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中專學校安全管理制度范文1
【關鍵詞】學校；食品安全；現狀；對策
【中圖分類號】R15【文獻標識碼】A【文章編號】1004-4949（2013）08-253-02
學校是廣大學生學習生活的場所，學校食品安全直接關系到廣大師生的身體健康和生命安全，關系到學校的正常教學秩序。近年來，學校食品安全工作倍受社會的關注和重視，隨著我國教育的不斷發展和各級政府的重視及有關部門監管力度的不斷加強，我國學校食品安全狀況得到了很大改善，但是隨著學校生源的增加和寄宿制學生的增多及學校后勤社會化，學校食品安全隱患依然嚴重，直接威脅到師生的飲食安全和學校的教學秩序。
1學校食品安全存在的主要問題及成因
1.1學校食堂衛生許可證持有率不高，無證食堂食品安全狀況差。學校食堂是一種特殊的餐飲單位，也是師生就餐的主渠道，它依托的是學校，服務對象主要是處于弱勢群體的學生，大多數中小學食堂都是非贏利性的，無論其衛生狀況如何，相關監管部門常因社會影響問題而無法直接關閉不合格食堂，做出的處罰和責令改進措施也難以落實，這就造成了很多學校食堂特別是農村中小學校未取得衛生許可證而一直運行的現狀。據統計，無餐飲服務許可證的食堂較持有餐飲服務許可證的食堂安全衛生狀況差距較大，食品安全事故隱患多。學校食堂未取得餐飲服務許可證的原因主要有以下幾方面：
1.1.1學校食堂房屋、設施等硬件條件不達標。法律法規要求學校食堂布局合理，有相對獨立的食品原料存放間、加工操作間、出售場所及用餐場所，加工操作間最小使用面積不得小于8平方米，還要有基本的消毒、防腐、防鼠、防蠅、防潮和污水排放、廢棄物處理、冷藏保鮮等基礎設施設備。很多食堂都是由于硬件條件不合格而達不到要求，一些食堂只有一間簡陋的房屋，連保潔柜、冰箱等基本設施都沒有。還有的甚至用危房作食堂。
1.1.2學校管理不到位、組織制度不健全。學校領導及分管領導對學校食堂安全工作不夠重視，沒有建立食品安全領導機構，沒有配備專門的食品衛生管理人員，未盡到管理職責，食堂沒有建立系列的食品安全管理制度或將制度當作擺設，在采購食品中不能按照國家有關規定進行索證，在貯存加工等過程中無章可循，隨意性大。
1.1.3部分學校食堂私營化、商業化現象嚴重。由于地方財政對食堂的投入不足，大多數學校食堂和部分中學食堂實行了后勤社會化。私人或企業業主對食堂的短期承包或長期經營后，一些業主以贏利為目的，追求利益最大化，在運行中盡量減少投入、降低成本，使各方面條件難以達標。
1.1.4學校食堂人員素質不高，食品安全意識差。很多食堂從業人員未經過崗前培訓，特別是雇用員工流動性大，多數未參加健康檢查，欠缺食品安全知識，無良好個人衛生習慣，加工操作不符合衛生安全要求，在儲存加工環節，食品原料不能分類、隔墻、離地存放，生熟不分等現象十分常見。
1.2校內外飲食店衛生狀況差，監管乏力。很多大中專學校和部分中小學校校內及校園周邊還有不少餐飲糕點店和攤點存在。校內的飲食店攤大多為學校職工親屬經營，與學校有復雜的關系，往往不符合衛生安全條件但又難以管理，衛生教育部門要求學校配合管理，學校由于各種原因又不了了之。而校外的飲食店攤的管理又牽涉到食品藥品監督、教育、工商、質監、城管等多部門，各部門職責不夠明確，常常是條件越差，什么證都不辦，越是無人管，變成了監管的空白地帶。
1.3學校食品安全預警機制不健全。近年來，學校食品安全的總體狀況有了很大好轉，但學校一旦發生食品安全問題，則往往具有發病率高、涉及面廣、社會影響大等特點。目前，監管部門的量化分級管理尚未完全覆蓋，食品安全有關分析工作不到位，大多數學校無論是常規安全風險預警還是應對突發事件的應急機制都不健全，很難發現食品安全事故隱患，一旦發生食品安全事件，不能及時有效應對。
