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土地經濟特性范文1
第二條 汕頭經濟特區范圍內已實行統一征用的土地以協議方式出讓的，均按本試行辦法執行。
第三條 以協議方式出讓土地使用權的范圍：
（一）高科技項目用地；
（二）市政府興建的福利住宅用地；
（三）國家機關、部隊、人民團體、文化、教育、衛生、體育、科研和市政公共設施等非營利性用地；
以上三項用地可享受減交地價款優惠。
（四）工業用地（不含高科技項目）和市政府批準的其他用地。
除上述用地以協議方式出讓外，其他營利性用地應以招標或拍賣方式有償出讓土地使用權。
第四條 申請協議出讓土地使用權的單位，須向國土局提出書面申請，并提交下列文件：
（一）市政府或其授權部門批準在特區興辦企事業的文件；
（二）計劃部門對建設項目的批準文件；
（三）規劃部門對建設用地規劃的意見；
（四）大中型及重點工程項目需提交可行性研究報告、環境保護預評估分析報告，初步設計批準文件及總平面布置圖；
（五）總體工程項目需提交標明建筑物相關尺寸和房屋層數的設想平面布置圖；
（六）對環境有污染的或有危險影響的項目要提交環保、消防等有關部門的審批意見書；
（七）高科技項目需提交市科委高科技鑒定意見書；
（八）市綠化部門對該工程綠化的審批意見書；
（九）符合第三條（一）、（二）、（三）項規定條件可享受減交地價款優惠的，應同時提出書面申請。
第五條 由市國土局根據其申請意向進行初審后，報市人民政府審批，同意的給予確定出讓的塊的位置、面積和用途。市國土局憑市政府的批準文件向申請用地單位發出《辦理用地手續通知單》。
第六條 由用地單位持《辦理用地通知單》和法定代表人證明書到市規劃部門辦理確定具體用地地點、核發《建設用地規劃許可證》和出具紅線圖手續后，到市國土局辦理土地出讓手續，簽訂土地使用權出讓合同，按合規定繳交地價款，并在付清全部地價款后三十日內向市國土局辦理用地登記，領取土地使用證。
第七條 在《汕頭經濟特區土地管理若干規定》頒布以前通過劃撥或有償出讓取得的土地，連續二年未按規定建設使用的，其土地使用權由市政府收回，重新安排出讓。原土地使用者如需繼續使用的，必須重新辦理用地申報手續。
第八條 凡依照本試行辦法以協議方式取得的土地使用權，土地使用者未經市國土局批準，不得改變土地用途，不得將土地使用權轉讓、出租或抵押。
土地經濟特性范文2
關鍵詞：軟土地基； 工程特性； 加固處理； 方法比較；
前言
地基與建筑物的關系非常密切。地基雖不是建筑物本身的一部分，但它在建筑中占有十分重要的地位。地基問題的處理恰當與否，不僅直接影響建筑物的造價，而且直接影響建筑物的安危，即它關系到整個工程的質量、投資和進度，因此其重要性已愈來愈多地被人們所認識。
一、軟土的分類及工程特性分析
軟土是指強度低、壓縮高的軟弱土層，其主要由粘粒及粉粒組成，常呈絮狀結構，并含有有機物。 《巖土工程勘測規范》（GB50021-2001）規定：天然孔隙比大于或等于 1.0，且天然含水量大于液限的細粒土應判定為軟土，主要包括淤泥、淤泥質土、泥炭、泥炭質土等。淤泥和淤泥質土等軟土一般是第四紀后期在濱海、湖泊、河灘、三角洲、冰瑣等地質環境下沉積形成的，其中還有部分沖填土和雜填土。 這類土大部分是飽和的，含有機質，天然含水量大于液限。
1、 軟土的分類。一是淤泥與淤泥質土： 天然孔隙比大于 1.0. 當天然孔隙比大于1.5 時 ，稱為淤泥 ，天然孔隙比大于 1.0 而小于 1.5 時 ，則稱為淤泥質土。二是泥炭與泥炭質土： 泥炭和泥炭質土有機質含量 Wu 一般為10%
