公司應急預案管理辦法范例6篇

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公司應急預案管理辦法

公司應急預案管理辦法范文1

一、培訓目標

1、新招用從業人員安全培訓合格后上崗的實現率達到100%以上;

2、企業全員接受安全培訓達標率100%;

3、安全管理人員安全培訓率達到100%;

4、生產經營單位主要負責人安全培訓率達到100%;

5、廣場工作人員安全培訓率達到100%;

6、特種作業人員培訓率達到90%以上,復培復審完成率100%。

二、培訓內容

1、基本知識:安全生產的概念、方針,安全生產的法律法規依據,《安全生產管理辦法》、《安全管理員工作標準》、《安全生產管理規定》、《消防安全管理制度》。

2、專業知識:各項應急預案,對應特種作業人員專業知識、安全達標規范等專業知識和操作技能。

三、培訓計劃

1.一月:安全生產的法律法規依據

春節期間安全措施及應急預案

防盜、搶事件應急預案

對象:服務區全體員工

2.二月:安全生產管理制度。對象:服務區全體員工

加油站消防安全制度。對象:加油站員工

安全管理員工作標準。對象:管理人員

3.四月:消防安全學習制度

安全生產事故應急預案

對象:服務區全體員工

4.五月:消防安全應急預案

初起火災的撲救與人員疏散逃生

消防設施種類及使用情況

對象:服務區全體員工

5.七月:食品安全知識及應急預案。對象:餐廳、超市員工

防洪搶險應急預案服務區。對象:全體員工

6.八月:員工在安全生產中的權利與義務

防雷擊應急預案

山體滑坡及泥石流應急預案

對象:服務區全體員工

7.十月:“黃金周“期間安全生產應急預案

冬季道路安全保暢應急預案

對象:服務區全體員工

8.十一月:冬季鍋爐技能及防火培訓。對象:鍋爐工

除雪防滑應急預案

員工在安全生產中的權利與義務

公司應急預案管理辦法范文2

2范圍

本制度適用于應急預案的編制、評審、、備案、培訓、演練和修訂等工作。

3應急預案的編制

3.1應急預案的編制應當符合下列基本要求:

3.1.1符合有關法律、法規、規章和標準的規定;

3.1.2結合本公司、本單位的安全生產實際情況;

3.1.3結合本公司、本單位的危險性分析情況;

3.1.4應急組織和人員的職責分工明確,并有具體的落實措施;

3.1.5有明確、具體的事故預防措施和應急程序,并與其應急能力相適應;

3.1.6有明確的應急保障措施,并能滿足本公司、本單位的應急工作要求;

3.1.7預案基本要素齊全、完整,預案附件提供的信息準確;

3.1.8預案內容與相關應急預案相互銜接。

3.2公司根據有關法律、法規和《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》(aq/t9002-2006)(以下簡稱導則),結合本單位的危險源狀況、危險性分析情況和可能發生的事故特點,制定相應的應急預案。

3.3公司應急預案體系為綜合應急預案、專項應急預案和現場處置方案。

3.3.1針對公司存在的各種風險、事故類型的,由董事長組織編制公司的綜合應急預案。綜合應急預案包括本公司的應急組織機構及其職責、預案體系及響應程序、事故預防及應急保障、應急培訓及預案演練等主要內容。

3.3..2對于某一種類的風險,由安全生產副總經理組織制定相應的專項應急預案。

①公司專項預案包括:危險化學品事故應急救援預案、環境突發事件應急預案、特種設備事故應急預案、防洪預案。

②專項應急預案包括危險性分析、可能發生的事故特征、應急組織機構與職責、預防措施、應急處置程序和應急保障等內容。

3.3..3對于危險性較大的重點崗位——關鍵崗位、重點部位(包括重大危險源),由所在車間主任組織制定現場處置方案。現場處置方案應當包括危險性分析、可能發生的事故特征、應急處置程序、應急處置要點和注意事項等內容。

3.4綜合應急預案、專項應急預案和現場處置方案之間應當相互銜接,并與所涉及的其他單位的應急預案相互銜接。

3.4應急預案應當包括應急組織機構和人員的聯系方式、應急物資儲備清單等附件信息。附件信息應當經常更新,確保信息準確有效。

4應急預案的評審

4.1評審方法

應急預案評審采取形式評審和要素評審兩種方法。形式評審主要用于應急預案備案時的評審,要素評審用于應急預案評審工作。應急預案評審采用符合、基本符合、不符合三種意見進行判定。對于基本符合和不符合的項目,應給出具體修改意見或建議。

4.1.1形式評審。依據《導則》和有關規范,對應急預案的層次結構、內容格式、語言文字、附件項目以及編制程序等內容進行審查,重點審查應急預案的規范性和編制程序。

4.1.2要素評審。依據國家有關法律法規、《導則》和有關行業規范,從合法性、完整性、針對性、實用性、科學性、操作性和銜接性等方面對應急預案進行評審。為細化評審,采用列表方式分別對應急預案的要素進行評審。評審時,將應急預案的要素內容與評審表中所列要素的內容進行對照,判斷是否符合有關要求,指出存在問題及不足。應急預案要素分為關鍵要素和一般要素。

①關鍵要素是指應急預案構成要素中必須規范的內容。包括危險源辨識與風險分析、組織機構及職責、信息報告與處置和應急響應程序與處置技術等要素。關鍵要素必須符合公司實際和有關規定要求。

