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特殊教育教師培訓方案范文1
關鍵詞：新疆 特殊教育師資 現狀與對策
分類號：G760
近年來，新疆特殊教育事業取得了長足的發展，殘疾兒童少年受教育權利進一步得到保障，殘疾兒童少年義務教育普及水平明顯提高。但由于受歷史、地域、經濟等原因的影響，新疆特殊教育基礎薄弱，特殊教育事業在快速發展的過程中出現一些問題，其中最嚴峻的問題之一就是特殊教育教師問題，它已經成為制約新疆特殊教育事業可持續發展的“瓶頸”。本文基于大量的數據調查分析及廣泛調研，旨在全面分析新疆特殊教育教師隊伍的現狀、問題，并就如何加強新疆特殊教育教師隊伍建設提出建議與對策。
1 新疆特殊教育教師隊伍的現狀與問題
1.1 特殊教育教師的總體數量嚴重不足
2008年，教育部、國家發展改革委啟動實施《中西部地區特殊教育學校建設規劃項目方案》，規劃投資1.58億元為新疆新建和改擴建30所特殊教育學校。隨著新建、改擴建特殊教育學校的陸續建成并投入使用，新疆特殊教育資源快速擴充，特殊教育學校辦學條件得到進一步改善，入學人數穩中有升。但隨之而來的問題是特殊教育教師數量的嚴重短缺。由表1可以看出：2006年至2009年，殘疾兒童在校生由1329人增長到了1562人，六年共增長了233人，增長率為17%；與此同時，特殊教育學校的教職工數只增長了53人，增長率為14%，其中專任教師增長了30人，增長率為10%。教師人數的增長率低于學生人數增長率近7個百分點，這使原本就存在的特殊教育教師數量不足問題進一步加劇。教師數量不足衍生出的現象是代課教師數量的快速增長。2006年至2011年，新疆特殊教育學校代課教師數量占特殊教育教師數量的比例從3.15%提高到了12.66%，提高近10個百分點。代課教師的增多加重了特殊教育學校的負擔，因為這部分聘用人員的工資主要從學校有限的學生公用經費、伙食費和社會捐款中支付。此外，代課教師與公辦教師的同工不同酬，會使代課教師的教學積極性受到嚴重挫傷，進而影響到教學質量的提高。隨著剛投入使用的新建特殊教育學校招生工作逐步轉入正軌，再加上即將建成的項目學校以及各類殘疾人康復中心、兒童福利院等相關部門和行業所需從事教學、科研與管理的專業師資，新疆特殊教育教師數量不足的問題將變得更加嚴峻。
1.2 特殊教育教師的性別、民族、地區比例嚴重失衡
據王雁等人對我國東、中、西部地區12個省市32個城市145所特教學校3215名教師所做的調查顯示，我國特殊教育學校教師男女性別比例失衡現象非常明顯，女性教師占有效樣本的75.3%。新疆特殊教育學校教師性別比例失衡問題更為嚴重。由表1可以看出：從2006年到2011年，新疆女性專任特殊教育教師所占的比例始終高于75.79%。男女專任教師的性別比例嚴重失衡，這不僅不利于特殊兒童生理、心理的全面發展，而且對特殊教育學校的管理、教師專業發展等都可能產生不良影響。
新疆地域廣闊，人口居住比較分散，特殊教育學校全部為寄宿制學校，學校管理、安全保育、維穩任務繁重，每天都需要教師值班。由于教師性別比例嚴重失衡，在普通寄宿制學校通常由男教師值夜班，但在特殊教育學校，女教師也不得不值夜班，這一方面給女教師帶來了各種壓力，另一方面也使學校的安全保衛工作產生了諸多隱患。
據2006年第二次全國殘疾人抽樣調查數據，新疆有106.9萬殘疾人，其中少數民族殘疾人有71.3萬，占全區殘疾人總數的66.82%，這個比例比新疆少數民族占全區總人口的比例（59.9%）高出近7個百分點。與少數民族殘疾人（包括少數民族殘疾兒童）高比例相對應的卻是少數民族特殊教育教師的低比例。由表1可以看出：從2006年到2011年，新疆少數民族特殊教育教師占專任教師總體數量的比例一直比較低，始終沒超過22%。
新疆以天山為界，分為南疆、北疆和東疆，由于受歷史、地域等原因的影響，以烏魯木齊為中心的北疆和東疆發展水平比較高，而南疆發展水平比較低，這種地區發展的不平衡性在特殊教育師資方面也體現得非常顯著。從表2可以看出：新疆近40%的特教教師集中在首府烏魯木齊市（126人），北疆、東疆地區擁有的特教教師（220人）約占全疆特教教師總數（316人）的70%。南疆地區人口有1016。87萬，占全疆總人口（2181.33萬）的46.63%t8J，但南疆地區擁有的特殊教育教師只有96人，僅占全疆特教教師總數量的20%。高級技術職稱特殊教育教師的地區分布不均衡現象更為嚴重，71.74%（33人）的中學高級和42.74%（53人）的小學高級特殊教育教師分布在首府烏魯木齊市，整個北疆和東疆地區擁有的中學高級特教教師（42人）和小學高級特教教師（88人）占全疆高級技術職稱特教教師的比例分別為90.97%、70.96%。特殊教育教師數量上的嚴重短缺、質量上的先天不足，使得南疆特殊教育的發展面臨著重重困難。
1.3 特殊教育教師培養培訓體系尚不完善，教師專業化步伐緩慢
2009年以前，新疆高等院校尚未開設特殊教育專業，全疆只有新疆幼兒師范學校暨新疆特殊教育師資培訓中心開展特殊教育師資培養培訓工作。該中心自成立以來，共開展了兩屆中等特殊教育師資培養（1996屆、1999屆，共計80人）和兩期在職特殊教育教師短期培訓（共計100人），1996年招收的特殊教育學生為公費生，1999年招收的特殊教育學生為自費生。全疆中小學實行教師學歷達標后，該培訓中心由于辦學層次較低、學生學歷無法滿足特教學校需求以及不是公費生而面臨招生困難，因此從2002年起該培訓中心便停止了招生。直到2009和2010年，新疆教育學院、新疆師范大學才分別開始招收特殊教育?？啤⒈究茖哟螌W生，填補了新疆多年以來特殊教育高層次人才培養的空白。
從2002年至2009年，在長達八年的時間里，新疆特殊教育師資的培養與培訓幾乎全部依賴疆外的高校。由于新疆地處西部邊陲，距離內地發達省市遙遠，出疆培訓成本高、路途花費時間比較長，特教學校又面臨辦公經費緊張、學校運轉困難等問題，致使這段時間出疆受訓的特殊教育教師數量和受訓時間非常有限。2006年至2008年，新疆受過特殊教育專業培訓的教師只占新疆特殊教育專任教師總數的31.81-38.66%，而同期全國接受特殊教育專業培訓的教師占特殊教育專任教師總數的比例為53-54%。此外，新疆特殊教育教師的專業提升途徑狹窄，絕大部分老師的學歷提升和職后培訓只能依托疆內普通師范大學（學院）完成，培訓的內容和課程呈現出明顯的“普通教育化”現象，缺乏特殊教育的特殊性和針對性。
1.4 群眾性特殊教育學術團體尚不健全，教師專業發展平臺比較缺乏
新疆教育學會特殊教育專業委員會作為全疆特殊教育界的群眾性學術團體，曾為推動新疆特殊教育的發展做出了貢獻，但該團體由于種種原因，在2009年時被注銷。由于沒有特殊教育專業委員會這一紐帶與橋梁，全疆特殊教育學校校際之間、與疆外兄弟學校之間缺乏交流、研討、合作、分享的平臺。2010年新疆教育學會特殊教育專業委員會重新登記注冊，重新建立了管理制度，該學術團體重新開始開展各項教師專業化發展活動。但從目前看，該學術團體還需要進一步明確發展定位、健全組織機構、明確各部門的職責任務，才可能更好地為新疆的特殊教育教師專業發展提供良性平臺。
2 加強新疆特殊教育教師隊伍建設的建議
2.1 打造發展特殊教育教師專業素質和專業能力的平臺
特殊教育教師隊伍建設不是孤立的，而是整個教師隊伍建設的一個組成部分。加強新疆特殊教育教師隊伍建設，就應該把特殊教育教師隊伍建設融入到相應的教師發展制度之中。2012年國務院印發了全面部署教師隊伍建設工作的綱領性文件，即《關于加強教師隊伍建設的意見》。目前各省（市、自治區）正根據該《意見》精神，結合地方實際，抓緊制定本?。ㄊ?、自治區）的配套政策。新疆應利用這一大好機遇，將特殊教育教師的專業發展制度建設作為規章制度建設的一個重要內容，納入到教師隊伍建設建章立制工作的總體規劃，通盤考慮，重點安排。除此之外，在宏觀政策或其他相關政策中，也應納入特殊教育教師隊伍建設內容，以便使特殊教育教師隊伍建設能與其他各類教師的隊伍建設工作一道邁向規范化、制度化和科學化的進程。