2、軟土的工程特性。軟土的性質與地基土的成層構造、沉積年代、成因類型有密切關系。 不同年代和成因的軟土，其物理性質指標可能相近，但作為地基，工程性質卻可能相差很大。一是含水量較高。 因為軟土的成分主要是由粘土粒組和粉土粒組組成，并含少量的有機質。粘粒的礦物萬分之二為蒙脫石、高嶺石和伊利石。 這些礦物晶粒很細，呈薄片狀，表面帶負電荷，它與周圍介質的水和陽離子相互作用，形成偶極水分子，并吸附于表面形成水膜，在不同的地址環境下沉形成各種絮狀結構。 因此這類土的含水量比較高。二是透水性差。 軟土的滲透系數一般在 1×106～1×108cm/s 之間 ，所以在荷載作用下固結速度很慢。 當地基中有機質含量較大時，土中可能產生氣泡，堵塞滲流通道而降低其滲透性。 所以在軟土層上的建筑物基礎的沉降拖延很長時間才能穩定，同樣在荷載作用下地基的強度增長也是很慢的。三是壓縮高。 一般正常固結的軟土層的壓縮系數約為 0.5～1.5MPa，壓縮指數約為 0.35～0.75。 天然狀態的軟土層大多數屬于正常固結狀態，但也有部分是屬于超固結狀態，近代海岸灘涂沉積為欠固結狀態。欠固結狀態土在荷載作用下產生較大的沉降。超固結狀態土，當應力未超過先期固結壓力時，地基的沉降很小。四是流變性強。 在荷載的作用下，軟土承受剪應力的作用產生緩慢的剪切變形，并可能導致抗剪強度的衰減，在主固結沉降完畢之后可能繼續產生可觀的次固結沉降。
二、地基處理的目的
地基處理的目的是利用換填、夯實、擠密、排水、膠結、加筋和熱學等方法對地基土進行加固，用以改良地基土的工程特性。（1）提高地基的抗剪強度（2）降低地基的壓縮性（3）改善地基的透水特性（4）改善地基的動力特性（5）改善特殊土的不良地質特性地基處理的對象是軟弱地基和特殊土地基。
三、軟土地基處理方法比較
在現代建筑設計中，地基處理問題已廣泛受到重視。地基處理不是局限于基礎持力層，而是整個基礎下影響范圍內的壓縮層。因此地基處理時應尋找合理的加固深度、簡便的施工方法以達到經濟快速合理。而軟土地基地處理是其中的薄弱環節。因為軟土地基中土的孔隙比大，含水量高，滲透性差，強度低，這類地基在外力的作用下會引起沉陷，產生不均勻沉降等問題，因此必須改善其地基變形與穩定條件，使土的孔隙減小，提高土的密度，使土粒更好地膠結在一起。隨著現代科技的發展，工程技術的不斷進步，軟土地基的處理方法也有較大發展和豐富。 根據軟土地基處理的原理不同劃分，軟土地基處理方法主要分為六大類，分別為排水固結法、振（擠）密法、置換及拌入法、灌漿法、加筋法、冷熱處理法。每種方法都有其各自的優點，在某些具體的環境和條件下具有不可替代性，同時，每種方法都不可避免的存在各自的缺點和局限性。 因此 ，在實際的工程建設中，方案的設計者，應該充分的考慮工程所在地的自然環境、地理條件、地質條件及周邊的環境，同時還要考慮到工程建設的技術經濟性問題，選用合適的地基處理方法，揚長避短，最大限度的達到地基處理設計效果，減少資源消耗，節省成本，減少對周圍建構物以及環境的影響和破環。
四、結論
各種軟土地基處理方法有各自的機理和適用范圍，每種方法都有其優缺點，在選擇處理方法是，須根據地質條件、上部荷載類型、使用要求，對周圍環境的影響、材料供應狀況、施工條件以及技術經濟指標等因素綜合考慮，最終要達到技術先進、經濟合理、安全使用、質量可靠的目標。軟土地基處理方案的比選，可以按下列步驟進行：
1、準備工作 ： 根據實際工程的狀況和需要 ， 搜集詳細的工程地質、水紋地質及地基及基礎的設計資料。
2、初選方案 ：根據結構類型 、荷載大小及使用要求 ，結合地形地貌、地層結構、土質條件、地下水特征、周圍環境和周圍建筑物等因素，初步選定擊中可以考慮的處理方案。
3、方案比選 ： 對初步選定的各種地基處理方案 ， 分別從處理效果、材料來源及消耗、機具條件、施工進度、環境影響等方面進行技術經濟分析和比較。 根據安全可靠、施工方便、經濟合理等原則，因地制宜的選擇最佳的處理方案。