②一般要素是指應急預案構成要素中可簡寫或省略的內容。包括應急預案中的編制目的、編制依據、適用范圍、工作原則、單位概況等要素。

4.2評審程序

應急預案編制完成后,應對應急預案進行評審。

4.2.1評審準備。成立應急預案評審工作組,成員包括公司領導、職能部門負責人及涉及單位負責人及技術人員。

4.2.2組織評審。評審工作由董事長或安全生產副總經理主持,應急預案評審工作組討論并提出會議評審意見?,F場處置方案的評審,采取演練的方式對應急預案進行論證。

4.2.3修訂完善。應急預案編制組織者應認真組織分析研究評審意見,按照評審意見對應急預案進行修訂和完善。

4.2.4批準印發。應急預案經評審或論證,符合要求的,綜合預案和專項預案由董事長簽發,現場處置方案由安全生產副總經理簽發。

5應急預案的備案

5.1公司綜合應急預案和專項應急預案,報區安全生產監督管理部門和有關主管部門備案。并提交以下材料:

5.1.1應急預案備案申請表;

5.1.2應急預案評審或者論證意見;

5.1.3應急預案文本及電子文檔。

5.2公司應當向接受備案的上級部門,領取備案登記證明。

6應急預案的實施

6.1公司采取多種形式開展應急預案的宣傳教育,普及生產安全事故預防、避險、自救和互救知識,提高員工的安全意識和應急處置技能。

6.2各單位定期組織開展本單位的應急預案培訓活動,使有關人員了解應急預案內容,熟悉應急職責、應急程序和崗位應急處置方案。

6.3應急預案的要點和程序應張貼在應急地點和應急指揮場所,并設置明顯的標志。

6.4公司在制定年度安全工作計劃時,同時應急預案演練計劃,每年至少組織一次綜合應急預案演練或者專項應急預案演練,每半年至少組織一次現場處置方案演練。

6.5應急預案演練結束后,應急預案演練組織單位應當對應急預案演練效果進行評估,撰寫應急預案演練評估報告,分析存在的問題,并對應急預案提出修訂意見。

6.6應急預案每三年修訂一次,預案修訂情況應有記錄并歸檔。

6.7有下列情形之一的,應急預案應當及時修訂:

6.7.1公司因兼并、重組、轉制等導致隸屬關系、經營方式、法定代表人發生變化的;

6.7.2公司生產工藝和技術發生變化的;

6.7.3周圍環境發生變化,形成新的重大危險源的;

6.7.4應急組織指揮體系或者職責已經調整的;

6.7.5依據的法律、法規、規章和標準發生變化的;

6.7.6應急預案演練評估報告要求修訂的;

6.7.7應急預案管理部門要求修訂的。

6.8公司及時向有關部門或者單位報告應急預案的修訂情況,并按照有關應急預案報備程序重新備案。

公司應急預案管理辦法范文3

【關鍵詞】通信安全;應急管理;電力通信

電力企業的安全運行直接關系到社會經濟發展。隨著國家智能電網戰略部署的逐漸實施,電力通信已經成為智能電網發展的不可缺少的技術支撐。電力通信的安全穩定運行直接關系到電網生產的安全穩定,是電網安全生產的重要保障。在這樣的形勢下,對電力通信的安全可靠性也提出了更高的要求。

1電力通信應急管理基本原則

1.1堅持預防為主

堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的管理原則,堅持事前預防與應急處置相結合,定期開展隱患排查,及時制定防范措施,組織開展培訓演練,落實人、財、物保障措施,有效防止電力通信事故發生。

1.2統一領導

堅持電力公司應急領導小組的統一領導,按照“專業管理、各負其責”的要求,在電網調度機構預防和處置大面積電網事故應急指揮中心的統一指揮和協調下,開展電力通信專業應急管理工作。

1.3統一指揮,分級管理

按照“統一指揮、分級管理、下級服從上級”的原則[2],在上級電力通信調度的統一指揮調度下,由公司本部、各縣供電公司各級電力通信專業組織突發事件應急處置工作組,負責組織、指揮、協調所轄地區電力通信系統應對突發事件的處置工作。各級通信專業各負其責、相互支援、共保安全,建立縱向調度的電力通信系統應急工作體系。

1.4保證重點

遵循“先電力調度業務,后其它業務;先主干,后支線;先搶通,后修復”的原則,采取一切必要手段,控制電力通信系統突發事件影響范圍的擴大,盡快處理電力通信網絡突發事件,恢復正常運行方式,防止發生由于通信原因而引發的電網事故。

2電力通信應急管理組織機構體系

電力通信應急管體系應包含在電力系統應急管理體系中,內容應涵蓋電力調度應急管理的相關內容。電力通信應急管理分為縱向調度、橫向聯系兩個方面。一方面,專業管理上接受上級電力通信專業部門管理,認真貫徹執行國網公司、省公司關于通信應急管理方面的文件的相關規定;另一方面,電力通信應急管理屬于電網應急管理體系的一部分,接受本地區電力公司電網應急指揮中心的統一調度管理。