2.2 堅持“特教特辦”，創造專有的特殊教育教師隊伍建設機制
和普通教育教師相比，特殊教育教師的專業性強，其專業發展有著一些特殊的需求。同時由于特殊教育在我國各類教育中起步最晚、基礎最薄弱，特殊教育教師隊伍建設又是我國教師工作中最薄弱、最困難的環節。要切實加強特殊教育教師工作這一薄弱環節，必須要有特別的措施和機制。2012年12月，我國頒發了《關于加強特殊教育教師隊伍建設的意見》，第一次對特殊教育教師隊伍建設進行全面部署。該《意見》明確指出：特殊教育教師隊伍建設要堅持“特教特辦”的原則。因此，在統籌實施教師隊伍建設時，新疆還應努力創造專有的特殊教育教師隊伍建設機制。具體而言，包括以下幾個方面。
第一，要進一步完善特殊教育教師編制標準，緩解特殊教育教師編制緊缺、數量不足的問題。新疆在2009年專門頒發了《新疆維吾爾自治區特殊教育學校教職工編制標準暫行辦法》。該文件雖然提高了特殊教育學校教師編制標準，將特殊教育學校班額定為8-12人，盲生班班師比定為1：4，聾生班班師比定為1：3.5，智障班班師比定為1：4.5，普通中小學附設的特教班師比定為1：4。但該標準依然難以滿足新疆特殊教育教師專業發展的需求。近兩年，國家和新疆自治區舉辦的特殊教育教師培訓項目因為特殊教育教師數量短缺而面臨日益嚴重的“工學矛盾”困擾，即學校如果外派教師參與培訓，則面臨學生無師可教的現象。這造成新疆各地、州、市在選派特殊教育教師參訓時，存在著數量上不能完成培訓分配指標、質量上無法保證按要求選派參訓教師的現象，嚴重影響了培訓質量和效益。如2012年新疆首屆特教“國培計劃”計劃培訓40人，實際參訓教師人數僅為21人，培訓的對象本應是特殊教育學校的骨干教師，但實際參訓教師中具有特殊教育經驗的只有13名，占62%，新上崗和即將上崗無特殊教育經驗的學員有8名，占38%。
此外，新疆2009年的特殊教育教師編制標準既未涉及康復類專業人員的編制標準，也未涉及隨班就讀資源中心（指導中心、資源教室）教師的編制標準。特殊兒童有著自身特殊的需求，這種特殊性表現在：他們既需要教育，也需要康復。2007年教育部印發的三類特殊教育學校（盲校、聾校、培智學校）課程設置實驗方案明確提出了“教育與康復相結合”的原則，要求特殊教育學校在原有康復類課程基礎上，根據特殊學生不同類型障礙特點，增設更多具有針對性、綜合性的康復類課程。另外，為加快普及特殊兒童義務教育，國家和新疆自治區目前都在大力推進隨班就讀工作。而要保證特殊兒童隨班就讀的質量，防止隨班就坐、隨班混讀現象，就需要加強隨班就讀資源中心（指導中心、資源教室）等支持保障體系建設。因此，新疆今后應在落實好現有特殊教育教師編制標準的基礎上，進一步完善特殊教育教師編制標準、細化編制結構，以便為特殊教育的健康、可持續發展提供強有力的專業人員支撐。
第二，要進一步提高特殊教育教師待遇，增強特殊教育教師的職業吸引力。特殊教育對象的特殊性和復雜性決定了特殊教育教師是所有教師中面臨挑戰和困難最大的、要求專業化程度最高的群體。他們的任務十分繁重，工作十分辛苦，必須付出比普通教育教師多得多的努力和心血來教育學生，促進學生的健康成長。盡管2010年新疆自治區人民政府下發的《關于進一步加快特殊教育事業發展的實施意見》（以下簡稱為《實施意見》）提高了特殊教育教師的津貼，在原有15%基礎上又增加了15%，但因為只是在工資前三項（崗位工資+薪級工資+高定工資）的基礎上增加，因此和當地平均收入相比，特殊教育教師的收入依然不高，只能算是中等或中下等，特殊教育教師的社會地位和職業吸引力依然不高。因此，新疆還需要進一步提高特殊教育教師的津貼，增強特殊教育教師的職業吸引力，以激發更多優秀人員（尤其是男性優秀人員）從事特殊教育工作的積極性，改善特殊教育教師的來源和性別失衡。此外，2010年新疆雖然在《實施意見》中規定將隨班就讀工作納入教師績效工資考核內容，但因為教師績效工資分為基礎性（70%）和獎勵性（30%）兩部分，獎勵性績效工資又是在績效工資總量上做人員之間的調整，而不是通過工資增量實現，因此在具體實施過程中，這一措施的獎勵性特征就難以實現，大部分隨班就讀教師的收入基本上沒有什么變化。在新疆這樣一個具有獨特地理環境、經濟發展水平落后、多元文化并存的少數民族地區，隨班就讀在提高殘疾兒童入學率方面具有舉足輕重的作用，因此，新疆今后還需進一步改革、完善教師績效工資政策，充分發揮薪酬的激勵功能，切實提高隨班就讀教師的待遇，調動起廣大教師承擔隨班就讀工作任務的積極性。
第三，要探索建立特殊教育教師專業證書制度，完善特殊教育教師補充和退出機制。近些年，新疆不斷強化特殊教育教師的進出口管理，按照國家推進教師資格準入制度改革的總體部署，根據“國標、省考、縣聘、校用”的原則，從嚴入口標準。但因為我國的《教師資格證書管理規定》所列的七類教師資格種類中，沒有關注到特殊教育教師，因此現有的特殊教育教師補充機制只是從源頭上保證了特殊教育教師的學歷達標，卻并未真正考慮到特殊教育教師極強的專業性，無法保證招聘的教師一定能夠勝任特殊教育工作。世界上很多國家特別是美國、英國等主要發達國家都已建立起較為完善的特殊教育教師資格制度。雖然各國特殊教育教師資格證書的類型、標準等不盡一致，但建立特殊教育教師資格制度已經成為世界特殊教育發展趨勢。因此，新疆今后還需加強研究建立特殊教育教師專業資格證書制度，制定特殊教育教師、康復服務人員、隨班就讀教師、資源教師等各類特殊教育專業人員的標準，作為特殊教育教師培養、準入、培訓、考核等工作的重要依據。這種以法規和制度的形式來明確特殊教育教師的資格、規范特殊教育教師的素質，才能促使特殊教育教師更快走向職業化、專業化。
第四，要改革特殊教育學校教師職稱晉升評聘制度。目前特教教師職稱評聘沒有單獨的系列，都是與普通學校教師混在一起評聘，評審標準也只能參照普通中小學學科教師的評審標準。這種職稱晉升評聘制度既無法體現出特殊教育的獨特性，無形中損害了部分特殊教育教師的利益，嚴重挫傷了他們的工作積極性，也會誤導特殊教育教師專業發展的方向。因此，新疆今后亟需改革特殊教育學校教師職稱晉升評聘評審制度，爭取單列特殊教育教師職稱評聘系列，研究制定特教教師職稱評審標準以及相關制度，引領特教教師走向專業化。
特殊教育教師培訓方案范文2
特殊教育學校儀器設備現狀對策2008年11月，教育部、發展改革委批復了2008年～2010年《中西部地區特殊教育學校建設規劃項目方案》，批準新疆30所特殊教育學校建設項目，配置教學、康復訓練必備設施2700臺（套、件）。國家又安排下達中西部地區特殊教育學校建設新增中央預算內投資2180萬元，其中涉及新疆項目學校6所，其中購置設備480萬元。如今，30所特殊教育學校已陸續建成，設備大量購入，陸續投入使用。那儀器設備的使用現狀又是怎樣的呢？三類特殊教育學校儀器設備的配備標準已經出臺，但還沒有對儀器設備的使用情況的研究，尤其在新疆還沒有這方面的研究成果，對特殊教育學校的儀器設備的使用率的提高，也沒有針對性的意見和建議。
一、研究方法
1.研究對象
本次調查以實地調查、問卷調查和訪談為主，本次調查對象為：新疆某盲人學校的基礎部教師，某聾校的教師以及某培智學校的教師，收回問卷70份。對3所學校的部分教師進行了訪談并結合實習期間的實地觀察所得資料進行了綜合分析。
2.研究工具
本次的調查問卷為自編問卷，包括基本信息和題目兩部分，題目題型為選擇和開放性問題兩種。本次訪談采用自編訪談提綱針對3所學校的教師和相關負責人進行，內容涉及各特殊教育學校的儀器設備的配置、使用情況及改進措施建議等。
二、儀器設備使用現狀與問題
1.儀器設備的購置不夠合理，特殊教育專業性不強
調查發現，在學校的儀器設備配置是否合理一題中，選擇很合理的人數為21人，占總人數的30.9%，選擇較為合理的人數為46人，占總人數的67.6%，選擇不合理的，儀器幾乎沒有的人數為1人，占總人數的1.5%。此題可以看到，大部分教師認為學校的儀器設備的配置較為合理，所以還需將儀器設備的配置合理化。