4、進行現場試驗和試驗性施工 ：對已選定的軟土地基處理方法，應按建筑物重要性和場地復雜程度，在有代表性的場地上進行相應的現場試驗和試驗性施工，并進行必要的測試，以驗算設計參數和檢驗處理效果。如達不到設計要求時，應查找原因、采取措施或修改設計以達到預期的效果。不同的軟土地基采用不同的處理方法，依據各種軟土地基處理法的原理，結合實際工程的地質條件、交通條件、施工條件和建設費用等合理的選擇適當的地基處理方法，獲得最優的技術經濟效果。
五、結語
軟土地基的各種處理方法，在實際工程中，要針對具體的地基問題，采取相應的處理措施，確?；A堅固是建筑物安全的根本保證，而且工程技術人員必須經常深入施工現場，及時發現和識別所存在的問題，正確采用相應的經濟可靠的措施加以處理，并不斷地總結工程勘察和地基處理工作中地實踐經驗，使軟土地基地承載力得到更進一步的提高，更好地保證建筑物的安全。
參考文獻：
土地經濟特性范文3
房地產泡沫實際上是一種經濟不平衡的狀態，引起這種不平衡狀態的原因是多種多樣的。但是，總的來說，房地產泡沫的產生原因主要有4個方面。
一、土地的稀缺性和有限性
稀缺和有限的土地是產生房地產泡沫最基礎的原因。土地的基本特性分為土地的自然特性和經濟特性，而土地的稀缺性是最主要的經濟特性。土地的稀缺性和有限性的存在使土地價格有上漲的可能。首先，從供給的角度上來看，土地的供給是相對比較穩定的，而隨著經濟的不斷發展，人口不斷地增加，對土地的需求也增加，這樣導致土地相對供給不足，供不應求，再加之大部分土地歸屬于政府也加重了土地的稀缺性，是土地價格上漲。其次，國家把投資重點放在基礎設施建設上，這樣就使得土地的供給十分緊張從而加重了土地的稀缺性。最后，土地作為一種虛擬資本，與實際資本不同的是它的價格的變動很可能脫離它的實際價值，它的價格一旦上升就很難會下降，土地價格上漲，開發商的成本增加，就會導致房價的上漲，產生大量的房地產泡沫。
二、過度的投機需求
人們對房地產的需求可以分為投資需求、投機需求與消費需求。其中，投資需求和消費需求發生自實體經濟領域當中，而投機需求發生在虛擬經濟領域當中，它會造成價格脫離市場價格而瘋漲的現象。房地產投機是指人們買樓并不是為了居住而購買的，而是為了倒賣牟取短期利益而購買的。適當的房地產投機能過活躍市場，有利于資源的有效配置，有利于促進市場經濟的發展。但是過度的房地產投機對整個房地產行業是有害的，過度的房地產投機會導致整個行業的虛假繁榮，使價格有很大的波動，最終形成泡沫經濟。
中國在1998年就已經進入互聯網時代，但是房地產業一直沒有進入互聯網時代。新常態下，房地產業從制造型產業轉向服務性產業。截止到目前為止，互聯網使用人數已經達到8億多人，這是一個龐大的消費群體，使得各個房地產企業開始關注網上營銷這一手段，這打破了傳統的房地產業營銷模式?；厥?014年，萬科與淘寶合作買房，在“雙十一”開辟了購房專區，以8.9折的折扣銷售108個樓盤。萬達與騰訊、百度合作成立020業務平臺，總投資額達到200億元。這種網絡銷售手段也更加的有利于消費者進行投機。
過度的投機需求是產生房地產泡沫的直接原因。房地產價格上漲，會增加房地產投機需求，從而使房價進一步的上漲，直至房地產泡沫破滅，但是隨著經濟的又一次復蘇，又會產生高漲的投機需求，房價上漲，制造大量的房地產泡沫，最終形成惡性循環。
三、信貸擴張
隨著房地產規模的不但增大，開發商不可能僅僅只是依靠自有資金來進行開發，大多數開發商會選擇向銀行貸款，而由于房地產屬于不動產，它很容易被查封、變賣。因此，在利潤的驅使下很多商業銀行非常愿意向房地產開發商發放抵押貸款。而從某種角度上來說，房地產之所以會產生泡沫是由于市場上存在著大量的資金，價格的不正常的上漲，肯定會與市場上存在的資金有著緊密的聯系。當大量的資金不斷的涌向房地產市場時，市場又缺少必要的風險控制手段與意識，這樣，大多數的開發商在擁有少數的資金的情況下就可以進行土地開發，導致房地產業過度開發，使金融風險不斷地堆積起來，最終成為了產生房地產泡沫的隱患。銀行按照抵押貸款的形式把錢貸給開發商，而銀行在評估房地產的當前價值時，往往會過于樂觀的估計房地產抵押物的價值，這樣，開發商會得到更多的融資，而商業銀行也會進一步的增大貸款的數量，就這樣房地產的價格與產業就像是滾雪球一樣越滾越大，不斷地擴張，最終形成了房地產泡沫。