1.4學校相關人員食品安全意識淡薄。目前學校師生員工及食品加工經營者食品安全意識普遍較淡薄，一是學校領導層和食品管理人員食品安全意識不強，工作中重教學輕安全，常常對教學設施大量投入，狠抓教學質量，而食堂房屋設備陳舊，安全管理放松。二是食品從業人員缺乏食品安全知識，很多人以為食品只要加工出來口味好就行了，根本不知道在食品的采購、貯存、加工、制作等環節應如何按規定管理和操作。三是學校師生自我保護意識不強，不能識別不合格不安全的飲食，特別是廣大學生常有在小攤小販購買食品的習慣。
2加強學校食品安全的幾點對策
加強學校食品安全工作，預防和控制食品安全事故的發生，保障師生身體健康和生命安全，是以人為本、構建和諧社會的需要，也是有效推動學校教育工作的需要。根據以上分析，筆者認為這項工作需要政府、監管部門、學校、社會多方面共同努力，健全制度明確責任，密切配合齊抓共管，著重抓制度、抓監管、抓宣教、抓投入、抓應急，為廣大師生提供良好的飲食環境。具體應從下面幾方面著手。
2.1加強領導，夯實基礎。各級政府和有關職能部門應高度重視學校食品安全工作，將之提到與教學質量同等的高度來抓，把各項法規制度落實到位，督促強化學校對食品安全工作的管理。教育和財政部門應樹立“兵馬未動、糧草先行”的意識，特別應加大對學校食堂的投入，對不合格的學校食堂進行改造或重建，使房屋等基本硬件設施達到安全要求。學校要重視學校食堂的食品安全，同時爭取各方面的支持，加大對食堂的補貼或采取優惠措施，保證食堂這個就餐主渠道的安全，并努力將師生吸引過來，降低食品安全風險。
2.2健全制度，依法管理。要保持對食品安全工作常抓不懈，關鍵是建立健全管理制度。一是要建立學校食品安全責任制和責任追究制，形成地方政府負總責、有關部門各負其責、學校領導為第一責任人，一級對一級負責的責任體系。二是要建立學校食品安全預警體系，常規預警重點是宣傳預警知識，建立健全食物中毒與食源性疾病的監督、檢查和報告制度，應急機制主要是建立一套快速啟動和應對突發事件的制度和系統。三是要建立完善科學的食品安全日常管理制度，并執行到位。學校要建立主管校長負責制，配備專職或者兼職的食品衛生管理人員，建立食品衛生安全管理系列制度。學校食堂和餐飲單位要建立原料采購制度、衛生管理規章制度及崗位責任制度等制度。同時要建立與制度相對應的各項考核、獎懲細則，確保制度的實施和管理的實效。
2.3強化宣教，提高意識。一方面可通過整治與教育相結合、集中宣傳與重點培訓相結合、典型報道與反面曝光相結合的方式，廣泛開展校園及周邊的食品安全宣傳教育工作，提高學校管理者的意識和食品叢業人員素質，使他們真正意識到學校食品安全的重要性和如何保證食品安全，從而自覺按照法規的要求執行。一方面可利用校會、班會、健康講座、致家長的一封信等方式，送食品安全知識到學校、進課堂，引導廣大學生培養衛生、科學、健康、安全的膳食習慣和提高自我保護意識，營造和諧健康校園。
2.4部門配合，著眼長效。學校食品安全涉及到多個環節，需要教育、衛生、工商、質監、食品藥品等多部門共同監管，因此各部門要統一認識、密切配合，聯合加強對學校食堂食品安全的管理，強制推行量化分級管理，對發生食品安全事故的學校嚴格按照規定追究責任。同時應加強對校園周邊飲食環境的監管，針對當前存在的監管空白和盲點，可充分發揮食品安全協調委員會辦公室的抓手作用，由地方政府先制定管理辦法，各部門聯手整治規范學校食堂及學校周邊餐飲食品店，從而把好學校食品的源頭、生產、加工、銷售關，并逐步探索學校食品安全的長效機制，真正保證師生飲食安全。
參考文獻
[1]《中華人民共和國食品安全法》.