13%的教師認為，許多儀器設備只適合普校使用，缺少特殊教育專業儀器設備。8.6%的教師提出了有些設備不符合教材和學生的需要的問題，雖然人數不多，但在儀器設備的購置時也應引起重視。這里是一個圖片大部分教師可以在需要時用到儀器設備，小部分教師因為儀器設備數量有限用不到儀器設備。
2.教師的專業能力參差不齊，專業技能有待提高
在教師的設備使用上，只有33.8%的教師達到熟練水平。在調查的教師中，反映出教齡一年以下的教師和教齡十年以上的教師認為自己的儀器設備使用水平因為相關培訓少而較低，這反映出近些年儀器設備的購入以及不斷地更新使得教齡長的教師沒辦法根據更新來提升自身的技能，加上相關培訓少，教師感到提升自己的技能比較困難。而教齡短的教師因為剛進入工作崗位，對有關儀器設備的使用還不是很熟練，教齡在2～5年的教師因為年齡較輕，技能學習速度快，體現出了儀器設備的使用情況較好（如下表所示）。
在問卷的分析中發現，康復教師普遍儀器設備使用的熟練水平比較高。調查了解到，康復課的教師都是經過專業培訓的教師，對康復課程和儀器設備的使用都比較了解，專業技能較其他課程教師水平要高。可見專業培訓對教師的儀器設備的使用水平有很大的影響。
3.儀器設備的維修保養不及時
在儀器設備的管理方面，23.5%的教師認為教師的管理水平還不夠。4.4%的教師認為管理分散，管理有待加強。這里是一個圖片
在儀器設備的維修與更新上，有13人認為學校的儀器設備維修要經歷一段很長的時間。剩下的4人認為因為學校沒有專業的人員而使儀器設備得不到及時的維修，占總人數的5.9%。由此可以看到，儀器設備的維修還是存在不能及時維修影響教學的現象的，而主要原因是沒有專業的人員進行維修，維修要經歷很長一段時間。
三、改善新疆特殊教育學校儀器設備使用現狀的建議
1.儀器設備購置前注意充分論證，完善儀器設備的配置
各學校要在自身學校的資金范圍內購置需要的儀器設備，根據學生情況選擇合適的儀器設備，不求達到國家行業標準，但要符合學生需要和學校的實際情況，使儀器設備的配備合理化。儀器設備購置前的論證工作要做到方法科學、程序規范、過程透明、民主決策，由于有教師提出儀器設備的購置沒有充分考慮學生和教材需要。針對這一問題，儀器設備購置之前任課教師要充分考慮課程需要及學生的需求，充分考慮儀器設備的經濟效益能否發揮到最大，將需要的儀器設備上報，避免一些儀器設備購置后閑置，一些儀器設備需要卻沒有的情況發生。學科需要的儀器設備要體現專業性，尤其康復課程的儀器設備要保證齊全，盡量使各學科所需儀器設備都配置合理，體現特殊教育的儀器設備的專業性。
2.建立新型的師資隊伍
（1）轉變觀念，使儀器設備在教學中發揮應有的作用
在特殊教育專用儀器設備陸續配置之后，特殊教育儀器設備的作用慢慢顯現，尤其是康復課程，這就需要教師轉變教學觀念，接受特殊教育儀器設備在教學中的重大作用，真正轉變觀念，將教學和醫真正的結合在一起，秉承“醫教結合”的理念，將儀器設備運用到日常教學中，努力提高自己的特殊教育專業技能，提高儀器設備的使用水平，在教學中康復，在康復中教學。不只是單純地教給學生知識，而是為了學生的未來考慮，為了使其更好地生活，更好地適應社會考慮，將康復的理念貫穿在教學中，發揮特殊教育儀器設備應有的作用。
（2）注重教師培訓，提高教師專業技能
首先，要不斷完善特殊教育教師的資格準入制度。在招聘錄入新教師時，新疆需從自治區層面嚴格特殊教育教師的資格準入制度，全面實施教師崗位聘任制，不斷優化特殊教育師資隊伍。其次，政府和相關部門應該在教師的培訓上面加大投入，注重特殊教育教師的技能的提高，多舉辦相關的講座，請專業人員講授儀器設備的使用方法，注意事項。學校要鼓勵特殊教育教師參與相關基礎課、專業課的教學活動，安排他們參加專業技術講座或相關儀器操作與維護培訓班。通過不斷地學習與交流，使他們擴大視野、增長知識、掌握技能，進而造就一批懂教學、有技術的特殊教育教師。課下舉辦相關的活動、比賽等，通過比賽形式提高教師的職業技能。學校可以設立獎勵機制，對有技能、敢創新的教師進行獎勵，刺激教師自身技能的提升。教師間要形成一帶一或多帶一的相互學習模式。最后，可以建立網絡遠程培訓中心，建設覆蓋全區的網絡遠程直播課堂教學系統，搭建特殊教育教師學習平臺和服務平臺，實現資源共享。
3.選聘專業人員對儀器設備進行管理與維修
儀器設備的管理與維修是影響儀器設備使用效益的一大影響因素，特殊教育學校要配備專業人員管理儀器設備，定期的檢查，更新設備。雖然各學校都有專門的教師在對儀器設備進行管理，但教師畢竟還有教學任務，因此應聘請專業的維修人員管理儀器設備，做好儀器設備的定期維修工作，做好儀器設備的維護記錄和教師的使用記錄，在儀器設備出問題的第一時間對儀器設備進行檢修，確保儀器設備能夠正常使用，在管理中及時發現問題，對儀器設備可能出現的問題進行有效的檢查，及時更新損壞的儀器設備，避免影響正常的教學進度。所聘用人員要經過專業技能的考核，對儀器設備足夠地熟悉，能夠熟練操作儀器設備，按時檢修儀器設備。同時，此類人員也應有相應的評價考核機制。
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特殊教育教師培訓方案范文3
城市教師駐校計劃（Urban Teacher Residency Program）是進入21世紀后在美國產生的一種新型的教師教育模式，被稱為繼傳統的大學化教師教育模式和選擇性教師計劃之后的第三種教師教育模式（third-vay）。作為第三種教師教育模式，它在彌補以往教師教育模式的不足，解決城市學校的教師短缺問題，為其培養難以雇傭（hard-to-staffareas）學科的、勝任多元文化教學的合格教師方面做出重要貢獻。本文以得到奧巴馬總統交口稱贊的波士頓教師駐校計劃（Boston Teacher Residency Program BTR）為個案，對該計劃的狀況進行探討，以期為我國的教師教育改革提供借鑒。
長期以來，波士頓城市學校面臨著師資結構不合理、教師流失嚴重等問題。比如，個別學科（數學、科學、特殊教育和英語語言學習者）教師短缺、教師的多樣化程度較低、將近一半的新教師在工作后前3年流失。而現有的教師培養模式又暴露出種種弊端。“這些弊端意味著它們無法培養在城市學校課堂中成功任教的教師”。因此，BTR應運而生，提出自己的使命：“基于和為了波士頓公立學校系統，招募、培養教師以及進行持續的入職指導?！盉TR的教師培養過程大致分為計劃的管理、駐校生的招聘和選拔、指導教師的招聘和培訓、駐校學年、策略性安置駐校生和畢業生、人職指導六個部分，每個方面均制定有詳細的標準。
一 “波士頓教師駐校計劃”的主要特征
（一）教師職前教育和職后教育一體化的制度設計
如上所述，BTR將教師招募、培養和人職指導視為教師完整培養過程的三個組成部分。它們前后緊密銜接，形成一個有機的整體，不僅拓展了教師教育的內涵，而且“它將教師的職前教育和職后教育有機地統合在了一起，實現了教師培養的一體化。”BTR首先通過一系列嚴格的招聘程序，選拔那些有志于從事城市學校教學工作的人員作為未來教師的候選人。一般而言，近幾年畢業的大學生、職業轉換者和社區管理者最受青睞。接下來，進入職前培養階段，即“駐校年”（Residency Year）時期。屆時，BTR將未來教師安置在中小學校，并指定一名跟隨指導教師（MenlorTeacher）負責駐校生的學習指導。每周駐校生要花費4天時間在指導教師的班級中進行課堂教學體驗，與指導教師共同承擔教學任務。周五，駐校生參加碩士理論課程班，學習相關的教育教學理論。這種教學方式促使學生通過實踐學習理論，借助理論理解實踐，有機地將教學理論與實踐相融合。駐校年結束，駐校生成為城市學校的一名正式教師，繼續接受BTR為其提供的3年人職指導，旨在使其盡快成長為領導型教師。BTR貫通教師職前教育和職后教育的做法，“體現了有效教師專業發展的主要特征”，有利于教師的專業發展，“可以說是教師教育領域的一大突破。”