四、政府調控不力
房地產業對我國國民經濟的發展起著重要的作用，因此，往往在房地產業政府對其進行的干預要比對其他產業進行的干預都要多。我國的房地產業近年來發展迅猛，而房地產業也成為了地方財政的重要來源。政府在房地產開發中充當著土地供應者的角色，提高房價不僅有利于提高GDP，還可以增加財政收入，這使得地方政府樂于保持著較高的房價。這僅僅有利于短期的經濟與政治目標，并會導致政府干預的失誤，導致房地產泡沫的產生。在我國在稅收上實行了分稅制以后，各級地方政府財政收入減少，政府為了獲得更多的財政收入操控土地市場與土地的價格，導致土地資源緊缺，土地相對供給不足，土地供不應求，土地的價格上漲，房價也隨之上漲。如果我國政府采取積極地財政政策，那么就必須增加支出，增加的那一部分支出大多都用于基礎設施的建設，必然會造成房地產價格的上漲。
參考文獻：
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土地經濟特性范文4
關鍵詞：土地利用；資源可持續；對策
土地是人類賴以生存和發展的基礎。土地資源是人類最基本的生產和生活資料， 是一定區域空間內的氣候、地貌、巖石、水文、土壤和動植物等自然要素與人類過去和現在的勞動成果相結合的一個自然生態―經濟綜合體，具有自然、經濟和社會屬性。合理的開發利用土地資源，對于我國經濟的發展，可持續發展戰略的實施起著至關重要的作用。
一、可持續概念及土地的可持續利用
“持續性”一詞首先是由生態學家提出來的，即所謂“生態持續性”，意在說明自然資源與其開發利用程序間的平衡?？沙掷m發展定義為：“保護和加強環境系統的生產和更新能力”，其含義為可持續發展是不超越環境系統更新能力的發展。綜合社會、經濟、科技等方面來看，可持續發展就是建立在社會、經濟、人口、資源、環境相互協調和共同發展的基礎上的一種發展，其宗旨是既能相對滿足當代人的需求，又不能對后代人的發展構成危害。它具有以經濟增長為前提，以保護自然為基礎，以改善和提高人類的生活質量為目的的特點。
土地利用是指人類通過一定的行為，以土地為勞動對象（或手段），利用土地的特性來滿足其自身需要的過程。人類利用土地來滿足自身需要，一方面是指利用土地，創造物質財富，以滿足人類生產和生活的需要；另一方面是指改善生態環境，以滿足人類生存的需要。故土地資源的合理利用包含了土地開發、利用、整治和保護的四方面深刻內涵。利用是最終目的， 開發是利用的基礎，整治是利用的措施，保護是利用的戰略。
土地可持續利用包含了土地開發、利用、整治和保護的深刻內涵。開發是人類首先通過一定的技術措施將一定的土地資源投入使用，并將其改變成可使用狀態；利用是指土地開發后，利用土地的特性來滿足某種生產和生活的需要；整治是指土地利用過程中，為了更好地滿足人類對土地某一方面的要求，克服原來土地特性中的某些缺陷，對土地進行改良，如配方施肥、平整土地和水利設施配套等；保護是指為了長期持續地利用土地，防止土地質量劣化而喪失某些特性，所采取的某種綜合措施，以保持土地的綜合生產能力。
因此，土地的開發、利用、整治和保護是土地可持續利用過程中彼此聯系、相互依賴的四個方面，不可偏廢。否則將破壞土地資源，打破生態平衡。如果這種破壞性作用長期積累，就會直接響到地球上的生命支持系統，對人類自身構成嚴重威脅。因此，為了保護有限的土地資源，維護生態平衡，土地持續開發與利用成為了自然資源研究的重要領域。
