”、“信用鎮”傾斜。健全農村金融法律法規。用法律手段來維護借貸雙方權利。將農村金融機構的業務納入法律規定的范圍,同時也將借款者拖欠貸款等不良行為的懲治措施逐步寫入法律,逐步采取強制措施。同時,金融精準扶貧監管機制要與獎懲機制有機結合起來,對方法新、實施效果好的金融扶貧項目,及時給與鼓勵和獎勵,為金融精準扶貧工作的持續健康開展創造有利條件。
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金融精準扶貧是幫助貧困人群脫貧脫困而采取的有效對策之一,開展金融精準扶貧工作,對減少貧困、保障和實現社會公平,促進全民共享經濟發展成果以及維護社會的穩定等都具有十分重要的作用和深遠意義。因此,要高度重視起金融精準扶貧工作,努力創新金融精準扶貧的方式方法,充分發揮金融扶貧在整個扶貧事業發展中的帶動作用和“造血”功能,為實現全面小康社會建設目標、推進我國經濟社會可持續發展提供保障。
參考文獻:
[1]么曉穎,王劍.金融精準扶貧:理論內涵、現實難點與有關建議[J].農銀學刊,2016.
健康扶貧知識范文6
關鍵詞:企業工會;扶貧幫困;問題;措施
中圖分類號:D412.6 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2013)10-00-01
完善的社會保障制度是社會經濟發展的基礎,完善的企業保障制度也是企業長遠發展、持續進步的基礎和前提。企業扶貧幫困工作中,由于企業的籌資過程監督不力、企業機制運行不健全、資金體系不完善等導致了企業的融資不順,使得支出資金大于實際需要資金,另外,不同地區對于醫療、養老、等補助金具有不同的標準,在確定具體款項時復雜不便,這對于企業扶貧幫困是重要阻礙,面對該形勢,應積極發揮企業工會的作用,促進企業順利融資,減少資源浪費,促進企業健康持續發展。企業職工的扶貧幫困問題是企業發展的一個重大問題,隨著社會發展、經濟水平的提高、人民生活質量的改善,扶貧幫困工作也出現了一些新情況。
一、當前企業扶貧幫困的熱點問題
在政府和企業的大力扶持下,以及企業工會的努力工作下,企業扶貧幫困工作也取得了一定成效,企業職工和人員的生活水平有所改善,促進了企業的和諧發展,增強了人員的歸屬感和企業向心力,完善了企業內部管理制度,提高企業領導和干部的組織協調能力,增強了工會執行力,建立健全了相關體系。隨著技術的快速進步、經濟的快速發展、社會的高速發展、社會意識的轉變,企業扶貧幫困的工作也出現了一些新情況,表現在以下幾個方面:
1.資金保障不足。主要原因是企業領導者缺乏未雨綢繆的精神,面對企業困難員工群體問題未引起重視,認為應等待該問題更加突出后,再著手扶貧幫困基金的建立和相關工作的開展;一些企業因為經濟效益低,在這一方面的投入少,關注度低。這些都制約了扶貧幫困工作的開展,資金投入嚴重不足,扶貧成了空口號。
2.工作機制不完善。在社會經濟發展過程中,企業干部仍沿用舊一套模式,節日集中關懷、領導談心等,沒有切實了解職工家庭情況、幫助職工解決脫貧問題,沒有建立有效、及時的問題解決機制,幫助困難家庭擺脫困境,使得企業扶貧幫困工作起步晚,發展緩慢,工作效果不明顯。
3.干部執行力差。一些企業領導雖然滿懷工作熱情,但是缺乏相關理論知識,不能合理利用法律和政策為職工爭取最大利益,沒有切實解決職工家庭問題;另一方面,組織協調能力不夠,信息把握能力不足,不能夠團結眾多力量,利用形勢,壯大扶貧幫困的后方,提高扶貧幫困效果。
二、企業扶貧幫困問題的解決措施
1.建立企業工會財政支付機制
一個完善的財政機制是有效管理幫扶資金、提高困難群體生活水平的重要保障,這也是工會的重要責任。規定性的資金保障,給與特定困難人員以資助,實現錢的取之有道、用之有理。在發放補助金時,要綜合考慮地區物價水平和經濟發展程度,以及職工的年齡和身體健康狀況,具體問題具體分析,條件好的地區應針對性提高補助水平和幫助標準,相應的,對于條件較差地區,可以結合當地情況,合理減少一定補助金,保證基本生活水平,并且對高齡退休人員的補助金要保證按時按量。企業協調有度的組織措施,才能保證資金鏈的良好循環,促使企業的和諧發展,提高企業的凝聚力。
2.建立完善的幫扶組織機制
企業工會建立完善的幫扶組織機制,才能承擔相應的責任,完成相應的任務,首要即是明確企業內部責任,具體分工,使員工得到確實的優惠待遇。另外,企業應該確立上級聯系下級,關心困難群眾的原則,建立相應的規章制度補助貧困職員。利益與責任的結合可以規范資金的發放環節,切實提高職工收入水平,提高生活水平,改善生活質量。企業工會在扶貧幫困工作中應扮演主導角色,建立完善的職工情況了解、等級評判標準體系,熟悉問題發現、問題解決這一具體的工作流程。此外,企業也應出臺一些優惠政策,優化扶貧機制,減少失業人員,降低失業率,安排失業人員培訓課程,提高再就業率。同時在企業工會機制建設過程中,要注意資源的優化配置,避免重復建設,不規范建設,維護職工的切身利益。
3.積極參與社會保障制度建立健全活動
企業想要完善自身社會保障制度,就應該積極學習、了解相關經驗,例如,利用再次分配縮小收入差距,保護困難集體的人口。法律方式維系的分配關系有利于建立完善的社會保障體系,減少收入分配不均,不公平現象。根據我國目前的社會保障機制,醫療、生活還存在許多不完善的地方,涵蓋范圍小,制度確立不足等。近年來,企業工會的建立受到了國家企業的重視,新型組織模式的建立受到大力鼓勵和支持,順勢而行,相關部門應該增加工會數量,擴大工會規模,建立健全相關規章制度,完善內部管理體制,加快工業化和城市化進程。
工會建立是一個長期、持續過程,對比我國經濟發展,工會建立發展還稍顯落后,工會人數的增加也落后于職工人數的增長,要實現工會的發展壯大,實現工會組織的規范有序化,工會意識和組織的普及化,就應該明確權責分工,加強責任監督和維護,協調勞動關系。提高領導者對法律知識的掌握能力,利用法律約束和協調不同職業崗位人員,才能發揮工會的巨大作用,促進社會保障制度的完善。
三、結論
扶貧幫困是企業做大做強、持續發展的關鍵,企業工會在這一工作中起著關鍵作用。針對企業職工的貧困問題,單純依賴企業的補助無異于杯水車薪,僅僅緩和目前形勢,不能根本解決問題。在實際工作中,可以采取多種措施解決退休和離職職員的補助問題,一方面可以建立培訓機構,提高困難群體技能水平和文化知識水平,提供有效的咨詢顧問,鼓勵自主創業和再就業;另一方面,對于困難家庭的家屬子女,要保障學習費用,提高職工子女文化素質。要重視扶貧幫困在企業工作的地位,明確企業工會對于扶貧幫困工作的責任和任務,建立相關扶貧機制,完善內部管理制度,提高困難群體生活水平,完善企業保障制度,解除職工后顧之憂,同時也為我國社會保障制度的建立完善做出應有的貢獻。
參考文獻:
[1]朱脈謙.淺淡企業工會職能作用和改進方法[J].中小企業管理與科技(下旬刊),2010(06).