（二）領導體制的一體化
與以往教師職前教育和職后教育管理機構相分離的管理體制不同，BTR成立了由學區、麻州大學教育學院和波士頓卓越計劃三方組成的領導機構，專門負責該計劃的實施。BTR是一個專門負責領導、管理該計劃實施的獨立機構，擁有自己的工作人員。它不僅限制麻州大學教育學院在該計劃實施中的權力，“BTR的課程管理和教授是由其雇傭的工作人員來實施，合作伙伴麻州大學教育學院對其的權力是極其有限的，”而且，在與學區的關系上，BTR設計了“一腳在內，一腳在外”（one-foot-in，one-foot-out）的體制，使其獨立于學區、不涉。作為BTR的領導機構，主要負責統一規劃和安排組織教師的招聘、培養和人職教育等事宜，克服了傳統教師教育模式職前和職后教育機構各自為政的弊端，保證了培養的實效。
（三）培養目標和課程設置的一體化
BTR教師職前教育和職后教育各階段的培養目標明確，又具有較強的銜接性。BTR的教師職前培養在層次上屬于學士后的研究生教育，在性質上又是一種教師資格教育，旨在使駐校生具備一個教師的“最低限度的必要資質能力”，以便駐校生在駐校年結束后能夠勝任課堂教學。在駐校年期間，跟隨指導教師采用“逐漸放權的方式”，駐校生在半年后要承擔50%的教學任務，駐校年結束，必須能夠承擔100%的課堂教學工作。同時，駐校生還要接受研究生課程學習。駐校年結束后，考試合格者可以獲得州頒發的初級教師資格證書和麻州大學頒發的碩士學位證書。與獲得“最低限制的必要資質能力”的職前培養目的相銜接，BTR將新任教師的綜合能力提高作為人職教育的主要目標，幫助學生發展成為學校領導角色所需要的技能和創建建設性團隊的能力，使學生高效地“由新教師成長為著名的教師”。與教育目標相對應，BTR的職前教育課程設置主要以學科教學類課程為主，包括教學基礎、教學計劃制定、數學、科學、英語學科教學法、沉浸式英語、特殊教育、全納教育以及適應多元文化教學需要的相關課程。BTR的入職教育課程主要有學科指導團隊、基于學校的指導、專業學習共同體和校友網絡課程等。
（四）教育場所的一體化
如前文所述，創建BTR的目的在于為城市學校培養急需的數學、科學等學科教師。為了保證駐校生畢業生能夠留在這些學校工作，BTR將駐校生未來的就業學校作為職前培養和職后教育的場所，企圖教會他們學區獨有的教學經驗、培養他們對學區的情感、提高教師的保留率。在長達1年的學習期間，他們沉浸在未來的工作學校中，學習學校長期積累的獨自的課堂知識，體驗學校的文化，增加對本學區環境的感情，形成適于本學區課堂教學情景的能力。據統計，有85%的駐校生畢業后選擇在波士頓公立學校工作，并保持至今。
（五）教師教育者的一體化
BTR是一種由城市學區自己培養需求教師的模式，注重選擇教學經驗豐富的一線學區學校教師擔當該計劃的教師。參與培養計劃的教師主要有跟隨指導教師、課程教師（Course Instructor）、現場主管（Site Director）、臨床指導教師（Clinical Teacher Educator）四類教師。除臨床指導教師外，其他教師均來自于學區的公立學校，大部分教師甚至是在崗教師。課程教師負責理論課程的教授，他們主要來自于波士頓轄區的大學和學院以及知識豐富的實踐者和有教學經驗的教師，其中“大多數都是著名的、有經驗的學區教師?！睂ΩS指導教師的要求是，成為一名跟隨指導教師，必須具有至少3年的教學經驗，熟練的教學技能、促進自己專業發展的興趣、對教學實踐的反思意識?，F場主管（Site Director）由實訓學校優秀的經驗豐富的教師或教學指導擔任，大部分的現場主管仍然在職。
二 “培養期制度+新手指導期制度相銜接”的特殊教師教育模式
借鑒波士頓教師駐校計劃的經驗，以及結合我國特殊教師教育的現狀，本人認為，“培養期制度+新手指導期制度相結合”模式可以作為我國特教教師師資培養的基本途徑之一。
（一）模式的含義
第一，培養期制度，是指將招聘到的新教師集中到教育資源優質的特殊教育學校掛職學習一年。期間，采用“師徒制”的方式，指定教學經驗豐富的骨干教師擔當指導教師，專門承擔新教師的學習指導任務。新教師一邊跟隨指導教師進行課堂體驗式學習，一邊參加在特殊教育師資培訓中心舉行的理論課程學習。學習結束后，通過考評的新教師可以授予特殊教育教師資格證，并正式上崗。學習期間，新教師享受見習期教師的待遇。未合格者，解除合同。此處，本人參照了林曉鳴老師在《中國教育報》上曾提出的教師培養期制度的理念。之所以倡導建立特殊教師教育培養期制度，是因為從國際上看，它符合學士后特殊教師教育模式的理念和做法；從國內特校新任教師擁有的知識結構現狀看，它有助于改善其知識結構不完善的狀況。從專業背景看，我國特校目前招聘的畢業生可以分為兩類：非特教專業師范生和特教專業師范生，前者一般具有精深的學科教學法知識，但很少接受過特殊教育教學的專門訓練，缺少特殊教育方面的相關知識技能；相反，由于目前我國高校特教專業（本科）教學方案普遍存在著學科教學法課程欠缺的弊端，后者畢業時雖然擁有深厚的特殊教育教學的相關知識、技能，卻缺少學科教學法的知識。無論哪種情況，都有礙于畢業生及時勝任特校的教學工作。通過培養期的教育，可以使新教師欠缺的知識得以補充，知識結構得以完善，促進其盡快地勝任特校教學工作。
第二，新手指導期制度，是指正式上崗教師培養制度。即為正式上崗的教師再提供3至4年的跟蹤指導，使其迅速度過“新手到老教師”的轉型期，成長為著名教師。
第三，“培養期制度+新手指導期制度相銜接”。是指以教師教育理念為指導，遵循教師專業成長規律，堅持階段性、整體性和持續性的原則，開展職前和職后一體化的教育，持續地促進教師的專業發展。
（二）具體實施措施
“培養期制度+新手指導期制度相銜接”模式的實施，要求大學、特殊學校、地方政府和社會多方參與和合作，一般以省級為單位最佳。
1 建立一體化的特殊教師教育機構
一體化的教師教育機構是實施教師教育一體化的載體。因為，“從內容上講，教師培訓包括培養和培訓兩方面”，所以，建議各省可以將特殊教育師資培訓中心作為本省的特殊師資培養和管理機構。為了保障師資培養和管理的效率，首先應當創建一個合理的管理體制。第一，為更好地利用大學教育資源，建議將特殊教育師資培訓中心掛靠于本地大學的特殊教育學院（系）。第二，建立完善的特殊教育師資培訓中心內部機構。首先，建立領導協調系統，由負責管理特殊教育的省教育廳特殊教育專干、地區（市、州）教育局特殊教育專干、地方大學特殊教育學院（系）院長（系主任）組成教師教育領導小組，主要職責是：科學預測，統籌規劃，合理安排各項工作。其次，建立專家支持系統。由大學特殊教育專家、課程專家、特校骨f教師、名校長組成專家組，負責特殊教師教育計劃的制訂、課程開發和課程評估等等。再次，建立特殊教師教育隊伍。組建一個由特校骨干教師和大學知名教師組成的特殊教師教育團隊，承擔對新教師的培養任務。特別要注重選拔特校中具有豐富教學經驗的、具有專業發展渴望的、善于傳授教學知識的一線教師進入特殊教師教育隊伍。最后，建立考評系統。建議實施發展性評價，對培養過程實施全程監控，這樣不僅能夠保證培養質量，而且可以對學生產生一種專業發展的強大動力。
2 確立一體化的培養目標
教師培養“主要是指通過系統的教育使其獲得教師資格，為進入教師隊伍，獲取教師職業認證做準備，它是教師任職的前提條件?！庇捎谛陆處熗ㄟ^四年的本科學習，已經擁有了比較寬厚的學科知識基礎，但是，缺少特殊教育學、教學法等特殊教師教育相關知識，因此，培養期的培養日標定位于使學生了解、掌握特殊教育教學的基本知識、技能，使其形成特殊教育教師最低限度的資質能力，能夠初步勝任特校教學工作。本培養曰標的達成以獲得特殊教育教師資格證為憑證。根據教師成長規律，新手指導期的培養目標應當定位于實際教學技能的提高，幫助教師迅速度過轉型期，由新手成長為領導型教師。
3 構建一體化的課程體系