二、土地利用中存在的問題
在我國的土地實際利用過程中存在著許多的問題，首當其沖的是城鎮建設占地加劇。
研究表明，城鎮用地規模增長速度與城市常往人口增長速度之比即城鎮用地系數1.12比較合理。然而我國城鎮用地系數高達1.91。據對17個城市衛星監測數據表明，近十年來，城幣城建區規模擴大都在60%以上，周邊耕地蠶食半徑不斷延伸。其次，土地閑置浪費嚴重。 據統計，1997年全國閑置非農用地面積達1164.67平方干米，其中國家建設閑置土地占79.13%，集體用地閑置18.06%，農村建房用地閑置占2.8%，而各類開發區閑置工地占35%。 同時，工地利用結構不合理，工地利用效率和效益水平低。據統計，我國工業用地占建設用地總量的比例高達 26%，超過工業發達國家美國（7.3%）和香港地區（4.95%），而城市道路、廣場、綠地等公共設施用地水平很低。
目前，我國城鎮建設用地中40%以上屬于低效利用。在農業用地結構方面，土地資源集中投入糧食等種植業中，造成土地綜合利用效益低。據測算，在我國現有耕地中，各類低產田合計0.36億公頃，占耕地總面積的27%，單位面積立地產出率水平低。除此之外一個嚴峻的問題是生態環境惡化。由于工業生產上大量排放“三廢對農業生產上大量使用化肥、農藥，造成土地生態環境不斷惡化。全國現有耕地中59%缺磷，23%缺鉀，14%磷鉀俱缺，中低產田占到耕地總量的 61.9%。歷年固體工業廢渣和生活垃圾堆存量分別達80多億干克、60多億千克，占地約12萬公頃；而全國每年3800億立方米農業灌溉用水中，就有1/3是來自被工業“三廢”嚴重污染的江河湖泊。
三、土地資源可持續利用的對策
面對上述的問題，為了保護有限的土地資源，維護生態平衡，制定相應的對策是迫在眉睫。
（1）控制人口增長，緩解人地矛盾。 在土地資源難以增加的情況下，控制人口增長是實現任第平衡的根本措施，為此，我們必須繼續推行計劃生育政策，尤其是做好農村地區的人口控制工作。
（2）保護耕地，控制建設用地，包括加強耕地保護立法、劃定耕地保護區、強化全民保護耕地的意識等。
（3）加強農田基本建設，提高耕地生產力。通過農田水利建設、中低產田改造、促進農田裝備的現代化等措施，興建一批大型骨干調水灌溉工程，修復、更新和完善原有的水利設施，改造中低產田應以提高耕地質量等級，并且繼續推進農業機械化進程，大力推廣適合于不同土地類型和經營方式的實用機械，加大管道系統和大棚溫室等固定設施在農田裝備中的比重。
（4）優化土地利用結構，調整布局，不僅要調整城市建設用地的結構，也要清理鄉鎮企業用地。并且促進農業生產的區域專業化。
（5）改革土地制度，加強土地管理，強化中央和地方政府對國有土地所有權的主體地位，改變長期以來農村集體土地所有權主體缺位現狀，另一方面要確定土地使用權主體的合法地位，進一步細化土地使用權，建立兩權分離原則下各產權主體明晰的貴權利關系。
（6）加強領導，強化宣傳，進一步促進土地資源可持續利用。首先，土地資源的可持續利用是一項綜合性強、涉及全社會的系統工程，是一項政府行為，沒有一個堅強的領導班子和有效的組織措施，是難以搞好的。因此，只有真正對土地資源可持續利用工作加強領導， 才會引起全社會的關注與支持。其次，土地資源的可持續利用是國土資源管理的一項重要內容， 是建設生態農業的根本措施。因此，必須加大宣傳力度， 使全社會充分認識到只有長期不斷地堅持土地資源的可持續利用，才能解決人地矛盾，確保耕地總量不減少，才能有效防治水土流失，才能減輕水、旱、風、沙災害，才能促進生態環境的改善，才能真正保持人類社會生存發展的物質基礎―水土、植被資源，才能加速社會經濟的發展。
參考文獻：
土地經濟特性范文5
一、土地登記檔案的一般特性