3電力通信應急管理措施

3.1完善的事故預想是應急管理的先決條件

在針對電力通信網絡、設備、線路全面分析的基礎上,分析網絡中存在的薄弱點和危險環節,預想可能出現的故障,提出解決問題的思路。電力通信網絡系統突發事件主要危險源一般有以下幾種:(1)由各種不可控因素引發的各類氣象災害、地質災害和森林火災等,造成通信光纜線路或通信設施損毀,通信網絡結構遭到嚴重破壞,導致通信網大面積中斷。(2)違規施工、違章作業等外力因素或人為因素引發的通信光纜線路、通信設施破壞,導致通信網大面積中斷。(3)電網發生大面積停電事件時,或某變電站發生嚴重故障停止運行后,通信節點面臨設備供電中斷威脅。(4)通信設備存在設計、質量缺陷、老化等原因可能引起通信網絡多發性故障,導致通信網大面積中斷。

3.2應急預案是應急管理的關鍵

3.2.1應急預案的編制與應急機制作用的發揮依賴于應急預案的適用性和可操作性[3]。根據事故預想,編制應急預案,是做好事應急管理的關鍵。制定預案時,一定要結合本地區實際情況,按照“橫向到邊、縱向到底”的要求,確保預案覆蓋全面,不留死角。應急預案的編制應依據有關政策、法規、規章、標準,并遵循公司的應急預案編制規范和格式要求,要素齊全。內容應突出“實用、實效、簡單、快速”的原則,旨在迅速處理故障,解決問題。應急預案內容應以事故預想為前提,充分利用現有電力通信冗余資源,重點對應急狀態下通信業務的路由組織、通信電源的備份等內容提出具體要求和操作方法。根據電力通信網絡業務現狀,應急預案原則上主要應以線路繼電保護、安全穩定裝置、調度數據網業務、調度電話等調度生產實時業務和通信系統的薄弱環節在應急狀態下的處置方案為主要內容進行編制。當所轄通信資源不能滿足應急預案要求時,應按照“電路互補”的原則,可將相鄰的縣、市、省級區域的通信電路作為具體應急處置方案的一部分。各個區域通信網絡相互支援,確保應急處置方案的有效性和完整性。應急預案編制完成后,應提交本單位生產管理部門和上級專業管理部門,并組織聯合評審。涉及電網相關的用戶變、電廠等用戶的預案,評審人員還需包含相關用戶、單位的生產運行管理人員和專業管理人員。應急預案經評審、修改,符合要求后,由本單位生產運行管理主要負責人簽署。3.2.2應急預案的演練通信管理部門應根據應急預案,制定年度應急演練和培訓計劃,并將其列入本部門、本單位年度培訓計劃。通過演練不斷檢驗和完善應急預案,提高應急管理水平和應急處置能力。應急演練經本單位主要領導批準后由應急管理歸口部門即通信管理部門負責組織,通信運維人員負責實施,電網調度和生產運行人員配合進行。在開展應急預案演練前,應制定演練方案,明確演練目的、范圍、步驟和保障措施等,確保演練順利進行。應急預案演練結束后,應當對演練進行評估,并針對演練過程中發現的問題,對相關應急預案提出修訂意見,并留有書面記錄,以確保演練質量,鞏固提升應急管理水平。

3.3應急物資管理

企業應安排專項資金,用于處置突發事件的應急設施、設備、器械、人員培訓等專項費用。應建立健全電力通信系統突發事件的應急物資裝備儲存、調撥和緊急配送機制,確保突發事件所需的物資裝備的應急供應。通信專業管理部門應配備應急處置所需的搶修工器具、通信、交通等各類裝備和電力搶險物資,保障各項應急處置措施的順利實施。

4結語

電力通信系統應急管理應堅持事前防范為主的原則,做到居安思危,超前防范,立足實際,著眼長遠,將應急管理工作作為一項長期的日常性工作來開展。應堅持將應急管理工作納入常態和動態管理,結合于日常運行維護工作中,在持續有效提升日常運行維護管理水平、強化通信網絡技術保障的同時,做好應付突發重大事件的準備工作,確保在面對突發事件時能夠快速有效的解決問題。

參考文獻:

[1]國家電網電力通信系統處置突發事件應急工作規范[S].國家電力調度通信中心,2007-1-23.

[2]游仁敏,林禮健.電網企業安全文化建設探討[J].電力安全技術,2009,7(156):24~27.

公司應急預案管理辦法范文4

關鍵詞水電站大壩水工建筑物安全管理

中圖分類號: TV74 文獻標識碼: A

0引言

洞坪水利水電樞紐工程位于湖北省宣恩縣忠建河下游中武當隔人堂峽谷。忠建河是清江中游右岸最大支流,全長120km,流域面積1656km2。壩址距忠建河與清江匯合口約11km,控制流域面積1420.5km2,多年平均徑流量14.62億m3。工程距上游宣恩縣城42km,距恩施市84km。洞坪工程是一座以發電為主,兼有庫區航運、交通、防洪、灌溉、水產養殖及旅游等綜合效益的Ⅱ等大(2)型水利水電樞紐工程。電站共裝機2臺55MW水輪發電機組,總裝機110MW,保證出力17.93MW,多年平均發電量3.22億Kw·h,年利用小時2928h。工程樞紐主要由混凝土雙曲拱壩及其壩身泄洪建筑物、壩后水墊塘消能建筑物、左岸發電引水隧洞、左岸地下發電廠房及開關站等組成。雙曲拱壩、壩身泄洪建筑物和發電進水口岸2級建筑物設計,發電引水隧洞、地下廠房及變電站和水墊塘按3級建筑物設計。