課程是培養目標實現的載體。根據培養期的培養目標和新教師的知識背景，培養期的課程內容可以設置兩類：一是設置以特殊教育教學為主的課程體系，包括特殊教育概論、特殊兒童心理學、特殊兒童評估、各種類型特殊兒童的心理和教學法、盲文、手語、個別化教育計劃制訂等，其服務對象為非特教專業的畢業生。另一個是設置關于學科教學法的課程體系，比如，語文、數學、英語、科學及其教學法等，其服務對象為特教專業畢業生。不管哪類課程，都應當包括課堂實踐教學和研討兩門課程，以加強新任教師的知識運用、轉化和實踐教學能力的形成。
4 以特校課堂實踐教學為主、特殊教育師資培訓中心理論教學為輔的教學模式
“通過教學來學會教學（learn how fo teach by teaching）是BTR創建的根本理由?！蓖ㄟ^臨床實踐培養教師是BTR模式的基本特點。無論培養期還是新手指導期，新教師都要植根于特校的課堂，通過親自體驗來理解、運用教學知識，鍛煉和形成教學能力。同時，新教師必須每周參加在特殊教育師資培訓中心舉辦的理論課程學習。在理論課上，新教師在學習特殊教育教學理論的同時，還要就本周在課堂體驗中遇到的問題展開研討，尋找解決方法。在下周進行課堂體驗時，他們就可以應用和驗證這些方法。這種實踐——理論——再實踐的循環式的教學模式有助于新教師將理論和教學實踐有機地融為一體，提高教師培養的科學性、實效性，使新任教師快速成長。
教師教育一體化的實施是一個復雜、艱巨的工程，需要我們不懈地探討、實踐才能得以發展。本文只是提出了特殊教師教育一體化的一個不太成熟的思路和實施輪廓，以供各位同仁商榷。至于它的科學性、詳細的實施方案、可行性論證，將是我進一步努力研究的方向。
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特殊教育教師培訓方案范文4
關鍵詞 資源教室 隨班就讀 質量提升
分類號G760
1 問題提出
20世紀80年代，我國開始嘗試將部分特殊兒童安置在普通學校接受教育，即特殊兒童隨班就讀。隨著特殊教育事業的不斷發展及融合教育理念影響的不斷擴大，我國隨班就讀特殊兒童數量不斷增加，2011年特殊兒童少年在校人數為39.87萬，其中56.4%在普通學校就讀?？梢哉f，隨班就讀是我國特殊學生接受義務教育的主要安置形式。近年來，隨著隨班就讀學生人數的增加，規模的擴大，隨班就讀教育質量問題也得到越來越多的關注。就目前情況來看，隨班就讀支持保障機制不健全，是影響隨班就讀教育教學質量的重要因素。在隨班就讀支持保障體系中資源教室發揮著極其重要的作用。而資源教室建設的規范性、合理性、科學性是隨班就讀教育質量提升的重要保障。
資源教室是一種教育措施，它是指在普通學校中設置專為特殊學生提供適合其特殊需要的個別化教學的場所（教室），這種教室聘有專門推動特殊教育工作的資源教師，配置了各種教材、教具、教學媒體、圖書設備等。學生于特定的時間到此接受特殊教育，其他時間仍在普通班級中上課。資源教室目的是為學生和教師提供教學上的支援，以便使學生繼續留在普通班級，促進學生的學業、行為和情緒的發展。自1997年北京市在宣武區后孫公園小學建立第一個資源教室以來，北京市普通學校的資源教室建設歷經了十幾年的發展，取得了較大的成績，為特殊學生回歸主流，在最小受限制的環境中學習創造了良好的條件。但我們也要清醒地意識到，在目前，資源教室方案在滿足特殊學生的特殊教育需要，使學生真正適應普通課堂的學習等方面，仍有不足之處L4J。筆者對北京市資源教室建設的現狀進行了調查，針對建設中的經驗與問題提出資源教室建設、運作以及可持續發展策略。
2 北京市資源教室建設現狀及其分析
2.1北京市資源教室建設與管理的相關文件
教育部在2003年《關于開展建立隨班就讀工作支持保障體系試驗縣（區）工作的通知》（基教司函【2003】11號），在全國100個縣（區）試驗，構建隨班就讀支持保障體系。2005年，北京市教育委員會：《關于在全市各區縣開展建立隨班就讀工作支持保障體系工作的通知》（京教基【2005】23號），明確提出要加強資源教室的建設，使之成為對隨班就讀工作支持保障的一項重要舉措。為進一步加強對資源教室的規范化建設，充分發揮其作用，北京市教育委員會制定《北京市隨班就讀資源教室建設與管理的基本要求（試行）》（京教基[2005]24號），以此指導學校建好、管好、用好資源教室。這份文件主要內容包括：資源教室的硬件管理（設備管理、資源管理、檔案管理）；資源教室的軟件管理（資源教師的管理、學生管理）；資源教室的業務工作管理（診斷評價、教育訓練、咨詢指導等）。同時，這份文件制定了資源教室工作職責，主要包括：對隨班就讀學生的個案管理、學習訓練、康復訓練、心理咨詢；對隨班就讀教師的教育策略支持、特殊教育理論的培訓以及對隨班就讀學生家長咨詢指導、教育方法支持等；中學的資源教師職責中還增加了升學專業指導以及就業指導等。資源教室功能和職責的明確保障了資源教室運作的方向，使資源教室真正發揮了在學校隨班就讀工作中的支持作用，使資源教室得到了有效的利用，促進了北京市隨班就讀工作的健康發展。
2.2北京市資源教室數量發展
截止到2012年，北京市有隨班就讀學校1091所，隨班就讀學生數5616人。為使隨班就讀工作健康有序發展，北京市教育委員會投資近1500萬，在全市中小學建設了75個資源教室，區縣投資自行建設的資源教室73個，北京市資源教室總數達148個。這些資源教室中，有些是設有輔讀班的普通小學的部分時間資源教室，有些是針對某一類殘疾學生而設的專門化資源教室，大部分是對在校各類殘疾學生隨班就讀提供支持的支持性資源教室。近十年來北京市資源教室發展情況如表1。
2.3北京市資源教師配備狀況
資源教師是資源教室運作的核心與關鍵。資源教師是指規劃、建設、運用和管理資源教室的特殊教育教師以及相關專業的人員。2010年和2012年我們分別對我市資源教師的基本情況和兼職情況進行了調研，結果見表2和表3。
從表2的調查中我們可以看到：資源教師的性別比例失衡，男性教師過少；學歷層次較高，有較好的普通教育基礎，但特殊教育專業知識和技能不足；隨班就讀工作年限較低，積累的隨讀工作經驗較少。從表3可以看出，專職的資源教師數量較少，大部分為兼職的資源教師，兼職的資源教師中工作量占一半以上的僅有23%的教師，將近占一半的教師在資源教室的工作量僅僅是其工作總量的三分之一。
資源教室的教師要面對著各類特殊兒童，要面對全校所有有隨班就讀學生的班級和教師，要面對隨班就讀學生的家長，還要面對學校教育教學管理人員，他要將學校的活動進行有效的整合，變成資源教室的活動，要對學校隨班就讀工作提供支持，因此，資源教師在具有普教專業知識的基礎上需要多種技能：特殊教育的專業知識、對殘疾學生的教育訓練技能，統合協調的能力、人際溝通的能力等。資源教師是資源教室有效運作的靈魂和基礎，資源教師的素質制約著資源教室的運作和作用的發揮，資源教師隊伍的培養是資源教室可持續發展的重要保證。
北京市資源教師的特殊教育專業技能欠缺，隨班就讀工作年限短，經驗不足，兼職教師較多且工作量較大等是制約資源教室進一步發展的主要問題。
2.4北京市資源教室發揮的作用
資源教室功能和職責的明確，保障了資源教室運作的方向，使資源教室從一個物化的教室轉化為一個通道，一個平臺，一個載體，一種機制，發揮了在學校隨班就讀工作中的支持作用，使資源教室的功能得到了有效的發揮，促進了北京市隨班就讀工作的健康發展。隨著對資源教室功能的深入研究它對隨班就讀工作的支持作用凸顯。
2.4.1為隨班就讀學生融入學校、融入課堂提供支持，開辟綠色通道
對隨班就讀學生進行個案管理，是資源教室的主要功能之一，通過實施以個別化教育計劃為核心文件的資源教室方案，使得隨班就讀學生很好地融入了學校，融入了班級。