土地登記檔案是土地登記制度（亦是法律制度）的一種體現。它是土地管理部門代表政府依據國家的法律、法規，遵循有關法定程序所建立的反映有關土地位置、面積、用途、使用條件等情況的圖紙、簿冊等文件材料。它具有區域性、政策性、公正性、可變性等不同于其它專業性檔案的特性。
1、區域性?！锻恋氐怯浺巹t》第四條"土地登記以縣級行政區為單位組織進行。"顯然，土地登記具有極其鮮明的區域性。土地登記的兩個主要內容：一是土地權屬的狀況；二是相鄰宗地的相互關系。也就是說：土地登記檔案是在基層土地管理部門實際工作中形成，按照區域特定編碼而整理裝訂成卷的。
2、政策性。土地是人類賴以生存和發展的基礎。對土地所有權和使用權做出確定的檔案資料，都是經過土地管理人員，嚴格按照一定的法律程序，依據國家不同歷史時期有關土地政策、法規，在工作中運用的結果。也可以說，它是不同時期國家關于土地政策在實踐中具體真實的記錄。
3、公正性。土地登記檔案必須有申請人、相關人和經辦人表達正確意見的書面形式的載體。由土地權利人主動向土地管理機關申請，經土地管理工作者權屬調查、實地測量，其結果以公示的方式并由審核機關核準終結。
4、可變性。與其他檔案文件資料不同，土地登記文件資料中的一部分需隨著土地權屬和主要用途的變更而經常變化。如土地登記卡，地籍二底圖等這些文件、圖冊資料的內容，要在變更土地登記中不斷變化，如不及時更改已經發生的土地登記文件資料，將使國家多年投入大量的人力、物力、財力所形成的地籍資料失去準確性和保存價值這一特點，決定了其特殊的管理方法。
5、產權的不可移動性。土地作為一種固定財產，其土地權利人不可能像對其他商品那樣隨意搬遷，移動。檔案中將土地權利的主、客體內容記錄在冊，土地權利人所取得的所有權、使用權及他項權利只能在依法確定的范圍內行使自，不能隨意向周圍（四至）相鄰宗地實施主觀意向。
二、土地登記檔案的管理措施
（一）應提倡規范化統一管理。
隨著土地出讓數量增多和房地產業務的迅速發展，以土地使用權轉讓、出租、抵押為主要內容的變更土地登記數目逐年增加，如果不盡快對土地登記檔案實行規范統一管理，十幾年所建立起來的地籍調查成果將失去意義和價值，后果將是不堪設想。規范、統一管理是當務之急。1、原國家土地管理明文規定，土地檔案的業務管理，由市（縣）級以上檔案局、館，進行直接的業務監督，指導。
2、土地登記文件資料管理，由負責土地登記工作的業務部門完成。在進行土地登記文件資料更新時，由負責土地登記工作的業務主管部門向檔案室辦理借閱手續，然后根據變更土地申請和調查，核實的結果在有關的登記文件資料上作相應的更新。待更新工作結束后，將整理的卷宗移交檔案室存檔。土地登記文件資料更新工作是一項經常性的工作，必須建立和健全檔案更新制度，履行更新審批手續。
3、專業技術資料的更新，按照《地籍調查規程》技術要求，以行政轄區為單位，按街道、街坊、宗地進行編號，建立檔案檢索合帳，使轄區內每一宗地均有戶頭，每一次交易就辦理一次登記。對其變更的宗地，按變更地籍調查要求編號。此方法對于初始土地登記檔案及變更（包括權利人多次變更）均可在一個地號內便可檢索到，對每變更一個土地權利人，在變更前案卷上，加蓋注銷印章，并在相應的卡、冊及檢索臺帳中注名宗地的去向、編號。這樣能夠及時準確地反映一塊土地的歷史演變過程的文字和圖冊記載。政府通過辦理土地登記，審核房地產交易的合法性、規范性，依法辦理土地登記手續等，對房地產市場實施有效的監督、管理，并使之規范化。
（二）注重現代化管理手段。
隨著社會主義市場經濟體制及房地交易市場的良好發展趨勢，以加入世貿組織為契機，以更加全面、科學、快捷、準確的土地檔案資料，為社會主義經濟發展和檔案管理事業提供有利的支持和更加優質的服務，以增強全民依法使用土地的自覺性，提高土地資料的合法性、權威性和知名度。