1大壩安全管理制度

1.1大壩安全管理制度完善

建設大壩的目的是使其能夠充分發揮效益,通過制定有效的大壩安全管理制度、標準、規程等,為實現依法管壩、科學監測、有效監控創造了條件,也為工程能夠充分發揮經濟和社會效益最大化提供了可靠保證。洞坪水電站自運行管理以來,制定了一系列大壩安全管理規章制度,并不斷進行補充、修編、完善。建立健全了大壩安全管理機構,實行總經理負責制,副總經理分管大壩安全管理工作的管理體制,配備了具有較強專業素質的管理隊伍。近年來,在電監會大壩安全監察中心和湖北能源集團的大力支持和關懷下,洞坪大壩安全管理思路更加明確、措施更加具體、效果更趨明顯。

運行初期,在設計院的指導下,編制大壩安全管理“五規五制”;后來在開展整合型標準化建設過程中,按照《電力企業標準體系表編制導則》DL/T 485-1999、《洞坪公司企業標準化工作導則標準編寫規定》要求對有關規程進行了進一步完善和修編,根據標準化文件匯編,包括水工建筑物運行維護和監測控制程序、水務管理規程、水工建筑物維護規程、金屬結構運行和檢修規程等重新修編納入生產管理標準中。并對防汛崗位責任制、防汛安全檢查制度、水工建筑物檢查評級制度、報汛制度、大壩安全檢查制度、水雨情測報制度、防汛物資管理制度、水調自動化系統運行管理制度等進行重新編寫,使其符合標準化和現場實際。

1.2水工技術監督標準建立

近年來,為認真貫徹國家標準化、認證、計量和質量方面的法律、法規和方針政策,提高全體員工標準化、認證、計量和質量意識。公司在人力、財力、物力等方面為編寫標準、開展技術監督工作創造良好條件。積極開展標準編制、宣傳培訓和貫徹實施,促進了技術監督工作,取得了良好效益。在水工技術監督上,按照《水電站水工技術監督導則》編制了洞坪水電廠水工技術監督標準,實現技術監督網絡化管理,成立以總工程師為網長的技術監督管理機構,在水工建筑物的設計、建設和運行全過程中,以安全和質量為中心,依據國家有關法律法規和技術標準,采取監督、檢查、預警等手段,對水工建筑物的有關重要參數、性能、指標進行控制,以保證其安全、可靠、經濟、環保運行。

2大壩應急管理體系

為貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”方針,規范洞坪水電公司應急管理工作,提高應對風險和防范事故能力,保證職工安全健康和公眾生命安全,最大限度地減少財產損失、環境損害和社會影響,促進公司安全發展。按照電監委《電力企業綜合應急預案編制導則》《電力企業專項應急預案編制導則》《電力企業現場處理方案編制導則》湖北省《生產安全事故應急預案管理辦法》對綜合應急預案進行修編,并組織專家評審、修訂后報屬地安全生產監督管理局備案。其中涉及水電站水工建筑物的有專項應急預案(自然災害類) 的防汛、防強對流天氣應急預案、防地質災害應急預案和專項應急預案(事故災難類)的垮壩應急預案、水淹廠房應急預案。同時,相關的現場處置方案也得到了修訂。為了做好應對突發自然災害的應急處置和救援工作,避免或最大程度地減輕災害造成的損失,公司每年定期安排相關應急演練,有效的檢驗各應急預案的可操作性,提高各級人員的快速反應能力,保障員工生命和企業財產安全。為更好的開展安全管理提高有力保證。

3大壩安全管理

3.1防汛管理

防汛工作是大壩安全管理的一項重要工作內容,為積極做好防汛管理工作,確保防汛度汛安全,按照《中華人民共和國防洪法》1997主席令第88號,《大中型水電站水庫調度規范》GB 17621-1998,洞坪水利水電樞紐工程可行性研究報告、水庫調度規程、防汛搶險應急預案等編寫了《洞坪電廠防汛管理辦法》。成立了防汛領導小組、明確了各級崗位防汛職責。每年汛前(3月下旬)按照防汛主管部門的要求,及時上報審批年度防汛度汛方案和年度洪水調度方案。按照《水電廠防汛檢查工作大綱》開展汛前、汛中、汛后檢查,重點做好查制度、查思想、查落實、查物資,并召開防汛檢查專題會議,形成防汛檢查總結報告,做好防汛準備工作;汛期嚴格24小時值班、請假制度,及時、準時、準確收集、記錄、報送水雨情、天氣預報信息;嚴格執行泄洪操作指令、超標洪水防御方案和高水位安全監測方案等;汛后,主要開展防汛總結工作,檢查水工建筑物(金屬結構)汛期運行情況、做好年度詳查和水工建筑物年度評級工作,并制定下一年度水工檢修及技術改造計劃等。

3.2安全管理

為落實國家能源局大壩安全監察中心對洞坪大壩的安全監督和管理,使大壩安全管理更趨規范化、制度化、標準化,洞坪水電公司積極按照《水電站大壩安全注冊辦法》電監安全(2005)24號,《水電站大壩安全定期檢查辦法》電監安全(2005)24號的要求,在大壩中心的精心指導下與2009年申報注冊,2011年成功注冊并獲大壩安全注冊甲級證書。大壩安全注冊以來,定期開展年度詳查、上報年度安全注冊自查報告、年度詳查報告填寫年報表,按照《水電廠水工建筑物評級標準》積極做好水工建筑物評級工作。為大壩中心及時、準確掌握洞坪大壩運行工況提高一手資料。同時于2012年按照《水電站大壩運行安全信息報送辦法》電監安全(2006)38號和《水電站大壩運行安全信息化建設規劃》等文件要求完成大壩安全監測信息化建設工作,順利實現大壩安全監測數據網絡化報送,為提高大壩安全監測管控實現新的突破。