資源教師組織隨班就讀教師、家長對學生進行全面、客觀的分析，明確了學生在普通學校學習的主要需求，制定其發展的長期目標和短期目標，制定有針對性的個別化教育計劃，并開展資源教室個別化教學。通過補救教學、康復訓練等一系列教育活動，培養了學生的自尊心、自信心，發展了學生的思維，激發了學習興趣，提高了學習能力；學業補救為課堂教學做了很好的鋪墊，使其在課堂學習中知道了應該學什么、需要怎樣學，幫助隨班就讀學生樹立了學習的信心，產生了學習的興趣，提高了隨班就讀學生參與課堂學習的積極性，使他們成為課堂學習的主人。例如：北京市東城區西總布小學資源教室以隨班就讀為背景，以“讀”為核心，以個別化教育計劃為依據，開設了以學科補救為主要內容的學習輔導、康復訓練課程，對學生的學習目標和學習內容進行適當的調整和補充，為隨班就讀學生參與課堂教學打下良好的基礎。
資源教室在個案管理中還以個別化教育計劃為依據對隨班就讀學生學習過程進行監控，幫助任課教師調整課堂教學目標，為教師提供教學策略，改善評價方法。例如：北京市西城區上斜街小學對隨班就讀學生開展多元化評定的研究，評價的內容和形式注重緊密結合學生的生活實際，通過評價培養學生的自尊心和自信心、發展學生的思維、激發學習興趣、提高其學習能力，促進學生良好的發展。有些資源教室還以個別化教育計劃為依據對課堂教學提供間接的服務，為學生進入課堂學習制作教具、學具，提供文字支持等，資源教室的個案管理和教育訓練為隨班就讀學生在課堂教學中的有效學習開辟了綠色通道。
2.4.2為普校教師的特殊教育專業發展搭建了平臺
在對教師的支持方面，北京市各學校以資源教室為平臺，采用了不同的形式和方法開展教師培訓。有以校本培訓為主要形式的理念策略方法的支持；有以“協同教學”為主要形式的教育策略的支持；最多的是以教研組活動形式為主的研訓一體的支持方法，目前，所有有資源教室的學校都以資源教室為工作平臺，組織了本校的隨班就讀教研組，通過教研活動的形式對隨班就讀的課堂教學策略進行研討；通過研究課的形式對課堂教學策略進行評估和檢驗；在中學依托資源教室開展了對隨班就讀學生的心理分析與健康心理教育，升學就業指導等，用這種支持方法使得隨班就讀任課教師在教研活動中得到整體提高，改變了過去教師孤軍奮戰的局面，形成了學校隨班就讀工作的合力。
北京市還有一些資源教室借助資源教室的平臺開展隨班就讀的教育科研，帶領教師參與研究，在研究中培訓教師，資源教室還為教師開辦講座，進行校本培訓，提供特殊教育信息，這些做法都取得了很好成效。
2.4.3整合教育資源，成為學校、家庭、社會教育合力的載體
隨班就讀學生的家庭教育是學生成長的根基，良好的家庭教育是隨班就讀學生成功的關鍵，資源教室的建立為形成家庭、社會、學校的教育合力創造了條，件。一方面資源教師可以通過開辦講座、家長聯誼活動等形式對家長進行培訓；另一方面家長在家庭教育中遇到了問題也可以到資源教室進行咨詢，尋求幫助與支持。在北京的不少資源教室中也常常出現家長的身影，他們或是來咨詢的，或是來觀摩教師康復訓練的，或是來與教師搞協同教學的，資源教室成了學校與家長溝通聯系的平臺。資源教室還為隨班就讀學生精心設計了社會實踐活動，充分利用家庭、社區的教育資源，使學生在融入學校過程中，也融入社區、融入社會，提高隨班就讀學生的社會適應能力。
資源教室在學校隨班就讀工作的服務對象和功能決定了其在隨班就讀管理中的中心位置，樞紐位置，這也使資源教室成為了學校隨班就讀支持保障系統中的一個組織管理部門，在北京有資源教室的學校基本上都是通過資源教室對隨班就讀學生進行個案管理，對教師的教育、教學、教研管理以及隨班就讀學生個別教育計劃的制定與實施過程進行監控與管理。
3 北京市資源教室建設面臨的問題及對策
3.1北京市資源教室建設與發展中的主要問題
資源教室建設的初始階段，從基本建設方面學校選擇了一間教室，購進了以感覺統合訓練設備為主的訓練器材，隨著資源教室功能的研究資源教室訓練的形式多樣化、資源教室服務形式及資源教室課程研究的進展，問題也開始凸顯，主要表現有三：其一，資源教室為隨班就讀學生提供支持，隨著隨班就讀學生的畢業、升學，缺少服務對象的資源教室自行消失或解散；其二，對資源教室的建設與運作缺乏規劃與管理，資源教室成為了有名無實的擺設；其三，資源教師缺乏特殊教育的相關背景，缺乏基礎教育學科教學的基本技能，不能為學生、教師提供相應的服務。三個問題中以資源教師的專業化水平以及資源教師的基本素質為主要矛盾。
3.2北京市資源教室進一步發展的建議
3.2.1構建資源教師的培訓網絡，保障資源教室的專業發展
資源教師是活躍在普通學校中的特殊教育隊伍，它是一個新興的專業性群體，在現階段對資源教師的培養還是要以在職培訓為主。未來還應繼續教育相結合，要建設市、區、校三級培訓網絡，市級培訓對象以骨干資源教師為主，培訓內容要在調研資源教室功能和運作需求的基礎上制定出系列的培訓計劃；區級培訓作為二級培訓，要采用研訓一體的方式從區域特點出發，分專題進行；校級培訓以實踐為基礎，開展針對性的校本培訓，使資源教師在實踐中學習，在實踐中總結，在實踐中提高。
從長遠考慮，要在大專院校的教育專業中開設特殊教育的專業課程，使每一位立志從事教育工作的教師都了解特殊教育，都了解資源教師這一新興的崗位。
3.2.2建立資源教室的評價體系，保證資源教室的優質發展
資源教室發展的一個外在條件就是運用評價的導向功能引導資源教室向優質有效發展。北京市資源教室建設以來，先后啟動了兩次評價，有效推動了資源教室的規范運作。2008年的第一次評價以建設達標為主要指標，其結果如下。
2012年，又一次在區級自評的基礎上進行全市的評估檢查，這次評估檢查是以有效運作為主要目標，準備推出一批市級示范資源教室。在評價檢查中分別制定了資源教室訓練課、資源教室管理等評價指標，對評價的方案和指標體系進行驗證和修正，逐漸形成資源教室的評價體系，促進資源教室優質發展。
特殊教育教師培訓方案范文5
將學前教育作為教育發展的重點領域，納入城鎮、新農村建設規劃，制定學前教育發展規劃，將學前教育經費列入各級政府財政預算，逐步配齊公辦幼兒園教職工。推動農村幼兒園標準化、規范化建設，每個縣（市、區）政府所在地建設2—3所達到省頒城市示范幼兒園標準的公辦幼兒園，每個鄉（鎮）至少建1所達到省頒農村示范幼兒園標準的公辦幼兒園，著力保證留守兒童入園。加大主城區公辦園建設力度，各區每年建成1所公辦幼兒園。提升學前教育保教質量，遵循兒童身心發展規律，堅持幼兒教育活動化、幼兒活動游戲化的新教學觀，克服“小學化”傾向，培養幼兒良好習慣，開發智力潛能。
（二）義務教育
1、認真落實義務教育均衡發展規劃。堅持義務教育重中之重的戰略地位，鞏固提高普及質量和均衡水平，確保適齡兒童少年接受良好的義務教育。深入貫徹落實市委、市政府《關于深入推進義務教育均衡發展的意見》，制定義務教育初步和基本均衡細則，逐縣評估驗收。叢臺區、邯山區、復興區率先實現縣域內義務教育基本均衡。年高開區、馬頭工業城、曲周縣、武安市、峰峰礦區、涉縣實現縣域內義務教育基本均衡。2013年，磁縣、縣、肥鄉縣、成安縣、臨漳縣、廣平縣、雞澤縣、邱縣、館陶縣等9縣實現縣域內義務教育基本均衡。2015年，永年縣、魏縣、大名縣實現縣域內義務教育基本均衡，實現市域義務教育基本均衡。
2、強力推進農村中小學標準化建設。緊密結合國家中小學校舍安全工程，深入實施農村標準化學校建設攻堅戰。2013年，曲周縣、武安市、峰峰礦區、涉縣完成標準化學校建設任務；2015年磁縣、縣、肥鄉縣、成安縣、臨漳縣、廣平縣、雞澤縣、邱縣、館陶縣完成標準化學校建設任務，永年縣、魏縣、大名縣完成標準化學校建設85%，全市基本完成標準化學校建設任務。加大標準化學校建設經費投入，每年將所需資金納入財政預算，及時足額撥付，確保校舍安全設防達到國家標準，確?！敖ㄔO一所，達標一所，配套一所、使用一所”。
3、深入推進學區管理體制改革。年，所有縣（市、區）完成學區建設任務，并按照學區管理的新體制運行。堅持以學區為單位，實行管理、課程、研訓、資源配置、考核“五統一”，充分整合區域內教育資源，全面建設區域教育管理中心、指導中心、培訓中心、信息中心和研訓中心，促進學區內學校均衡發展和整體水平的提高。