首先要建立和完善檔案管理現代化制度，制定相應的專業化標準；二要改善檔案管理設施，增加經濟投入，改變過去管理人員簡單機械提取、存放檔案，以減輕勞動強度，提高工作效率；三要積極開發應用軟件，使信息化、網絡化在基層檔案管理中得到廣泛應用，使土地檔案管理真正適應經濟發展的需要，把地籍檔案的價值和管理功能充分發揮出來，做到取之于社會，服務于社會。
土地經濟特性范文6
[關鍵詞]土地規劃 存在的問題 解決方法
[中圖分類號] F301.23 [文獻碼] B [文章編號] 1000-405X（2014）-3-342-2
土地規劃就是合理利用土地資源，在確保最佳的社會效益以及經濟效益的同時，根據本地區的具體情況，對土地資源的開發、利用以及整治保護的安排。我國現階段的土地規劃可以分為五個層次，即國家、省、市、縣、鄉。不同層次的規劃所要求的內容與方法也是不同的。土地規劃的意圖是合理有效的利用土地資源，達到最佳的經濟效益狀態。在經濟快速發展的同時，土地規劃是項目逐漸增多，也漸漸顯現出一系列的問題。因此有必要針對這些問題進行分析研究并且做出相應的解決方法。
1土地規劃中存在的問題
1.1土地規劃的滯后性
目前所用的規劃方法都是延續上個時期的計劃經濟時期所采用的方法，整個過程明顯滯后于現在快速發展的經濟社會。主要就是以主觀的經驗來判斷，然后稍加客觀事物觀察，進而進行綜合研究討論，然后訂立規劃指標?；诳陀^事物的復雜性，再加上土地規劃涉及到經濟和社會問題，單純的依照傳統的規劃方法，容易在長期的時間下形成極大的誤差，嚴重滯后。再加上一些規劃缺乏新穎，無法體現出先見性和預見性。特別是現在經濟發展如此迅速，這種規劃所形成的滯后性很大，很難適應現在的經濟發展需要[1]。
1.2土地規劃實施問題
這是目前我國經濟條件下形成的一個土地規劃的特性，在制定了規劃之后，實施確跟不上規劃。做一個土地規劃是需要花費很多人力、物力和財力的，然后實施卻跟規劃相互脫節，造成一個極不穩定的局面。造成這一現象的因素有很多，主要是因為缺乏科學的公眾參與機制，民主意識不強，整個過程缺乏透明度，整體給到民眾是毫無頭緒的概念，專業的知識水平匱乏，咨詢意見較少。
1.3經濟發展與土地規劃之間存在的矛盾
一般來說土地規劃是一項長期的項目預見性規劃，年限至少達到5年，或者10年，甚至更長的有20年。在這么長的一段時間內，所以的事物都在發生變化，特別是經濟發展可能幾年內有翻天覆地的變化，然后土地規劃是一個已經停止在那不動的一項指令，這造成經濟發展很容易與土地規劃形成矛盾或者沖突，無法做到一致性。如果想要保持經濟和規劃的一致性，那么土地規劃就要在社會經濟不斷變化的過程中也不斷修改規劃案，這樣規劃就成為了經濟發展的一個附屬結果，這又顯得土地規劃沒有嚴肅性；然后要是不修改土地規劃，這又會顯得土地規劃與現實經濟發展脫節，從而使得規劃毫無用處，沒有預想達到的使用價值。這個問題說明我國目前的土地規劃缺乏科學性預見[2]。
1.4規劃方案不夠嚴肅，隨意修改
在很多地方存在一種現象，地方領導干部為了吸引好的投資商到他們所在的地區投資，往往違背土地規劃上的要求，給與他們超出范圍的優惠政策，根據投資者的意向更改規劃制定的選址，面積，造成規劃混亂，無法進行合理管理。雖然在很多當地的群眾看來，這是為他們當地謀發展，使民眾也得利，完全都是一個好的出發點。但是這顯現出來當地土地規劃的不夠權威，也說明了土地規劃的預見性不強。
1.5對于農村的土地規劃重視度不夠
目前對于城市規劃是比較火熱，然后農村規劃卻在緩慢進行。其實現階段的農村也發展比較迅速，城鄉一體的目標也在不遠處。但是農村在發展的同時，對于農耕地沒有一個保護的概念，道路的修建也不合理，若是土地規劃把這些制定到規劃中，這樣就會實現一箭雙雕的效果，保護耕地，節約用地，又推進了城鄉一體化的發展。
1.6土地規劃缺乏專業人員，管理水平不夠高