4大壩安全監測

大壩安全監測儀器設備是大壩運行狀況,及時發現工程隱患的重要設施,是大壩運行管理的耳目。監測設施及系統是否正常、可靠、有效,是能否發揮其”耳目”作用的關鍵,同時,大壩安全監測準確、可靠的獲取測值,為監測資料分析人員及時分析評判,了解大壩工作狀態提供保證。

洞坪大壩安全監測分為外觀監測和內觀監測。為做好安全監測系統的設計、施工、運行,洞坪電站按照《水電站大壩安全監測工作管理辦法》電監安全[2009]4號,《混凝土壩安全監測技術規范》DL/T5178-2003,《混凝土壩安全監測資料整編規程》DL/T5209-2005等有關規程,做好安全監測的運行管理工作、對監測儀器的增設、停測、封存、報廢工作嚴格按照要求進行。在常規監測工作中,外觀監測包括垂直位移監測和壩體水平位移監測,其中,壩體垂直位移觀測工作嚴格執行《國家一、二水準測量規范》采用精密水準測量。水平位移觀測采用南瑞集團開發的電容式垂線坐標儀進行觀測。內觀監測采用南京南瑞集團開發的大壩安全監測系統軟件收集內觀監測數據并進行整編分析。特殊工況下,大壩監測人員需加密觀測和分析。

5水工建筑物巡檢

大壩監測儀器僅能布設在大壩局部部位,進行監測也只是定期的,這就造成空間和時間的不連續,而大壩出現的缺陷并非發生在儀器監測部位,也不一定發生在定期監測的時間內,

為了及時發現水工建筑物外露的一切不正常現象并從中分析判斷內部可能發生的問題和缺陷,進一步制定有效措施,清除缺陷、隱患和異常,改善外觀與工程質量,使之安全與完善,必須進行觀測與檢查相結合的巡檢工作方式;也是對監測的一種補充、夯實和融合,這樣才能確保大壩安全管理工作的實效。

洞坪水電站根據《水電站大壩安全定期檢查辦法》電監安全﹝2005﹞24有關規定和水工建筑物運行維護控制程序、水工建筑物維護規程,明確了水工建筑物巡檢的主要內容,將水工建筑物巡檢分為經常性、定期性和特殊情況檢查三種;經常性檢查應對混凝土大壩及泄洪建筑物、水墊塘、高邊坡等部位進行周期性檢查,定期檢查按水工建筑物結構的特殊性而定。特殊情況下的檢查,是指在發生超標水位、地震、大暴雨、泄洪、水位驟變、巡檢與觀測中發現較大異常及事故情況下進行,包括對高大陡峭、水下及平常難以到達或看見的特殊部位,上級部門組織的專業性檢查等。水工建筑物的巡檢,分部位定時落實到專人負責,做好現場記錄與描述,重要的應拍照或錄像。記錄內容有現象描述、數據記錄,包括范圍、位置、長短、深淺、滲流量等,及有關水位、溫度、氣象、巡檢人員、日期的詳細記載與說明。

6水工建筑物運行維護

洞坪大壩自運行以來,水工建筑物按設計規定的方式運行,未改變運行方式;水工建筑物的維修本著“經常養護、防重于修,修重于搶,隨壞隨修,修必修好,不等歲修、大修”的原則。以巡檢資料及年計劃制定月計劃進行;通過細化維修項目,將水工建筑物的維修分為:日常維修、小修、大修和搶修。

日常維修是根據日常發現的及機組檢修期間發現的局部缺損問題進行的日常保養和局部修補,保持建筑物的完整和正常運行;根據檢查發現的工程問題編制維修計劃,報批后進行維修;當建筑物發生較大損壞,修復工程量大,技術難度大,工期長,編制專門大修計劃,報上級主管部室批準后列入年度預算中執行;對重大的改變或改造,要求提出專題報告,報請有關部門會同設計或有關科研單位審查批準,并報主管部門備案,方可實施;維修過程嚴格按照《水工建筑物維護規程》、《合同管理辦法》和《發包工程安全管理規定》執行。

7結語

洞坪水電廠自運行以來,認真貫徹執行國家有關法律、法規及規章,從抓制度建設到逐步走上標準化管理,完善了一批大壩安全管理標準和技術標準,大壩安全管理職責更加明確。大壩安全監測、水工建筑物巡檢、運行維護等工作定期開展,為洞坪水庫大壩安全、經濟運行創造了良好的條件。目前,洞坪水電廠采用“無人值守、少人值守”運行模式,特別是機組監控自動化系統改造完成和大壩安全監測信息化建設的完成,進一步提升了洞坪水電公司的管理水平。在以后的工作中,還需要進一步加強與大壩中心聯系,及時了解監管政策和接收業務指導;面對日新月異的科學發展和技術創新,大壩安全監測設備也得到了長足發展,這也對大壩安全管理提出了新的挑戰,今后還需加強對新技術、新工藝、新方法、新理論的學習研究,強化大壩安全監測人員的培訓力度,提高作業人員的技術改造能力和水平,豐富大壩安全管理人員的經驗,為更好、長足的開展大壩安全管理工作打下堅實的基礎。