4、創新義務教育均衡發展模式。深入推進盟校、并校、設分校、新建校等“四種模式”。進一步完善“盟校”管理體制，擴大“盟校”覆蓋面，到2015年，縣域內“一對一”盟校不低于學校數的50%。進一步探索實施“盟縣”管理模式，縮小縣域義務教育發展差距。鼓勵優質校兼并薄弱校和跨區域、跨學區設立分校，讓更多的學生接受優質教育。根據學校布局規劃，加快新建優質學校，并在教學設施、師資配置等方面堅持高標準，使學校在投入使用時即為優質資源。城區學校建設要嚴格按照《市主城區中小學布局規劃》要求，對占地不達標的學校，按照小學18畝、初中36畝標準預留未來發展空間；對新建、遷建小學、初中，分別按不低于占地24畝、40畝的標準進行規劃建設。完善城鎮住宅區配套中小學、幼兒園建設管理辦法，解決中小學建設滯后及公辦幼兒園數量不足等問題。新建住宅區配建中小學要與住宅區首期項目同時移交、同時投用。清理完成主城區17所應建未建中小學的任務，滿足學生就近入學需求。進一步創新義務教育均衡發展模式，積極探索以團組均衡促進師資均衡、以師資均衡促進班級均衡、以班級均衡促進校際均衡、以校際均衡促進區域均衡的具體路徑，推進義務教育深度均衡發展。
5、積極創建特色學校。大力實施特色學校發展戰略，按照特色項目、特色學科、特色學校的發展軌跡，重點打造德育類、語言類、學科類、科技類、體育類、藝術類、信息類、綜合類等8類不同類別的特色學校。年建成市級特色學校50所，縣級特色學校100所；2013年，各縣（市、區）50%以上的學校成為縣級特色學校，30%以上的學校成為市級特色學校；2015年，全市中小學校實現“校校有個性、校校有特色”的局面，各縣（市、區）80%以上的學校成為縣級特色學校，50%以上的學校成為市級特色學校。
（三）普通高中教育
開展省、市兩級示范性普通高中的創建活動，推進普通高中優質均衡發展。完成市一中、市二中新校區建設，力爭主城區西部新建一所省級示范性高中，曲周縣、大名縣、魏縣、臨漳縣、磁縣、永年縣等籌建第二所省級示范性高中，使全市省級示范性高中達到32所，市級示范性高中達到58所，實現每30萬人口擁有1所省級示范性高中和2所市級示范性高中的目標。鼓勵普通高中發揮優勢、創建特色，注重培養學生自主學習、自強自立和適應社會的能力，全面推廣普通高中“綜合+特色”的辦學模式。進一步完善普通高中新課程改革操作方案，完善普通高中綜合素質評價體系，實現普通高中學籍管理、教育科研、教師培訓、教育資源等方面的信息化和網絡化。
（四）職業教育
1、深化職業教育體制創新。改革中等職業教育辦學、人才培養、教學評價模式，推進教產合作、校企一體、工學結合，逐步構建有利于推動中等職業教育全面提高質量的體制，努力形成政府統籌、行業指導、企業與社會參與，公辦與民辦共同發展的多元化辦學格局。定期舉辦各類職業技能大賽，形成“校校有比賽、層層有選拔”的局面。
2、強化職業教育內涵發展。加快推動進職業教育資源整合，建設一批裝備水平高、師資力量強、辦學規模大、教學質量高、特色鮮明的現代化中等職業學校。圍繞裝備制造、建筑裝潢、現代物流、電子信息、旅游、焊接和幼教、家政等專業方向，重點扶持建設一批示范性專業和示范性專業實訓基地，為“3+3+3”主導產業倍增計劃和冀南新區建設提供充足實用技能型人才保障。
3、優化農村職業教育發展。大力改善農村職業學校辦學條件，健全和完善覆蓋縣、鄉、村的職業教育培訓網絡。切實加強涉農專業建設，促進涉農專業對接現代農業、農業類企業和農村經濟社會發展需求。繼續實施“農村勞動力轉移培訓工程”、“農村實用人才培訓工程”和“新農村建設雙帶頭人培養工程”，每年完成農村勞動力轉移培訓10萬人以上、農村實用技術培訓30萬人次、“雙帶”招生1萬人以上。
4、增強職業教育吸引力。拓寬職業教育服務功能，實行開放式辦學，面向應、往屆初、高中畢業生、轉業退役軍人、農村青年、農民工、轉崗再就業人員、下崗失業人員等群體開展職業教育與技能培訓。落實就業準入制度，嚴格執行“先培訓、后就業”、“先培訓，后上崗”的規定。逐步擴大“3+2”、五年制招生計劃。提高技能型人才的社會地位和待遇，大力宣傳表彰有突出貢獻高技能人才。
（五）高等教育
把提高人才培養質量放在重要位置，逐步提高科學研究水平，增強社會服務能力，全方位開展社會經濟服務。普通本科院校積極推進產學研用結合，加快科技成果轉化，促進高校優化結構，辦出特色，為經濟發展提供人才和智力支撐。適應冀南新區建設，完成現有高等院校內部學科優化整合，建成工程大學裝備學院和冶金學院，增強高職院校服務區域經濟社會發展的能力。建成學院特殊教育學院、學前教育學院、太極學院、物流技術學院，增強服務區域學前與特殊教育、文化國際傳播、物流技術發展的能力。
（六）特殊教育
把特殊教育納入經濟社會發展規劃。健全特殊教育保障機制，改善特殊教育學校辦學條件。加大特殊教育投入，落實省定特殊教育生均公用經費標準，市、縣財政安排專項資金，各級殘疾人就業保障金應安排5%以上用于特殊教育學校開展職業教育培訓。按照師生比不低于1：3的比例配齊配足教職工。以提高義務教育階段的特殊教育水平和質量為突破，完善特殊教育體系，加快包括學前三年、高中階段的特殊教育。加強特殊教育師資隊伍建設，積極采取措施落實特殊教育教師待遇。
（七）民辦教育
堅持把民辦教育作為教育事業的重要組成部分，大力支持民辦教育發展。調整民辦教育結構，重點發展民辦職業教育、學前教育和適應性強的非學歷培訓。堅持民辦教育高起點辦學，支持民辦學校創新體制機制和育人模式，提高質量、辦出特色，辦好一批高水平的民辦學校。鼓勵民辦學校集團化發展，創建一批規模較大、實力較強的民辦教育集團。加強對民辦學校辦學過程的監督管理，健全民辦教育的規范化發展。
（八）成人教育和繼續教育
健全面向全體勞動者的職業教育與培訓制度。廣泛開展農業生產技術培訓和外出務工技能培訓，努力培養有文化、懂技術、會經營的新型農民和技能型農民。整合各領域、各行業的各類教育資源，完善有利于終身學習的教育培訓制度。努力構建學歷教育與非學歷教育并重，學校教育與社會教育、家庭教育緊密結合，各級各類教育相互銜接溝通的開放式終身教育體系，基本滿足社會各階層多樣化教育需求，建設學習型社會。
（九）教師隊伍
1、深入開展“三師”系列教育活動。大力弘揚和培育教師的忠心、愛心、匠心、癡心、童心、虛心、清心、恒心、良心、雄心等“十心”，不斷強化愛與責任的核心師德。全面提升教師的學習力、研究力、創新力、駕馭力、表達力、感召力、觀察力、反思力、執行力、溝通力等“十力”，提高教師專業功底和教學技藝，促進教師專業成長。涵養教師的才氣、雅氣、靈氣、正氣、銳氣、和氣、勇氣、大氣、心氣、豪氣等“十氣”，讓為人師表成為每個教師的行為準則，樹立人民教師良好形象。努力造就一支師德高尚、業務精湛、結構合理、充滿活力的高素質專業化教師隊伍。
2、重點實施師資均衡行動計劃。以提高教師教學能力為目標，加強教師落實新課程理念、實施新課程能力的全員培訓。推進教師培訓項目管理制，按照“項目驅動”的原則，組織實施各級各類教師培訓，加快教師專業成長步伐。深入開展學習型團組建設，完善盟校團組、學科團組、班級團組等各類團組建設機制，推廣團組建設經驗，促進團組均衡，提高培訓效果。每年在全市建設一批以課堂為培訓主陣地的師資高端均衡孵化基地，充分發揮基地對盟校教師的傳幫帶作用。加強校長隊伍培訓，加快推進校長職業化。加強各縣（市、區）教師進修學校建設，到2013年，使全市16所教師進修學校全部達到省級標準化學校，部分學校達到省級示范性學校。建立有利于教師培訓的經費保障機制，校長和中小學教師培訓經費納入財政預算，嚴格落實中小學教師每人每年30元的培訓費，并將城市教育費附加的5%和學校公用經費總額的5%用于教師培訓。