目前我國土地規劃缺乏現代化專業的技術知識人才，工作效率不高，專業性不強，不能夠有較強的科學預見性，以確保規劃的合情合理，適應社會經濟的發展，以及民眾的要求。整個管理系統與經濟的發展和國民對土地規劃的要求有著很大的差距，短時間內無法了解土地變化。管理層之間缺乏溝通，對下級管理缺乏科學性。多方面出現不協調的現象[3]。
1.7土地規劃與其他部分規劃銜接不夠
由于土地規劃與城市規劃分點不同，所以規劃范圍不同，考慮問題的出發點不同，導致兩種規劃之間銜接性不夠好，沒有一定的交流溝通。兩者有時會存在一些矛盾關系，各方都考慮自己所定的目標去實施發展，各層次關系理不清楚，這都是規劃之之間的銜接度不夠。
2針對土地規劃中存在問題的解決方案
2.1變更規劃方式
首先將定性分析改為定性定量綜合分析，其次將原始的靜態分析改為冬天哎分析。定性分析就是多數人在長期的實踐中積累的經驗，然后對某一事物做出一些預見性判斷?？梢杂谜Z言或者數據來表述，都是定性分析。要是把分析的結果用數字關系，模型等展示出來并且進行推算分析，這就是定量分析。由此可知定量分析是根據定性分析來演算出來的，算是兩種分析的結合體。靜態分析是對一個事物在特定的時間、空間、地點做出的預見性判斷。然后任何事物都是在不斷變化和發展的，土地規劃也是變化的，所以土地規劃應該是一個動態事物的分析。然后土地規劃只能有一個最終的數據，這讓動態分析可操作性比較小。因此可以把規劃分成幾個階段，各個階段有不同的要求指標，這樣實施動態分析法來就比較容易了。更改規劃方式主要是為了避免土地規劃嚴重的滯后性，導致跟不上社會經濟的發展和變化[4]。
2.2土地規劃要保證人與自然的和諧
自然是我們賴以生存的地方，不能因為經濟利益而損壞大自然與人類的和諧相處。在土地規劃的過程首先要考慮是否影響自然環境，不可以隨意決策，要經過多方面的檢測和驗證，不在損壞大自然的前提下無進行合理的土地規劃，人魚自然要和諧相處。
2.3增加土地信息系統管理
土地信息系統管理是針對各個地區，各種不同特性的規劃的一個系統數據管理，建立一個系統管理數據庫，可以隨時查閱規劃地區的土地信息，人文特性，以及一些土地數據統籌，方便，快捷，便于管理和查閱，還可以做數據系統分析，了解土地規劃的趨勢，適時做出一些調節和變更，以適應這個發展迅速和多變的經濟社會。目前有建立土地信息系統管理的地區已經有明顯的成效，工作效益大大提高，并且專業有科學性。
2.4土地利用規劃要堅持不斷創新
當下經濟發展迅速，我國堅持的可持續發展道理，只有不斷創新才能持續發展。這也要求土地規劃也需要新的方法，新的制度。利用創新的意識，進一步提高土地的利用性，科學性、可行性。保護農村耕地的同時，也要考慮如何更好的發展，考慮多層面，多方位的利益，把農村耕地問題加以創新規劃，深入研討。利用科學，學習科學，不斷創新，是持續發展的重要前提。
2.5做好土地規劃和其他規劃的銜接
做好土地規劃和其他規劃的銜接是很有必要的，首先建立一致的規劃空間，相互協調共同需要，一起努力，再次充分了解各自角色，發揮應有的作用，最后找尋共同目標，建立長期合作關系。最好培養一批既了解土地規劃，又了解其他規劃的多種專業的人才，以更好的促進土地規劃和其他各個規劃之間的銜接。
2.6提高全民規劃用地管地的意識
土地規劃局在制定修編土地規劃和實施土地規劃的時候進行大范圍、大力度的宣傳推廣，讓全民了解更深入，并且自覺去遵守和執行。在土地內部規劃的要重視小的細節，認真嚴謹，針對現實出現的問題做出科學合理的應對，也要推行公眾參與的制度，避免少數人決定規劃方案，使得土地規劃有大多數民眾和社會的支持，同時也是對社會經濟發展的一個堅實的鋪墊。
參考文獻
[1]趙小敏，郭熙.土地利用總體規劃實施評價.中國土地科學，2003，（05）.
[2]唐強權.淺論土地總體規劃理念創新的必要性及實施.科技資訊，2009，（21）.
[3]劉永生.淺談土地規劃存在的主要問題和解決方法[J].天津市國土資源和房屋管理局寶坻分局，2008（08）.