參考文獻:

公司應急預案管理辦法范文5

關鍵字:企業應急管理保障系統

引言:近年來,石油行業生產突發事件頻發,2003年12月重慶開縣特大井噴事故、2005年的吉林石化雙苯廠爆炸事故、2010年4月BP公司墨西哥灣海上鉆井平臺井噴著火爆炸事故、2010年7月大連的輸油管道爆炸事故等都造成了大量的人員、財產損失和環境污染。這一切反映了石油行業是個高危行業,受各種因素的影響安全風險大,容易出現各類突發事故,進而凸顯應急管理工作在石油系統的重要性,且迫使我們重視應急管理研究,進一步完善應急管理體系、健全工作機制、夯實安全基礎、提升實戰能力,更加有效的防范和應對突發事件,最大限度的減少人員傷亡和財產損失。

1 做好應急管理工作,必須加強應急管理體制和機制建設

應急預案體系的建立和不斷完善是預防和有效應對突發事件的重要保障,而建立良好的應急管理體制和機制,又是維護應急管理體系有效運行的重要保障。因此,企業在編制應急預案時必須明確本企業應急組織形式。如領導小組、專家庫、現場處置小組等。應明確各級應急指揮機構的構成部門(單位)或成員,并明確每一級機構負責單位或人員和每一個具體行動的負責人及替代關系,并盡可能以結構圖的形式表示出來,如下圖所示:

明確應急指揮機構的主要職責,以及總指揮和副總指揮的相應職責,明確公司各級職能部門在應急管理中的救援和保障職責。企業應建立應急搶險專家庫,以便指揮機構在必要時 成立專家小組,為現場應急工作提出應急救援建議和技術支持。應急指揮機構根據事故類型和應急工作需要,可以設置相應的專項應急處置工作小組,并明確各小組負責人和各小組的工作任務和職責??傊菇⑵饋淼膽惫芾頇C構,各級部門間的接口、職責清楚,做到橫向到邊、縱向到底。關鍵時刻不互相扯皮,提高工作效率。

2建立各種保障系統

保證應急管理體系的有效運行,必須建立各種保障系統,以提高體系人員的執行力度,保障機制的建立包括如下幾個方面,但并不限于此:

2.1信息與通信系統保障系統

應急保障系統第一位是信息與通信系統,構筑集中管理的信息通信平臺是應急管理體系最重要的基礎建設。應急信息與通信系統要保證所有預警、報警、警報、報告、指揮等活動的信息交流快速、順暢、準確,以及信息資源共享,企業要確保應急通信24小時暢通。應明確與應急工作相關單位與人員的通信聯系方式方法,并提供備用方案,如當地政府有關部門、行業主管機關、救援機構等一切有關的通信聯系。

2.2應急物資與裝備保障系統

企業應明確應急救援需要使用的應急物資和裝備的類型、數量、性能、存放位置、管理責任人及其聯系方式等內容。企業按要求對物資和裝備進行維護保養工作,確保應急物資隨時可用,各級安全監督部門要加強對應急物資和裝備的監督檢查,不但要確保應急物資和裝備處于備用狀態,而且還要實現快速、及時供應到位。

2.3人力資源保障系統

人力資源的保障包括專業應急隊伍的加強、志愿人員以及其他有關人員的培訓教育,對從業人員進行崗位應急知識培訓,對專職或兼職的應急救援人員進行專門的應急救援培訓,具備相關的應急救援知識,適應應急救援工作的需要,熟練掌握應急救援器材和設備的使用并持證上崗,組織開展各類培訓和演練。要組織有條件的單位的業務骨干去應急管理培訓機構進行應急理論、技術和業務培訓,進而到國外參加比較系統培訓。

2.4 應急財務保障系統

應急財務保障系統應建立專項應急科目,如應急專項經費等,以保障應急管理體系運行和應急反應中各項活動的開支。明確應急經費的來源、適用范圍、數量和監督管理措施,保障應急狀態時生產經營單位應急經費的及時到位。

3 加強預案管理,建立持續改進的機制,完善預案體系

3.1加強應急預案管理,制定應急預案報備制度

《安全生產法》規定,生產經營單位應當按照國家有關規定將本單位重大危險源及有關安全措施、應急措施報有關地方人民政府負責安全生產監督管理的部門和有關部門備案。以及國務院轉發安全監管總局等7部委《關于加強企業應急管理工作的通知》的規定企業應急預案按照“分類管理、分級負責”的原則報當地政府主管部門和上級單位備案,并告知相關單位。多級企業的公司,各級要將本單位指定的應急預案逐級上報備案,同時要向當地政府安全生產監督管理部門備案。

3.2 應急預案的持續改進機制

通過對應急預案進行風險評價、脆弱性分析和應急能力評估,實現應急預案的持續改進,不斷完善預案體系。通過持續和目標性很強的演練或救援實踐對預案等準備活動實現評審,針對實際情況以及預案中所暴露出的缺陷,不斷地更新、完善和改進。