3、建立健全教師管理機制。建立教師長效補充機制，用三年時間基本解決中小學教職工缺編問題。實行教職工編制動態管理，按照在校生數量核定教職工編制，每三年核定一次，并根據各學校招生規模變化和調整專業學科設置情況，及時調劑余缺。嚴格教師準入制度。實施有利于特級教師及國家、省級優秀教師發揮引領作用的考核制度。完善城鎮教師支教、骨干教師對口幫扶和特級教師巡回講學等制度。探索義務教育學校校長教師流動制，重點解決區域性師資配備失衡、學校學科教師結構性矛盾等問題。完善教師職務聘任制度，完善教師考核評價制度，建立不合格教師退出制度。研究制定優惠政策，提高教師地位，改善教師的工作、學習和生活條件。進一步落實教師醫療、住房等社會保障政策。切實落實義務教育階段教師績效工資，依法保證義務教育階段教師平均工資水平不低于或者高于當地國家公務員的平均工資水平，并隨當地公務員工資水平逐步提高。嚴格執行教師工資和地方補貼發放的政策規定，確保按時足額發放。
（十）素質教育
1、全面推進素質教育“十個一”活動。堅持以人為本，面向全體學生，促進學生全面發展。高質量開設音、體、美和社會實踐課程，深入開展以一流好品德、一身好習慣、一股好精神（創新精神）、一種好能力（實踐能力）、一副好口才、一門好才藝、一生好體魄、一手好書法、一方好人氣、一個好成績為主要內容的素質教育“十個一”活動，拓寬素質教育渠道，創新素質教育載體，增強素質教育實效。堅持以教材開發為突破，以課程實施為重點，以文化活動為載體，把“十個一”活動落實到地方教材和校本教材上、落實到課堂教學中，落實到教研和社團活動中，做到“三化一跟進”：即教材化、課程化、常態化和評價跟進，促進學生生動活潑地學習，健康快樂地成長。
2、切實減輕中小學生過重課業負擔。將“減負”列入教育工作考核的重要目標，嚴格落實國家、省、市對中小學生“減負”工作的有關要求，嚴格落實《市中小學減負十六條》和《市義務教育規范辦學行為十條禁令》，加大違規辦學、違規從教行為的處罰力度，推進中小學公平競爭。提高教師業務素質，改進教學方法，增強課堂教學效果，減少作業量和考試次數。
3、加強學校文化建設。學校文化是學校的靈魂，堅持將學校文化建設作為學校持續發展的重要保障。繼續深入推進以綠化、美化、凈化和學生作品上墻為主要內容的“三化一上墻”活動，全面開展?；?、校旗、校歌、校訓、?？拔暹_標”活動，深化“學生社團”建設，大力開展班級文化，積極構建核心文化，積極培育文化特色，使學校文化成為凝聚師生價值取向和理想追求的軟實力。
（十一）教育信息化和裝備現代化
信息技術對教育發展具有革命性影響，將其納入本地信息化發展的整體戰略。到2015年，基本建成覆蓋城鄉各級各類學校的教育信息化體系，完成市教育城域網建設；普及信息技術教育，創新信息技術應用，促進教育內容、教學手段和方法現代化。加大現代教育技術裝備投入。進一步加強現代教育技術實驗學校示范學校建設，建成一批省級現代教育技術示范學校，充分發揮其示范和輻射作用。加強實驗室建設、標準化圖書館建設和教學儀器裝備。2015年按照學校軌制達到“基本”建設及配備要求，新建、改擴建學校的實驗室建設達到“規劃建設”裝備要求。加強高中通用技術實驗室建設。
（十二）教育創新
1、深化“校本革命”。繼續把校本革命作為推進教育事業科學發展的巨大引擎，深入推進以理念革命、校長革命、師本革命、生本革命、課業革命、評價革命為主要內容的校本革命。圍繞“辦什么樣的學校，怎樣辦好學?！薄ⅰ芭囵B什么樣的人、怎樣培養人”等根本性問題，推動理念革命，遵循教育規律和人才成長規律，樹立科學的教育觀、人才觀、質量觀和發展觀；把探索和建設依法辦學、自主管理、民主監督、社會參與的現代學校制度，作為校長革命的主要任務，完善中小學校長負責制，提高學校自主發展能力和校本管理水平，提升廣大校長建設和領導新時期現代化學校的能力，營造積極向上、務實創新的學校文化，實現學校特色發展，辦好讓人民滿意的學校；積極推進師本革命，加強師德師能師表建設，全面提高教師素質。構建教師終身學習的完備體系，大力提升廣大教師新課程背景下的實際教育教學能力，積極促進教師專業發展。推進生本革命，努力喚醒和強化廣大學生自主發展的意識，全面發展、主動發展、個性發展；學校和教師要樹立以生為本的觀念，樹立人人成才觀念，全面推進素質教育，為學生的發展積極創造空間、搭建平臺、提供機會。強力推進課業革命，聚焦課堂、提高效率、提升質量，提升我市教育的核心競爭力。合理利用現代化教學手段，優化教學組織方式，積極創新人才培養模式，注重學思結合、知行統一、因材施教，以學生為主體，以教師為主導，打造激情課堂、快樂課堂、魅力課堂、高效課堂，確定一批“高效課堂”改革試點，爭取3—5年時間實現全市中小學校傳統課堂向現代課堂模式的轉化。優化作業設計，豐富作業形式，拓展作業功能，減輕負擔、提高質量；改變單純以學生考試成績作為學校、教師和學校評價的唯一標準，建立健全中小學綜合評價體系，改革考試評價制度和學?？己宿k法，在基礎性指標、發展性指標和教學質量指標三方面完善學校評價體系，創新教育教學質量考核模式，淡化“優秀率”，突出合格率和發展率，促進學校抓內涵、抓管理、上臺階、上水平。普通高中學校試行高考推進率評價，按照“以入口定出口”的原則，充分調動各學校的辦學積極性和主動性，全面提升辦學水平和教學質量。
2、創新人才培養模式。樹立全面發展、人人成才和系統培養的觀念，遵循教育規律和人才成長規律，構建靈活開放的人才培養體系?；A教育以推進課程改革為抓手，鼓勵和支持學生自主學習、合作學習和研究性學習，激發學生自主發展的內在動力；職業教育要廣泛推行校企合作、工學結合、頂崗實習的人才培養模式，全面提高學生的綜合職業素質；高等教育要以提高學生綜合素質和適應現代化建設需要為目標，努力優化專業結構和學科結構，加強品牌特色專業和精品課程建設，建立科研、培訓、管理一體化保障機制，全面提高教育教學質量。
（十三）教育管理
1、學校管理。堅持依法治校，建立完善符合法律規定、體現自身特色的學校章程和制度。堅持從嚴治校，認真履行教育教學和管理職責。完善中小學和中等職業學校校長負責制，健全民主決策機制，健全校務公開制度，積極開展“管理規范化學?！眲摻ɑ顒?。制定學校管理基本規范，明確學校管理內容和流程，真正使學校管理工作走上制度化、規范化的軌道。
2、教學管理。樹立科學的質量觀和以提高質量為核心的發展觀，把提高質量作為教育改革發展的核心任務。堅持教學中心地位，建立以提高教育質量為導向的管理制度和工作機制，把教育資源配置和學校工作重點集中到強化教學環節、提高教育質量上來。落實國家課程計劃，開齊課程，開足課時，開好音體美及通用技術等課程。強化教學管理，運用科學的教育測量手段，建立數據分析與評估、問題診斷與反饋、教學研究與改進的指導系統。加強教學常規管理，狠抓教師備課、上課、布置批改作業、考試、輔導等環節的落實。積極推廣先進的教學方法，改進課堂教學方式，提倡運用現代化的教學手段，積極推進有效教學。
3、加強教育科研工作。加強教科研隊伍建設，充分發揮教研員的引領作用，實行教研員上示范課、公開課制度，促進教研員自身素質的提升。切實增強問題意識與研究意識，強化以解決現實問題為核心，有針對性地開展教研活動。扎實推進微觀課題研究，加強地方課程的開發與建設，完善以校為本的研訓制度，積極開展網絡教研，促進教師專業化發展。開展豐富多彩的教研活動，舉辦經常性的教學反思、成果展示、交流評比活動，增強教科研工作實效。
4、安全管理。深入開展平安和諧校園創建活動，強化師生安全教育，落實每天放學一分鐘、每周放學十分鐘、節假日放假半小時、每月一演練的安全教育機制。深入推進學校安全等級管理，建立健全安全保衛制度和工作機制。積極構建學校安全風險防范及救助機制，實現各級各類學校校方責任險的全覆蓋。深入開展學校及周邊社會治安綜合治理，深入開展警校共建，推行“五長”工程，為師生創造安定有序、和諧融洽、充滿活力的工作、學習、生活環境。
5、教育開放。堅持以開放促改革、促發展，提升我市教育的影響力和競爭力。建立國際教育交流與合作平臺，全方位、多層次地開展國際合作與交流，積極借鑒國內外教育先進地區辦學經驗和辦學模式，大力支持各種形式的合作辦學。認真拓展孔子學堂建設，加強國際理解教育，培養更多國際化人才。
（十四）教育民生工作