3.3應急預案的編制和修訂

各單位編制的應急預案應符合國家安全監管總局《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》(AQ/T9002-2006)的規范標準,分類別地編制專項應急預案;當企業存在多個重大危險源時,要對每個重大危險源制定應急預案和現場處置方案,屬于同一類別、同一理化特性的重大危險源可編制一個重大危險源應急預案和現場處置方案;對生產經營活動中的易發生生產安全事故的活動場所和作業崗位,要制定專門的預案或崗位應急措施。企業編制的綜合預案、專項預案、現場處置方案和崗位應急措施要從總公司(集團公司、總廠)到子公司、分公司直至基層單位、車間、班組,都要形成上下對應、相互銜接、橫向到邊縱向到底的預案體系,并遵循危害因素分析透徹,預防措施得當、應對準備充分、響應快速及時、處置救援妥當,針對性強和易操作的原則。

各單位應按照《預案管理辦法》的規定,針對應急管理工作中情況的變化和發現的問題適時修訂應急預案。修訂情況應有記錄,由單位主管領導批準后歸檔待查。涉及生產經營單位因兼并、重組、轉制等導致隸屬關系、經營方式、法定代表人發生變化等情形的,應急預案應當及時修訂,同時應及時向有關部門報告應急預案的修訂情況,并按照有關要求重新備案。

4 積極開展應急演練提高全員綜合素質

4.1應急預案的演練

應急預案的演練是檢驗、評價和保持應急能力的一個重要手段。其重要作用突出體現在:可在事故真正發生前暴露出預案和程序的缺陷,發現應急資源的不足,改善各應急部門、機構和人員之間的協調,增強員工應對突發事件的信心和應急意識,提高應急人員的熟練程度和技術水平,明確各崗位的職責,提高各級預案之間的協調性,提高整體應急反應能力。因此,企業應急指揮機構應結合本單位的實際情況、法規及有關規定,定期或不定期組織應急演練以保證各級應急預案的有效性,如規定每年至少進行一次專項應急演練,要做好應急演練的組織、策劃、實施工作,并做好演練結束后的總結評估工作,并提交演練報告,詳細說明演練過程中發現的問題。

4.2應急預案的演練頻次和方法

各單位要做好安全生產事故災難應急救援預案的演習、演練工作,積極探索多種形式的預案演練,指導督促生產經營單位定期組織應急救援演習、演練,并對應急預案演練情況進行總結、評估,對預案演練中發現的問題,要及時修訂和完善。結合實際組織相關部門和指導相關企業每年應組織1次綜合性或專業性應急演練,演練一定要著眼于實戰,符合實際,決不能擺花架子、搞形式、走過場。

各單位應根據實際需要,制定應急預案演練計劃,組織各級各類生產安全事故預案演練。高危企業每年應組織1至2次綜合性或專業性演練。應急預案的演練可以采取實戰、模擬演練和桌面推演或相結合的方法進行。

公司應急預案管理辦法范文6

(一)“一案三制”建設。

1、完善應急預案體系。

(1)預案編制情況。結合本單位部門職能分工,制定了《鎮應急管理工作預案》,編制修訂各類應急預案10余件,應急預案的針對性和可操作性進一步增強。

(2)預案演練情況。3月初,組織鎮干部、各村主干近200人,進行了森林防火應急預案;前半年,全鎮?;?、冶金、機械、建材企業全部開展應急演練,特別是?;a單位以車間班組為單位開展演練,提升了一線員工的應急能力,累計演練15次。

(3)預案宣傳情況。一、組織專兼職任職人員培訓活動,組織全鎮干部重點圍繞應急管理基本概念、背景、面臨的公共安全形勢與挑戰、處置工作經驗和我鎮應急管理工作重點內容進行全面講解,取得了較好效果。二、廣泛開展消防、用電、防汛等知識宣傳和普及和活動,切實提高了全員安全防范意識和處置突發事件的能力。

2、健全應急管理體制和運行機制。

(1)應急管理機構設置情況。設立鎮突發公共事件應急工作領導小組,統一領導全鎮突發公共事件應對工作。下設應急管理辦公室,作為日常辦事機構。

(2)企業、學校、社區、村莊等基層組織單位應急管理機制情況。到年底,要求轄區內鄉村和各類企事業單位基本完成應急預案編制工作,實現應急預案全覆蓋。其次,提高預案質量。努力做好職責清晰、簡明扼要、便于操作,注重征求群眾意見,讓群眾參與編制。第三,加強預案管理。建立健全管理辦法,科學規范應急預案制定、審批、備案、修訂程序,明確關聯單位預案之間的關系、銜接、配套工作。

三、加強應急預案日常演練工作

(3)健全完善風險隱患排查、監測預警、資金保障、物資管理等相關制度情況。主要建立了健全監測預警機制、信息報告機制、應急決策和協調機制、分級負責和響應機制、公眾的溝通與動員機制、資源的配置與征用機制,獎懲機制等等。

3、推進應急管理法制建設。

應急預案法制建設情況。依法規范,加強管理。依據有關法律和行政法規,加強應急管理,維護公眾的合法權益,使應對突發公共事件的工作規范化、制度化、法制化。

(二)風險管理和監測預警體系建設。

1、完善風險管理體系。各建立突發公共事件常規數據監測、安全評價、風險分析與分級等制度;登記建檔情況認真監測、收集分析各種突發公共事件信息,及時分別逐級向其上級報告,同時通過統一的突發公共事件信息系統上傳,不得謊報、瞞報、緩報;建立重大危險源、危險鎮域數據庫,劃分監測鎮域,確立監測點,并重點加強對危險源、危險鎮域的監控,認真監測、收集分析各種突發公共事件信息。

2、健全完善監測體系。成立鎮突發公共事件應急指揮部;監測人員配置情況,在鎮突發公共事件應急委員會的領導下開展突發公共事件應急工作。

3、加強預警系統建設。突發公共事件應急處置工作中,駐鎮有關單位為應急聯動單位。需要前述應急聯動單位參與處置突發公共事件時,由負責應急指揮工作的鎮應急指揮部向鎮應急委員會報告,經鎮應急委員會批準,由鎮應急聯動中心聯絡有關應急聯動單位參與應急處置工作。

(三)應急平臺體系建設。

完善專業應急平臺建設情況。鎮應急委辦公室履行值守應急、信息匯總和綜合協調職責,發揮運轉樞紐作用,負責接受和辦理向鎮應急委報送的緊急重要事項;指導全鎮突發公共事件應急體系、應急指揮信息平臺建設;組織審核專項應急預案和應急預案體系建設;收集突發公共事件信息,組織專業部門和專家對突發公共事件進行評估,報告評估結果和提出預案啟動建議;按照鎮應急委的決定,組織、協調突發公共事件的處置和善后工作;對突發公共事件進行調查,并進行事后評估,按要求有關信息。

(四)應急救援隊伍建設。

1、加強公安、武警突擊力量建設情況。由武裝、派出所等部門組成,組織專業搶險和現場救援力量進行現場處置。根據需要,可以申請調遣駐地增援隊伍。

2、加強專業應急救援隊伍建設情況。設立了醫療救護和衛生防疫組,交通管制組,治安警戒組等,

3、推進兼職應急隊伍建設情況。派出所、鎮衛生院等專業部門工作人員兼職。

4、完善應急專家隊伍建設情況。鎮應急領導機構聘請有關專家組成鎮應急工作專家委員會。其職責是:為鎮應急委提供決策咨詢和工作建議;在應對突發公共事件時,為鎮應急委提供咨詢服務。

5、積極發展應急志愿者隊伍情況。由鎮政府辦公室動員組織企事業單位、社會團體、社會志愿人員參與應急處置工作。

6、加強基層信息隊伍建設情況。由現場應急指揮部抽調人員組成,負責綜合文字、信息整理和檔案歸整工作。

(五)應急物資保障能力建設。

1、完善應急物資儲備體系。物資儲備庫建設情況:無;應急裝備儲備情況:無;基本生活物資儲備情況:無;應急物資調度耗損情況:無。

2、加強專業應急物資儲備。森林防火物資儲備情況:無;防汛物資儲備情況:無;礦山救護物資儲備情況:無;衛生醫藥應急物資儲備情況:無;警用應急物資儲備情況:無。

(六)應急運輸保障能力建設。

制定緊急通行綠色通道制度,構建公路、鐵路緊急運輸保障體系情況:無;建立突發事件區域臨時通行和臨時限制機制情況:無;健全交通嚴重擁堵緩解與應急機制情況:無。

(七)應急通信保障能力建設。

加強專用應急通信系統建設情況:無。

(八)健全應急資金保障機制。

把突發事件應急處置工作納入年度預算,落實應急保障資金的情況:無。

(九)恢復重建能力建設。

1、加強恢復重建機制建設。

制訂完善安置、救助、補償、撫恤、保險等恢復重建工作制度情況:無。

2、加強調查評估能力建設。

建立突發事件調查評估工作機制情況:無。

3、增強城鄉建筑抗災能力建設情。

應急避難場所和緊急疏散通道建設情況:無;緊急疏散通道和應急避難場所指示標志安裝情況:無。

4、完善社會救助體系。

建立突發事件社會救助平臺情況:無;建立健全突發事件法律救助機制情況:無;建立完善心理干預專家隊伍情況:無。

(十)宣傳教育與培訓演練體系建設

1、健全應急知識宣傳體系。

(1)開展公共安全知識“進校園、進企業、進社區、進農村、進家庭”情況。組織安監、城建、交通、司法、農機、食品衛生等科室相關人員在、北辛武、洪相等村進行宣傳,累計發放各類宣傳單2萬;4月份,在村委門口開展了安全咨詢日宣傳活動,組織經濟發展辦公室、社會事務管理辦公室、社會治安綜合治理辦公室、農業技術服務中心、食藥藥品監督管理站、共青團委等部門共計23人,向過往群眾發放各類安全宣傳資料60余種10000余份。

(2)依托廣播、電視、報紙、網站、新興媒體等信息平臺開展應急知識宣傳普及情況。各村利用廣播對安全知識進行宣傳并懸掛條幅,共計34條。大力宣傳《鐵路法》、《鐵路運輸安全保護條例》、《治安管理處罰法》等相關法規,努力強化廣大群眾知路、愛路、護路的熱情和責任意識;加強消防安全宣傳。要從火災及其危害、日常防火常識、安全用電、火災撲救及疏散逃生等方面宣傳消防知識,提高群眾自我防護能力。

(3)充分利用圖書館和應急避難場所等開展安全知識講座和展覽情況。分別組織了?;C械、碳素三場專場培訓會,聘請安泰集團、鴻翔機械設備、志堯碳素三個公司的安全廠長為轄區內的?;?、機械、碳素企業員工1000多人進行了安全培訓。

2、健全應急管理培訓體系。

(1)衛計、紅十字會開展應急救護陪訓情況:無。

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